電力安全調(diào)度與風(fēng)險(xiǎn)控制的探討

孟祥豹

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)民生活水平的提高，電能成為人民生活不可或缺的最主要也是最重要的能源。電力（特別是鐵路電力）的調(diào)度過(guò)程是非常復(fù)雜的，每一個(gè)環(huán)節(jié)都需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度與嚴(yán)密的工作作風(fēng)，這與其是風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的特殊性相關(guān)，其安全性與人民生產(chǎn)生活乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展都密不可分。因此，對(duì)電力安全調(diào)度與風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行探討對(duì)于電力行業(yè)的良性發(fā)展能起到提示與促進(jìn)作用，有利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵字：電力安全調(diào)度；風(fēng)險(xiǎn)控制；防范措施

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2016.08.058

中圖分類(lèi)號(hào)：U22

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-1580（2016）08-0184-03

當(dāng)前，我國(guó)鐵路建設(shè)進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，鐵路建成后安全運(yùn)營(yíng)的重要性日益突出，在此形勢(shì)中，電力系統(tǒng)的可靠運(yùn)營(yíng)尤為重要，鐵路電力必須實(shí)行統(tǒng)一科學(xué)的調(diào)度管理，以此確保供電系統(tǒng)能夠安全運(yùn)行?，F(xiàn)代化設(shè)備對(duì)電力的依賴(lài)性越來(lái)越大，這對(duì)電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面，市場(chǎng)的大量需求是一個(gè)機(jī)遇；另一方面，電力供電施工及運(yùn)營(yíng)企業(yè)，也面臨了更多的挑戰(zhàn)，尤其是在電力調(diào)度環(huán)節(jié)，其安全性有了更大的考驗(yàn)。電力調(diào)度是一個(gè)非常復(fù)雜的過(guò)程，在這個(gè)系統(tǒng)中本身就面臨一些安全隱患。做好電力調(diào)度工作的風(fēng)向識(shí)別與評(píng)估工作，是保障整個(gè)電力系統(tǒng)安全的關(guān)鍵。而及時(shí)排查電網(wǎng)系統(tǒng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，要求電力調(diào)度人員有較高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)素質(zhì)。

一、電力安全調(diào)度存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）電力調(diào)度人員在工作中的警惕性不強(qiáng)

電力調(diào)度是電力管理的一種手段，它能保證整個(gè)電力系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定。電力調(diào)度的工作內(nèi)容是依據(jù)各類(lèi)信息采集設(shè)備反饋回來(lái)的數(shù)據(jù)信息，結(jié)合電力系統(tǒng)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)，如電壓、電率等，綜合考慮各項(xiàng)工作開(kāi)展情況，對(duì)電力系統(tǒng)安全進(jìn)行判斷，并做出相應(yīng)的調(diào)整，從而確保電網(wǎng)保持穩(wěn)定、安全地供電。

在鐵路電力供電系統(tǒng)中，電力調(diào)度人員起著主導(dǎo)作用，他們是電力調(diào)度工作的執(zhí)行者與指揮者，其工作能力與業(yè)務(wù)水平對(duì)電力供電穩(wěn)定性和供電質(zhì)量起著重要作用。電力調(diào)度人員從事著高風(fēng)險(xiǎn)的電力工作，就應(yīng)該具有相應(yīng)的警惕性與職業(yè)敏銳感。一方面，電力調(diào)度人員要熟練掌握業(yè)務(wù)流程，熟記供電系統(tǒng)圖與供電設(shè)備的原理及操作流程，服從電力系統(tǒng)的總體規(guī)劃與供電安排，按規(guī)章流程辦事；另一方面，電力調(diào)度人員要與時(shí)俱進(jìn)。電力施工及運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的進(jìn)步，不斷地更新設(shè)備以滿(mǎn)足用電的需求，這要求電力調(diào)度人員及時(shí)調(diào)整運(yùn)行新設(shè)備，做出相應(yīng)的反應(yīng)，對(duì)接線方式與可調(diào)度電力的能力等做到心中有數(shù)。一旦發(fā)現(xiàn)電力安全事故，能夠做出及時(shí)、迅速與正確的反應(yīng)，盡量降低事故帶來(lái)的影響。

（二）電力安全調(diào)度員在送電管理方面存在的問(wèn)題

電力調(diào)度員在工作中，必須克服自己的私人情感，工作中不能情緒化，而是要時(shí)刻保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，時(shí)刻將安全第一放在首位。電力調(diào)度員在送電過(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行，建立供電系統(tǒng)的完整日志，各線路的電力調(diào)度做到各司其職。但是在目前的現(xiàn)狀中，電力調(diào)度員在送電管理方面還存在問(wèn)題：一方面，電力調(diào)度員沒(méi)有由下至上建立完整的工作網(wǎng)，各節(jié)點(diǎn)的電力調(diào)度員一旦出現(xiàn)失誤，很容易造成誤送電；另一方面，在電力安全管理上，如果線路出現(xiàn)故障，或者用電單位私自改接線路，很容易發(fā)現(xiàn)安全事故，這種隨機(jī)性的事故對(duì)電力調(diào)度員的排查管理能力也是一種考驗(yàn)。

（三）安全調(diào)度員對(duì)電力事故的處理不合理缺乏應(yīng)急準(zhǔn)備

電力管理單位平時(shí)要有組織事故演習(xí)的習(xí)慣，一旦發(fā)生安全事故也不至于手忙腳亂。當(dāng)然，任何事故的發(fā)生都存在一定的概率，電力事故在一定程度上也是無(wú)法避免的，所以在應(yīng)對(duì)電力事故上要有相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。萬(wàn)一發(fā)生突發(fā)事故，電力調(diào)度員應(yīng)當(dāng)有排除事故險(xiǎn)情的能力，以確保整個(gè)電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行。然而，在現(xiàn)階段的工作中，我們發(fā)現(xiàn)在面對(duì)電力事故的時(shí)候，一些電力調(diào)度員的處理能力并不強(qiáng)，一方面表現(xiàn)在員工的個(gè)人素質(zhì)參差不齊，另一方面是缺乏專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，從而給電力管理單位造成損失。一些員工對(duì)事故的處理不到位，很有可能造成更大的損失。

二、電力風(fēng)險(xiǎn)控制的措施

（一）增強(qiáng)安全調(diào)度員的安全意識(shí)

要想做好電力風(fēng)險(xiǎn)控制工作，首先要對(duì)供電系統(tǒng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，找出潛在風(fēng)險(xiǎn)因素，從而制定相應(yīng)的措施來(lái)避免事故的發(fā)生。這對(duì)電力調(diào)度員的安全意識(shí)有很高的要求，首先就要從人員上保持高度的警惕，并且將安全意識(shí)落實(shí)到工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。電力管理單位及相關(guān)的職能部門(mén)要對(duì)電力調(diào)度員進(jìn)行統(tǒng)一的、有目的、有針對(duì)性的職業(yè)培訓(xùn)，不僅要增強(qiáng)他們的專(zhuān)業(yè)能力，更要培養(yǎng)他們的責(zé)任心與使命感，要求每一位電力調(diào)度員有識(shí)別、排查電力安全隱患的能力。這種能力在實(shí)際工作安排中單純靠員工的自覺(jué)性很難完成，需要企業(yè)自上而下制定嚴(yán)格的規(guī)章制度及管理制度，并按此執(zhí)行，將供電安全與相關(guān)責(zé)任人的績(jī)效掛鉤，獎(jiǎng)罰分明，從而保證電力調(diào)度的安全。

（二）提高安全調(diào)度員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，加大技術(shù)培訓(xùn)力度

電力調(diào)度工作是一份專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，從事該職業(yè)需要經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)并要通過(guò)考核才能上崗，同時(shí)這種專(zhuān)業(yè)性隨著企業(yè)發(fā)展與社會(huì)科學(xué)文化發(fā)展的進(jìn)步不斷強(qiáng)化，員工要與時(shí)俱進(jìn)，學(xué)習(xí)更多的技能，更有效地完成工作。這要求電力管理單位加強(qiáng)對(duì)員工的技能培訓(xùn)，提高電力調(diào)度人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。據(jù)中國(guó)電力新聞網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，2015年1月至5月，全國(guó)共發(fā)生電力事故23起，“2月21日，華電哈爾濱熱電公司的工作人員在進(jìn)行電擊絕緣測(cè)試的時(shí)候，不慎發(fā)生觸電事故，導(dǎo)致一人死亡”、“3月4日電力公司分包單位安徽省一家建筑公司的作業(yè)人員在中核集團(tuán)海南江核電站工作現(xiàn)場(chǎng)整理電纜工作時(shí)，不按規(guī)定開(kāi)啟6千伏已經(jīng)送電的干式變壓器后蓋板，以至發(fā)生觸電事故，導(dǎo)致一人死亡”等。這23起事故中很大一部分是因?yàn)榘踩庾R(shí)的不到位以及專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的不到位，由此可見(jiàn)目前專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)工作還有很大的進(jìn)步空間。增強(qiáng)員工的技術(shù)培訓(xùn)，表面上看會(huì)對(duì)電力管理單位造成更多的支出，實(shí)際上是對(duì)電力工作未來(lái)的開(kāi)展做好鋪墊。因此，電力企業(yè)應(yīng)該要花大力氣去提升安全調(diào)度人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，定期開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)工作，讓電力調(diào)度安全培訓(xùn)常態(tài)化、規(guī)范化，要讓安全調(diào)度專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)際工作有效結(jié)合，切實(shí)讓安全培訓(xùn)工作實(shí)用化。此外，企業(yè)應(yīng)當(dāng)愿意去花大價(jià)錢(qián)招聘具有更高層次的安全調(diào)度人員，除了安全調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)具有更高的學(xué)歷，同時(shí)安全調(diào)度人員應(yīng)當(dāng)具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，這樣才能從根本上提升安全調(diào)度人員的整體專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。

（三）加強(qiáng)對(duì)電力安全調(diào)度人員的監(jiān)督和組織工作

電力調(diào)度人員作為整個(gè)電力系統(tǒng)的基礎(chǔ)工作人員，他們工作所涉及的范圍廣闊，需要有嚴(yán)密的組織性與紀(jì)律性。首先，電力管理單位及相關(guān)單位應(yīng)建立電力責(zé)任制度，對(duì)電力調(diào)度人員的工作進(jìn)行監(jiān)督與管理，對(duì)日常運(yùn)行日志進(jìn)行檢查，以防調(diào)度人員的疏忽遺漏存在安全隱患；其次，電力管理單位要經(jīng)常組織員工進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)與員工活動(dòng)，在增強(qiáng)員工職業(yè)素養(yǎng)的同時(shí)，也加強(qiáng)同事間感情的維系。員工活動(dòng)不僅可以培養(yǎng)員工的主人翁精神，更能增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力與向心力，能充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性；最后，電力管理單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施對(duì)電力調(diào)度人員的技能進(jìn)行定期的考核，形成制度性的考核機(jī)制，對(duì)于那些專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不合格，在工作中因?yàn)槭韬龃笠庠斐慑e(cuò)誤的調(diào)度人員進(jìn)行批評(píng)教育，并指導(dǎo)其進(jìn)行改正。

（四）安全調(diào)度人員要充分記錄、掌握電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行狀況

在電力系統(tǒng)中工作，調(diào)度人員需要對(duì)供電區(qū)間內(nèi)的設(shè)備有充分的了解。電力設(shè)備是電力工作的硬件設(shè)備也是實(shí)現(xiàn)供電的基本，在調(diào)度電力的過(guò)程中，供電人員應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備的運(yùn)行狀況與載荷能力做好檢查與記錄，隨時(shí)關(guān)注電力設(shè)備運(yùn)行的參數(shù)，確保設(shè)備在良性狀態(tài)下工作。一旦發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、觀察與技術(shù)排查，確保電力設(shè)備的健康運(yùn)行。在今年的3月22號(hào)，華銳集團(tuán)在華電遼寧后秋風(fēng)電場(chǎng)不慎發(fā)生火災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)800萬(wàn)元，據(jù)查此次火災(zāi)原因是正常的風(fēng)電調(diào)試不到位。這是一般的設(shè)備事故，也是完全可以避免的事故。安全調(diào)度人員應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記“安全第一、預(yù)防為主”的原則，對(duì)電力設(shè)備的運(yùn)行情況做到心中有數(shù)。

（五）電力調(diào)度人員應(yīng)提高處理事故的能力

任何事故的發(fā)生都存在不確定因素與不可預(yù)見(jiàn)性，這對(duì)電力管理單位及電力調(diào)度人員都是考驗(yàn)，而切實(shí)提高電力調(diào)度人員處理事故的能力，能有效減少事故發(fā)生的概率或是將已發(fā)生的事故影響降到最低。首先，電力調(diào)度人員要有良好的心理素質(zhì)與較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)能力，熟悉電力運(yùn)行的工作原理與技能，熟悉業(yè)務(wù)的規(guī)章制度，熟悉相應(yīng)調(diào)度區(qū)域的電力運(yùn)作方式；其次，電力調(diào)度人員應(yīng)與電力系統(tǒng)內(nèi)的其他部門(mén)員工建立聯(lián)系，從宏觀上調(diào)度電力；第三，電力調(diào)度人員要熟知所管轄區(qū)域的電力情況與需求，工業(yè)區(qū)與生活區(qū)、南方與北方、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)都會(huì)對(duì)電力需求產(chǎn)生影響，同時(shí)也要考慮到地理、氣候等自然條件可能產(chǎn)生的潛在電力事故；第四，電力管理單位應(yīng)建立切實(shí)有效的制度并嚴(yán)格約束調(diào)度人員執(zhí)行，如嚴(yán)格執(zhí)行交接班的制度，對(duì)存檔資料做好記錄，建立供電日志；第五，一旦發(fā)生緊急事故，電力調(diào)度人員應(yīng)及時(shí)、迅速地處理，嚴(yán)格按照現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)章，掌握事故處理的方式方法，避免二次事故的產(chǎn)生而給單位及社會(huì)造成損失；第六，電力管理單位應(yīng)當(dāng)提前制定電力安全事故應(yīng)急機(jī)制，對(duì)于常見(jiàn)的電力企業(yè)安全事故進(jìn)行分類(lèi)，并對(duì)每類(lèi)事故提前演練的應(yīng)急處理措施，一旦未來(lái)發(fā)生類(lèi)似事故，立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，這樣才能保證電力安全事故的處理及時(shí)、科學(xué)、高效，不過(guò)，應(yīng)急機(jī)制在實(shí)際的運(yùn)用過(guò)程中要避免死板套用，需要有高度的靈活性。

三、結(jié)論

綜上所述，電力調(diào)度的安全工作需要及時(shí)防范與規(guī)避，對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)電力調(diào)度員要有辨識(shí)與判斷的能力，并且迅速做出處理。這是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)提高進(jìn)步的過(guò)程，需要電力管理單位、相關(guān)單位與電力調(diào)度員共同探索與完善的過(guò)程。當(dāng)前，電網(wǎng)的安全事故還在發(fā)生，給國(guó)家企業(yè)和個(gè)人造成直接的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重地危害到個(gè)人的生命安全，規(guī)范電力調(diào)度工作對(duì)整個(gè)電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行有著重要的作用。