以需求為導(dǎo)向構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系

王文倩

摘要：當(dāng)今大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新轟轟烈烈、如火如荼，已上升為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的重大國(guó)家戰(zhàn)略；本研究分析了國(guó)內(nèi)主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)群體、創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)及創(chuàng)業(yè)企業(yè)各成長(zhǎng)階段多層次的金融需求；揭示了區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系的內(nèi)涵和構(gòu)成，并提出了構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系的措施。

關(guān)鍵詞：區(qū)域金融 創(chuàng)業(yè)金融 創(chuàng)業(yè)企業(yè)

Abstract：In today's highly innovative entrepreneurial public is full steam ahead， vigorous， entrepreneurship has risen to urge the Chinese economic development and social stability of the major national strategies； This study analyzed the major domestic business groups， start-ups and entrepreneurial motivation of each growth stage multi-level financial needs； reveal the meaning and constitute the regional entrepreneurial financial system， and proposed measures to start the construction of regional financial system.

Keywords：regional finance； entrepreneurial finance； Venture

一、前言

當(dāng)今大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新洶涌澎湃，有高端人才主動(dòng)從事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)，也有草根生存型創(chuàng)業(yè)；有投入新科技、新技術(shù)的高科技創(chuàng)業(yè)，也有從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的服務(wù)性創(chuàng)業(yè)；有的創(chuàng)業(yè)才剛起步，有的創(chuàng)業(yè)已經(jīng)有了起色。對(duì)一個(gè)地區(qū)的金融系統(tǒng)而言，必須以創(chuàng)業(yè)需求為導(dǎo)向，構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系，全方位、多層次地支持區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

二、國(guó)內(nèi)主要?jiǎng)?chuàng)業(yè)群體分析

（一）大眾創(chuàng)業(yè)風(fēng)起云涌

據(jù)全球創(chuàng)業(yè)觀察（GEM）中國(guó)報(bào)告（2014）指出，中國(guó)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)（15.53），高于美國(guó)（13.81）、澳大利亞（13.14）、加拿大（13.04）、法國(guó)（5.34）、日本（3.33）等發(fā)達(dá)國(guó)家；在全球效率驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)體中的中國(guó)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)處于活躍狀態(tài)。

（二）創(chuàng)業(yè)的主要群體及動(dòng)機(jī)

1、創(chuàng)業(yè)的主要群體

目前國(guó)內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)群體主要有創(chuàng)業(yè)人員、留學(xué)回國(guó)人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、殘疾人和下崗失業(yè)人員等各類市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)主體。創(chuàng)業(yè)群體中科技人員、留學(xué)回國(guó)人員和國(guó)內(nèi)外碩士以上研究生可以算作高端人才，其它創(chuàng)業(yè)群體一般被認(rèn)為是草根創(chuàng)業(yè)。

2、創(chuàng)業(yè)的動(dòng)機(jī)

創(chuàng)業(yè)者有主動(dòng)創(chuàng)業(yè)和被動(dòng)創(chuàng)業(yè)，主動(dòng)創(chuàng)業(yè)是為追求商機(jī)，主動(dòng)從事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)；另一種是因找不到合適的工作而被動(dòng)創(chuàng)業(yè)，即生存型創(chuàng)業(yè)。

按照全球創(chuàng)業(yè)觀察組織（The Global Entrepreneurship Monitor）的相關(guān)報(bào)告，創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)指數(shù)是指將機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)與生存型創(chuàng)業(yè)的比例相除。創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)指數(shù)高則說(shuō)明主動(dòng)創(chuàng)業(yè)者多，反之，就說(shuō)明被動(dòng)創(chuàng)業(yè)者多。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的動(dòng)機(jī)指數(shù)一般在4以上，而中國(guó)創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)指數(shù)2014年僅為1.37。中國(guó)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)指數(shù)雖然較高，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新如火如荼，但有很大部分的中國(guó)創(chuàng)業(yè)者，是被迫創(chuàng)業(yè)。

三、構(gòu)建滿足多層次需求的區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系

（一）創(chuàng)建區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系的意義

1、區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系以支持本地區(qū)創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)

區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系以投資和服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)為目標(biāo)，如各種風(fēng)險(xiǎn)投資，就以創(chuàng)業(yè)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為投資對(duì)象。建立區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系必然有利于創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資和成長(zhǎng)壯大。因此，地方必須構(gòu)建與大眾創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系，使國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新政策真正落到實(shí)處。

2、滿足區(qū)域各創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)金融需求

（1）加快創(chuàng)業(yè)金融的發(fā)展，滿足高端人才的科技創(chuàng)業(yè)的需要。要滿足科技型企業(yè)全方位、多層次、各階段的金融支持，就應(yīng)建立區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系，從而進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)政策體系和工作機(jī)制。充分利用多層次資本市場(chǎng)為科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供金融支持。

（2）有利于建立普惠式創(chuàng)業(yè)金融保障體系。創(chuàng)建區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系，可以構(gòu)成區(qū)域金融的集聚，提升金融集聚輻射能力，并可加大監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信息共享，以形成區(qū)域金融集聚與創(chuàng)業(yè)相互促進(jìn)的良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)普惠式創(chuàng)業(yè)金融保障體系。

3、區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系有助于解決創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息不對(duì)稱問(wèn)題

區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系由于可以實(shí)現(xiàn)各構(gòu)成機(jī)構(gòu)的信息共建共享，統(tǒng)一構(gòu)建區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，所以可以使創(chuàng)業(yè)企業(yè)信息不對(duì)稱的問(wèn)題得到一定程度的解決。

4、有利于組織各金融要素，形成科學(xué)高效的創(chuàng)業(yè)金融支撐系統(tǒng)

區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融系統(tǒng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐，需要多領(lǐng)域的金融服務(wù)與中介咨詢等組織構(gòu)成，以銀行金融組織、金融中介機(jī)構(gòu)、地區(qū)金融平臺(tái)組織等的有機(jī)聯(lián)系、互相補(bǔ)充。在金融系統(tǒng)內(nèi)部，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，與創(chuàng)業(yè)企業(yè)一齊形成了自我完善和自我供給的自組織系統(tǒng)，該系統(tǒng)為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供了持續(xù)不懈的動(dòng)力。

（二）區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系的內(nèi)涵及構(gòu)成

1、區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系內(nèi)涵

區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供金融支持，為區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供全方位、多層次、各階段的金融服務(wù)；區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系主要為創(chuàng)業(yè)企業(yè)的種子期、起步期和早期服務(wù)。

2、區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系的構(gòu)成

區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系由區(qū)域政府金融辦公室或金融聯(lián)合會(huì)建立的創(chuàng)業(yè)金融專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，其主要包括天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行、擔(dān)保公司、創(chuàng)業(yè)金融中介公司等機(jī)構(gòu)，該體系為不同產(chǎn)業(yè)、不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資服務(wù)，滿足其多樣化融資需求，各構(gòu)成要素之間相互聯(lián)系，相互依存，一起構(gòu)成了適宜于創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資和發(fā)展的既有聯(lián)系又各自獨(dú)立的聯(lián)合金融系統(tǒng)。

（三）構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系的措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同創(chuàng)新

充分發(fā)揮金融業(yè)聯(lián)合會(huì)橋梁紐帶作用，建立創(chuàng)業(yè)金融專業(yè)委員會(huì)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)金融領(lǐng)域內(nèi)政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)間的對(duì)接交流。加大政府引導(dǎo)支持力度，統(tǒng)籌推進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)業(yè)金融支撐建設(shè)工作，加快完善創(chuàng)業(yè)金融領(lǐng)域政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，提升政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的擔(dān)保能力，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻。

2、完善創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)管理與共享機(jī)制

進(jìn)一步完善區(qū)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，逐步實(shí)現(xiàn)向區(qū)域各金融機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的共建共享。

3、大力發(fā)展區(qū)域創(chuàng)業(yè)投資產(chǎn)業(yè)

抓住國(guó)家推出新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的契機(jī)，努力推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)基金、并購(gòu)基金等大型基金在區(qū)域落地，鼓勵(lì)各創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、孵化器設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金和種子基金等。

4、深入對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。

區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系應(yīng)牢牢抓住IPO注冊(cè)制改革即將推出的歷史性機(jī)遇，進(jìn)一步夯實(shí)工作基礎(chǔ)，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型企業(yè)股改工作，完善股改后備企業(yè)和上市后備企業(yè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)，擴(kuò)大資本市場(chǎng)的“預(yù)備隊(duì)”。

5、優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制

探索將風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償擴(kuò)大到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)保險(xiǎn)、創(chuàng)投、創(chuàng)業(yè)小貸等領(lǐng)域，進(jìn)一步優(yōu)化和完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金運(yùn)行機(jī)制，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金杠桿作用及覆蓋面。

6、逐步建立完善區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融中介服務(wù)體系

通過(guò)專業(yè)公司的市場(chǎng)化運(yùn)作，構(gòu)建“展示、交易、共享、服務(wù)、交流”五位一體的創(chuàng)業(yè)大市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)專利成果市場(chǎng)交易。探索引入信用促進(jìn)機(jī)制和外部專家評(píng)審機(jī)制，進(jìn)一步改善信息對(duì)稱程度，提升對(duì)接效率。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，勇于探索與場(chǎng)外交易市場(chǎng)、技術(shù)交易平臺(tái)等的融合機(jī)制，搭建創(chuàng)業(yè)型企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易平臺(tái)，提升創(chuàng)業(yè)型企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的流動(dòng)性和金融要素資源的配置效率。

7、加大對(duì)草根創(chuàng)業(yè)的支持力度

處于市場(chǎng)高端位置的優(yōu)勢(shì)企業(yè)往往占有絕對(duì)有利地位，而處于市場(chǎng)底層的草根創(chuàng)業(yè)者，往往處于被擠壓的狀態(tài)，怎樣化解他們創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的困難，也就成為區(qū)域大眾創(chuàng)業(yè)成功與否的關(guān)鍵。對(duì)2015年從業(yè)人員增加最多，占增加總量的82.0%個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的草根創(chuàng)業(yè)應(yīng)加大支持力度。

8、重視對(duì)弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)的扶持

關(guān)注殘疾人和下崗失業(yè)人員等弱勢(shì)群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)的聰明才智，增強(qiáng)社會(huì)的和諧及凝聚力。政府應(yīng)采取特殊的扶持政策，啟動(dòng)弱勢(shì)群體的創(chuàng)業(yè)工程，在相關(guān)政策、制度上給予大力支持，尤其在創(chuàng)業(yè)初期給予一定的扶持和幫助，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)支持弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)氛圍。

四、結(jié)束語(yǔ)

創(chuàng)業(yè)金融是一種支持創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè)的融資方式，它是以創(chuàng)業(yè)者價(jià)值最大化為目的的金融服務(wù)體系；區(qū)域創(chuàng)業(yè)金融體系的建立將有助于提高地方金融的集聚效應(yīng)，形成一個(gè)全方位、多層次支撐大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的高效科學(xué)金融系統(tǒng)，引導(dǎo)本區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快高新技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建普惠式金融保障系統(tǒng)，幫助解決目前日漸嚴(yán)峻的社會(huì)就業(yè)問(wèn)題。

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