豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游運營生產(chǎn)效率分析

蘇 瑞，錢益春

（中南林業(yè)科技大學(xué) 旅游學(xué)院，湖南 長沙 410004）

豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游運營生產(chǎn)效率分析

蘇 瑞，錢益春

（中南林業(yè)科技大學(xué) 旅游學(xué)院，湖南 長沙 410004）

運用DEA研究方法對豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游業(yè)運營效率進(jìn)行分析，研究結(jié)果表明：示范區(qū)旅游運營生產(chǎn)效益微有成效，旅游收入較低，游客停留時間短，同時旅游生產(chǎn)各要素收入差別大，建議加大休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，延長游客停留時間，提高旅游收入。

豐縣；農(nóng)業(yè)旅游； 生產(chǎn)效率； DEA

目前黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大決策，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，核心是增加農(nóng)民收入。休閑農(nóng)業(yè)的應(yīng)運而生，正是適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，從一開始就具有強(qiáng)大的生命力。2006 年 3 月 17 日頒布的第十一個五年規(guī)劃綱要，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村內(nèi)容中明確提出了“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)”。以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺存為前提，合理利用民俗村寨、古村古鎮(zhèn)，創(chuàng)建獨具特色的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開發(fā)“農(nóng)家樂”、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品。2010 年中央 1 號文件發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》中更為明確指出：要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)的就業(yè)空間。可見農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，而農(nóng)村非農(nóng)業(yè)的就業(yè)空間是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力。

一、研究區(qū)概況

豐縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)涉及孫樓、趙莊、常店、王溝和宋樓等5鎮(zhèn)，示范區(qū)物產(chǎn)豐饒，享有“豐熟可抵三州”的美譽(yù)。近年來號召政府有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)政策，示范區(qū)開展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村旅游以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，經(jīng)規(guī)劃后都取得了一定績效，目前研究區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有11個村委會，勞動年齡內(nèi)人口30648人，其中種植業(yè)人員19097人，養(yǎng)殖業(yè)人員3417人，農(nóng)產(chǎn)品加工人員2274人，物流、倉儲人員347人，人均收入6218元，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，園區(qū)以徐州中南食品有限公司為園區(qū)龍頭運作，現(xiàn)有入園企業(yè)6個，注冊資金3852萬元，合作經(jīng)濟(jì)組織9個，注冊資金1026萬元，已建成現(xiàn)代規(guī)模高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地7260畝，投資7000萬元建設(shè)秀珍菇、海鮮菇、白色金針菇等食用菌生產(chǎn)基地750畝；投資6000萬元興建占地160畝蘇魯豫皖邊界農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場。

旅游服務(wù)業(yè)方面取得了一定的成績，截至2010年，住宿和餐飲業(yè)利潤總額57974萬元，比上年增長18.21%，就業(yè)人數(shù)559人，比上年增長40.43%，星級飯店1個，客房數(shù)位154間，比上年增長4%。娛樂教育文化及服務(wù)人均消費1458元，比上年增長12.07%。旅游綜合收入為6.95億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重3.91%，綜合消費低，本地消費比例大，外地游客比重低，以大沙河果都大觀園景區(qū)為例，年接待超50萬人次，人均消費僅停留在門票階段。旅游產(chǎn)品主要是依托節(jié)事活動開展的“蘋果節(jié)”“梨花節(jié)”，旅游淡旺季明顯。社會經(jīng)濟(jì)核心區(qū)主要集中在孫樓鎮(zhèn)，目前已形成了以木業(yè)加工為龍頭和特色，擁有食品加工、工藝鑄造、機(jī)械鑄造、車業(yè)泵業(yè)制造、電力電訊器材、建材預(yù)制、燃?xì)夤?yīng)等八大門類企業(yè)40余家，其中外商投資企業(yè)5家。全鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)職工2.5萬人，社會固定資產(chǎn)總投資4.5億元，工業(yè)年總產(chǎn)值11.5億元。

綜上我們研究區(qū)域各個行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨于成熟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加旅游產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)生產(chǎn)，因基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)驗匱乏，處于發(fā)展階段尚在起步時期。農(nóng)村旅游尚未形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)品單一，基礎(chǔ)配套設(shè)施有待完善。

二、研究方法

傳統(tǒng)系統(tǒng)評價方法適用于單輸出系統(tǒng)，旅游業(yè)生產(chǎn)是多輸入和輸出系統(tǒng)，傳統(tǒng)評價方法已不適用，處理該類評價較適宜用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法，該方法屬于運籌學(xué)一個新研究領(lǐng)域，是評價多輸入、多輸出系統(tǒng)相對效率的較有效方法，目前采用DEA法對旅游生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行詳盡綜合分析較少，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析可詳盡有效的表現(xiàn)各要素運作和貢獻(xiàn)過程，為旅游生產(chǎn)提效提供明確方向。

（一）DEA方法與模式

本文的實證研究將對豐縣現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)，主要涉及王溝、孫樓、趙莊、常店、宋樓5鎮(zhèn)，對該地區(qū)的旅游業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行橫向效率評價，各鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)概況各不相同，通過對不同鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)效率比較研究，探索努力方向，總結(jié)相應(yīng)改進(jìn)措施和建議。

對DEA有一個詳細(xì)了解，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(Date Envelopment Analysis,DEA)是美國著名運籌學(xué)家A.Charnes、W.W.Cooper和E.Rhodes 1978年提出[1]。主要采用的線性規(guī)劃方法，運算過程即將原始數(shù)據(jù)劃分為輸入指標(biāo)和輸出指標(biāo)的基礎(chǔ)上對決策單元（Decision Making Units，DMU）進(jìn)行有效性評價，以驗證DMU能否達(dá)到“以盡可能少的投入，獲得最大效益”的決策結(jié)果。本文主要借用DEA 的基本模型—C2R 模型。設(shè)有n個決策單元DMUj（j=1,2,…,n），每一個DMUj都有m 種輸入和s種輸出[2]，其輸入向量為Xj=（x1jx2j,…,xmj）T＞0， 其 輸 出 向量 為 Yj=(y1j,y2j,…,ysj)T＞0。由（ Xj，Yj）（j=1,2,…,n）組成的集合

對于第j0個決策單元，評價其DEA 有效性的C2R 具體模型為：

公式定理中μ代表被評價決策單元DMUo的有效值；λi則相對于DMUo重新構(gòu)造的一個有效DMU 組合中第i個決策單元的組合比例；S-，S+是松弛變量。定理具體的意義表述如下：1)若μ=1 且S-=S+＝0 時,則稱 DMUo為 DEA 有效；2)若 μ=1 且 S-≠ 0 或 S+≠ 0 時， 則 稱 DMUo為DEA 弱有效；3)若μ＜1 時，則稱DMUo為非DEA 有效。DEA 有效的經(jīng)濟(jì)含義即在投入產(chǎn)出最佳狀態(tài)下，決策單元DMUo不僅投入已不可能全面等比壓縮，而且不存在“超量”投入和“虧量”產(chǎn)出[3-4]。實際應(yīng)用中，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析具有如下特點：1)DEA 各輸入、輸出的權(quán)重，是從最有利于被評價決策單元的角度進(jìn)行決定的，從而避免了人為確定各指標(biāo)權(quán)重的問題；2)DEA 不必確定輸入、輸出之間的顯式表達(dá)式。DEA 的這兩個特點排除了主觀因素的影響，具有很強(qiáng)的客觀性。

（二）評價指標(biāo)構(gòu)建

本研究選擇生產(chǎn)法對數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建[5]，根據(jù)德爾菲專家法，結(jié)合旅游專業(yè)文獻(xiàn)[6-12]和網(wǎng)絡(luò)知識，根據(jù)豐縣農(nóng)業(yè)旅游業(yè)實際情況，在農(nóng)業(yè)旅游運營生產(chǎn)過程選取6項輸入指標(biāo)①農(nóng)業(yè)體驗項目開發(fā)投入；②食宿投入；③娛購?fù)度?；④交通設(shè)施投入；⑤旅游教育培訓(xùn)投入；⑥景區(qū)建設(shè)投入；根據(jù)旅游收入的計算衡量標(biāo)準(zhǔn)選取了3項輸出指標(biāo)①旅游綜合收入；②旅游接待人數(shù)；③游客停留時間。

三、研究結(jié)果

（一）指標(biāo)數(shù)據(jù)收集

此實驗數(shù)據(jù)參考旅游相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從旅游產(chǎn)業(yè)，吃、住、行、游、購、娛等六要素，結(jié)合各要素的評定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)造了輸入和輸出指標(biāo)，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行可收集，主要通過政府內(nèi)部以及部門官方網(wǎng)站進(jìn)行二手?jǐn)?shù)據(jù)收集數(shù)據(jù)具體如表1。

（二）投影分析

影響農(nóng)業(yè)旅游生產(chǎn)能力因素很多，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是一個互相交叉、互相依存的綜合性概念。旅游業(yè)的產(chǎn)出除了旅游收入直接性的代表，還包括間接因素比如接待人數(shù)和停留時間，同樣是一項輸入通常作用于多項輸出之上，針對農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的附加旅游性質(zhì)，選取合適的評價方法和指標(biāo)體系，考慮該系統(tǒng)單元DMU 為單一性，輸入向量和輸出向量為T=1，根據(jù)豐縣農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃和實際現(xiàn)狀進(jìn)行了決策單元指標(biāo)構(gòu)建，并進(jìn)行了投影分析：

表1 農(nóng)業(yè)旅游指標(biāo)數(shù)據(jù)?

表2 旅游指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化賦值

表3 投影結(jié)果

表4 DEA分析結(jié)果

由表3，表4結(jié)果，可知決策單元農(nóng)業(yè)現(xiàn)行示范區(qū)旅游整體有效值為1，并且滿足S-≠0 且S+≠0 ，說明該單元屬于弱有效性，需要有提升和改善的方向，力求使該決策單元達(dá)到有效性。對以輸出為導(dǎo)向的對偶函數(shù)進(jìn)行分析，DEA和投影結(jié)果顯示，該決策單元呈現(xiàn)弱有效性，從中可以看出提升有效性的方向，分析結(jié)果表明，該決策單元在景區(qū)建設(shè)投入缺乏，而在食宿投入方面有冗余，這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況貧瘠和景區(qū)建設(shè)不完善有關(guān)，我們可以看出農(nóng)業(yè)現(xiàn)行示范區(qū)在食宿和景區(qū)建設(shè)投入指標(biāo)項調(diào)整幅度分別為13.2%和42.5%，為保障旅游業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)完整運轉(zhuǎn)，需完善該單元的景區(qū)建設(shè)，并且在食宿投入應(yīng)適當(dāng)?shù)臏p少，同時也顯示了該決策單元在輸出元素即旅游收入和游客停留時間等方面還未顯現(xiàn)，當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)步伐落后，旅游結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致游客逗留時間較短，

四、結(jié)論及建議

（一）結(jié)論

1.整個決策單元呈弱有效性，顯示研究區(qū)域的農(nóng)業(yè)旅游運營系統(tǒng)尚處在起步階段，整個產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體并不能成為有效的良好運營體，需要在各個輸入和輸出要素上進(jìn)行幅度正負(fù)調(diào)正，使得整個運營體能夠成為正常產(chǎn)效體。

2.數(shù)據(jù)分析顯示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的旅游產(chǎn)業(yè)在各個要素的投入較為不平衡，在餐飲和酒店住宿服務(wù)建設(shè)投入需要進(jìn)行正向幅度的調(diào)整，在景區(qū)建設(shè)投入方面，研究區(qū)域建設(shè)初步到位，在該方面進(jìn)行些許回縮負(fù)向幅度的調(diào)整，若做出這些調(diào)整使得有效性更加明顯，凸顯建設(shè)投入要素的高效性。

3.前期旅游規(guī)劃在各要素建設(shè)投入后，研究區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)得到初步效益回收，旅游發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，旅游產(chǎn)品單一，經(jīng)驗欠缺，雖然能夠吸引游客的到來，但游客停留時間較短，往往是半天，過夜次數(shù)較少，綜合旅游收入較低。

4.同時在分析過程存在一定誤差，誤差原因主要是非旅游者的正常住宿和餐飲會對數(shù)據(jù)有干擾，會對最終評價分析結(jié)果產(chǎn)生不利影響。該分析方法能夠在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上減小誤差，所以其評價結(jié)果是可采納的。

（二）建議

1.高效利用周邊旅游資源，把握旅游業(yè)現(xiàn)狀，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。旅游業(yè)的快速發(fā)展能夠驅(qū)動城鎮(zhèn)化發(fā)展，同樣，城鎮(zhèn)化能夠促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)資源和中心城市的聯(lián)動發(fā)展。與中心城市和周邊城市聯(lián)動，是縣域旅游產(chǎn)業(yè)在拓展發(fā)展空間上，將自身置于更高層次、更大范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和平臺上進(jìn)行的戰(zhàn)略考量，推進(jìn)滯后的城鎮(zhèn)化向休閑城鎮(zhèn)發(fā)展。

2.洞察時代發(fā)展背景，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，堅定特色生態(tài)休養(yǎng)品牌。徐州都市圈城市化加速推進(jìn)的時代背景之下，豐縣應(yīng)該堅持大沙河、故黃河的生態(tài)屏障保持，以生態(tài)修養(yǎng)為主要方向，強(qiáng)化豐縣生態(tài)特色，將生態(tài)廊道與徐州對接、將生態(tài)產(chǎn)業(yè)與旅游契合，使生態(tài)建設(shè)真正成為豐縣旅游發(fā)展的天然屏障，充分利用優(yōu)勢果蔬產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化采摘園品質(zhì)，做好淡旺季措施保障，爭取做到季季有人，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，同時借鑒經(jīng)驗，以農(nóng)俗文化為背景進(jìn)行創(chuàng)意性產(chǎn)品開發(fā)如農(nóng)耕觀摩型的開發(fā)模式[13]，要達(dá)到休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需要對整個鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化升級[14]，突出豐縣特色品牌化經(jīng)營，為現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)賦予新的意義，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)融合，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.把握現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)旅游運營發(fā)展規(guī)劃整體概況，加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)，力求服務(wù)同步化和均等化發(fā)展。加強(qiáng)政府監(jiān)督，完善旅游相關(guān)設(shè)施特別是交通設(shè)施和住宿餐飲設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建，注重目的地環(huán)境的防護(hù)治理，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營，進(jìn)而構(gòu)建高質(zhì)的旅游環(huán)境。

4.旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各旅游企業(yè)為了實現(xiàn)更優(yōu)發(fā)展，利用一定新技術(shù)和新創(chuàng)意，在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)外不斷尋求相互融合的契機(jī)，從旅游資源、旅游人才、資本市場、業(yè)務(wù)市場等方面進(jìn)行動態(tài)的融合發(fā)展，以實現(xiàn)旅游企業(yè)自身綜合價值最大化，從而促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和轉(zhuǎn)型，而與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各要素的整合就是一種新型旅游開發(fā)方式，同時也大力推進(jìn)了新型農(nóng)村的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)也是旅游業(yè)新生血液，城鎮(zhèn)化與旅游業(yè)相互推進(jìn)形成了良好的互利局面，因此需要尋找兩者平衡點，使兩者和諧并存發(fā)展成為可能，從分析中可以看出休閑農(nóng)業(yè)推崇生態(tài)友好的同時輔助適當(dāng)人為調(diào)整是有其必要性的。

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Analyses on the Production Ef fi ciency of Tourism Operation in Modern Agricultural Demonstration Area of Fengxian County

SU Rui, QIAN Yi-chun
(College of Tourism, Central South University of Forestry & Technology, Changsha 410004, Hunan, China)

Analysis of Fengxian modern agriculture demonstration district tourism operation ef fi ciency is based on DEA research methods. The research results show that demonstrative area of travel of production and operation ef fi ciency of micro effective, low income from tourism, tourists to stay a short time, and the income factor of tourism production exists obvious difference, it is recommended that the product development of leisure agriculture tourism should be increased , prolong the time which the tourists stay for, increasing tourism income.

Fengxian county; agricultural Tourism; production ef fi ciency; DEA

F590.7

A

1673-9272(2016)02-0078-04

10.14067/j.cnki.1673-9272.2016.02.016

2016-02-08

蘇 瑞，碩士研究生；E-mail：765027655@qq.com。

蘇 瑞，錢益春. 豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游運營生產(chǎn)效率分析[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2016,10(2):78-81.

[本文編校：羅 列]