企業(yè)勞務派遣用工方式分析
——基于契約理論視角

李丹（蘭州財經(jīng)大學，甘肅蘭州730101）

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企業(yè)勞務派遣用工方式分析
——基于契約理論視角

李丹
（蘭州財經(jīng)大學，甘肅蘭州730101）

摘要：勞務派遣是伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和市場化程度不斷提高而逐漸產(chǎn)生的一種新型用工形式。本文利用新制度經(jīng)濟學中的契約理論來分析勞務派遣契約關系，認為勞務派遣的契約具有外部性、隱性契約和短期性的特點，這是造成派遣員工權益受侵的重要原因。因此，保護派遣員工的合法權益不僅要加強第三方強制力的約束，更重要的是要促進勞務派遣合約的自我履約。

關鍵詞：勞務派遣；契約理論

一、引言

勞務派遣是伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和市場化程度不斷提高而逐漸產(chǎn)生的一種新型用工形式。勞務派遣最早起源于20世紀20年代的美國，隨后逐步擴展到西歐、日本等地。目前，對勞務派遣概念的界定尚未完全統(tǒng)一。一般認為，勞務派遣是指這樣一種用工形式：勞務派遣組織與勞動者訂立勞動合同，與用工單位簽訂勞務派遣合同，將勞動者派遣到用工單位提供勞務，用工單位向被派遣勞工支付勞務報酬。勞務派遣涉及三方主體，即勞務派遣組織、勞動者與用工單位。勞動合同關系存在于勞務派遣組織與勞動者之間，但勞動力給付的事實則發(fā)生于勞動者與用工單位之間。

經(jīng)全總勞務派遣問題課題組對2010年和2011年全國勞務派遣用工狀況進行調(diào)研而Λ寫出的《當前我國勞務派遣用工現(xiàn)狀調(diào)查》，較客觀地反映了當前我國勞務派遣用工的現(xiàn)狀、存在的一些問題，并提出了相關的政策建議。調(diào)查顯示，近年來勞務派遣工的數(shù)量呈不斷上升態(tài)勢，第三產(chǎn)業(yè)普遍使用勞務派遣工，勞務派遣工以農(nóng)民工為主體，勞務派遣工主要在一線崗位上工作。

二、文獻綜述

翻閱目前已有的對勞務派遣的研究成果，可發(fā)現(xiàn)大多數(shù)研究都是從法學（林嘉、范圍，2011；李海明，2013）、社會學（吳宏洛、陳月生，2007）、管理學（王弘鈺，2010；鄧曦，2014）的角度來分析勞務派遣在企業(yè)用工中的實踐，而從經(jīng)濟學理論角度分析勞務派遣現(xiàn)象的研究成果相對較少。占德小（2004）在對勞務派遣風險界定的基礎上，分析了我國勞務派遣中社會、派遣組織、用人單位、派遣員工所面對的風險，并評估了其可能導致的后果。宋豐景（2005）最早用新制度經(jīng)濟學的理論來分析勞務派遣實踐。他將人力資源分為專用性人力資源和非專用性人力資源，分析了專用性人力資源的交易過程及特點，指出勞務派遣在專用性人力資源交易過程中具有交易成本的優(yōu)勢。魯少軍（2012）比較了傳統(tǒng)用工方式和勞務派遣方式在契約特征、交易成本和收益方面的差別，分析了用人單位對勞務派遣員工進行專用性人力資本投資的激勵機制。趙婷婷（2013）分別從社會分工理論、工作搜尋及匹配理論、專用性人力資源的視角出發(fā)來解釋勞務派遣業(yè)的發(fā)展。她將派遣員工權益受侵問題作為研究的重點，分析了勞務派遣合約中的雇主自我履約機制、第三方執(zhí)行以及合約邊界對派遣員工權益受侵的影響。本文將借鑒前人的研究思路，利用新制度經(jīng)濟學中的契約理論來分析勞務派遣契約關系。

三、基于契約理論的企業(yè)勞務派遣用工方式分析

企業(yè)是一系列契約的聯(lián)結，契約關系是企業(yè)的本質(zhì)。契約關系不僅指法律上的契約、合同關系，它還指包括契約、合同在內(nèi)的所有協(xié)議、約定及承諾關系。企業(yè)雇傭契約以勞動為交易對象，在企業(yè)運營中的重要性不言而喻。相較于傳統(tǒng)的用工方式，選擇勞務派遣方式的企業(yè)與雇員之間的契約關系有其獨特性。

1、勞務派遣契約具有外部性

在傳統(tǒng)的雇傭方式中，企業(yè)與員工形成的雇傭關系位于企業(yè)內(nèi)部。雇傭雙方簽訂勞動合同即形成雇傭關系：員工遵守企業(yè)內(nèi)部的紀律和規(guī)章制度并完成指定工作任務；而企業(yè)則為員工提供勞動條件，向其支付薪酬福利并繳納保險。企業(yè)內(nèi)部的雇傭關系呈現(xiàn)出一定的穩(wěn)定性。企業(yè)通常以已有的一系列規(guī)章制度或慣例為依據(jù)來決定員工的薪酬、員工職位的變動以及培訓等活動。

勞務派遣用工方式最大的特點是勞動力的雇傭與使用相分離，企業(yè)與派遣員工之間的雇傭關系位于企業(yè)外部。如此，企業(yè)和員工的契約關系就由雇傭契約轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌銎跫s，前者屬于企業(yè)內(nèi)部契約，而后者則具有外部性。在企業(yè)外部的勞動力市場中，勞動力價格傳遞著勞動需求和供給的信息，同時勞動力的市場價格也引導著供給和需求的變動。

2、勞務派遣契約是隱性契約

契約理論認為，企業(yè)是由一系列契約組成的有效率的“契約聯(lián)合體”，其中既包括顯性契約也包括隱形契約。顯性契約以明確的書面條款來約定締約方的權利和義務；而隱性契約則沒有明確的書面約定，僅依靠締約方關于未來交易的默契進行約定。顯性契約主要依靠法律等外部強制力來保證執(zhí)行，而隱性契約是對顯性契約的補充，主要依靠市場機制和締約方的信用來自我執(zhí)行。

在傳統(tǒng)的用工方式下，顯性契約與隱性契約并存。雇傭雙方簽訂的勞動合同即為顯性契約，其以書面條款的形式明確規(guī)定了雙方的權利和義務。但是，無論勞動合同如何全面、具體，都不能列出所有可能的情況及處置條款，于是雇傭雙方還需要在勞動合同之外建立起隱性勞動契約，對勞動合同沒有約定的事項達成非公開說明的默契。

選擇勞務派遣用工方式的企業(yè)與派遣員工間則存在隱性契約關系。經(jīng)濟學意義上的契約泛指所有具有實際利益的關系。企業(yè)與派遣員工之間只存在勞務關系，而沒有簽訂具有法律效力的勞動合同。盡管如此，經(jīng)濟學仍然可以把他們之間的關系認為是一種契約關系。派遣員工的薪酬從派遣組織獲得的派遣費用中支取，派遣費用是以企業(yè)對派遣員工的勞動成果予以認可為基礎由企業(yè)支付給派遣組織的，故企業(yè)間接向派遣員工支付薪酬購買其勞動力。此外，派遣員工在企業(yè)工作并接受監(jiān)督管理，也體現(xiàn)了派遣員工對這種間接交易行為的接受。因此，可以認為企業(yè)與派遣員工之間存在著隱性契約關系。

3、勞務派遣契約具有短期性

隱性契約是非正式的、未公開說明的，其履行依賴于雙方對現(xiàn)有默契的維護，因而具有關系契約的性質(zhì)。關系契約的交易對象相對固定，構成重復博弈環(huán)境，具有自我實施性。相對于顯性契約的外在強制性執(zhí)行，關系契約的執(zhí)行更具有自覺性，一旦形成雙方就會自發(fā)地按一定規(guī)則行事。企業(yè)和員工經(jīng)過長期多次的博弈建立起關系契約，社會規(guī)范和信用機制使得雙方自覺地遵守契約。因此，在顯性契約和關系契約的雙重約束下，企業(yè)和員工之間的勞動契約具有長期性，年資的重要性在這里得到了充分的體現(xiàn)。

在勞務派遣用工方式下，用人單位與派遣員工之間的契約關系不同于傳統(tǒng)雇傭方式中的勞動契約，而是外部市場契約。在勞動力市場上，勞動力價格傳遞著勞動需求和供給的信息，勞動力的市場價格也引導著供給和需求的變動，勞動力在市場機制的作用下完成在各產(chǎn)業(yè)與部門之間的流動和配置。由于供求關系經(jīng)常隨著經(jīng)濟環(huán)境的變動、企業(yè)戰(zhàn)略的調(diào)整而不斷變化，而用人單位只與派遣組織存在一定期限的契約關系，與每個特定的派遣員工之間缺乏有法律強制力約束的契約，所以用人單位與派遣員工間的契約關系相對來說是短期而不穩(wěn)定的，派遣員工往往缺乏內(nèi)部晉升機會，甚至還面臨著被辭退的可能性。

四、勞務派遣工權益受侵問題及相關政策建議

由于勞務派遣方式具有上述性質(zhì)，所以勞務派遣員工的權益經(jīng)常受到侵害。傳統(tǒng)用工方式下，企業(yè)和員工之間簽訂勞動合同，對雙方的權利和義務等事項進行說明，而隱性契約作為補充，在規(guī)范雙方行為上起到輔助的作用。在顯性契約和隱性契約的共同作用下，勞動契約具有第三方強制執(zhí)行和長期性的特點，這降低了企業(yè)侵犯員工正當權益的傾向。

而在勞務派遣用工方式下，企業(yè)與派遣員工之間只存在隱性契約。隱性契約的第三方不可強制執(zhí)行和短期性使企業(yè)能夠以較低的成本采取機會主義行為，侵害派遣員工的正當權益。首先，由于法規(guī)本身的不完善，對可能產(chǎn)生的侵權事件沒有詳細的規(guī)定，或者即使有相關的法規(guī)條款，但是派遣員工證實用人單位違約的成本較高或根本無法證實，這些原因都會導致無法對用人單位的機會主義行為進行限制。相反，派遣員工處于相對弱勢地位，不太可能采取違約的機會主義行為；而一旦其對企業(yè)的違約行為進行舉報，企業(yè)很有可能會退回該員工而要求重新派遣新員工。如此，派遣員工就會陷入失業(yè)的困境?？梢姡萌藛挝缓苋菀子羞`背契約的動機，而派遣員工只能自覺執(zhí)行隱性契約。其次，一些企業(yè)采用勞務派遣的用工方式，很大一部分原因就是為了規(guī)避用工風險、提高用工的靈活性，這些企業(yè)不會將與派遣員工之間的關系看作長期契約關系，也更容易采取機會主義行為，侵占派遣員工的利益。為了保護勞務派遣工的權益，現(xiàn)提出以下政策建議。

1、完善勞務派遣的相關法規(guī)，加強執(zhí)法監(jiān)督

目前勞務派遣領域的法律法規(guī)不夠完善，已有的法規(guī)并不能完全適應勞務派遣的飛速發(fā)展。許多派遣員工的權益受侵都是因為用人企業(yè)或派遣組織鉆了法律漏洞的空子。因此，完善相關法律法規(guī)，加強執(zhí)法監(jiān)督，增強外部強制性的約束力，對于規(guī)范勞務派遣行為是十分必要的。

2、促進勞務派遣合約的自我履約

相較于顯性契約，隱性契約的履行會隨締約方和外部條件的變動而改變。隱性契約缺乏第三方強制力的保障執(zhí)行，主要依靠自身的自我履行機制來保障執(zhí)行。勞務派遣契約其隱性的性質(zhì)是導致派遣員工利益遭受侵害的重要原因。而企業(yè)與派遣員工往往實力懸殊，執(zhí)行隱性契約的傾向不同，容易造成契約關系失衡。因此，相對于加強外部約束，通過設立一系列機制來促進自我履約就顯得更為重要。

參考文獻

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［8］鄧曦：勞務派遣型企業(yè)人力資源規(guī)劃模型設計與系統(tǒng)實現(xiàn)［D］.北京交通大學，2014.

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［10］趙婷婷：勞務派遣合約的政治經(jīng)濟學研究［D］.山東大學，2013.

（責任編輯：胡冬梅）