“十三五”國家科技創(chuàng)新專項規(guī)劃獲國務院通過煤炭清潔高效利用技術開發(fā)迎來機遇

“十三五”國家科技創(chuàng)新專項規(guī)劃獲國務院通過煤炭清潔高效利用技術開發(fā)迎來機遇

7月20日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，通過“十三五”國家科技創(chuàng)新專項規(guī)劃，以創(chuàng)新型國家建設引領和支撐升級發(fā)展。會議指出，為進一步落實全國科技創(chuàng)新大會精神，依據國家“十三五”規(guī)劃綱要，對未來五年科技創(chuàng)新進行系統(tǒng)謀劃和前瞻布局，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家的重大舉措，對于提升國家科技創(chuàng)新綜合實力，發(fā)展新經濟，促進經濟邁向中高端，實現(xiàn)全面建成小康社會目標，具有重要意義?！笆濉眹铱萍紕?chuàng)新專項規(guī)劃確定構筑先發(fā)優(yōu)勢，用好比較優(yōu)勢，聚焦國家戰(zhàn)略和民生改善需求，在量子通信、精準醫(yī)療等重點領域啟動一批新的重大科技項目，強化種業(yè)、煤炭清潔高效利用、第五代移動通信、智能機器人等重大產業(yè)技術開發(fā)，推進顛覆性技術創(chuàng)新，培育新動能，帶動傳統(tǒng)產業(yè)改造升級，使科技進步貢獻率達到60%，提高人民群眾生活品質。

能源局：開展煤電項目規(guī)劃建設等四項專項監(jiān)管

為貫徹落實國務院“放、管、服”改革要求，著力解決能源發(fā)展面臨的突出問題和人民群眾反映強烈的現(xiàn)實問題，不斷提高能源監(jiān)管工作的針對性和有效性，近日，國家能源局制定印發(fā)《2016年市場監(jiān)管重點專項監(jiān)管工作計劃》，組織開展煤電項目規(guī)劃建設情況監(jiān)管，電力調度交易與市場秩序監(jiān)管，電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易監(jiān)管和用戶受電工程市場秩序監(jiān)管等四項重點專項監(jiān)管。并按照國務院“推進政府監(jiān)管體制改革，實施公正監(jiān)管，完善綜合監(jiān)管，探索審慎監(jiān)管，合理有效監(jiān)管，促進各類市場主體公平競爭”的要求，國家能源局還針對每項監(jiān)管工作特點，詳細制定了工作計劃，對工作范圍、主要內容、具體措施、重點省份、時間節(jié)點等做了明確安排和布置，并將選擇重點地區(qū)進行駐點監(jiān)管和現(xiàn)場檢查。

國資委：其他涉煤央企原則上退出煤炭行業(yè)

為貫徹落實黨中央、國務院關于供給側結構性改革的重大部署，組織推進有關中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產能、處置“僵尸企業(yè)”和開展特困企業(yè)專項治理工作，國資委于近日召開中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產能工作會議。會議明確了中央企業(yè)化解鋼鐵煤炭過剩產能和處置“僵尸企業(yè)”的目標和任務，即從今年開始，用5年時間壓減中央企業(yè)鋼鐵煤炭現(xiàn)有產能的15%左右，爭取用2年時間壓減現(xiàn)有產能的10%左右，使專業(yè)鋼鐵煤炭企業(yè)做強做優(yōu)做大，電煤一體企業(yè)資源優(yōu)化配置，其他涉煤中央企業(yè)原則上退出煤炭行業(yè)，加快解決歷史遺留和企業(yè)辦社會問題。中央鋼鐵煤炭企業(yè)結構更加合理，活力和競爭力顯著增強。

國家煤監(jiān)局：瓦斯防治專項監(jiān)察查處隱患6720條

近日，國家煤監(jiān)局辦公室通報煤礦瓦斯防治專項監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，并表示自《國家煤礦安全監(jiān)察局關于印發(fā)2016年7項專項監(jiān)察方案的通知》下發(fā)以來，煤礦瓦斯防治專項監(jiān)察已取得階段性成效，查處安全隱患6720條。要求各級煤礦安監(jiān)機構要高度重視老空區(qū)透水、頂板大面積垮落、沖擊地壓等災害耦合疊加引發(fā)老空區(qū)瓦斯突然涌出造成瓦斯事故；督促煤礦企業(yè)使用好、維護好安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，建立完善、嚴格落實瓦斯零超限目標管理制度，倒逼瓦斯綜合防治工程措施落實到位；嚴格監(jiān)督檢查煤礦安全投入和瓦斯防治工程進展情況，對安全投入不足、采掘接續(xù)緊張、瓦斯防治工程措施落實不到位的煤礦，必須依法停產整頓或核減產量；加大對停產整頓礦井違規(guī)生產、超層界開采、關閉礦井死灰復燃、私挖亂采盜采等違法行為的打擊力度，堅決打擊以隱患排查、治理整頓、撤出設備等為名進行生產，嚴防違法生產引發(fā)重特大瓦斯事故；針對新《煤礦安全規(guī)程》中的要求認真排查、督促煤礦企業(yè)抓緊研究方案、制定措施、推進整改。

中國煤炭企業(yè)科學產能排行榜發(fā)布

7月17日，由煤炭科學研究總院設立并承擔的2015年重點基金項目《中國煤炭科學產能評測研究報告》在京發(fā)布?！秷蟾妗肥状螌ξ覈旱V企業(yè)科學產能進行了測評和年度排名。科學產能的計算評測，目的是用科學產能的理念、指標、標準倒逼煤礦企業(yè)不斷升級科學技術裝備、提高管理水平、提升員工素質，倒逼煤炭產業(yè)科學地加快供給側結構性改革、化解過剩產能，從而加快并實現(xiàn)煤炭行業(yè)轉型升級、結構調整。結果顯示，神華集團的布爾臺煤礦、大柳塔煤礦、哈拉溝煤礦名列本次科學產能測評總分前三甲。其中神東上榆泉煤礦、榆家梁煤礦以及伊泰宏景塔一礦分別位列綠色指標分值前3名，神東布爾臺煤礦、大柳塔煤礦、補連塔煤礦、活雞兔煤礦位列效率指標第一，安全指標總體較好。

煤炭大數(shù)據平臺2.0版正式上線

7月19日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會會同中國煤炭運銷協(xié)會在“2016夏季全國煤炭交易大會”舉行煤炭大數(shù)據平臺v2.0上線啟動儀式。目前該平臺用戶群體涵蓋了煤炭生產企業(yè)、煤炭貿易商、電廠、鋼廠、港口、銀行、證券期貨、政府機構以及科研院所等主體。龐大的數(shù)據庫涵蓋了煤炭供應鏈上的各個環(huán)節(jié)，匯集整理了超過10萬個宏觀、行業(yè)、價格的時間地域序列指標，超過8000萬條數(shù)據，形成了海量數(shù)據集合。

山西：將建立煤炭資源稅監(jiān)控體系

日前，山西省政府發(fā)布的《關于進一步加強煤炭資源稅征收管理的實施細則》提出，山西省要將煤炭資源稅繼續(xù)作為全省地稅2016年重點稽查任務，開展持續(xù)檢查。將建立全省煤炭資源稅監(jiān)控體系。對煤炭資源稅實施專項管理，省地稅局建立全省煤炭企業(yè)重點稅源監(jiān)控體系，2016年9月底前納入監(jiān)控范圍的資源稅比重達到95%以上，實時監(jiān)控分析企業(yè)納稅情況。對未按規(guī)定辦理稅款緩繳手續(xù)長期欠繳資源稅、欠繳資源稅稅額較大的煤炭企業(yè)，作為供給側改革去產能去庫存的重要參考依據之一。

山東：三年內不再審批新建煤礦

近日，《山東省標本兼治遏制重特大事故工作指導方案》出臺。方案提出，推進“五個一批”，即主動退出一批、倒逼出清一批、優(yōu)化整合一批、轉移消化一批、改造提升一批，從根本上遏制重特大事故發(fā)生。根據方案，山東省將嚴格高危行業(yè)的準入門檻，如原則上不再核準投資低于1億元的新建、擴建危險化學品項目(不含土地費用)。自2016年起3年內，原則上不再審批新建煤礦、新增產能技術改造和煤礦生產能力核增項目等。

北京：“十三五”首批煤改電工程開工

日前，北京市“十三五”首批煤改電工程已全部開工?！笆濉逼陂g，北京將完成67.4萬戶的“煤改電”改造工作。到2020年，“煤改電”工程實施后，預計北京市每年可多壓減燃煤202.2萬噸，減排二氧化碳542.1萬噸，二氧化硫5萬噸，氮氧化合物1.46萬噸，北京市平原地區(qū)基本實現(xiàn)“無煤化”。2016～2017兩年間，北京將實現(xiàn)朝陽、海淀、豐臺以及通州、房山、大興六區(qū)“無煤化”。

云南：2018年煤炭產能總量控制在7000萬噸

云南省政府辦公廳日前印發(fā)《關于煤炭行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展的實施意見》。《意見》提出嚴格控制新增產能、大力淘汰落后產能、有效化解過剩產能、治理不安全產能、控制超能力生產五項重點任務，進一步加大引導退出力度，到2018年，全省煤炭產能總量控制在7000萬噸以內?！兑庖姟访鞔_，對納入化解過剩產能目標任務的煤礦，在爭取國家煤炭行業(yè)化解過剩產能中央財政獎補資金的同時，云南省按照1∶1的比例給予資金配套；繼續(xù)爭取國家對引導退出煤炭產能的資金獎補支持，云南省將按照1∶1的比例給予資金配套；支持煤炭企業(yè)自今年5月10日起至2018年12月31日止緩繳采礦權價款，暫緩預存土地復墾費用，暫緩繳存礦山地質環(huán)境恢復治理保證金。

陜煤化集團：深入推進“三去一降一補”工作

今年以來，陜煤化集團積極推進“三去一降一補”工作，在整體宏觀經濟仍處于“L”形走向的大環(huán)境下，生產經營呈現(xiàn)出“持續(xù)向好優(yōu)于預期”的態(tài)勢，今年上半年實現(xiàn)營業(yè)收入965.5億元，同比增長12.4%；實現(xiàn)利潤0.5億元，同比增盈36億元。早在2014年，陜煤化集團即主動開始對資源枯竭、虧損嚴重、煤質差且產品沒有市場的三類礦井實施關閉，加大落后產能關閉退出的力度，重點發(fā)展陜北和彬黃地區(qū)的優(yōu)勢礦井，從源頭上消滅了虧損點，核心競爭力大幅提升。今年以來，在改善經營業(yè)績，從根本上降低負債率的同時，陜煤化集團著眼于“去杠桿”，通過內部挖潛，強化專項資金管理，盤活存量資產，充分利用國家關于去產能獎補、“三供一業(yè)”移交、醫(yī)療移交、專項建設基金等政策支持，爭取政策支持和內部盤活資金300多億，有力提升了企業(yè)自身的“造血”功能。

龍礦集團：“混改第一單”落地

2016年，山東能源龍礦集團以深化市場運作為契機，本著“先修渠、后放水、再養(yǎng)魚”的理念，充分用好國家推進國有企業(yè)混合所有制改革這劑“良方’”，引入民營機制，激活內生動力，提高國有資

川煤：實施煤炭生產板塊轉型升級

日前，川煤集團召開研究煤炭生產板塊轉型升級項目實施方案會議，確定煤炭產業(yè)轉型升級必須堅持機械化、信息化、自動化、安全質量標準化的“四化”發(fā)展道路。化解淘汰落后過剩產能過程中，川煤集團將要保留的礦井，一要實施人才發(fā)展戰(zhàn)略，確保一定的人均工資水平，職工隊伍勞動技能和勞動素質與安全生產相適應；二要實現(xiàn)安全發(fā)展，確保安全投入，依靠科技治災，煤炭生產中長期接續(xù)與安全和生產經營相適應；三要實現(xiàn)經濟開采，產品的灰分和硫分要產銷對路，高灰分、高硫分和開采賦存條件差的煤炭資源不開采或暫緩開采。本收益、企業(yè)運營效率，釋放改革紅利。7月中旬，為解決機電維修制造中心經營虧損、活力不強、效率不高等問題，龍礦集團確定該中心作為龍礦首個模擬混合所有制改革單位，制定了體制機制改革實施方案，旨在技術、管理等各個方面挖掘潛力，探索構建市場化的創(chuàng)新資源投入、成果轉化、利益分享機制，激發(fā)全員創(chuàng)業(yè)熱情，推動企業(yè)轉型發(fā)展。（梁凱）

殺虎口文化旅游項目入選全國優(yōu)選旅游項目名錄

殺虎口文化旅游項目是朔州煤電公司以“立足煤炭，轉型升級”發(fā)展思路開發(fā)的轉型項目之一。該項目積極挖掘歷史文化資源，目前已開發(fā)出古長城、古堡、古道、古橋、冬季冰雪旅游、寶寧寺明代水陸畫臨摹作品等多個項目，待全部建成后，將成為一個集旅游觀光、生態(tài)休閑、文化體驗、娛樂度假、影視攝制于一體的西口風情旅游地標性景區(qū)和西口文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，有力推動地方文化旅游產業(yè)和經濟的發(fā)展。日前，國家旅游局發(fā)布的通知表明，朔州煤電公司殺虎口文化旅游項目成功入選2016全國優(yōu)選旅游項目名錄。（陳禮剛）

同忻礦三計妙招幫教“三違”

同煤集團同忻煤礦狠抓安全管理不放松，用巧招、妙招、活招對“三違”人員進行幫教，如干部“苦口婆心”開導、礦嫂“以誠相待”談心、本人“發(fā)自肺腑”檢討等一系列舉措,有效促進了“三違”人員的思想轉化，全面筑牢了安全生產“防護網”。（鐘亮）

柴里煤礦自制加工降成本

山東能源棗礦集團柴里煤礦以“六零”管理降本機制為抓手，不斷加大對設備拆解、修舊利廢、回收復用的工作力度，提高自制加工修復能力，減少設備投入及修理費，實現(xiàn)物資儲備的優(yōu)化配置，最大程度降低礦井的生產成本。今年累計實現(xiàn)降本創(chuàng)效3100萬元，完成修舊利廢810萬元，調劑積壓物資260萬元。圖為供電隊職工正在將井下回收上來的舊電纜及時進行熱補修復。（劉光賢）

凈石溝煤礦實現(xiàn)安全生產4000天

近年來，華亭煤業(yè)集團公司凈石溝煤礦積極培育先進安全文化，打造本質安全隊伍，探索閉環(huán)管理模式，完善安全責任機制，健全全員安全網絡，建設安全高效礦井，構建起了“思想、人員、環(huán)境、制度、管理、科技”六位一體的安全管理體系。同時，堅持以煤礦安全質量標準化標準為依據，實施安全質量標準化科室、區(qū)隊聯(lián)動考核；推行以“預教、預想、預測、預報、預警、預防”為內容的安全風險預控管理體系，實現(xiàn)了安全責任全員化、超前預防管理、安全質量循環(huán)管理和崗位自主管理。截至7月9日，凈石溝煤礦實現(xiàn)連續(xù)安全生產4000天，成為該公司第2對安全生產周期超過4000天的礦井。（劉克昌厚建剛）