正確引導(dǎo)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

姜一

摘要：指出了生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成功對接與有效融合而形成的新型發(fā)展模式，是以文化創(chuàng)意將自然生態(tài)環(huán)境和地域文化轉(zhuǎn)化為生態(tài)文化資本的新運(yùn)營方式。闡述了承德市發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的意義與現(xiàn)狀，分析了承德市生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：引導(dǎo)；生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；發(fā)展

中圖分類號：G124

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-9944（2016）20-0170-03

1 引言

工業(yè)革命和第二次工業(yè)革命后，由于生產(chǎn)工具的改進(jìn)、技術(shù)的升級、社會分工的擴(kuò)大，使破壞環(huán)境污染生態(tài)的產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，致使全球氣候變暖，土地荒漠化嚴(yán)重，人類賴以生存的環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。工業(yè)化、規(guī)?；牟季趾退季S又造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同構(gòu)化，弱化了原生態(tài)的人文環(huán)境，使鮮活的鄉(xiāng)土文化氣息和民俗風(fēng)情逐漸消失。從20世紀(jì)90年代始，一些發(fā)達(dá)國家選擇了一條經(jīng)濟(jì)社會與環(huán)境生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展之路，強(qiáng)調(diào)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、文化資源的增值和人民生活品質(zhì)的提升，強(qiáng)化以自然、經(jīng)濟(jì)、社會共同發(fā)展的多元目標(biāo)取代單一的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。

目前，在美國、英國、日本等發(fā)達(dá)國家，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已具一定規(guī)模，成為經(jīng)濟(jì)增長一極[1]。但在我國生態(tài)文化創(chuàng)意概念提出的較晚，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)才剛剛起步，人們對生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵、模式、產(chǎn)品形態(tài)等認(rèn)識模糊。譬如，有些產(chǎn)品已具生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特征，仍以一般的文化創(chuàng)意產(chǎn)品對待，沒有上升到生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)品的高度來加以示范、推廣。另外是盲目追風(fēng)，由于近幾年國家重視生態(tài)、環(huán)境和文化建設(shè)，制定了寬松的扶植政策，增加了這方面的投入，因而，冠以“生態(tài)文化”的項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)園蜂擁而至，有些預(yù)算投資動(dòng)輒幾十億元、上百億元的項(xiàng)目，幾年過去了仍無動(dòng)工跡象。因此，政府部門要加強(qiáng)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，同時(shí)借鑒國內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)，扶植本區(qū)域的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)決把借“生態(tài)文化”之名，實(shí)則損害生態(tài)的項(xiàng)目拒之門外，使生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)沿著正確的道路健康發(fā)展。

2 承德發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

承德地處塞北，自然景觀豐富，山奇水秀，風(fēng)景如畫，山水、奇石、草原、森林、冰雪、溫泉應(yīng)有盡有；人文景觀密布，避暑山莊與周圍寺廟建筑群、萬里長城的精粹金山嶺長城、世界最大的皇家獵苑木蘭圍場等文物古跡薈萃。承德還是一個(gè)被歷史文化托起的城市，擁有5000年的紅山文化，1000多年的契丹文化，300多年的山莊文化，山莊文化、佛教文化、皇家文化、儒家文化和民俗文化交相輝映。自然人文景觀和文化渾然一體，相互融合，形成獨(dú)特的承德山水文化、森林文化、草原文化、生態(tài)旅游文化、生態(tài)園林文化、壩上文化、長城文化和丹霞地貌文化等極具特色的文化亮點(diǎn)，是發(fā)展承德生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在。

3 承德發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的意義

承德作為京津生態(tài)的屏障和水源涵養(yǎng)地，只能以綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先的理念來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展模式，順應(yīng)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會建設(shè)要求。培育和發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是承德最好的選擇。

生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)利用文化力量實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，讓文化借助生態(tài)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。大型實(shí)景演出《鼎盛王朝·康熙大典》依托承德深厚的歷史文脈，以自然風(fēng)貌與承德豐富的旅游資源相結(jié)合，創(chuàng)意出全球首部以皇家文化為主題的大型戶外實(shí)景演出，改寫了北方地區(qū)不適合推出大型實(shí)景演出的歷史。項(xiàng)目自投入運(yùn)營以來，收到了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，起到了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的示范作用。

生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能融合、延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。如果將“研發(fā)、生產(chǎn)、加工和銷售的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式看作線型結(jié)構(gòu)的話，那么，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式就是一個(gè)網(wǎng)狀的融合體。它以文化創(chuàng)意為核心，構(gòu)筑多層級互聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈。通過文化創(chuàng)意把文化藝術(shù)活動(dòng)、特色文化資源、生態(tài)資源、科技產(chǎn)品載體和人文環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，形成彼此互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值體系。如承德活性炭文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園將工業(yè)用的活性炭進(jìn)行文化創(chuàng)意，自主設(shè)計(jì)研發(fā)生產(chǎn)了各種日用、環(huán)保裝飾、保健養(yǎng)生、旅游紀(jì)念等4大系列、300多種活性炭文化創(chuàng)意產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由資源型向高附加值型的轉(zhuǎn)變[2]。由一業(yè)變多業(yè)，純利潤較原來提升了100多倍[3]。

生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以生態(tài)環(huán)境和人文資源為內(nèi)容，承德良好的自然生態(tài)環(huán)境和豐厚的地域文化底蘊(yùn)多在農(nóng)村，6項(xiàng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，22項(xiàng)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大部分也在農(nóng)村[4]。發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在帶動(dòng)資金和人才向農(nóng)村流動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和經(jīng)濟(jì)增長方式，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、增加農(nóng)民收入等方面大有可為。

4 承德市生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的深化和具體，由于承德市對生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)抓的較早，有些產(chǎn)品已具備生態(tài)文化創(chuàng)意的特質(zhì)。2003年承德市委市政府在河北省率先提出了建設(shè)生態(tài)市的構(gòu)想，自2005年始，先后制定了《承德生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》，《承德生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施方案》，根據(jù)區(qū)域承擔(dān)的生態(tài)功能，將轄區(qū)劃分為2個(gè)生態(tài)區(qū)、6個(gè)生態(tài)亞區(qū)和27個(gè)生態(tài)功能區(qū)，實(shí)施了生態(tài)治理、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和生態(tài)文化等256項(xiàng)重點(diǎn)工程[5] 。積極促進(jìn)生態(tài)文化資源的優(yōu)化配置和有效聚集。

自2006 年 4 月始，承德市委、市政府召開建設(shè)文化大市工作會議，先后出臺了《承德市建設(shè)文化大市實(shí)施綱要（2006-2010）》，《承德市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，《中共承德市委關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)市的意見》等文件。以承德豐富歷史文化資源保護(hù)與開發(fā)為基礎(chǔ)，堅(jiān)持文化產(chǎn)業(yè)與文化事業(yè)發(fā)展并重、文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)由文化資源大市向文化產(chǎn)業(yè)大市、文化發(fā)展強(qiáng)市新跨越。2012 年度的幾個(gè)第一見證了承德文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的豐碩成果。在河北省文化產(chǎn)業(yè)“十強(qiáng)縣”、“十大文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)”、“十大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”評選活動(dòng)中，承德獲“三個(gè)十”大滿貫[6]。2013年承德文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和集聚效應(yīng)初顯，全市儲備文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目120多個(gè)，預(yù)算總投資1800多億元，其中建成投入使用的14個(gè)[7]。2014年，全市重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為32個(gè)，計(jì)劃總投資額233.32億元，當(dāng)年已完成投資24.015億元，文化科技企業(yè)共獲得國家專利52項(xiàng)，著作權(quán)18項(xiàng)。到2015年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值將達(dá)到150億元左右，占國民生產(chǎn)總值比重7.5%[8]，從而形成具有承德特色的支柱產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建文化提升經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)支撐文化、文化經(jīng)濟(jì)相融互動(dòng)的發(fā)展格局。

5 承德市生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的問題

5.1 發(fā)展思路不十分清晰

生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在我國還是個(gè)新生事物，有些事情還有待進(jìn)一步探索與實(shí)踐，經(jīng)過實(shí)踐再回頭觀察，有的做法也可能存在這樣那樣的弊端。例如，一些地方倉促上馬的“生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)”，有的還沒建就無下文了，有的建了一半就停工了，有的在開張的熱潮消退后，問題漸漸暴露出來：產(chǎn)出效益很低，研發(fā)活力不強(qiáng)，有的面臨騎虎難下的尷尬境地。可以說，造成這種局面的原因是多方面的，但主要癥結(jié)在于人們沒有真正弄清楚發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心問題[9]。發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的根本在于培育和發(fā)展具有自生能力的生態(tài)文化創(chuàng)意企業(yè)，只有這樣生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之路才能越走越遠(yuǎn)。

5.2 缺少專項(xiàng)規(guī)劃

2014年，承德市首次把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)上升為全市八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成功對接，有效融合而形成的新型發(fā)展模式，是以文化創(chuàng)意將自然生態(tài)環(huán)境和地域文化轉(zhuǎn)化為生態(tài)文化資本的新運(yùn)營方式[10]。但至今，承德市尚未出臺專門的生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，造成各級政府對于發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要性沒有足夠的認(rèn)識，一些區(qū)、縣對目前生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)缺乏頂層設(shè)計(jì)，出現(xiàn)無序發(fā)展的情況。有些項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)園區(qū)沒有把重心放在創(chuàng)意與創(chuàng)新上，注重的是借用“生態(tài)”之名搞開發(fā)、旅游等，使生態(tài)文化產(chǎn)品缺少較高的精神附加值。

5.3 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳

承德民風(fēng)淳樸，但缺乏現(xiàn)代意識，在思想上比較保守。生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特殊性就在于依靠人的創(chuàng)造力，過度僵化落后的制度體制，過于束縛的社會環(huán)境不利于充分發(fā)揮人的創(chuàng)造力，反而會抑制人的活力[11]。地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力也是影響生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素。承德經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱，企業(yè)同質(zhì)化嚴(yán)重，這些都是影響文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的因素。

5.4 重視人才培養(yǎng)引進(jìn)不足

與其他類型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不同的是，生態(tài)文化資源豐富的地區(qū)往往不在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意最有利的地方也往往在較偏遠(yuǎn)的郊、縣地帶和農(nóng)村山區(qū)。 如何吸引高層次的創(chuàng)意型人才去這些地區(qū)進(jìn)行生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，是發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所必須著力探討和解決的關(guān)鍵問題。

6 承德市發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的對策建議

6.1 編制專項(xiàng)規(guī)劃

為挖掘特色資源、整合有限資源迅速形成競爭合力，承德市應(yīng)出臺《發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》。規(guī)劃要圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保護(hù)生態(tài)資源和文化遺產(chǎn)的目標(biāo)和理念對各區(qū)、縣自然生態(tài)資源和文化遺產(chǎn)配置、主攻方向、重點(diǎn)項(xiàng)目從中長期的尺度進(jìn)行科學(xué)謀劃。政府對產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，生產(chǎn)的產(chǎn)品要統(tǒng)一規(guī)劃，防止一哄而起、各自為政、各自發(fā)展、重復(fù)建設(shè)。要考慮產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)，互補(bǔ)效應(yīng)，帶動(dòng)效應(yīng)[12]。特別是在京津冀一體化進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段，利用京津的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢取長補(bǔ)短，充分借鑒京津地區(qū)的強(qiáng)勢品牌的影響力和內(nèi)生優(yōu)勢，挖掘和創(chuàng)意承德市特色的自然生態(tài)和文化資源。

6.2 制定支持生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的政策

政策要明確承德市生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的門類，設(shè)立生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金及每年的款數(shù)，對用房的補(bǔ)貼，稅收的減免，對承德市做出貢獻(xiàn)的創(chuàng)意企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，對外地知名企業(yè)入駐承德市的扶持辦法，對產(chǎn)品獲獎(jiǎng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法和金額，對企業(yè)貸款的優(yōu)惠條件，怎樣吸引和培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)意人才，等等作出明確說明。并將上述政策以政府意見或條例的形式公布出來并付諸實(shí)踐，才會對生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有剛性促進(jìn)作用。

6.3 加快生態(tài)文化創(chuàng)意人才的引進(jìn)與培養(yǎng)

生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)意，沒有創(chuàng)意，就談不上發(fā)展生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)意離不開人的大腦靈感、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)意素材三個(gè)要素，而三個(gè)要素中，最為重要且周期較長的是人才的培養(yǎng)。因此，在生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建之初，應(yīng)先從京津地區(qū)引進(jìn)一些創(chuàng)意人才，在建設(shè)過程中，本地高?；蚵殬I(yè)院校要開設(shè)創(chuàng)意的專業(yè)或課程，培養(yǎng)留得住用得上的本土創(chuàng)意人才。

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