淺談分部分項(xiàng)工程材料費(fèi)的索賠及調(diào)整

馬光輝（國網(wǎng)安徽省電力公司亳州供電公司，安徽亳州236800）

淺談分部分項(xiàng)工程材料費(fèi)的索賠及調(diào)整

馬光輝（國網(wǎng)安徽省電力公司亳州供電公司，安徽亳州236800）

索賠是建筑施工過程中常見現(xiàn)象，索賠成功的高低關(guān)系到施工企業(yè)盈利水平，文章從索賠的概念、依據(jù)、費(fèi)用組成、具體案例等內(nèi)容闡述了分部分項(xiàng)工程材料費(fèi)的索賠及調(diào)整方法。

索賠；材料費(fèi)；索賠及調(diào)整

1 索賠

1.1 索賠的概念

索賠是指在工程合同履行過程中，合同一方當(dāng)事人因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同義務(wù)或其他非自身原因而遭受經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過合同約定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)和（或）工期補(bǔ)償要求的行為。

由于在工程實(shí)踐中大都是承包人向發(fā)包人提出索賠，本文所指的均是此類情形。

1.2 索賠的依據(jù)和成立條件

1.2.1 索賠的依據(jù)

（1）施工合同文件是索賠最關(guān)鍵和最主要的依據(jù)；

（2）國家法律、法規(guī)是索賠的法律依據(jù)；

（3）工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是索賠時(shí)合同雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)；

（4）施工合同履行過程中與索賠有關(guān)的各種憑證是工期或費(fèi)用索賠的依據(jù)。

1.2.2 承包人索賠成立的基本條件

（1）索賠事件已造成了承包人直接經(jīng)濟(jì)損失或工期延誤；

（2）造成費(fèi)用增加或工期延誤的責(zé)任非承包人的原因；

（3）承包人已經(jīng)按照工程施工合同規(guī)定的期限和程序提交了索賠意向通知、索賠報(bào)告及相關(guān)證明材料。

1.3 索賠費(fèi)用的組成

按《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)〔2003〕44號）規(guī)定，工程費(fèi)用的組成由兩種不同的劃分方式：

（1）按定額模式下費(fèi)用的構(gòu)成要素劃分：人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤、規(guī)費(fèi)、稅金。

（2）按清單模式下造價(jià)的形成劃分：分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金。

清單計(jì)價(jià)模式下綜合單價(jià)是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用組成，不包括規(guī)費(fèi)、稅金，是一種不完全的綜合單價(jià)計(jì)價(jià)方式。對于不同事件引起的索賠，承包人可索賠的費(fèi)用內(nèi)容是各不相同的，但歸納起來，索賠的費(fèi)用組成要素與工程費(fèi)用的構(gòu)成要素基本相同，一般為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、施工企業(yè)管理費(fèi)、利潤、利息、分包費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等的索賠。

本文僅對分部分項(xiàng)工程材料費(fèi)的索賠及調(diào)整加以分析。

2 材料費(fèi)的概念

建筑安裝工程費(fèi)中的材料費(fèi)，是指施工過程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品或成品、工程設(shè)備的費(fèi)用。計(jì)算材料費(fèi)的基本要素是材料消耗量和材料單價(jià)。此外在計(jì)價(jià)時(shí)，材料費(fèi)中還應(yīng)包括單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算的檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)。由于該費(fèi)用在施工企業(yè)管理費(fèi)中列項(xiàng)在此不考慮。

材料費(fèi)=∑（材料消耗量×材料單價(jià)）

3 材料費(fèi)的索賠及調(diào)整

從材料費(fèi)的構(gòu)成要素可以看出材料費(fèi)的變化受兩個(gè)因素的影響：一個(gè)是材料消耗量，一個(gè)是材料單價(jià)，因此材料費(fèi)的索賠及調(diào)整來自兩個(gè)方面：

（1）由于分部分項(xiàng)工程的實(shí)際用量超過計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)；

（2）由于發(fā)包人的原因?qū)е路植糠猪?xiàng)工程延期期間的材料價(jià)格上漲和超期儲存費(fèi)用。分部分項(xiàng)工程材料費(fèi)索賠及調(diào)整見表1。

表1

4 材料費(fèi)索賠及調(diào)整案例

4.1 材料費(fèi)索賠案例

某主體結(jié)構(gòu)隱蔽工程已完工，監(jiān)理人要求對其進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果質(zhì)量合格，承包商重新覆蓋隱蔽工程，所消耗C30混凝土15m3，φ20鋼筋1.5t，材料單價(jià)分別為315元/m3，3000元/ t，所用材料檢驗(yàn)報(bào)告齊全，性能指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，則材料費(fèi)索賠值為：15×315+1.5×3000=9225元。

4.2 材料費(fèi)調(diào)整案例

某建筑工程鋼筋綜合用量1500t，施工合同中約定，結(jié)算時(shí)對鋼筋綜合價(jià)格漲幅±5%以上部分，依據(jù)造價(jià)信息處發(fā)布的基準(zhǔn)價(jià)格調(diào)整差額，承包商的報(bào)價(jià)2500元/t，投標(biāo)報(bào)價(jià)期間及施工期間造價(jià)信息處發(fā)布的鋼筋單價(jià)分別是2600元/t，2900元/t，則鋼筋材料費(fèi)調(diào)整值為：因?yàn)椋?900-2600）/2600= 11.54%＞5%，所以材料費(fèi)調(diào)增：1500×[2900-2500（1+5%）]= 41.25（萬元）。

5 結(jié)論

調(diào)整與索賠是施工企業(yè)獲得補(bǔ)償?shù)闹匾緩?，材料費(fèi)無論是調(diào)整還是索賠其最終的目的是一致的，即損失的補(bǔ)償，在施工合同中調(diào)價(jià)條款可以作為索賠的依據(jù)。但在具體實(shí)施過程中要遵從合同的約定和具體的實(shí)施程序。

[1]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部.《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）[S].北京：中國計(jì)劃出版社，2013.

[2]建設(shè)工程計(jì)價(jià)（2014年修訂）/全國造價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試.北京：中國計(jì)劃出版社，2015.

F284

A

2095-2066（2016）34-0225-02

2016-11-23

馬光輝（1971-），女，工程師，從事工程造價(jià)編制及審核工作。