“雙基”建設(shè)為基“三條”主線為綱安全工作突出“嚴(yán)細(xì)實(shí)”

文/喬飛　宋慶光

“雙基”建設(shè)為基“三條”主線為綱安全工作突出“嚴(yán)細(xì)實(shí)”

文/喬飛宋慶光

安全是最大的效益。近年來，山西同煤集團(tuán)云岡礦以抓基礎(chǔ)管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基石，按照“六個嚴(yán)防、六項(xiàng)常態(tài)化、‘抓十零保一零’”的“三條主線”安全工作要求，突出“嚴(yán)細(xì)實(shí)”三字工作法，力保礦井安全平穩(wěn)發(fā)展。特別是2016年以來，云岡礦嚴(yán)格落實(shí)“嚴(yán)細(xì)實(shí)”工作方針，狠抓安全預(yù)控管理，通過每月6日、16日、26日三次全礦安全隱患大排查，今年一季度共排查安全隱患1167條，現(xiàn)場處理899條、“三定”處理268條，安全工作實(shí)現(xiàn)無輕傷以上工傷事故、無重大非傷亡事故、無重大安全隱患、無嚴(yán)重“三違”的良好成績，確保礦井保持安全平穩(wěn)有序發(fā)展態(tài)勢。

“嚴(yán)”字上做文章

一是嚴(yán)防瓦斯超限。云岡礦是高瓦斯礦井，針對礦井瓦斯賦存及涌出情況，云岡礦從系統(tǒng)上、技術(shù)上、管理上嚴(yán)防瓦斯超限，嚴(yán)防瓦斯事故發(fā)生。

二是嚴(yán)防井下透水和采掘漏頂。嚴(yán)格執(zhí)行“三單”（探水通知單、允許掘進(jìn)通知單、停掘通知單）制度。針對地質(zhì)條件復(fù)雜的采掘工作面，明確了采掘隊(duì)、職能部門在防漏頂方面的職責(zé)、要求、措施及考核。例如今年2月份，云岡礦機(jī)掘三隊(duì)布置作業(yè)311盤區(qū)21123巷，依據(jù)地質(zhì)資料，要穿過小煤窯采空區(qū)的空巷，但空巷的有害氣體、頂板、水患都無法預(yù)知，云岡礦按照嚴(yán)格的掘進(jìn)要求，制定專項(xiàng)措施，報送集團(tuán)公司有關(guān)部門，在集團(tuán)公司救護(hù)大隊(duì)有關(guān)專業(yè)部門現(xiàn)場指導(dǎo)和保障的前提下，嚴(yán)格作業(yè)流程，用時一個月，安全順利穿過該空巷。

三是嚴(yán)防煤眼歘煤。要求掘進(jìn)工作面掘進(jìn)時必須建立水倉和排水系統(tǒng)，綜采工作面禁止以煤帶水，堅決制止水進(jìn)入皮帶系統(tǒng)。同時，要求盤區(qū)皮帶運(yùn)行時要及時查看皮帶上方積水情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時停止皮帶運(yùn)轉(zhuǎn)，并按事故追查，嚴(yán)控水煤泥進(jìn)入煤眼。

四是嚴(yán)防皮帶射箭。云岡礦盤區(qū)皮帶28部，采掘工作面運(yùn)輸皮帶70余部，嚴(yán)防皮帶射箭是確保安全運(yùn)輸?shù)年P(guān)鍵。為此，出臺了《嚴(yán)防皮帶射箭事故管理考核辦法》，著力加強(qiáng)制度執(zhí)行力度和皮帶標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的落實(shí)。

五是嚴(yán)防跑野車。嚴(yán)格落實(shí)“一卡通”行車卡制度，堅決執(zhí)行盤區(qū)運(yùn)輸封閉管理制度和“行人不行車，行車不行人”規(guī)定。加強(qiáng)跑車人員管理，加強(qiáng)運(yùn)輸過程中串車、帶車、放車管理，實(shí)現(xiàn)向標(biāo)準(zhǔn)化要安全的目標(biāo)。

“細(xì)”字上動腦筋

一是安全隱患排查治理常態(tài)化。安全隱患排查實(shí)行“三個結(jié)合”“三單管理”的模式常態(tài)化進(jìn)行?！叭齻€結(jié)合”，即定期檢查與不定期抽查相結(jié)合；井下檢查與地面檢查相結(jié)合；全員檢查與專職人員檢查相結(jié)合?！叭龁喂芾怼?，即隱患整改落實(shí)“三定單”，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患當(dāng)時下達(dá)“三定單”，當(dāng)時組織處理，當(dāng)時確定整改時間和責(zé)任人，在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行復(fù)查；隱患問題復(fù)查“罰款單”，對復(fù)查沒有達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)要求的問題，進(jìn)行集體、主管人、責(zé)任人“三方定責(zé)”處罰；發(fā)現(xiàn)隱患有獎“通知單”，鼓勵員工開展身邊安全隱患有獎舉報，對發(fā)現(xiàn)安全隱患的個人進(jìn)行獎勵，形成安全隱患人人抓、人人管的局面。

二是反“三違”工作常態(tài)化。反“三違”實(shí)行“檔案管理、罰教結(jié)合、定期回訪”的模式常態(tài)化進(jìn)行。礦安監(jiān)站事故辦專門建立相關(guān)檔案，填寫“三違”人員定期回訪意見反饋意見表，表格里有關(guān)事故情況、本季度表現(xiàn)、回訪反饋情況一目了然。

三是安全標(biāo)準(zhǔn)化專題會議常態(tài)化。每周二下午定期召開安全標(biāo)準(zhǔn)化專題會議，由礦長主持，生產(chǎn)系統(tǒng)分管領(lǐng)導(dǎo)、科（區(qū)）隊(duì)長參加，專題研究一周內(nèi)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地質(zhì)防治水及地面安全的有關(guān)問題。

四是安全隱患有獎舉報常態(tài)化。全礦各單位、各部門的干部員工，一旦發(fā)現(xiàn)或處理有價值的安全隱患，經(jīng)礦安監(jiān)站審查核實(shí)后給予一定的獎勵。

五是月評安全優(yōu)秀區(qū)隊(duì)長及班組長工作常態(tài)化。

每月評選6名安全管理優(yōu)秀區(qū)隊(duì)長，6個安全優(yōu)秀班組長，樹立安全工作典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。六是區(qū)隊(duì)安全活動常態(tài)化。周二、周五堅持由區(qū)隊(duì)長組織本單位員工學(xué)習(xí)安全知識，討論本單位作業(yè)環(huán)境的安全隱患，并要求學(xué)習(xí)與討論相結(jié)合，促進(jìn)安全工作的有效落實(shí)。

“實(shí)”字上下功夫

云岡礦堅持安全工作一切從零開始，一切以保零為落腳點(diǎn)。

首先，緊抓安全思想行為“三個零”。開展班中“三講”（班前講安全、班中講安全、班后講安全），以及班后“三培”（集中培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、員工自學(xué)），使員工在思想上持續(xù)保持高度警覺，做到安全工作時時、事事、人人都要從零開始；嚴(yán)格按照精細(xì)化管理要求進(jìn)行程序化操作，促進(jìn)崗位作業(yè)的規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了員工作業(yè)操作零失誤；對干部進(jìn)行安全技術(shù)知識、政策法規(guī)培訓(xùn)，積極發(fā)揮工會組織在抵制違章指揮現(xiàn)象中的勞動保護(hù)職能，實(shí)現(xiàn)了干部現(xiàn)場指揮的零違章。

其次，強(qiáng)抓安全體系機(jī)制“四個零”。一是不斷優(yōu)化安全管理體系結(jié)構(gòu)，對安全生產(chǎn)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個系統(tǒng)進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備，實(shí)現(xiàn)安全機(jī)構(gòu)零缺位。二是強(qiáng)調(diào)制度的剛性執(zhí)行，使各級管理人員在制度執(zhí)行上不拖、不推、不講情面、不送人情，實(shí)現(xiàn)了安全制度執(zhí)行的零變化。三是建立起對人、對事、對環(huán)節(jié)的全方位監(jiān)督檢查制度，在有規(guī)可依的條件下，保障了安全監(jiān)管的“零人情”。四是組織層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，細(xì)化量化考核指標(biāo)，分解落實(shí)安全責(zé)任，并通過嚴(yán)格執(zhí)行考核獎懲制度、安全風(fēng)險抵押制度、違章行為定價考核制度，形成了完備的零漏洞考核機(jī)制。例如去年12月23日夜班，安全檢查發(fā)現(xiàn)礦綜采一隊(duì)工作面運(yùn)料巷煤塵大、頭前支護(hù)缺四根、端頭支護(hù)未支護(hù)等問題，當(dāng)即對跟班干部曹某等罰款1000元。云岡礦的真罰真返是實(shí)打?qū)嵉穆鋵?shí)，罰不是目的，只要認(rèn)識到安全的重要性，不再有新的“三違”，通過季度考核，所罰金額按比例返回，像曹某，經(jīng)過今年一季度考核，沒有新的違章問題，罰款已經(jīng)返給他本人600元。2015年云岡礦三違罰款8萬多元，通過考核，已逐步返回被罰人和單位48000元。

第三，嚴(yán)抓安全系統(tǒng)基礎(chǔ)“三個零”。建立完善了安全避險“六大系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)井下作業(yè)環(huán)境零風(fēng)險；推行“三個三”模式隱患治理工作法，在隱患整治中，遵照定措施、定時間、定責(zé)任“三定”原則進(jìn)行治理，實(shí)現(xiàn)了隱患治理零盲區(qū)；按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對采掘、供電、排水等系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)化檢修，同時開展自檢與廠家檢修相結(jié)合、定期檢修與不定期檢修相結(jié)合，為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行零缺陷提供了有力支撐。

（作者單位：同煤集團(tuán)云岡礦）

（責(zé)任編輯：龐永厚）