無錫高職教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合
——基于無錫地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人力資本貢獻(xiàn)的視角

◎李 富

（無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際商務(wù)學(xué)院，江蘇無錫21 4 1 5 3）

高職教育研究

無錫高職教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合
——基于無錫地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人力資本貢獻(xiàn)的視角

◎李 富

（無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際商務(wù)學(xué)院，江蘇無錫21 4 1 5 3）

人力資本是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，人力資本分為技術(shù)人員和非技術(shù)人員，通過主成分分析法表明在無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，對無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的是非技術(shù)人員，無錫人力資本的這種貢獻(xiàn)結(jié)構(gòu)不僅造成用工荒問題日趨嚴(yán)重，也造成了無錫產(chǎn)業(yè)的國際競爭力停滯不前，而技術(shù)人才主要由高職教育提供，目前無錫高職專業(yè)設(shè)置不合理，人才培養(yǎng)與企業(yè)需求脫節(jié)，難以滿足無錫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求。因此，提升高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，促進(jìn)高職教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合，是無錫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的當(dāng)務(wù)之急。

高職教育；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；契合；人力資本；貢獻(xiàn)

一、人力資本與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的理論研究

國外關(guān)于人力資本與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系的研究比較成熟，比較著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家如阿瑟·劉易主張，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程是現(xiàn)代工業(yè)部門相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的擴(kuò)張過程，現(xiàn)代工業(yè)部門在擴(kuò)張過程中將會把沉積在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門中的剩余勞動力全部轉(zhuǎn)移干凈。配第與克拉克兩位經(jīng)濟(jì)學(xué)家研究了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勞動力在三次產(chǎn)業(yè)中分布的結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，指出勞動力分布結(jié)構(gòu)變化的動因在于產(chǎn)業(yè)之間相對收入的差異[1]。

Hausmann,Hwang and Rodrik認(rèn)為人力資本是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的重要基礎(chǔ)，也是決定經(jīng)濟(jì)增長的核心因素；Romalis認(rèn)為人力資本水平?jīng)Q定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的方向，因此也就決定了經(jīng)濟(jì)增長的路徑和速度[2]。

國內(nèi)關(guān)于人力資本與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的研究也有一些，通過比較，這些研究具體可以歸納為三個(gè)方面：一是主張人力資本對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到推動作用，如呂宏芬等認(rèn)為人才結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級的技能基礎(chǔ)[3]；靳衛(wèi)東認(rèn)為人才結(jié)構(gòu)和人才素質(zhì)決定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的速度[4]；羅國勛認(rèn)為勞動生產(chǎn)率的提升不僅是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的重要因素，而且勞動力素質(zhì)的高低也直接影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)速度和高級化的實(shí)現(xiàn)[5]。二是主張產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級對人力資本配置起到促進(jìn)作用，如邊文霞認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷使得勞動力在產(chǎn)業(yè)間的配置發(fā)生改變，即衰退產(chǎn)業(yè)中的人力釋出，而被新興的產(chǎn)業(yè)吸納[6]；張其春和郗永勤認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級推動經(jīng)濟(jì)的增長，經(jīng)濟(jì)增長促進(jìn)人力資本投資增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化對人力資源素質(zhì)和技能提出新的要求[7]；劉俊和曾美玲結(jié)合1978年~2011年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與人力資源需求二者的關(guān)系，認(rèn)為廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級對人力資源數(shù)量和質(zhì)量提出了更高的要求[8]。

此外，還有很多學(xué)者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人力資本應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展，如王曉君認(rèn)為現(xiàn)階段我國同時(shí)面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)的巨大壓力，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢著眼，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人力資本整合，實(shí)現(xiàn)人力資本與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，將有助于解決這一問題[9]。但總體來講國內(nèi)真正對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人力資本關(guān)系通過實(shí)證進(jìn)行深入研究的較少，在其中探討職業(yè)教育作用的就更少，而對這三者之間的關(guān)系研究很有必要，也將是未來產(chǎn)業(yè)和教育領(lǐng)域相融合研究的一個(gè)重點(diǎn)。

二、基于主成分分析法的人力資本對無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)

通過主成分分析法來對無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行分析，測定人力資本因素對無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，特別是技術(shù)人才和非技術(shù)人才對無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)權(quán)重，探討無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題，為無錫產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提出相應(yīng)建議。

根據(jù)柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)Y=A（t）LαKβμ，影響一國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素有勞動力投入（L）、資本投入（K）和綜合技術(shù)水平（A（t）），考慮到貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用，為此選取技術(shù)人員、國內(nèi)非技術(shù)人員、固定資產(chǎn)投資、研發(fā)投入、出口額、進(jìn)口額共6個(gè)變量來衡量無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，選取2000年~ 2013年共14年數(shù)據(jù)。首先對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO和Bartlett檢驗(yàn)，得到KMO檢驗(yàn)值為0.660，sig.為0.000，表明原始數(shù)據(jù)適合做主成分分析（見表1）。

根據(jù)特征根大于1和累計(jì)貢獻(xiàn)大于85%的原則，得到兩個(gè)特征根5.593和1.883，構(gòu)建兩個(gè)主成分F1和F2以及無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展表達(dá)式F。

F1=0.3946技術(shù)人員+0.4124國內(nèi)非技術(shù)人員+0.3959固定投資+0.4113研發(fā)投入+0.0199出口額-0.1520進(jìn)口額

F2=-0.0991技術(shù)人員+0.0790國內(nèi)非技術(shù)人員-0.0206固定投資+0.0744研發(fā)投入+0.7236出口額+0.6739進(jìn)口額

F=0.3202技術(shù)人員+0.3285國內(nèi)非技術(shù)人員+0.2910固定投資+0.3265研發(fā)投入+0.1971出口額+ 0.0559進(jìn)口額

對系數(shù)進(jìn)行歸一化處理，所得的權(quán)重見表2。

從權(quán)重可以看出，對無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)最大的是國內(nèi)非技術(shù)人員，也就是說無錫經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展當(dāng)前階段主要依靠的仍然是非技術(shù)人員，這也是無錫地區(qū)用工荒形成的重要原因。無錫產(chǎn)業(yè)仍然是勞動密集型，這顯然與當(dāng)今社會的發(fā)展趨勢不相符，也與無錫的經(jīng)濟(jì)地位不相適應(yīng)，因此無錫地區(qū)如果想要繼續(xù)維持其經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國的前列地位，就必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

表1 KMO and Bartlett's Test

表2 無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展各因素貢獻(xiàn)權(quán)重

從實(shí)際來看，自21世紀(jì)以來，無錫工業(yè)經(jīng)濟(jì)以體制和技術(shù)創(chuàng)新為動力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，全面推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新材料和新型顯示、節(jié)能環(huán)保、微電子、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、軟件和服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等八大新興產(chǎn)業(yè)在無錫取得了快速的發(fā)展。2013年八大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6043.66億元，但需要注意的是無錫新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，與發(fā)達(dá)國家存在不小差距，2013年無錫的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重僅為41.0%，相比之下，目前主要發(fā)達(dá)國家高新技術(shù)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到70%至80%，因此無錫整體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍有很多路要走，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。

三、無錫產(chǎn)業(yè)人力資本需求結(jié)構(gòu)造成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境

（一）用工荒問題對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的延緩

隨著計(jì)劃生育周期、劉易斯拐點(diǎn)的到來，人口紅利逐漸消失，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)資源環(huán)境日趨緊張，越來越多的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向要素價(jià)格更低廉、資源環(huán)境更寬松的中西部轉(zhuǎn)移。而且無錫外來務(wù)工人員的主力在蘇北，但是這幾年蘇北的發(fā)展日新月異，產(chǎn)業(yè)投資增長較快，無錫地理優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢正逐漸喪失，蘇北務(wù)工者更愿留在家鄉(xiāng)就業(yè)。這兩方面的原因造成外來勞動力的減少，造成了無錫企業(yè)用人的緊張，也帶來了無錫的企業(yè)用人成本逐年上升，對無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了不利的沖擊，給無錫產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的困難。

所謂的“用工荒”，其實(shí)并非真正的“用工”荒，而是之前廉價(jià)的、低要求的，無需考慮社會責(zé)任和公共服務(wù)保障的“用工”機(jī)制已經(jīng)發(fā)展到盡頭，以往建立在勞動力低工資、超負(fù)荷勞動強(qiáng)度和惡劣就業(yè)環(huán)境之上的低成本增長模式，已然沒有生存空間。對于傳統(tǒng)的低端勞動密集型產(chǎn)業(yè)而言，隨著人力資本的不足，成本高漲，產(chǎn)業(yè)競爭力不斷下降，必須要求產(chǎn)業(yè)的快速轉(zhuǎn)型升級，而無錫地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級沒有達(dá)到時(shí)代發(fā)展的預(yù)期要求，造成對人才需求的不均衡狀，整體非技術(shù)人員需求較多，加劇了用工荒的存在。

（二）產(chǎn)業(yè)競爭力的止步不前

貿(mào)易競爭力指數(shù)，即TC（Trade Competitiveness）指數(shù)，是產(chǎn)業(yè)國際競爭力分析時(shí)比較常用的測度指標(biāo)之一，它表示一國進(jìn)出口貿(mào)易的差額占進(jìn)出口貿(mào)易總額的比重，即TC指數(shù)=（出口額-進(jìn)口額）/（出口額+進(jìn)口額）。該指標(biāo)作為一個(gè)與貿(mào)易總額的相對值，剔除了經(jīng)濟(jì)膨脹、通貨膨脹等宏觀因素方面波動的影響，即無論進(jìn)出口的絕對量是多少，該指標(biāo)均在-1至1之間，該值越接近于0表示競爭力越接近于平均水平；該指數(shù)為-1時(shí)表示該產(chǎn)業(yè)只進(jìn)口不出口，越接近于-1表示競爭力越薄弱；該指數(shù)為1時(shí)表示該產(chǎn)業(yè)只出口不進(jìn)口，越接近于1則表示競爭力越大。

2000—2013年貿(mào)易競爭力指數(shù)（TC）圖

從TC指數(shù)來說，自2000年以來無錫貿(mào)易競爭指數(shù)不斷增大，在2008年達(dá)到高峰，然后開始下降（見下圖）。這意味著無錫產(chǎn)業(yè)的競爭力自2000年開始逐漸增強(qiáng)，從2002年起逐步高于世界平均水平，但需要注意的是，自2008年以來無錫產(chǎn)業(yè)競爭力又有所下降，且產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力指數(shù)始終在0.3以下，一般認(rèn)為TC取值為（－1,－0.6）時(shí)有極大的競爭劣勢，取值為（－0.6,－0.3）時(shí)有較大競爭劣勢，取值為（－0.3,0）時(shí)有微弱競爭劣勢，取值為（0,0.3）時(shí)有較小競爭優(yōu)勢，取值為（0.3,0.6）時(shí)有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢，取值為（0.6,1）時(shí)有極強(qiáng)競爭優(yōu)勢。無錫貿(mào)易競爭力指數(shù)始終在0.3以下，說明無錫的產(chǎn)業(yè)競爭力并不高，且自2009年以來，產(chǎn)業(yè)貿(mào)易競爭力指數(shù)更是在0.2以下，產(chǎn)業(yè)競爭力停滯不前，說明無錫產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型，勞動密集型產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位未來已不能適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，增加技術(shù)人員的貢獻(xiàn)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量是無錫產(chǎn)業(yè)提高競爭力的關(guān)鍵。

四、無錫高職人才培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)適應(yīng)性

無錫產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步的發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，就需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，需要技術(shù)型人才的支持，技術(shù)型人才主要是由高職院校培養(yǎng)，高職院校也只有適應(yīng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，培養(yǎng)社會、企業(yè)需要的人才，才能在激烈的競爭中獲得生存和發(fā)展先機(jī)。

（一）高職畢業(yè)人數(shù)與無錫技術(shù)型人才需求的差異

無錫技術(shù)人才急缺，而應(yīng)用型技術(shù)人才主要由高職院校培養(yǎng)，自2001年無錫高職院校成立以來，無錫高職院校畢業(yè)人數(shù)逐年增長，在2008年達(dá)到高峰，之后又有所降低。2013年無錫高職院校的畢業(yè)生人數(shù)為181329人（見表3）。按照西方發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)，無錫技術(shù)人才的缺口大概60萬，如果該年全部高職畢業(yè)生都留在無錫也不能滿足無錫地區(qū)對技術(shù)型人才的需求，但事實(shí)上有很多高職畢業(yè)生畢業(yè)后并沒有留在無錫，而是去外地發(fā)展，這也是造成無錫技術(shù)型人才短缺的重要原因之一。

表3 2001—2013年高職畢業(yè)人數(shù)

（二）專業(yè)設(shè)置與無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的錯位

從無錫高職專業(yè)設(shè)置來看，目前各個(gè)高職院校開設(shè)的專業(yè)較多，但專業(yè)趨同嚴(yán)重，市場營銷、國際貿(mào)易、會計(jì)等大眾化專業(yè)幾乎每個(gè)學(xué)校都開設(shè)，而新興專業(yè)開設(shè)的院校比較少，如新材料、新型顯示、生物醫(yī)藥類、新能源等新興產(chǎn)業(yè)所需專業(yè)幾乎沒有高職院校開設(shè)，金融保險(xiǎn)等專業(yè)性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)也只有4個(gè)學(xué)校開設(shè)，這就造成有些專業(yè)的畢業(yè)生供應(yīng)量較大，學(xué)生畢業(yè)很難找到工作，專業(yè)就業(yè)對口率較低，而有些新興專業(yè)人才需求缺口較大，但這些正是無錫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級急需的緊缺人才，這也造成無錫高職院校對無錫產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支持力度沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

（三）人才培養(yǎng)模式與無錫企業(yè)人才需求的脫節(jié)

目前各個(gè)高職院校都注重與企業(yè)的合作，采用的人才培養(yǎng)模式強(qiáng)調(diào)工學(xué)結(jié)合，無錫地區(qū)的高職院校也是如此，但在工學(xué)結(jié)合中暴露出一些問題，削弱了高職院校人才培養(yǎng)與企業(yè)用人的緊密性和契合性。

1.校企合作很多都是松散型。無錫高職院校在校企合作方式上尚處于淺層次、松散型水平。組織化程度不高，合作深度不夠，合作的長效機(jī)制尚未形成。多數(shù)企業(yè)給予學(xué)校的資助，大都停留在項(xiàng)目支持、實(shí)習(xí)基地提供和教師掛職鍛煉等方面。這種合作，并不能算是真正意義上的校企合作。教育的生產(chǎn)性和消費(fèi)性告知，真正的校企合作應(yīng)是雙方自愿、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、優(yōu)勢互補(bǔ)和利益共享。從這個(gè)意義上看，無錫高職院校與企業(yè)的合作離真正意義上的校企合作，即建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的、具有良性循環(huán)機(jī)制的、能將高職教育資源的勢能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)校企雙贏的目標(biāo)，還相距甚遠(yuǎn)。

2.合作企業(yè)很多都是外地企業(yè)。無錫高職院校都非常注重與企業(yè)的合作，無論是松散型還是緊密型，但由于在目前已形成的校企合作中，大多都是學(xué)校為求生存、求發(fā)展和適應(yīng)市場的要求，主動向企業(yè)界尋求合作伙伴，而另一方面企業(yè)主動尋求與學(xué)校合作辦學(xué)的少而又少，因此造成只要企業(yè)愿意合作，無論省內(nèi)還是省外，高職院校都會接受，這就造成很多高職院校合作的企業(yè)是外地或外省的企業(yè)，特別是訂單班等的定向培養(yǎng)方式，為外省培養(yǎng)了大量的人才，培養(yǎng)的技能勞動者外流現(xiàn)象嚴(yán)重。即使有學(xué)生愿意留在無錫，由于培養(yǎng)體系是以外地企業(yè)為主，與本土企業(yè)還存在一定的差別，也會造成人才培養(yǎng)的不適應(yīng)性。

3.畢業(yè)生綜合素質(zhì)不強(qiáng)。高職院校和一些普通本科院校不同，高職院校的目的性更強(qiáng),主要是以培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才為主要目的。對于高職院校的學(xué)生來講，是否擁有過硬的專業(yè)技術(shù)、技能是能否在職場具有競爭力的重要前提，因此高職院校都比較重視專業(yè)實(shí)踐，然而，在當(dāng)前社會激烈的競爭中，僅僅擁有過硬的技能還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到發(fā)展的要求，還需要擁有敬業(yè)、愛崗、誠信等多方面的綜合素質(zhì)，無錫高職院校人才培養(yǎng)在這方面還有所欠缺，許多高職畢業(yè)生重技能、輕素質(zhì)，影響了就業(yè)競爭力和后續(xù)的可持續(xù)發(fā)展。

五、促進(jìn)高職教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合的建議

（一）產(chǎn)業(yè)層面

1.加速政府職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

政府要轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)引導(dǎo)，加快創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，將培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑；積極發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥、新材料和新一代移動通信等新興產(chǎn)業(yè)。通過招商引資優(yōu)勢企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)管理理念、高新技術(shù)和高端人才，改變傳統(tǒng)勞動密集型的經(jīng)濟(jì)增長模式，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集群的綜合實(shí)力和創(chuàng)新能力，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭力；培育發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的滲透和運(yùn)用，積極運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式、管理手段和服務(wù)技術(shù)改造提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，全面提升服務(wù)企業(yè)素質(zhì)、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

2.引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)競爭力

實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，既是提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力的戰(zhàn)略支撐，也是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有效途徑。產(chǎn)業(yè)集群突破了單一企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的范圍，著眼于一個(gè)特定區(qū)域中具有競爭或合作關(guān)系的相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)等的聯(lián)動，從而構(gòu)建這一區(qū)域產(chǎn)業(yè)的特色競爭優(yōu)勢，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。無錫應(yīng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，強(qiáng)力推動產(chǎn)業(yè)集聚、集群，強(qiáng)化相同產(chǎn)業(yè)的空間整合，加快發(fā)展集中度高、關(guān)聯(lián)度大、競爭力強(qiáng)的支柱產(chǎn)業(yè)群，在堅(jiān)決推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)改造升級優(yōu)化的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)新型化程度的著力點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈層次，從而提高產(chǎn)業(yè)的競爭力。

（二）高職院校層面

1.適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，動態(tài)調(diào)整專業(yè)設(shè)置

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和外部環(huán)境的變遷而進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。高職院校的專業(yè)設(shè)置要適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的變化而進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。在進(jìn)行專業(yè)設(shè)置時(shí)，高職院校要區(qū)分普通高等教育的學(xué)科性專業(yè)設(shè)置，以就業(yè)為導(dǎo)向，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域發(fā)展需求，進(jìn)行針對性的專業(yè)設(shè)置。這不僅需要考慮區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有的狀況，也要考慮到未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨向，并在結(jié)合學(xué)校自身辦學(xué)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，開設(shè)一些具有前瞻性和能夠反映辦學(xué)特色的優(yōu)勢專業(yè)。減少專業(yè)設(shè)置趨同、重復(fù)率高而帶來的就業(yè)不通暢、人才結(jié)構(gòu)過剩等現(xiàn)象，在避免惡性競爭的同時(shí)，還有利于提升高職院校自身的競爭力。

2.深化專業(yè)教學(xué)改革，構(gòu)建崗位引領(lǐng)課程體系

高職院校應(yīng)對專業(yè)面向的行業(yè)工作崗位進(jìn)行梳理，設(shè)立基于職業(yè)典型工作任務(wù)要求的課程體系，實(shí)現(xiàn)課程教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無縫對接。在課程開發(fā)和教學(xué)內(nèi)容安排上，高職院校應(yīng)要分析專業(yè)面向的專業(yè)崗位需要具備哪些能力，并對這些能力進(jìn)行分解和重構(gòu)，然后根據(jù)重構(gòu)的職業(yè)能力設(shè)計(jì)所需要的知識結(jié)構(gòu)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行相關(guān)課程的開發(fā)和教學(xué)內(nèi)容的安排。在相關(guān)專業(yè)的課程開發(fā)中應(yīng)結(jié)合一帶一路、制造業(yè)2025的要求，注重及時(shí)更新知識體系，著重加強(qiáng)先進(jìn)制造技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等相關(guān)行業(yè)的職業(yè)能力培養(yǎng)，使課程開發(fā)體現(xiàn)國家戰(zhàn)略調(diào)整的主流。[10]

3.加強(qiáng)與企業(yè)合作，促進(jìn)學(xué)生實(shí)踐能力的提高

高職院校需要打破自我封閉的辦學(xué)模式，與社會接軌，與企業(yè)結(jié)成親密聯(lián)合體，重視訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替、現(xiàn)代學(xué)徒制等校企合作辦學(xué)模式，一方面可以共享企業(yè)的資源，為學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐提供優(yōu)越的條件，實(shí)現(xiàn)與市場的零距離接觸，讓學(xué)生真正了解企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)理念、企業(yè)文化、企業(yè)精神和企業(yè)規(guī)范對學(xué)生就業(yè)理念、人生觀和價(jià)值觀的輻射、陶冶作用，認(rèn)清自己，做好合理職業(yè)生涯規(guī)劃，為日后真正走向工作崗位打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，高職院校也可以通過企業(yè)反饋，及時(shí)了解社會對人才的需求標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整人才培養(yǎng)方案，使培養(yǎng)的人才更能得到企業(yè)的認(rèn)可；校企的深度合作還可以支持本校教師到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉或崗位實(shí)踐，學(xué)習(xí)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理中的新知識與新技術(shù)，更新相關(guān)的知識體系，加強(qiáng)自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從而使教學(xué)能夠貼近社會實(shí)際，為學(xué)生傳遞有效的知識和技能，從而提高培養(yǎng)出來的學(xué)生競爭力。

4.注重學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提升學(xué)生社會適應(yīng)性

高職教育以培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)第一線的技術(shù)技能人才為目標(biāo)，不僅要注重對學(xué)生專業(yè)知識的傳授，也應(yīng)該注重對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。綜合素質(zhì)是學(xué)生施展專業(yè)技能和熟練應(yīng)用專業(yè)知識的基礎(chǔ)，也是職業(yè)崗位對學(xué)從業(yè)素質(zhì)的要求。高職院校應(yīng)借鑒行業(yè)、企業(yè)對人才綜合素質(zhì)需求的標(biāo)準(zhǔn)，在考慮不同行業(yè)不同特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，與相關(guān)企業(yè)共同制定切實(shí)可行的學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)計(jì)劃，完善學(xué)生綜合素質(zhì)測評方法和測評體系，在專業(yè)技能教學(xué)過程中逐步滲透綜合素質(zhì)培養(yǎng)。高職學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)不應(yīng)僅僅是輔導(dǎo)員和班主任的責(zé)任，也應(yīng)是專業(yè)教師的任務(wù)，專業(yè)教師在準(zhǔn)備教學(xué)方案時(shí)就需要同時(shí)考慮專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，將綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和專業(yè)技能的培養(yǎng)相融合，實(shí)現(xiàn)學(xué)生專業(yè)技能和綜合素養(yǎng)的共同提升。

此外，為鼓勵區(qū)域企業(yè)參與當(dāng)?shù)馗呗氃盒Ｈ瞬诺呐囵B(yǎng)，地方政府應(yīng)合理地對合作企業(yè)給予一定的優(yōu)惠措施。如地方政府應(yīng)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，選擇有實(shí)力、愿意付出的企業(yè)建立穩(wěn)定的高職教育企業(yè)實(shí)習(xí)基地，對校外實(shí)習(xí)基地給予獎勵補(bǔ)助；而為提高企業(yè)接受實(shí)習(xí)生的積極性，應(yīng)建立實(shí)習(xí)生成本分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制，對于接受學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)給予合理的補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)可由政府和企業(yè)協(xié)商解決。同時(shí)，政府也應(yīng)將合作育人納入企業(yè)社會責(zé)任，在對企業(yè)給予實(shí)習(xí)成本分擔(dān)與補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，應(yīng)對實(shí)習(xí)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和評價(jià)，對不重視實(shí)習(xí)生，實(shí)習(xí)質(zhì)量得不到保障的企業(yè)進(jìn)行問責(zé)，從而促進(jìn)校、企、政合作的多贏。

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[2]Ute Hippach- Schneider，Martina Krause，Christian Woll.Vocational education and training in Germany[R].Luxembourg:Office for Official Publications of the Europe an Communities，2 0 0 7:4 8-5 0.

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[4]靳衛(wèi)東.人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的動態(tài)匹配效應(yīng)——就業(yè)、增長和收入分配問題的評述[J].經(jīng)濟(jì)評論, 2 0 1 0(6)：1 37-1 4 2.

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（責(zé)任編輯 倪玲玲）

G718.5

：A

：1671-9123（2016）01-0046-07

2015-12-19

教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項(xiàng)目（14YJA880084）；江蘇省高等教育教改研究立項(xiàng)課題（430）；江蘇省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題（B-b/2015/03/021）

李富(1974-)，男，浙江安吉人，無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際商務(wù)學(xué)院副教授，管理學(xué)博士，主要從事產(chǎn)業(yè)安全、職業(yè)教育研究。