晉陜豫黃河金三角人類發(fā)展指數(shù)對比研究及啟示

◎張美云

（1.西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，西安7 1 0 1 27；2.三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處，河南三門峽4 7 2 0 0 0）

晉陜豫黃河金三角研究

晉陜豫黃河金三角人類發(fā)展指數(shù)對比研究及啟示

◎張美云1,2

（1.西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，西安7 1 0 1 27；2.三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處，河南三門峽4 7 2 0 0 0）

選取1990年、2000年及2010年三個代表性年份，對比分析晉陜豫黃河金三角四市的人類發(fā)展指數(shù)，得出四市的人類發(fā)展指數(shù)及其分項(xiàng)指標(biāo)一直在持續(xù)上升，仍位于中等人類發(fā)展水平；四市人類發(fā)展指數(shù)與所在省份及全國的變化趨勢一致，1990—2000年主要由人均GDP變化引起，2000-2010年主要由教育及預(yù)期壽命的變化引起等結(jié)論。研究結(jié)論對本區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有一定的啟示意義。

人類發(fā)展指數(shù)；預(yù)期壽命指數(shù)；教育指數(shù)；人均GDP指數(shù)

人類發(fā)展指數(shù)（簡稱HDI）于1990年由聯(lián)合國計(jì)劃開發(fā)署（簡稱UNDP）提出，包括預(yù)期壽命指數(shù)、教育指數(shù)、人均GDP指數(shù)三個分項(xiàng)指標(biāo)。它在很大程度上彌補(bǔ)了以往僅用人均GNP或GDP來衡量區(qū)域發(fā)展水平的局限，提出后得到了廣泛的關(guān)注和運(yùn)用。[1]晉陜豫黃河金三角（以下簡稱金三角）包括山西運(yùn)城和臨汾、陜西渭南、河南三門峽四個城市。2011年11月，“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃已被國務(wù)院正式批準(zhǔn)上升至國家戰(zhàn)略。2012年5月，“晉陜豫黃河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”獲得國家發(fā)改委批準(zhǔn)。2014年4月，《晉陜豫黃河金三角區(qū)域合作規(guī)劃》獲得國務(wù)院正式批復(fù)。運(yùn)城和三門峽同時(shí)位于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和金三角兩個國家級戰(zhàn)略區(qū)域的范圍之中。對比分析金三角四市的人類發(fā)展指數(shù)，以期推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的全面均衡及可持續(xù)發(fā)展，具有一定的理論價(jià)值和重要的現(xiàn)實(shí)意義。[2]

HDI的理論研究主要是UNDP和森、哈克等學(xué)者在指標(biāo)內(nèi)涵解釋及測算改進(jìn)方面的探索，實(shí)踐應(yīng)用方面主要是UNDP歷年發(fā)布的人類發(fā)展報(bào)告、多國在UNDP的指導(dǎo)下發(fā)布的近800份國別人類發(fā)展報(bào)告、一些學(xué)者針對一個經(jīng)濟(jì)體及其次級區(qū)域或跨國的實(shí)證分析。從整體上看，現(xiàn)有研究多偏向于宏觀層面，區(qū)域?qū)用娴膶?shí)證研究還比較缺乏。已有研究有兩篇文獻(xiàn)涉及三門峽、運(yùn)城及臨汾的人類發(fā)展指數(shù)測算及分析，但是從對比角度分析晉陜豫黃河金三角四市人類發(fā)展指數(shù)的文獻(xiàn)尚未看到。[2-4]

一、晉陜豫黃河金三角人類發(fā)展指數(shù)變化的對比分析

(一)計(jì)算方法及數(shù)據(jù)來源

筆者將選取有代表性的1990、2000和2010年3個年份，對渭南、運(yùn)城、臨汾和三門峽四市經(jīng)濟(jì)社會的HDI進(jìn)行測算。限于篇幅，計(jì)算方法參見UNDP（2002）[5]及張美云（2015）[2]。相關(guān)數(shù)據(jù)分別取自1991—2011年中國及相關(guān)三省四市的統(tǒng)計(jì)年鑒和人口普查資料。其中，四市三個年份的預(yù)期壽命數(shù)據(jù)采用所在省的數(shù)據(jù)。

（二）四市與所在省份及中國的數(shù)據(jù)比較

1.人均GDP指數(shù)的比較

人類發(fā)展反映出比經(jīng)濟(jì)發(fā)展更豐富的內(nèi)涵。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖不是人類發(fā)展的唯一指標(biāo)，卻依然是關(guān)鍵性、決定性指標(biāo)。人均GDP指標(biāo)體現(xiàn)了HDI中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)比例。

表1 1990、2000及2010年三省四市及中國的人均GDP指數(shù)

從表1可以看出，三個年份中除了2010年運(yùn)城、渭南的人均GDP略高于全國水平以外，運(yùn)城、臨汾及渭南的人均GDP均低于山西省及全國的水平。三門峽的人均GDP指數(shù)均高于河南，2010年三門峽的人均GDP指數(shù)還略高于全國水平，但是1990及2000年略低于全國水平。第一個十年和第二個十年的人均GDP增幅，運(yùn)城為0.129和0.252，臨汾為0.140和0.188，渭南為0.196和0.213，三門為0.25和0.088，山西為0.238和0.207，陜西為0.232和0.254，河南為0.306和0.119，全國為0.133和0.051。第一個十年，運(yùn)城和臨汾的增幅低于山西的水平，但于全國水平基本持平。第二個十年，運(yùn)城的增幅均高于山西及全國的水平，而臨汾低于山西的水平但高于全國水平。渭南的增幅一直低于陜西的水平，但高于全國水平。相對于預(yù)期壽命指數(shù)和教育指數(shù)，三門峽的人均GDP指數(shù)略占優(yōu)勢，其一直略高于河南，在2010年甚至超越了全國水平。

2.預(yù)期壽命指數(shù)的比較

作為HDI的三大組成指標(biāo)之一，預(yù)期壽命指數(shù)反映了人們的健康情況。

表2 1990、2000及2010年三省四市及中國的預(yù)期壽命指數(shù)

從表2可以看出，不管是四市還是中國，三個年份的預(yù)期壽命指數(shù)都呈現(xiàn)出增長趨勢。其中，運(yùn)城和臨汾三個年份的預(yù)期壽命指數(shù)均略高于全國水平，渭南三個年份的預(yù)期壽命指數(shù)均略低于全國水平。1990及2000年，三門峽的預(yù)期壽命指數(shù)略高于全國水平，但2010年三門峽的預(yù)期壽命指數(shù)略低于全國水平。1990-2000年及2000-2010年，運(yùn)城和臨汾的預(yù)期壽命指數(shù)增加值相同，為0.045和0.054；渭南的預(yù)期壽命指數(shù)增加值為0.044和0.077，三門峽的預(yù)期壽命指數(shù)增加值為0.047和0.03；對應(yīng)的年份，全國的預(yù)期壽命指數(shù)分別增加0.046和0.058。第一個十年，四市與全國的預(yù)期壽命指數(shù)增幅基本相等；第二個十年，運(yùn)城和臨汾與全國的預(yù)期壽命指數(shù)增幅基本相等，三門峽增幅略低而渭南增幅略高于全國水平。

3.教育指數(shù)的比較

人力資本是推動經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，教育是人力資本形成的主要途徑。教育指數(shù)反映了國家和人們在教育、培訓(xùn)方面的投入帶來的效果。

表3 1990、2000及2010年三省四市及中國的教育指數(shù)

從表3可以看出，三省四市及中國三個年份的教育指數(shù)都呈現(xiàn)出上升趨勢，但臨汾、三門峽的教育指數(shù)均低于所在省份及全國的水平。前兩個年份，運(yùn)城和渭南的教育指數(shù)低于全國水平較多，第三個年份均略高于全國水平。第一個十年和第二個十年的教育指數(shù)增幅，運(yùn)城為0.181和0.117，臨汾為0.179和0.133，渭南為0.158和0.147，三門峽為0.07和0.22。對應(yīng)的年份，山西的增幅為0.176和0.095，陜西的增幅為0.175和0.082，河南的增幅是0.11和0.147，全國的增幅是0.11和0.041。兩個階段，運(yùn)城和臨汾的增幅均高于山西和全國水平，渭南也均高于全國水平。但第一個十年，渭南略低于陜西省的水平，第二是十年，略高于陜西省的水平。第一個十年，三門峽的增幅均低于河南省及全國的水平。第二個十年，三門峽教育指數(shù)的增幅較大，但是仍低于全國尤其是河南的水平。

4.HDI的比較

本部分將進(jìn)一步從HDI這個綜合指標(biāo)入手，分析四市與所在省份及中國的比較，對比評估金三角四市的人類發(fā)展水平。

表4 1990、2000及2010年三省四市及中國的HDI

從表4可以看出，三個年份，三省四市及全國的HDI都處于增長趨勢。但除2010年三省的HDI均高于0.8以外，其他年份，所有省市及全國的HDI均位于0.5和0.8之間，屬于中等水平人來發(fā)展范疇。除2010年運(yùn)城和渭南的HDI略高于全國水平外，其他年份三市的HDI水平均低于所在省份及全國的水平。1990年，三門峽的HDI與河南持平，2000及2010年均低于河南。1990及2000年低于全國水平2010年與全國持平。第一個十年和第二個十年的HDI增幅中，運(yùn)城為0.118和0.141，臨汾為0.121和0.125，渭南為0.132和0.146，三門峽為0.122和0.1，山西為0.153和0.119，陜西為0.150和0.138，河南為0.151和0.098，全國為0.096和0.05。兩個十年中，運(yùn)城、臨汾及渭南的增幅均高于全國水平較多，但第一個十年均低于所在省份而第二個十年均高于所在省份的水平。雖然三門峽的HDI增幅略高于全國水平，但仍未超過0.8，未跨入高人類發(fā)展指數(shù)行列。

5．?dāng)?shù)據(jù)綜合分析

為對前述分析形成更加直觀的印象，本部分將從1990—2000年及2000—2010年兩個區(qū)間的變動值角度進(jìn)一步對比分析金三角四市HDI及其分項(xiàng)指標(biāo)的變化。

表5 1990—2000年及2000—2010年中國、山西、運(yùn)城、臨汾的四個指數(shù)增幅

表6 1990—2000年及2000—2010年陜西、渭南、河南、三門峽的四個指數(shù)增幅

從表5、表6可以看出，第一個十年，山西、陜西籍河南HDI的三個指標(biāo)中人均GDP指數(shù)增幅最大，超過預(yù)期壽命指數(shù)、教育指數(shù)和HDI的增幅；全國HDI的三個指標(biāo)中，人均GDP指數(shù)的增幅略高于教育指數(shù)的增幅，二者均超過了HDI的增幅。第二個十年，河南教育指數(shù)的增幅略高于人均GDP指數(shù)的增幅，二者均超過了HDI的增幅。山西人均GDP的增幅最大，超過了HDI的增幅。陜西教育指數(shù)和人均GDP的增幅均高于HDI的增幅；全國預(yù)期壽命指數(shù)的增幅最大，預(yù)期壽命和人均GDP的增幅均高于HDI的增幅。從三省及全國的數(shù)據(jù)可以看出，第一個十年，HDI的變化主要是由人均GDP的增加導(dǎo)致的；第二個十年，HDI的增加主要是教育或預(yù)期壽命導(dǎo)致的，人均GDP的變化在HDI變化中的權(quán)重變小，影響程度變?nèi)酢乃氖袛?shù)據(jù)可以看出同樣的規(guī)律，第一個十年，四市HDI的變化也主要是由人均GDP指數(shù)的增幅引起的；第二個十年，四市HDI的變化主要是由教育指數(shù)或人均GDP的變化引起的，教育指數(shù)的變化高出預(yù)期壽命指數(shù)，有時(shí)候還高出人均GDP的變化水平。

二、晉陜豫黃河金三角人類發(fā)展指數(shù)變化的主要原因

（一）經(jīng)濟(jì)因素

改革開放后尤其是2000年至今，四市經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。其中三門峽1990、2000及2010年的人均GDP分別是1599、7416和39176元。相比于預(yù)期壽命指數(shù)和教育指數(shù)，1990及2000年三門峽的人均GDP指數(shù)略占優(yōu)勢，2010年，渭南的人均GDP指數(shù)最高但與三門峽和運(yùn)城差距較小、臨汾最低。人均GDP改變是促使HDI變化的根本因素。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，會加大政府和人們在教育、培訓(xùn)、醫(yī)療保健及飲食等方面的投入，推動教育發(fā)展和人們預(yù)期壽命增加。這是一種良性的發(fā)展關(guān)系，因?yàn)榻逃l(fā)展和預(yù)期壽命增加會進(jìn)一步提升人力資本素質(zhì)，推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[2]

（二）政策因素

中國在改革開放初期，立足國情實(shí)施了非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，向東部傾斜而對中西部投入較少。金三角位于中西部結(jié)合帶，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，HDI低于全國水平。20世紀(jì)90年代起，中央政府開始關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題，出臺許多向中西部地區(qū)傾斜的政策。而且，三門峽和運(yùn)城同時(shí)位于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和金三角兩個國家級戰(zhàn)略區(qū)域的范圍之內(nèi)。兩個國家級戰(zhàn)略區(qū)域，有利于本區(qū)域的快速發(fā)展以及中原經(jīng)濟(jì)區(qū)西部地區(qū)率先崛起。以上區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)將為金三角經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了良好的歷史機(jī)遇，促使金三角的HDI有望超過0.8，向高人類發(fā)展水平邁進(jìn)。[2]

（三）區(qū)位因素

金三角位于豫晉陜?nèi)〗唤缣?，具有承東啟西、溝通南北的重要地理區(qū)位。四市積極合作，努力推進(jìn)區(qū)域內(nèi)鐵路、公路、航空交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了金三角地區(qū)一個半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢使得金三角在所在省份乃至全國的交通發(fā)展中發(fā)揮著不容忽視的作用，吸引資金、人才和產(chǎn)業(yè)等向本區(qū)域聚集，有效地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使區(qū)域人類發(fā)展水平不斷提高。[6]

（四）社會環(huán)境因素

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，四市政府具有較高的公信力，公眾對政府的政策和行為認(rèn)可度較高，這是區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展的一個主要信號。尤其可喜的是，三門峽由于社會治安綜合治理工作不斷實(shí)現(xiàn)新的跨越，于2010年12月被確立為全國35個全國社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)城市之一。和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為金三角經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的氛圍。[2]

（五）其他因素

性別差異、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、歷史與文化等也是影響金三角人類發(fā)展指數(shù)的重要因素，因采取數(shù)據(jù)較難，在此不作展開論述。

三、結(jié)論與啟示

1990—2010年期間，四市的預(yù)期壽命指數(shù)、教育指數(shù)及人均GDP指數(shù)一直在持續(xù)上升，三個指數(shù)與全國水平的差距逐漸較小，有時(shí)候甚至超過了所在省份及全國的水平。像三門峽的人均GDP一直超越河南的水平、有時(shí)候甚至超越了全國水平，同時(shí)也促進(jìn)了人類發(fā)展指數(shù)的提高。但是四市的HDI均低于0.8，仍位于中等水平人類發(fā)展階段。

與所在省份及全國人類發(fā)展指數(shù)的變化趨勢一致，1990—2000年，四市的人類發(fā)展指數(shù)主要是由于人均GDP的變化引起的；2000—2010年，四市人類發(fā)展指數(shù)的變化主要是由于教育及預(yù)期壽命的變化引起的。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是手段，人的發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最終目標(biāo)。但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展是教育發(fā)展及預(yù)期壽命提高的基礎(chǔ)，是人類發(fā)展指數(shù)提升的關(guān)鍵。教育、預(yù)期壽命等的發(fā)展反過來會進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)社會朝著更加和諧、可持續(xù)的方向邁進(jìn)。

利用人類發(fā)展指數(shù)對比分析金三角四市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并分析原因的意義不僅在于推進(jìn)本區(qū)域的發(fā)展，更重要的是要為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至中西部地區(qū)，尤其是中西部結(jié)合帶，探索一條發(fā)展新路，尋求一種發(fā)展模式，從而促進(jìn)帶動中西部地區(qū)的整體發(fā)展。

[1]朱成全，李立男.人類發(fā)展指數(shù)的拓展研究［J］.中共南京市委黨校學(xué)報(bào)，2 0 0 9（1):9 9．

[2]張美云.基于人類發(fā)展的三門峽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究[J].三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2 0 1 5（1）：3 6-4 0.

[3]張美云，宋宇.絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶人類發(fā)展水平對比研究[J].云南民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)，20 1 5(0 5):9 3-1 0 0．

[4]任媛，謝學(xué)仁.人類發(fā)展指數(shù)的解析及應(yīng)用——基于山西省各地市的測算與比較[J].西北人口，20 1 1(0 4):6 3-7 0．

[5]United Nations Development Programme.China human development report in 2002:green development，the way of necessary choice［M］.Beijing:China Financial and Economic Press，2002．

[6]安樹偉.行政區(qū)邊緣經(jīng)濟(jì)論[M].北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2 0 0 4.

（責(zé)任編輯 卞建寧）

F127.61

：A

：1671-9123（2016）01-0028-05

2016－02－10

河南省教育廳人文社科項(xiàng)目(2014-GH-389)；河南省社科聯(lián)、經(jīng)團(tuán)聯(lián)調(diào)研課題(SKL-2014-3200)

張美云（1982-），女，河南商丘人，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生，三門峽職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展研究。