“中國制造”提升國際競爭力思考

張恒梅　韓海英

摘 要：

分析了當(dāng)前美國制造業(yè)發(fā)展的新競爭優(yōu)勢，旨在分析其對中國制造業(yè)提升國際競爭力的影響，進(jìn)而提出相應(yīng)的措施，尤其是中國制造業(yè)提升國際競爭力的迫切措施是要提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，并借助技術(shù)進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新突破制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)瓶頸，在大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的前提下，盡快建立大自貿(mào)格局才是當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：

技術(shù)新優(yōu)勢；國際競爭力；科技創(chuàng)新；高端產(chǎn)業(yè)鏈

中圖分類號(hào)：F74

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.10.020

1 當(dāng)前美國制造業(yè)發(fā)展的新競爭優(yōu)勢

1.1 第三次產(chǎn)業(yè)革命的興起，帶動(dòng)技術(shù)新優(yōu)勢

首先，無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)增長快速，美國擬在五年內(nèi)讓其第四代網(wǎng)絡(luò)覆蓋率能夠達(dá)到98%以上；其次，通過云計(jì)算來帶動(dòng)大數(shù)據(jù)時(shí)代，增強(qiáng)企業(yè)儲(chǔ)存和數(shù)據(jù)處理能力，以此可以降低成本，尤其是通過大企業(yè)大量使用云計(jì)算，可以節(jié)省90%的費(fèi)用；最后，重點(diǎn)發(fā)展智能制造業(yè)，將數(shù)字和技術(shù)的結(jié)合來推動(dòng)制造業(yè)重塑，3D打印機(jī)就是最好的說明。顯然，美國的次輪再工業(yè)化戰(zhàn)略是建立在新一輪技術(shù)革命的條件之下，再加上其擁有的“先天優(yōu)勢”，如高收入的消費(fèi)者群、暢通的信息渠道、廣泛高效的分銷網(wǎng)絡(luò)、快捷便利的交易方式、良好秩序的市場環(huán)境以及個(gè)性化消費(fèi)的條件，這些無疑會(huì)促成美國繼續(xù)成為國際產(chǎn)業(yè)分工體系中的控制者。

1.2 美國制造產(chǎn)業(yè)鏈的競爭優(yōu)勢

美國回歸制造業(yè)主要表現(xiàn)為以制造業(yè)信息化和服務(wù)化為核心特征的現(xiàn)代制造技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展，這將導(dǎo)致直接從事生產(chǎn)制造的人數(shù)的減少，逐步實(shí)現(xiàn)少量“現(xiàn)代知識(shí)型員工”對大量“傳統(tǒng)簡單勞動(dòng)者”的替代，這對中國而言就意味著制造業(yè)長期以來基于勞動(dòng)成本低所形成的競爭優(yōu)勢將會(huì)加速弱化。

1.3 美國國內(nèi)頁巖氣大規(guī)模開采后能源成本下降，支撐制造業(yè)資源優(yōu)勢

國際能源署在2012年11月份發(fā)布一份十分樂觀的預(yù)測：到2017年美國將超過沙特成為最大的石油生產(chǎn)國，到2035年美國將實(shí)現(xiàn)能源自給自足。頁巖氣的大量生產(chǎn)，一是導(dǎo)致了美國國內(nèi)天然氣的價(jià)格大幅度下跌，頁巖氣開發(fā)帶來的能源價(jià)格下降，大幅度降低了制造業(yè)成本；二是提高了美國的能源自給率，使美國的能源自給率從2005年的69.2%上升到2011年的803%，這是美國1993年以來的最好水平；三是頁巖氣的開采需要建設(shè)很長的產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)所需的巨大投資會(huì)直接拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，并創(chuàng)造出大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

1.4 包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入經(jīng)濟(jì)調(diào)整期普遍勞動(dòng)力成本上升帶來成本優(yōu)勢

據(jù)美國波士頓咨詢公司報(bào)告估計(jì)——到2018年，美國制造的成本將比中國便宜2%-3%。很顯然，包括中國在內(nèi)的這些國家的勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢在逐漸下降乃至消失，而對于“中國制造”若不積極創(chuàng)新，一方面很難和這些更低成本國家抗衡，另一方面最終還會(huì)導(dǎo)致中國制造業(yè)陷于低端環(huán)節(jié)的“泥沼”，這必將是中國制造業(yè)未來提升競爭力所面臨的最大的挑戰(zhàn)，而反過來卻為美國回歸制造業(yè)的繼續(xù)實(shí)施提供了良好契機(jī)。

2 美國制造業(yè)優(yōu)勢對“中國制造”，提升國際競爭力的影響

2.1 美國將搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對“中國制造”提升國際競爭力形成障礙

美國回歸制造業(yè)對中國制造業(yè)的影響，究其本質(zhì)是提升“中國制造”邁向高端價(jià)值鏈的難度。有可能美國會(huì)通過美國回歸制造業(yè)再次占領(lǐng)制高點(diǎn)，對中國提升國際競爭力形成挑戰(zhàn)。尤其是美國回歸制造業(yè)與第三次工業(yè)革命的結(jié)合，將可能使其在科技、信息、資本等方面長期積累的優(yōu)勢進(jìn)一步強(qiáng)化，搶占全球產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

2.2 美國構(gòu)建超大規(guī)模自由貿(mào)易區(qū)，以此削弱中國制造業(yè)國際貿(mào)易利益

美國全球展開戰(zhàn)略布局，無論是TPP還是TTIP，美國始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，對國際貿(mào)易、投資金融、資本市場、高新技術(shù)、新能源、農(nóng)產(chǎn)品等制定新的國際規(guī)范和規(guī)則，這意味著中國將有可能面對全新的西方發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與投資秩序，在全球經(jīng)濟(jì)競爭中處于戰(zhàn)略守勢和兩難境地。據(jù)分析，到2025年，目前11國參與的TPP將會(huì)為美國帶來240億美元的收入，為目前11個(gè)TPP成員國總共帶來740億美元收入；還會(huì)導(dǎo)致中國的收入損失210億美元，因?yàn)門PP將會(huì)讓亞洲其他出口國以更有利的條件進(jìn)入美國市場。

2.3 通過更加頻繁的貿(mào)易摩擦與爭端，試圖遏制中國制造業(yè)高端產(chǎn)品的海外出口

制造貿(mào)易摩擦是美國試圖用來遏制中國制造業(yè)發(fā)展的慣用手段。美國政府為保護(hù)國內(nèi)制造業(yè)，遏制中國產(chǎn)品競爭力，會(huì)采取更為嚴(yán)厲的多重貿(mào)易保護(hù)主義措施，加強(qiáng)在關(guān)稅審查、食品安全、盜版、不公平出口補(bǔ)貼、融資等方面對中國出口美國產(chǎn)品的監(jiān)督和審查。

2.4 通過對中國對美直接投資的限定，削弱中國制造業(yè)海外擴(kuò)張的競爭力

中國對美直接投資美國通常所采取的保護(hù)措施有兩個(gè)方面：一是直接拒絕，往往以國家安全為由或是產(chǎn)業(yè)安全為由；二是間接拒絕，即通過“中國威脅論”制造輿論，以提高我國制造業(yè)海外并購的難度與失敗率。今后美國回歸制造業(yè)的實(shí)施勢必需要更多的市場資源與顯著優(yōu)勢才能得以長期支撐，所以必然會(huì)擔(dān)心中國制造業(yè)的對外投資與海外拓展會(huì)搶占與瓜分資源優(yōu)勢，尤其擔(dān)心中國制造業(yè)海外快速崛起而引發(fā)的其全球價(jià)值鏈的利益威脅，而中國對美投資快速增長的勢頭顯然會(huì)引起“美國力量”的高度警惕?？梢灶A(yù)計(jì)，今后美國對來自中國的投資會(huì)更加謹(jǐn)慎、嚴(yán)格，這會(huì)進(jìn)一步增加我國制造業(yè)海外并購與投資的難度。

2.5 盈利能力及品牌地位方面，中國制造業(yè)競爭力與美差距太大

2010年中國制造業(yè)增加值在全球占比超越美國，成為世界制造業(yè)第一大國。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前世界上每生產(chǎn)4臺(tái)電腦，就有1臺(tái)出自我國，但其利潤的大部分被英特爾、微軟等公司所獲，我國企業(yè)賺的只是一點(diǎn)加工費(fèi)。從中間投入貢獻(xiàn)系數(shù)來看，發(fā)達(dá)國家1個(gè)單位價(jià)值的中間投入大致可以得到1個(gè)單位或更多的新創(chuàng)造價(jià)值，而中國只能得到0.56個(gè)單位的新創(chuàng)造價(jià)值；中國制造業(yè)產(chǎn)品主要以低端為主，附加值不高，增加值率僅為26.23%，比美國、日本及德國分別低22%、22%和11%，出口的也主要是勞動(dòng)密集型和技術(shù)含量低的產(chǎn)品。

2.6 從研發(fā)投入比較來看，中國制造業(yè)競爭力提升亦面臨較大障礙

美歐發(fā)達(dá)國家長期以來積累的研發(fā)優(yōu)勢使其搶占了技術(shù)制高點(diǎn)，其借此在各種技術(shù)指標(biāo)上設(shè)定的所謂“國際標(biāo)準(zhǔn)”，更是對我國制造業(yè)向高端發(fā)展形成了較大挑戰(zhàn)。雖然我國研發(fā)投入規(guī)模占GDP比重從1995年的0.6%逐步提升到2011年的1.6%，但2013年我國研發(fā)投入占GDP的比重僅為1%左右，而發(fā)達(dá)國家一般在2%左右；我國科研進(jìn)步對GDP的貢獻(xiàn)率只略高于30%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%-80%的水平，說明與美國仍有一定差距。同時(shí)目前在全球研發(fā)投入排名前50的企業(yè)中有18家為美國企業(yè)。美國仍然是世界最大的研發(fā)投資者，通過高研究水平保持世界競爭力。

3 當(dāng)前“中國制造”提升國際競爭力的措施建議

3.1 加大創(chuàng)新投入，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展

盡管全球新一輪的經(jīng)濟(jì)增長焦點(diǎn)集中在戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的競爭上，但目前并未形成完整的國際分工格局，尤其是來自于產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面的競爭，各國整體技術(shù)差距還不大。我國在航天航空產(chǎn)業(yè)、高鐵等方面依然具備產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。因此為了提升我國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢，勢必應(yīng)加緊扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，以此帶動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升制造業(yè)上下游的規(guī)模產(chǎn)出與集群化效益，特別加大投入衛(wèi)星應(yīng)用、航空航天、高速鐵路、新能源汽車、新能源汽車、生物技術(shù)、海洋工程、醫(yī)藥技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

3.2 勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高

2009年中國與美國的GDP分別占世界的8.6%和24.3%；而同年中國與美國消耗的煤炭分別占世界的46.9%和15.2%；同年中國與美國消耗的石油分別占世界的10.4%和21.7%。由此可見我國制造業(yè)產(chǎn)品以勞動(dòng)密集型為主。但美國制造業(yè)企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率卻顯著超過我國，約為我國制造業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的22.83倍，而差距的主要原因還是在于技術(shù)創(chuàng)新的結(jié)果。所以，當(dāng)前中國制造業(yè)的迫切要解決的問題是要盡快提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。而黨的十八大目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)人均收入翻一番，這樣我國勞動(dòng)力成本上升是必然的，這對于我國加工制造業(yè)的影響必然也會(huì)加大。

3.3 進(jìn)行充足的資本投入，促進(jìn)我國制造業(yè)跨國公司海外投資的順利拓展

當(dāng)前美國制造業(yè)能居于全球價(jià)值鏈的高端環(huán)節(jié)，主要是因?yàn)槠浔緡目鐕颈椴际澜绺鱾€(gè)角落，能夠不斷通過跨國公司這樣的微觀經(jīng)濟(jì)體獲取各個(gè)東道國的資源與市場，與此同時(shí)借助分布在各國的跨國公司的觸角對東道國的制造業(yè)企業(yè)進(jìn)行兼并收購，謀取全球利益最大化。所以可以看出，美國也是不斷借助于本國跨國公司的力量利用國際市場擠壓“中國制造”的產(chǎn)品，另一方面又利用對中國本土的投資來加大產(chǎn)業(yè)控制度。所以當(dāng)前形勢下，尤其是面對美國的再一次制造業(yè)回歸，我們需要強(qiáng)力推進(jìn)我國制造業(yè)跨國公司的發(fā)展，中國制造業(yè)必須“走出去”，通過“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施來壯大中國制造業(yè)跨國公司的創(chuàng)新實(shí)力。

3.4 進(jìn)一步鞏固發(fā)展具有比較優(yōu)勢的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)夯實(shí)制造業(yè)基礎(chǔ)

目前，我國在傳統(tǒng)加工貿(mào)易產(chǎn)品領(lǐng)域占有很高的國際市場份額。例如2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)，其60%以上的體育用品和全部的煙花都是中國制造。目前從全球看，對于傳統(tǒng)產(chǎn)品的需求仍然很大，特別是我國傳統(tǒng)優(yōu)勢出口產(chǎn)品。所以大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，并不是要替代傳統(tǒng)產(chǎn)品，重點(diǎn)是運(yùn)用高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量與檔次，而為了提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的高附加值，就要求傳統(tǒng)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)需要重視新工藝、新功能、新技術(shù)、新原料的開發(fā)創(chuàng)造與應(yīng)用吸收。

3.5 建立大自貿(mào)格局

大力推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系（RCEP）的談判，打造中國與東盟自貿(mào)區(qū)的升級(jí)版。努力建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“海上絲綢之路”，在中國周邊盡快建立互聯(lián)互通、互利共贏的大自貿(mào)格局。對美國極力推動(dòng)的TPP和TTIP，要將其納入中國地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的全球、長遠(yuǎn)視野進(jìn)行全面深入研究。

參考文獻(xiàn)

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