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    科研機(jī)構(gòu)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實(shí)踐的模式與趨勢(shì)

    2016-12-24 01:06:14鄒志德
    關(guān)鍵詞:科研機(jī)構(gòu)二次開發(fā)科技成果

    鄒志德

    2016年4月,英國(guó)《自然》雜志網(wǎng)站發(fā)布了2016年度自然指數(shù)排名(Nature Index 2016 Tables),在所有國(guó)家和地區(qū)排名中,中國(guó)是全球第二大高質(zhì)量科研論文貢獻(xiàn)國(guó),僅落后于美國(guó):在全球科研機(jī)構(gòu)排名中,中科院以1357.82分蟬聯(lián)榜首。近日,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公布數(shù)據(jù)顯示,2015年我國(guó)共受理發(fā)明專利申請(qǐng)110.2萬件,連續(xù)5年位居世界首位。其中在2015科研機(jī)構(gòu)發(fā)明專利排名榜單里,中國(guó)科學(xué)院依然占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。發(fā)明專利申請(qǐng)受理量排名前十位中,中國(guó)科學(xué)院下屬單位占據(jù)了四席;發(fā)明專利授權(quán)量前十名中,中國(guó)科學(xué)院下屬單位占六席。由此可見,中國(guó)及其科研機(jī)構(gòu)在全世界范圍內(nèi),科技成果豐碩。我國(guó)科研機(jī)構(gòu)獲得如此驕人的成果,那么這些成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化自然為世人所矚目。

    一、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化影響因素

    科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果價(jià)值實(shí)現(xiàn)的過程,也是創(chuàng)新成果、人才、資本、環(huán)境以及產(chǎn)業(yè)等多因素交互博弈的過程??萍汲晒缤瑯涿?,無法獨(dú)行于天下,最終可以長(zhǎng)成大樹參天,果實(shí)累累,必須有勤勞的農(nóng)民(人才)、肥沃的土壤(資本)、適宜的氣候(環(huán)境)和忠實(shí)的客戶(產(chǎn)業(yè))等必要的因素。同時(shí),科技成果的價(jià)值實(shí)現(xiàn),除了考慮其商業(yè)價(jià)值之外,還要考慮其公共價(jià)值;除了關(guān)注樹木果實(shí)的商業(yè)價(jià)值,誰又質(zhì)疑樹林對(duì)于環(huán)境的有益作用和給人們帶來的視覺美感。

    旨在有效開展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化這一價(jià)值實(shí)現(xiàn)的工作,我們必須首先探究科研成果的特點(diǎn),即影響其價(jià)值實(shí)現(xiàn)的因素,才能有針對(duì)性的開展價(jià)值實(shí)現(xiàn)的工作。筆者姑且認(rèn)為,成果的特點(diǎn)包含如下五點(diǎn):

    1.公共基礎(chǔ)性??蒲袡C(jī)構(gòu)在我國(guó)基本都是公立開辦的,機(jī)構(gòu)的科研經(jīng)費(fèi)大都來自于國(guó)家,人員為事業(yè)編制,理論上獲得成果的歸屬權(quán)也應(yīng)該屬于國(guó)家,雖然國(guó)家通過制度規(guī)定讓渡給了科研機(jī)構(gòu),但并不能否認(rèn)科研成果的公共基礎(chǔ)性就是其第一屬性。

    2.廣泛外延性??蒲谐晒旧硎菬o形財(cái)產(chǎn),是智力成果,經(jīng)常表現(xiàn)為兩種形式:論文和專利。論文是成果的學(xué)術(shù)外衣,而專利是成果的法律外衣,但成果本身其實(shí)的外延遠(yuǎn)超過論文和專利的文字記載內(nèi)容,有大最的技術(shù)內(nèi)容以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)秘密、技術(shù)訣竅(know how)等形式存在,甚至既往的科研失敗經(jīng)驗(yàn)也是一筆不小的財(cái)富。

    3.價(jià)值易逝性。科研成果的實(shí)質(zhì)都是技術(shù)方案,技術(shù)天生就會(huì)伴隨其生命周期而帶來價(jià)值減損,而往往技術(shù)也隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或者學(xué)術(shù)的熱點(diǎn)在某一個(gè)階段會(huì)表現(xiàn)出價(jià)值倍增的放大效應(yīng),隨后可能一落千丈“非典”時(shí)期的傳染病檢測(cè)技術(shù)與人體免疫力提高技術(shù)、最近的石墨烯技術(shù)等皆如是。此外,存在一些技術(shù)成果可能沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)這一法律外衣的保護(hù),在價(jià)值實(shí)現(xiàn)時(shí),也有可能存在價(jià)值減損。

    4.人才依賴性。成果本身產(chǎn)生就離不開人才,而鑒于成果的廣泛外延性,成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中,技術(shù)層面還有大量的工作要發(fā)揮人才的聰明才智,要借助其研究經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來加速轉(zhuǎn)化;非技術(shù)層面亦存在大最工作需要人為協(xié)調(diào)溝通,此處的人才并不限于工程技術(shù)人才,也包括轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才、市場(chǎng)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才。

    5.集成創(chuàng)新性。技術(shù)成果是科學(xué)研究的階段眭結(jié)果,繼續(xù)實(shí)現(xiàn)其價(jià)值可能還需要結(jié)合市場(chǎng)需求對(duì)既有技術(shù)開展二次開發(fā),或者與其他技術(shù)開展集成創(chuàng)新,因此技術(shù)成果的價(jià)值實(shí)現(xiàn)需要永無休止的集成創(chuàng)新。

    我們提及上述科技成果的五個(gè)特點(diǎn),其實(shí)也是影響科技成果轉(zhuǎn)化的五個(gè)重點(diǎn)因素。而目前我們?cè)谵D(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化工作模式的完善也應(yīng)當(dāng)從影響因素著手,從而更有效的推動(dòng)。

    二、目前的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式

    當(dāng)前通行的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化模式,不外乎如下幾種模式:

    1.研究機(jī)構(gòu)自行轉(zhuǎn)化模式

    早期(20世紀(jì)八九十年代)的科研機(jī)構(gòu)成果大都自行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,不借助或者少量借助外部資源,最終形成產(chǎn)品。九十年代,中科院產(chǎn)業(yè)化出的幾家上市公司、計(jì)算所的聯(lián)想控股、長(zhǎng)春應(yīng)化所的長(zhǎng)春熱縮和成都有機(jī)所的成都地奧等,都采取的此種模式,也都獲得了巨大成功。這樣最大的優(yōu)勢(shì)在于工作開展的過程中,成果權(quán)屬清晰,溝通成本低,工作目標(biāo)一致,而弊端在于轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化周期過長(zhǎng),動(dòng)輒就是十幾年,產(chǎn)業(yè)化初期終端產(chǎn)品與市場(chǎng)需求的契合度偏弱,而且除了科研人員和工程人員,甚至要求科研機(jī)構(gòu)配備經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等整套綜合人才隊(duì)伍。

    目前該模式已不是主流,因?yàn)檫@一模式相對(duì)要求比較多的自有資本支持,研究所作為公立機(jī)構(gòu)難以承擔(dān),此外單一研究機(jī)構(gòu)沒有全方位的人才來支撐轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,而且在科研機(jī)構(gòu)內(nèi)部,相關(guān)人員的轉(zhuǎn)化工作均被視為職務(wù)行為,收入沒有與工作復(fù)雜度合理匹配,沒有充分考慮成果的廣泛外延性和人才依賴性。

    2.產(chǎn)學(xué)研合作模式

    單打獨(dú)斗不成,科研機(jī)構(gòu)自然考慮和企業(yè)合作,于是產(chǎn)生企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)問的委托技術(shù)開發(fā)和合作技術(shù)開發(fā),由企業(yè)提供明確需求,科研機(jī)構(gòu)開展定向研究或者科研機(jī)構(gòu)將其前期成果進(jìn)行二次研發(fā)后,應(yīng)用到企業(yè)生產(chǎn)中??蒲袡C(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界參與人作為合作開發(fā)方,企業(yè)能夠保留自身知識(shí)產(chǎn)權(quán),企業(yè)將為科研機(jī)構(gòu)的二次研發(fā)付費(fèi),或者未來可就新產(chǎn)品或合作開發(fā)產(chǎn)品所獲得的利潤(rùn)與科研機(jī)構(gòu)分成。

    此模式依舊是當(dāng)前轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的常見模式,企業(yè)會(huì)覺得前期成果并不成熟,科研機(jī)構(gòu)習(xí)以為常地認(rèn)為二次開發(fā)的成本應(yīng)該由企業(yè)承擔(dān),而對(duì)于二次開發(fā)過程中獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán),法律又規(guī)定為科研機(jī)構(gòu)所有或者研企雙方共有,企業(yè)則認(rèn)為自己承擔(dān)了大部分風(fēng)險(xiǎn),卻受益不確定,故而不愿參與合作開發(fā)。這一模式并沒有考慮科研成果的公共基礎(chǔ)性,純粹把技術(shù)二次開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)歸于企業(yè),如此企業(yè)則認(rèn)為將自身經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)捐贈(zèng)給了科研機(jī)構(gòu),于是,此種模式讓人感覺有待完善。

    3.中試基地模式

    實(shí)驗(yàn)室技術(shù)不夠成熟,產(chǎn)業(yè)化前期風(fēng)險(xiǎn)較高,人們自然想到如果有一個(gè)空間,可以實(shí)現(xiàn)將實(shí)驗(yàn)室技術(shù)再行繼續(xù)熟化,進(jìn)行小試,甚至中試,那么這樣的技術(shù)就離產(chǎn)業(yè)化、離市場(chǎng)又近了許多,企業(yè)承接技術(shù)成果的風(fēng)險(xiǎn)也降低了許多,產(chǎn)業(yè)和企業(yè)自然就會(huì)對(duì)技術(shù)感興趣。那么誰來投資呢,科研機(jī)構(gòu)注定是只出工不出錢的,企業(yè)更不愿意承擔(dān)高風(fēng)險(xiǎn),于是很多政府便資助成立了中試基地,幫助開展技術(shù)的二次開發(fā)。目前,地方政府資助的中試基地,至少數(shù)以千計(jì)。

    此模式在近些年確實(shí)推動(dòng)了大量的實(shí)驗(yàn)室技術(shù)得到實(shí)際應(yīng)用,這體現(xiàn)了成果的集成創(chuàng)新性,解決了成果熟化的物理空間和部分資金難題,但另一方面,并沒有解決最根本的人才依賴性的問題,成果的二次開發(fā)需要對(duì)前期成果的深入理解,但更離不開的是二次開發(fā)人員開展的更多工程化的研究以及偏向市場(chǎng)的設(shè)計(jì),二次開發(fā)人員不同于前期研發(fā)人員,二者需要的技能并不相同。此外,中試基地模式企業(yè)參與少,科研機(jī)構(gòu)主要還是“自?shī)首詷贰?,?duì)于市場(chǎng)預(yù)判不明晰,市場(chǎng)壓力小,資金不夠充足,故而此模式效率有待極大提高。

    4.育成中心或者技術(shù)轉(zhuǎn)移中心模式

    為了促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的成果可以在本地轉(zhuǎn)化,加速本地的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,地方政府與科研機(jī)構(gòu)共建育成中心,或者技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,幫助科研機(jī)構(gòu)的原創(chuàng)技術(shù)在當(dāng)?shù)亻_展轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),僅中國(guó)科學(xué)院就成立了38家類似的機(jī)構(gòu),專門從事技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技成果轉(zhuǎn)化。

    此類中心推動(dòng)了一些重大項(xiàng)目的開展,起到了模范帶頭作用,在政府推動(dòng)下,初期效果明顯。但中心人員組成上多為體制內(nèi)人員(科研機(jī)構(gòu)和政府人員組成),理論上要推廣眾多專業(yè)方向的技術(shù),人員較少無法做到術(shù)業(yè)專攻,中心不以市場(chǎng)化的方式運(yùn)作,無法充分結(jié)合市場(chǎng)需求,推廣受限。

    5.孵化器模式

    最近幾年,孵化器在國(guó)內(nèi)如火如荼。這個(gè)集中空間,能夠在企業(yè)創(chuàng)辦初期舉步維艱時(shí),提供資金、管理等多種便利,旨在對(duì)高新技術(shù)成果、科技型企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行孵化,以推動(dòng)合作和交流,使企業(yè)“做大”,例如國(guó)內(nèi)比較知名的北大孵化器、啟迪之星、車庫(kù)咖啡和優(yōu)客工場(chǎng)。國(guó)內(nèi)的很多科研機(jī)構(gòu),為有興趣將早期研究成果商業(yè)化的研究人員提供相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和專業(yè)服務(wù),包括吸引投資、進(jìn)行技術(shù)許可或創(chuàng)建公司等。譬如中科院專門成立了聯(lián)想學(xué)院為其研發(fā)人員提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

    孵化器模式使得科研人員專注于技術(shù)創(chuàng)新,而將其他的業(yè)務(wù)交由孵化器內(nèi)的服務(wù)部門解決,孵化器幫助初創(chuàng)企業(yè)引入天使基金、風(fēng)險(xiǎn)投資等不同形式的融資活動(dòng),投資布局前移,對(duì)優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)奪促使投資人/投資機(jī)構(gòu)提早布局。目前這一模式逐漸走向成熟,其中也伴隨著大浪淘沙的過程。

    筆者認(rèn)為,目前上述五種主要模式,依然都還有其價(jià)值,并不存在單一的最佳模式,如何在成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化過程中分清利弊,開展階段性運(yùn)用或者綜合應(yīng)用,值得我們深思。

    三、近期發(fā)展趨勢(shì)

    此外,近三年,也出現(xiàn)了一些在轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化領(lǐng)域的有益嘗試,列示如下:

    1.向企業(yè)免費(fèi)(或以極低價(jià)格)授權(quán)專利許可

    美國(guó)明尼蘇達(dá)大學(xué)推出的專利“先試后買”計(jì)劃,采用簽訂簡(jiǎn)單低額的預(yù)授權(quán)協(xié)議,授權(quán)企業(yè)試用感興趣的專利技術(shù),企業(yè)可據(jù)此判斷技術(shù)是否具有商業(yè)化潛力再?zèng)Q定是否購(gòu)買。2015年7月,中國(guó)科學(xué)院青海鹽湖所挑選50件授權(quán)專利,以免費(fèi)許可方式捐贈(zèng)給社會(huì),希望能夠切實(shí)推動(dòng)鹽湖產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),幫助中小企業(yè)更好發(fā)展。

    此種模式更好地體現(xiàn)國(guó)立科研機(jī)構(gòu)的公益屬性和科研成果的公共基礎(chǔ)性,回饋社會(huì),與產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)建立更緊密的交流平臺(tái),推動(dòng)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。筆者作為青海鹽湖所專利捐贈(zèng)的參與者,從本次活動(dòng)中體會(huì)到企業(yè)對(duì)于技術(shù)的需求和渴望,該模式也拉動(dòng)了企業(yè)對(duì)于前期成果的二次創(chuàng)新。

    2.構(gòu)建多種形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟及產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟

    圍繞“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略以及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略部署,發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)、轉(zhuǎn)制科研院所主導(dǎo)作用,聯(lián)合上下游企業(yè)和高校、科研院所等構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建創(chuàng)新鏈,推動(dòng)跨領(lǐng)域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,加強(qiáng)行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用,為聯(lián)盟成員企業(yè)提供訂單式研發(fā)服務(wù),譬如綠色制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和中國(guó)彩電專利聯(lián)盟,后者是中國(guó)首家行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。

    此種模式,體現(xiàn)了集成創(chuàng)新性,使得依托聯(lián)盟這一平臺(tái)的各方開展緊密合作,承擔(dān)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,探索聯(lián)合攻關(guān)、利益共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的有效機(jī)制與模式。

    3.職務(wù)科技成果混合所有制

    2016年1月,西南交通大學(xué)印發(fā)了《西南交通大學(xué)專利管理規(guī)定》,在我國(guó)首次明確了職務(wù)發(fā)明人對(duì)職務(wù)科技成果的所有權(quán),這項(xiàng)被稱為“職務(wù)科技成果混合所有制”的所有權(quán)改革規(guī)定:為實(shí)現(xiàn)對(duì)職務(wù)發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì),學(xué)校將獎(jiǎng)勵(lì)前置簡(jiǎn)化為國(guó)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)既有專利和專利申請(qǐng),學(xué)校通過專利權(quán)人和專利申請(qǐng)人變更的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)職務(wù)發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)新的專利申請(qǐng),學(xué)校通過共同申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)對(duì)職務(wù)發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校與職務(wù)發(fā)明人就專利權(quán)的歸屬和申請(qǐng)專利的權(quán)利簽訂獎(jiǎng)勵(lì)協(xié)議,規(guī)定或約定按30%:70%的比例共享專利權(quán)。職務(wù)發(fā)明人以團(tuán)隊(duì)為單位的,其內(nèi)部分配比例由團(tuán)隊(duì)內(nèi)部協(xié)商確定。

    這一實(shí)踐充分考慮了科研成果的人才依賴性,但鑒于科研機(jī)構(gòu)與職務(wù)發(fā)明人的利益訴求并不一致,后續(xù)效果值得關(guān)注。

    4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)

    2015年被稱為中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)元年。2014年,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同財(cái)政部以市場(chǎng)化方式開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)試點(diǎn),確立了在北京建設(shè)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)公共服務(wù)平臺(tái),在西安、珠海建設(shè)兩大特色試點(diǎn)平臺(tái),并通過股權(quán)投資重點(diǎn)扶持20家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),示范帶動(dòng)全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展,初步形成了“1+2+20+n”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。2015年,在財(cái)政部的大力支持下,知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)試點(diǎn)工作取得了新的進(jìn)展,圍繞《中國(guó)制造2025》十大發(fā)展領(lǐng)域設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)基金,在四省設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,進(jìn)一步推動(dòng)形成“平臺(tái)+機(jī)構(gòu)+產(chǎn)業(yè)+資本”四位一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)發(fā)展新模式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)也如雨后春筍般成立,知識(shí)產(chǎn)權(quán)電商、傳統(tǒng)代理機(jī)構(gòu)都試圖染指運(yùn)營(yíng),一時(shí)間行業(yè)會(huì)議也是言必稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)。業(yè)內(nèi)發(fā)展如火如荼,政府推動(dòng)史上空前。

    由以上的趨勢(shì)看來,成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的過程,今后必然會(huì)見到越來越多知識(shí)產(chǎn)權(quán)的身影參與其中。二者在我看來,如車之兩輪、鳥之雙翼。在當(dāng)前的法治社會(huì),成果轉(zhuǎn)化過程中自然不可或缺知識(shí)產(chǎn)權(quán),專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以更好地從法律層面促進(jìn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

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