高校法律類公選課開(kāi)設(shè)情況調(diào)查及對(duì)策分析

宗玲

摘要：近年來(lái)，法律公選課出現(xiàn)開(kāi)課門(mén)次及選修人數(shù)“雙降”，學(xué)生追求更加方便、輕松過(guò)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)公選課，選課科目局限于民法、刑法課程等現(xiàn)象，教務(wù)部門(mén)應(yīng)調(diào)整公選課的學(xué)分結(jié)構(gòu)，完善公選課管理機(jī)制，教師應(yīng)以興趣和實(shí)用性引導(dǎo)法律公選課課堂，學(xué)生應(yīng)認(rèn)真了解公選課的價(jià)值，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)態(tài)度。

關(guān)鍵詞：法律類公選課；網(wǎng)絡(luò)公選課；雙降

doi：10.16083/j.cnki.1671-1580.2016.08.019

中圖分類號(hào)：G642.0

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1671-1580（2016）08-0059-03

開(kāi)設(shè)公共選修課課程，旨在加強(qiáng)大學(xué)生人文素質(zhì)和科學(xué)素質(zhì)的養(yǎng)成和提高，培養(yǎng)全面發(fā)展的高素質(zhì)人才，…開(kāi)設(shè)法律類公選課是培養(yǎng)大學(xué)生法律意識(shí)的重要途徑。在我國(guó)法治建設(shè)的大背景下，不少學(xué)生對(duì)法律產(chǎn)生了興趣，在A大學(xué)，法律類公選課一直受到學(xué)生的歡迎，然而，近年來(lái)卻出現(xiàn)了選課人數(shù)減少的現(xiàn)象，A大學(xué)遇到的問(wèn)題可能并非個(gè)例，因此，有必要認(rèn)真調(diào)查這類公選課開(kāi)設(shè)的真實(shí)情況并對(duì)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真分析，以便為其后續(xù)改進(jìn)奠定基礎(chǔ)。

一、調(diào)查的內(nèi)容及方法

本次調(diào)查是圍繞A大學(xué)法律類公選課程的開(kāi)設(shè)、學(xué)習(xí)及考核等情況進(jìn)行的。調(diào)查對(duì)象包括A大學(xué)的教務(wù)管理部門(mén)、法律類公選課的授課教師以及選修過(guò)該類課程的學(xué)生。其中，對(duì)教務(wù)部門(mén)采用了訪問(wèn)的方法，調(diào)查內(nèi)容主要涉及公選課日常教務(wù)管理的相關(guān)問(wèn)題；對(duì)授課教師采取了座談的方法，調(diào)查內(nèi)容主要包括開(kāi)設(shè)法律類公選課的原因和門(mén)類、授課方式、學(xué)生的出勤情況等；對(duì)選修過(guò)法律公選課的學(xué)生則采用了問(wèn)卷調(diào)查的方法，調(diào)查內(nèi)容主要涉及選課原因、目的、對(duì)教師授課內(nèi)容和授課方式的意見(jiàn)等等，共收到有效問(wèn)卷139份。

二、當(dāng)前A大學(xué)法律類公選課開(kāi)設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）法律類公選課開(kāi)課門(mén)次和選課人數(shù)呈現(xiàn)“雙降”趨勢(shì)

本次調(diào)研對(duì)A大學(xué)近三年（2012-2015學(xué)年）公選課的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示，A大學(xué)法律類公選課的開(kāi)設(shè)存在“雙降”現(xiàn)象?！半p降”是指法律類公選課的開(kāi)設(shè)門(mén)次及選課人數(shù)均呈下降趨勢(shì)。首先，法律類公選課的開(kāi)課門(mén)次在全校開(kāi)設(shè)的所有公選課以及人文社科類公選課（A大學(xué)將公選課分為六大類，分別是科學(xué)與技術(shù)類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、體育藝術(shù)類、人文社科類、經(jīng)濟(jì)管理類、礦業(yè)特色類）中所占的比例呈下降趨勢(shì)，如2012-2013學(xué)年該類課程的開(kāi)課門(mén)次在全校公選課中所占比例為5.4%，而2013-2014學(xué)年則下降到4.4%，2014-2015學(xué)年雖略有回升，但仍比2012-2013學(xué)年下降了0.7%；再如這三年來(lái)該類課程的開(kāi)課門(mén)次在人文社科類課程中的比例分別為19.3%、14.2%和11.6%，呈下降趨勢(shì)。其次，選修該類課程的人數(shù)在所有公選課選修人數(shù)中所占的比例及在人文社科類公選課選修人數(shù)中所占的比例均呈下降趨勢(shì)，就前一個(gè)比例而言，2013-2014學(xué)年與2012-2013是持平的，但到2014-2015學(xué)年時(shí)該比例卻下降了2.7%；就后一個(gè)比例而言，2013-2014學(xué)年雖略高于2012-2013年，但2014-2015學(xué)年時(shí)該比例則大幅度下降了7.2%。

（二）選課趨向于更加“方便”、“輕松過(guò)關(guān)”的網(wǎng)絡(luò)法律公選課

目前A大學(xué)開(kāi)設(shè)的法律類公選課包括兩種，一是普通類法律公選課，即傳統(tǒng)的由教師在課堂授課的公選課，目前有七門(mén)法律公選課采用了這種方式；二是網(wǎng)絡(luò)類法律公選課，即由學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上觀看視頻課程并考核的方式，目前A大學(xué)只開(kāi)設(shè)了一門(mén)該類型的課程，且受到學(xué)生歡迎，在2012-2013學(xué)年時(shí)選修這門(mén)課的人數(shù)幾乎占到了選修法律類公選課全部人數(shù)的30%，2013-2014學(xué)年也維持在較高比例，2014-2015學(xué)年時(shí)該比例雖有所下降，但也接近18%。這個(gè)現(xiàn)象值得深思，即這門(mén)網(wǎng)絡(luò)課雖然只占所有法律類課程的八分之一，但其選課人數(shù)卻一度達(dá)到了法律課選修人數(shù)的近三分之一，這說(shuō)明傳統(tǒng)的公選課授課方式已經(jīng)受到了網(wǎng)絡(luò)課程的挑戰(zhàn)。

（三）選課門(mén)類主要局限于民法和刑法科目

從近年法律公選課的選課情況來(lái)看，學(xué)生的選課集中于“刑法學(xué)”和“民法學(xué)”兩門(mén)課程，這兩門(mén)課程每學(xué)期的選修人數(shù)分別可達(dá)到150人的上限，而選修訴訟法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律課程的人數(shù)則較少，還有些法律公選課的選修人數(shù)甚至達(dá)不到開(kāi)課人數(shù)下限。本次也對(duì)學(xué)生感興趣的法律課程進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，選項(xiàng)內(nèi)容分別是憲法與行政法、民法、刑法和程序法，學(xué)生選擇的結(jié)果分別為24%、77%、65%和28%，這也驗(yàn)證了學(xué)生更傾向于了解民法、刑法知識(shí)的結(jié)論。誠(chéng)然，刑法和民法是非常貼近生活的法律，學(xué)生做出這樣的選擇也并不奇怪，但從另一個(gè)角度看，學(xué)生選課的視野并不開(kāi)闊。

三、導(dǎo)致上述問(wèn)題的原因分析

（一）教務(wù)管理方面的原因——對(duì)法律類公選課的定位及管理不到位

A大學(xué)規(guī)定選修課程至少要達(dá)到10學(xué)分，其中理工類各專業(yè)學(xué)生選修人文社科類、經(jīng)濟(jì)管理類、體育藝術(shù)類課程不低于4學(xué)分；其他專業(yè)學(xué)生選修科學(xué)與技術(shù)類課程不低于4學(xué)分。法律類公選課包含于人文社科類別中，這在課程屬性上不存異議，但法律課程的社會(huì)意義并未被凸顯出來(lái)。法律是個(gè)體約束自身行為、規(guī)范與他人之間的關(guān)系以及正確處理社會(huì)糾紛的基本準(zhǔn)則，如果沒(méi)有法律，社會(huì)也將失去秩序。

（二）教師方面的原因——未認(rèn)真研究法律類公選課的特點(diǎn)

法律公選課的授課效果是影響學(xué)生選課的一個(gè)重要因素。本次對(duì)任課教師的教學(xué)態(tài)度進(jìn)行了調(diào)查，有59%的學(xué)生認(rèn)為教師的“授課態(tài)度非常認(rèn)真”，有32%認(rèn)為“授課態(tài)度還好”，但“雙降”現(xiàn)象也說(shuō)明并非只要教師認(rèn)真授課就可以吸引學(xué)生到課堂上來(lái)。實(shí)踐中不少法律類公選課教師是將自己開(kāi)設(shè)的專業(yè)課降低難度后開(kāi)設(shè)的公選課，這樣簡(jiǎn)單化的處理是有問(wèn)題的，公選課絕不等同于專業(yè)課的簡(jiǎn)化，而是有著自己的特點(diǎn)，比如問(wèn)卷中了解了學(xué)生對(duì)使用視頻案例資料的看法，有78%的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)盡量多放視頻，必要時(shí)再由教師進(jìn)行講解，可見(jiàn)在學(xué)生心目中視頻資料非常受歡迎，而專業(yè)課的學(xué)生絕不會(huì)做出這樣的選擇。

（三）學(xué)生方面的原因——對(duì)法律及法律公選課的認(rèn)識(shí)不足

首先，學(xué)生缺乏對(duì)我國(guó)法律體系的了解，導(dǎo)致選課長(zhǎng)期集中于“刑法學(xué)”和“民法學(xué)”。大學(xué)生在校期間有一門(mén)必修課，即“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”，其中涉及的法律主要包括法理、憲法、民法和刑法等。另外，學(xué)生日常通過(guò)媒體接觸到的法制節(jié)目也主要集中于刑、民方面，由此學(xué)生選課時(shí)就集中選修了“民法學(xué)”和“刑法學(xué)”課程，這一方面反映出學(xué)生對(duì)法律的了解不足，另一方面也說(shuō)明學(xué)校對(duì)包括法律公選課在內(nèi)的公選課程的推介管理工作還需要細(xì)化與深入。

其次，追求“輕松”、“過(guò)關(guān)”而忽視“求知”。這里仍以網(wǎng)絡(luò)法律公選課為例，根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查，有50%的學(xué)生選擇該課的原因是“新鮮，想嘗試一下”；有28%和7%的學(xué)生分別是因?yàn)椤安挥萌フn堂聽(tīng)課，方便”和“考試好通過(guò)”；有15%的學(xué)生是因?yàn)椤澳軐W(xué)習(xí)到更多的法律知識(shí)”。由于這是一種新興的學(xué)習(xí)方式，不少學(xué)生有嘗試的愿望是可以理解的，但選擇“方便”和“考試好通過(guò)”的要比選擇“學(xué)習(xí)到更多的法律知識(shí)”的比例高20%，這在一定程度上反映了學(xué)生在公選課上追求“輕松”和“過(guò)關(guān)”而不是“求知”的態(tài)度，這與他們對(duì)待專業(yè)課的態(tài)度是截然不同的。當(dāng)然，我們并不是不贊成網(wǎng)絡(luò)課程的形式，但當(dāng)前有些網(wǎng)絡(luò)課在技術(shù)設(shè)計(jì)上存在缺陷，無(wú)法避免一些自制力不強(qiáng)的學(xué)生掛在網(wǎng)上“選而不修”等現(xiàn)象，導(dǎo)致有些網(wǎng)絡(luò)公選課的開(kāi)設(shè)流于形式。

四、提高法律類公選課開(kāi)設(shè)效果的對(duì)策

（一）學(xué)校應(yīng)調(diào)整公選課學(xué)分結(jié)構(gòu)并完善公選課管理機(jī)制

首先，學(xué)校應(yīng)當(dāng)改變完全由教師根據(jù)自身喜好開(kāi)設(shè)選修課的做法，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生和社會(huì)的需要開(kāi)設(shè)相關(guān)法律課程，比如“勞動(dòng)法”和“合同法”等；其次，對(duì)進(jìn)入公選課系統(tǒng)的每一門(mén)課程都應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)介紹，如授課內(nèi)容及方法、任課教師、本門(mén)課程的學(xué)習(xí)意義、課程大綱、是否需要先修課程等等，最好編制出“公選課選修指南”指導(dǎo)學(xué)生選課；再次，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)公選課應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真篩選，不但選擇其內(nèi)容，還要審查其在技術(shù)上是否可以確保公選課的學(xué)習(xí)質(zhì)量，對(duì)于內(nèi)容適合但技術(shù)上不適合的課程，與其納入公選課，還不如將其作為普通學(xué)習(xí)資料由學(xué)生根據(jù)興趣選擇進(jìn)行學(xué)習(xí)更為合適。

（二）教師應(yīng)以興趣引導(dǎo)課堂教學(xué)并突出法律公選課的實(shí)用性

從心理學(xué)來(lái)看，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣是取得良好教學(xué)效果的重要保證。公選課尤其是以興趣為導(dǎo)向的，本次調(diào)研也驗(yàn)證了這一點(diǎn)，有65%的學(xué)生是因?yàn)閷?duì)法律感興趣才選擇了法律類公選課。另外，課程是否實(shí)用也是學(xué)生選擇的重要考量因素，為此，教師應(yīng)當(dāng)做到以下幾點(diǎn)：第一，以“為學(xué)生建立合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)”為原則確定開(kāi)課課程，改變“因人設(shè)課”的現(xiàn)象；第二，精簡(jiǎn)課件。由于課程特點(diǎn)，法學(xué)課件上往往有大量術(shù)語(yǔ)及文字，選修課學(xué)生會(huì)先人為主地認(rèn)為課程過(guò)于枯燥；第三，用好視頻案例資料。借助法制視頻資料是法學(xué)課常用的教學(xué)方法，這比教師口頭描述案情效果要好得多，但要注意只能借此展示對(duì)案情的描述部分，而要由師生共同對(duì)案例進(jìn)行分析，教師還應(yīng)對(duì)學(xué)生提出的問(wèn)題進(jìn)行解答與點(diǎn)評(píng)，這樣既能調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，又能加深學(xué)生對(duì)法律的理解；第四，課堂討論也是一種較好的方式，教師可根據(jù)課堂內(nèi)容結(jié)合社會(huì)現(xiàn)實(shí)提出問(wèn)題，由學(xué)生進(jìn)行自由討論，如果能展開(kāi)辯論則效果會(huì)更好。

（三）學(xué)生應(yīng)認(rèn)真了解法律類公選課的價(jià)值，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)態(tài)度

在當(dāng)前的選修課中存在著為了“過(guò)關(guān)”“學(xué)分”而選修的情況，這與學(xué)生本身并沒(méi)有真正理解開(kāi)設(shè)公選課的原因有關(guān)，學(xué)生有必要認(rèn)真了解公選課的意義。僅就法律類公選課微觀層面的意義來(lái)講，第一，法學(xué)是十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、邏輯性很?qiáng)的學(xué)科體系，法律本身強(qiáng)調(diào)周延性、普適性，該類課程的學(xué)習(xí)有利于學(xué)生形成科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃季S；第二，法律是每一個(gè)社會(huì)公民應(yīng)當(dāng)遵守的基本規(guī)則，通過(guò)規(guī)則的學(xué)習(xí)可以將自身行為規(guī)范在合法的框架內(nèi)；第三，學(xué)習(xí)法律也是維護(hù)自身權(quán)益、處理好生活中各種糾紛的必要條件；第四，法律的作用也早已深入到經(jīng)濟(jì)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、信息、建筑、能源、生化等多個(gè)領(lǐng)域，因此，也必然和大學(xué)生未來(lái)就業(yè)有這樣或那樣的聯(lián)系，學(xué)習(xí)一些法律知識(shí)有利于增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)工作的能力。當(dāng)然，學(xué)習(xí)法律的意義并不局限于此，授課中教師應(yīng)結(jié)合每門(mén)課程的情況向?qū)W生詳細(xì)闡述課程的意義，同時(shí)學(xué)生也應(yīng)轉(zhuǎn)變對(duì)待公選課的浮躁心態(tài)，認(rèn)真選好、上好每一門(mén)公選課，完善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力使自己成為社會(huì)需要的復(fù)合型人才。