2016年北京市檔案工作亮點(diǎn)

2016年，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家檔案局的支持指導(dǎo)下，北京市檔案部門積極貫徹落實(shí)中辦國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的意見》、市委辦公廳市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施意見》及全國檔案館工作會(huì)議等相關(guān)會(huì)議精神，以改革創(chuàng)新精神全力推動(dòng)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

（一）知行合一，深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會(huì)精神

北京市檔案局（館）黨組以高度的政治責(zé)任感和使命感，組織全體黨員迅速深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)精神，將學(xué)習(xí)全會(huì)精神與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，制訂學(xué)習(xí)安排。黨組中心組和各黨支部結(jié)合檔案工作實(shí)際開展交流研討，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，更加自覺地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持一崗雙責(zé)，以上率下，更加扎實(shí)地把六中全會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好。

（二）扎實(shí)推動(dòng)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效明顯

北京市檔案部門按照中央和市委的要求，高度重視“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真抓好落實(shí)。北京市檔案局（館）組織全體黨員集中學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，通過表彰先進(jìn)、參觀展覽、交流研討、舉辦培訓(xùn)、開展黨員承諾踐諾活動(dòng)等多種方式，使全體黨員進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員意識(shí)，提升了政治素質(zhì)，推動(dòng)了干部作風(fēng)建設(shè)取得新成效。各區(qū)也深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，例如，昌平區(qū)檔案館深入挖掘館藏和收集有關(guān)檔案，結(jié)合區(qū)域特色，制作推出“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育專題展覽。

（三）領(lǐng)導(dǎo)重視，檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善

市委市政府把“提升檔案館服務(wù)水平”列入《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》《北京市“十三五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》繼續(xù)作為北京市專項(xiàng)規(guī)劃，于2016年8月印發(fā)。

市委書記郭金龍就做好冬奧組委檔案工作作出“要銜接好，不出空檔”的重要批示。分管檔案工作的市委常委、秘書長、副市長張工積極研究解決新館建設(shè)中的難題，就新形勢(shì)下進(jìn)一步強(qiáng)化檔案工作提出明確要求。

市委市政府在國家和市級(jí)重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作中，都把檔案工作作為重要組成部分，將市檔案局列為組織機(jī)構(gòu)成員單位，加強(qiáng)對(duì)重要檔案的全程管理，確保檔案齊全完整。市委市政府把市檔案局列入2022年冬奧會(huì)、京交會(huì)等的組織成員，納入市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組、市平原地區(qū)造林工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、市傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)等多個(gè)重要專項(xiàng)工作小組的成員。

（四）圍繞大局，全力做好檔案工作的指導(dǎo)服務(wù)

1.助力北京城市副中心建設(shè)。北京市檔案局、通州區(qū)檔案局緊緊圍繞北京城市副中心建設(shè)，通過強(qiáng)化監(jiān)管、制發(fā)文件、推進(jìn)行政辦公區(qū)機(jī)關(guān)檔案管理用房集約化建設(shè)、加強(qiáng)執(zhí)法檢查等措施，全力做好跟蹤指導(dǎo)和檔案提供利用服務(wù)，助力副中心建設(shè)。

2.助力京津冀協(xié)同發(fā)展。北京市檔案局加強(qiáng)對(duì)本市所承擔(dān)的協(xié)同發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與天津市檔案局、河北省檔案局召開京津冀協(xié)同發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目檔案工作聯(lián)席會(huì)，交流研討工作，進(jìn)一步明確了聯(lián)合監(jiān)管的機(jī)制和方式方法。

3.圍繞國家和市級(jí)重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作，做好檔案指導(dǎo)服務(wù)。建立定期的檔案工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，密切合作、強(qiáng)化監(jiān)督、分類指導(dǎo)、規(guī)范制度、開展培訓(xùn)、全程跟蹤，全面加強(qiáng)了對(duì)2022年冬奧會(huì)、首屆世界旅游大會(huì)、2019年世園會(huì)、第四屆京交會(huì)、G20峰會(huì)第一次協(xié)調(diào)人會(huì)議、平原地區(qū)造林、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證等重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作檔案的監(jiān)督指導(dǎo)。根據(jù)重大活動(dòng)的規(guī)格、性質(zhì)、籌備時(shí)間、檔案數(shù)量、利用需求等特點(diǎn)，在各籌備機(jī)構(gòu)組建、籌備、舉辦、撤銷等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，市檔案局多次派員到工作一線檢查指導(dǎo)。截至目前，北京反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年大閱兵指揮部辦公室、G20峰會(huì)第一次協(xié)調(diào)人會(huì)議北京服務(wù)保障領(lǐng)導(dǎo)小組、北京田徑世界錦標(biāo)賽組委會(huì)共5209件文書檔案、1745張數(shù)碼照片檔案、76件音視頻檔案、179件實(shí)物檔案、111冊(cè)資料已移交至市檔案館。

4.服務(wù)城市管理體制改革，做好調(diào)整變動(dòng)部門檔案移交和管理工作。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，針對(duì)新建、合并、職能劃轉(zhuǎn)等不同情況，對(duì)涉及的市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市國土局等七家單位的檔案處置問題分別提出了相應(yīng)要求，開展“一對(duì)一”的監(jiān)督指導(dǎo)，確保改革中檔案的完整和安全，為順利推進(jìn)城市管理體制改革提供了基礎(chǔ)保障。

（五）創(chuàng)新模式，檔案法治工作有新亮點(diǎn)

北京市檔案局將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用到檔案行政執(zhí)法工作中，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員；全面實(shí)行第一時(shí)間反饋、書面形式通報(bào)、限期整改落實(shí)、加強(qiáng)跟蹤復(fù)查等多種措施，大力提升了執(zhí)法檢查的力度與效果；開展將文件歸檔年檢融入執(zhí)法檢查內(nèi)容和程序試點(diǎn)工作，探索建立確保文件歸檔質(zhì)量的長效機(jī)制。截至10月底，已對(duì)39個(gè)單位實(shí)施了“雙隨機(jī)”檔案執(zhí)法檢查。10月，北京市順利通過了國家檔案局組織的檔案行政執(zhí)法檢查。北京市檔案局推出的檔案法治動(dòng)漫系列作品《檔案連著你和我》，榮獲北京市法治動(dòng)漫微電影征集展映活動(dòng)優(yōu)秀作品獎(jiǎng)。市檔案局法規(guī)處被中央宣傳部、司法部、全國普法辦公室評(píng)選為2011—2015年全國法治宣傳教育先進(jìn)單位。

（六）深化合作，檔案開發(fā)利用有新作為

1.圍繞籌辦2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)做好檔案利用工作，積極提供檔案查閱服務(wù)。市檔案館與北京冬奧組委聯(lián)合制定了《“北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦工作查檔綠色通道”實(shí)施細(xì)則》，從制度上保障了冬奧組委查檔工作的規(guī)范、便利、快捷與安全。截至10月底，市檔案館共為2022年冬奧組委130余人次提供2008年奧組委相關(guān)工作制度、審計(jì)監(jiān)察等奧運(yùn)檔案2246卷、紙質(zhì)目錄26745條、復(fù)制16649頁，推動(dòng)了2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦工作的順利進(jìn)行。

2.北京市檔案館與德國海德堡市檔案館合作，在兩地分別舉辦“殘奧之光——從海德堡到北京”展覽。兩館充分挖掘、利用各自館藏中反映殘奧會(huì)的檔案，展現(xiàn)了1972年海德堡殘奧會(huì)和2008年北京殘奧會(huì)的精彩場(chǎng)面，以及殘疾人運(yùn)動(dòng)員備戰(zhàn)里約殘奧會(huì)的景象，同時(shí)反映了北京殘疾人事業(yè)的發(fā)展成就，展示了殘奧精神跨越歐亞大陸、從海德堡到北京一脈傳承的發(fā)展歷程，詮釋了殘疾人追求平等、渴望融合、自強(qiáng)不息的精神。展覽于6月9日“國際檔案日”在北京市檔案館推出，7月至9月在德國海德堡市奧林匹克中心展出。

此外，市、區(qū)檔案館積極圍繞中心工作與重大紀(jì)念活動(dòng)，深入挖掘館藏，舉辦展覽，編輯出版史料。北京市檔案館為紀(jì)念孫中山誕辰150周年，首次公布了孫中山暫厝西山紀(jì)念冊(cè)、北平特別市政府修筑孫中山奉安迎櫬大道史料、1929年在北京公園建立孫中山奉安紀(jì)念碑史料等。平谷區(qū)檔案局與區(qū)委宣傳部聯(lián)合舉辦的“銘記長征歷史傳承長征精神——紀(jì)念中國工農(nóng)紅軍長征勝利80周年主題展”在平谷區(qū)世紀(jì)廣場(chǎng)展出，受到各界好評(píng)。

（七）全力推進(jìn)，檔案信息化工作有新突破

1.北京數(shù)字檔案館系統(tǒng)即將投入試運(yùn)行。在完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、招投標(biāo)、需求調(diào)研等工作基礎(chǔ)上，2016年北京數(shù)字檔案館（電子文件中心）建設(shè)進(jìn)入工程實(shí)施階段。系統(tǒng)開發(fā)、軟硬件集成、測(cè)試、培訓(xùn)等工作已完成，預(yù)計(jì)年內(nèi)系統(tǒng)投入試運(yùn)行。

2.“十二五”期間檔案數(shù)據(jù)的全流程備份、恢復(fù)、驗(yàn)證全部完成。按照國家檔案局相關(guān)要求，北京市檔案局館開展了檔案異地備份工作，組織完成了兩輪全市（市、區(qū)檔案局館）重要檔案數(shù)據(jù)的同城、異地備份工作，數(shù)據(jù)總?cè)萘?80TB。同時(shí)，在市信息安全容災(zāi)備份中心開展了異地備份數(shù)據(jù)的恢復(fù)驗(yàn)證工作，現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取了部分?jǐn)?shù)據(jù)，成功驗(yàn)證了備份數(shù)據(jù)的可讀性與正確性。

（八）加大投入，檔案館新館建設(shè)有新進(jìn)展

簡化審批流程，大幅度提高區(qū)檔案館資金補(bǔ)助額度。2016年，為提速檔案館建設(shè)進(jìn)程，市發(fā)改委為區(qū)檔案館建設(shè)項(xiàng)目開辟了綠色通道，區(qū)檔案館建設(shè)項(xiàng)目由區(qū)發(fā)改委審批立項(xiàng)，大大節(jié)約了審批時(shí)間。北京市檔案局與市發(fā)改委聯(lián)合制發(fā)了《關(guān)于北京市區(qū)檔案館建設(shè)項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助的通知》，各區(qū)檔案館新館建設(shè)可以得到5120萬的定額補(bǔ)助資金，此舉極大地推動(dòng)了各區(qū)檔案館新館建設(shè)工作。

市、區(qū)檔案館建設(shè)取得明顯進(jìn)展。截至2016年10月底，市檔案館結(jié)構(gòu)工程已全部完成，初裝工程完成50%，幕墻工程完成30%。16個(gè)區(qū)檔案館中，海淀區(qū)檔案館新館已投入使用；東城區(qū)檔案館正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修，計(jì)劃年底前竣工；昌平、朝陽、房山區(qū)檔案館新建、擴(kuò)建項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)；其他區(qū)檔案館建設(shè)也處在選址、準(zhǔn)備立項(xiàng)等階段。

（九）突出特色，檔案征集工作有新拓展

突出區(qū)域特色，積極拓寬征集渠道，不斷豐富館藏資源。北京市檔案館征集了建國十周年慶典毛澤東主席、周恩來總理、陳毅副總理等國家領(lǐng)導(dǎo)人接見解放軍代表的長卷照片，毛主席紀(jì)念堂設(shè)計(jì)資料集，民國時(shí)期反映北京民俗風(fēng)情的影樓大畫幅銀鹽黑白照片，上世紀(jì)五十年代北京人藝藝術(shù)創(chuàng)作的日志、大幅海報(bào)、大事記、手稿，《皇清中外一統(tǒng)輿圖》《清國北京城全圖》等多種形式、不同載體的檔案資料。

（十）整體聯(lián)動(dòng)，“館日”活動(dòng)社會(huì)影響力有新提升

全市各級(jí)檔案部門充分發(fā)揮館室藏資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持服務(wù)導(dǎo)向，注重互動(dòng)參與，通過統(tǒng)一開放檔案、推出專題展覽、開放特藏庫、開展法治宣傳、舉辦檔案文化講座和知識(shí)競(jìng)賽、館內(nèi)體驗(yàn)等內(nèi)容豐富、形式多樣的系列活動(dòng)，讓廣大群眾切身感受到“國際檔案日”和“檔案館日”的氛圍，感受到檔案的文化魅力?！梆^日”活動(dòng)期間，全市檔案部門接待社會(huì)公眾近2萬人。北京電視臺(tái)、《北京日?qǐng)?bào)》《北京青年報(bào)》等14家媒體全方位、多角度、深層次進(jìn)行了新聞報(bào)道，搜狐、新浪、今日頭條等眾多網(wǎng)站、微信公眾號(hào)對(duì)“館日”活動(dòng)信息進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。