論如何減少或杜絕事后合同問題

馮克增

摘要：事后合同給訂立合同雙方帶來了極大的法律風(fēng)險(xiǎn)，在管理上也有很多漏洞。本文介紹了事后合同的風(fēng)險(xiǎn)，并闡述了在工作中可以通過堅(jiān)持先合同后開工、完善流程、靈活結(jié)算等措施，來減少或杜絕事后合同問題，從而規(guī)范合同管理，以達(dá)到降本增效的目的。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)；事后合同；管理

中圖分類號：F426.22 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）08-0000-01

事后合同被法律上稱為“履行接受”，是一種在事實(shí)上普遍存在的現(xiàn)象，是權(quán)利義務(wù)雙方經(jīng)過磋商達(dá)成共識后，讓履行行為開始或完畢后，對照先前權(quán)利義務(wù)相關(guān)口頭承諾訂立正式合同的行為?？陬^協(xié)議雖然在法律上是有效的，但是出現(xiàn)問題后，還會造成很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。事后合同也給管理工作增加了困難。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，我國企業(yè)國際化腳步加快，需要按照國際慣例辦事，企業(yè)的誠信很重要，依法治企業(yè)成為新形勢下企業(yè)生存和發(fā)展的必然趨勢，規(guī)范的合同管理是企業(yè)降低成本、防范風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇。因此，采取適當(dāng)?shù)拇胧p少或杜絕事后合同十分必要。

一、事后合同的一般形式

關(guān)于事后合同的說法，在嚴(yán)格的法律意義上不存在，合同法中不存在事后合同的規(guī)定。顧名思義，合同都是在項(xiàng)目執(zhí)行之前雙方達(dá)成的協(xié)議，沒有合同雙方的同意，合同是無法達(dá)成的。本文討論的事后合同，其實(shí)是一種約定俗稱的說法，通常指的是合同雙方在沒有簽訂書面合同的前提下已經(jīng)開始享受權(quán)利和履行義務(wù)，通常雙方先達(dá)成口頭協(xié)議，然后再訂立書面合同。事后合同雖然存在諸多弊端，但大量存在于企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中，給企業(yè)的合同規(guī)范化管理造成了一定困難，使企業(yè)面臨法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、事后合同的法律風(fēng)險(xiǎn)

（一）合同訂立之前的法律風(fēng)險(xiǎn)

在雙方?jīng)]有簽訂書面合同前，僅憑口頭協(xié)議，合同雙方即開始享受權(quán)利與履行義務(wù)，在此期間，一旦發(fā)生事故或者出現(xiàn)糾紛，雙方?jīng)]有書面合同的約定，僅靠個(gè)人的誠信來約束行為，在超出一方承受范圍或本身誠信度較低的時(shí)候，誠信的約束力不強(qiáng)，另一方從違約方得到合理補(bǔ)償?shù)膸茁蚀蟠蠼档?，這時(shí)沒有書面合同作為依據(jù)，也不能訴諸法律，法院也需要根據(jù)原告出示的證據(jù)才能做出公正的判罰。合同的另外一個(gè)作用是約定雙方的行為，在實(shí)踐中經(jīng)常存在合同雙方對同一現(xiàn)象或者行為出現(xiàn)不同的理解，雙方可能按照自身習(xí)慣或者慣例來理解，導(dǎo)致雙方出現(xiàn)分歧，這時(shí)合同能夠統(tǒng)一雙方的行為，對雙方的分歧進(jìn)行界定。若此時(shí)沒有合同的明確規(guī)定，雙方為了各自利益堅(jiān)持自身理解，將會使雙方矛盾加劇，損害企業(yè)利益。

（二）合同訂立之后的法律風(fēng)險(xiǎn)

事后合同之所以存在，通常是為了在企業(yè)結(jié)算時(shí)作為一個(gè)憑證，一般合同雙方權(quán)利和義務(wù)已經(jīng)結(jié)束。這種合同因?yàn)閷?shí)際執(zhí)行的意義不大，在合同擬定過程中省去很多的規(guī)范化、保障性的條款，雙方也不會深入的商討合同細(xì)節(jié)。有時(shí)，在結(jié)算時(shí)合同還沒有終止，在這樣的合同中，質(zhì)量保證等條款一旦缺失，使得雙方的權(quán)利和義務(wù)沒有明確約定，合同的約束力就會大大降低。此時(shí)，如果存在質(zhì)量問題，雙方發(fā)生糾紛，將會造成無據(jù)可查，給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)。此外，事后合同的訂立可能會與前期口頭協(xié)議差別較大，對口頭協(xié)議進(jìn)行了不同程度的修改，通常對合同義務(wù)方履行結(jié)果是一種間接的肯定，對于出現(xiàn)的違約行為，追責(zé)權(quán)力有限。因此，存在較大的法律風(fēng)險(xiǎn)。

三、事后合同給企業(yè)管理帶來的問題

（一）事后合同損害企業(yè)利益，不利于成本控制

事后合同通常在雙方權(quán)利和義務(wù)已經(jīng)履行完畢后訂立的，此時(shí)合同的訂立不夠詳細(xì)，沒有進(jìn)行公開透明的招投標(biāo)過程，不能有效的控制項(xiàng)目的成本。再者，沒有事先簽訂的合同約束，在具體的操作過程中，由于沒有預(yù)算控制，造成成本的浪費(fèi)，給企業(yè)帶來損失。

（二）事后合同不利于監(jiān)管，容易出現(xiàn)濫用職權(quán)的行為

事后合同通常是“先斬后奏”，中間缺少了各個(gè)職能部門的監(jiān)管，合同審查流于形式，結(jié)算過程得不到有效的監(jiān)管，導(dǎo)致違規(guī)操作的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，由于監(jiān)管不力，可能會影響整個(gè)項(xiàng)目的合同履行情況，對企業(yè)危害較大。同時(shí)由于監(jiān)管缺失，合同擬定不走正常程序，合同履行方為了盡早結(jié)算，可能會托人辦事找關(guān)系，造成部分人員濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，給企業(yè)造成較大的影響。

（三）事后合同影響企業(yè)正常的生產(chǎn)工作秩序

事后合同缺乏約束力，降低了工作效率和質(zhì)量。大量事后合同的存在，會給企業(yè)結(jié)算帶來問題，集中簽訂合同、集中審批，對企業(yè)正常生產(chǎn)和工作秩序造成影響。

四、減少或杜絕事后合同的措施

鑒于事后合同給企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)和管理漏洞，在實(shí)際生產(chǎn)要杜絕和避免事后合同的存在，可以從以下幾個(gè)方面避免事后合同出現(xiàn)：

（一）堅(jiān)持無合同不開工原則

在實(shí)際生產(chǎn)中，要堅(jiān)持先簽訂合同后開工的原則，對合同雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，缺少合同一律不得開工，這樣事后合同的出現(xiàn)率就會大大降低。雙方都有據(jù)可依，在發(fā)生分歧或者糾紛時(shí)，按照合同規(guī)定來執(zhí)行，這樣能夠有效避免很多問題的出現(xiàn)，雙方遵守合同約定的意愿會大大加強(qiáng)。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，完善合同審批流程

事后合同大多都是為了結(jié)算的目的，短時(shí)間內(nèi)擬定的，合同內(nèi)容不夠詳細(xì)。事后合同能夠得到批準(zhǔn)，通常是審批流程不夠嚴(yán)格。因此要有效避免事后合同，必須加強(qiáng)監(jiān)管，完善合同報(bào)批和審批流程，同時(shí)提高合同審批效率，必要時(shí)啟動應(yīng)急程序。

（三）合同結(jié)算多樣化

事后合同的存在是因?yàn)椴荒軐η捌诠ぷ髁亢秃贤們r(jià)款進(jìn)行確定，只能等到項(xiàng)目完成后才能對確切的合同價(jià)款進(jìn)行結(jié)算。為了改變這一情況，可以在合同訂立時(shí)限定總價(jià)，既可以進(jìn)行最高限價(jià)，也可以限定單價(jià)，最終通過實(shí)際工作量來決定總價(jià)，這樣，對合同結(jié)算就會靈活多樣，提高結(jié)算的效率，避免事后合同的出現(xiàn)。

五、結(jié)束語

事后合同給企業(yè)帶來法律風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)的管理存在漏洞，必須完善相應(yīng)的制度措施，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)管，提升合同管理程度，做到有效避免和減少事后合同的出現(xiàn)，為企業(yè)穩(wěn)定安全發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬芝芳. 對范本合同在公司經(jīng)營管理中的認(rèn)識[J]. 經(jīng)濟(jì)師，2014（01）.

[2] 岳云珍，趙艷娟，劉軍伍，康淑華. 加強(qiáng)企業(yè)合同管理的幾點(diǎn)建議[J]. 黑龍江科技信息，2007（09）.

[3] 董雪峰. 合同審核和管理的關(guān)鍵[J]. 經(jīng)濟(jì)師，2012（01）.

[4] 閆景金. 工程合同管理五大問題[J]. 中國石油企業(yè)，2007（06）.