安徽涇縣：產(chǎn)業(yè)扶貧底氣足

蔡盛

2016年，安徽省涇縣收獲了較滿意的扶貧“成績單”：因地制宜走出的產(chǎn)業(yè)扶貧新路子，讓更多的貧困戶脫了貧、致了富。

旅游“牌”促就業(yè)

1938年-1941年，葉挺、項(xiàng)英領(lǐng)導(dǎo)的新四軍駐扎在涇縣云嶺，震驚中外的“皖南事變”發(fā)生在涇縣茂林地區(qū)。近年來，作為著名的革命老區(qū)，涇縣大力實(shí)施“生態(tài)立縣”和“旅游富民”戰(zhàn)略，以鐵的手腕、鐵的舉措、鐵的紀(jì)律，全力打造皖南國際旅游示范區(qū)、核心區(qū)，推進(jìn)全域旅游扶貧。

打好“紅色牌”。以新四軍文化為主題，以“中國紅色旅游十大景區(qū)”之云嶺新四軍軍部舊址和國家AAAA級旅游景區(qū)—皖南事變烈士陵園為依托，涇縣全力打造集愛國主義教育、廉政教育、瞻仰憑吊、文化研究等于一體的經(jīng)典紅色旅游集中區(qū)，引導(dǎo)和鼓勵村民興辦“農(nóng)家樂”，吸收貧困戶到“農(nóng)家樂”就業(yè)，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。

打好“生態(tài)牌”。優(yōu)美的山水風(fēng)光和古村田園風(fēng)情，是大自然饋贈給涇縣的最好禮物，在此基礎(chǔ)上，涇縣大力發(fā)展以水墨汀溪、月亮灣、江南第一漂為代表的生態(tài)旅游，加快推進(jìn)國家級養(yǎng)老示范基地建設(shè)，在琴溪鎮(zhèn)、桃花潭鎮(zhèn)、丁家橋鎮(zhèn)、汀溪鄉(xiāng)、榔橋鎮(zhèn)五個(gè)片區(qū)種植油菜、向日葵、荷花等景觀農(nóng)作物2400余畝，并在用工上向貧困戶傾斜，千方百計(jì)安排貧困戶做小工、打零工，解決他們的就業(yè)問題。

打好“整合牌”。涇縣整合旅游資源，成立安徽皖南印象文化旅游股份有限公司，擁有查濟(jì)古村落、黃田古村落兩個(gè)4A級旅游景區(qū)50年的獨(dú)家經(jīng)營權(quán)，并開發(fā)出查濟(jì)畫家村項(xiàng)目、桃花潭桃花園度假村項(xiàng)目、青弋江水上觀光等項(xiàng)目，通過安排貧困戶到旅游賓館、飯店、旅行社、旅游商品銷售門店做清潔、搬運(yùn)等服務(wù)工作，推動貧困戶就業(yè)脫貧。

文化“牌”助增收

宣紙、宣筆傳統(tǒng)制作工藝分別入選人類和國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。作為“中國宣紙之鄉(xiāng)”“中國宣筆之鄉(xiāng)”和“宣紙書畫紙生產(chǎn)基地”，涇縣立足文化優(yōu)勢，在“紙”和“筆”上下足了功夫。

坐落在涇縣的中國宣紙股份有限公司是全國最大的文房四寶生產(chǎn)企業(yè)、國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地。在萬畝青檀林和燎草基地建設(shè)、檀皮收購、曬草曬皮、原料加工等輔助環(huán)節(jié)上，公司優(yōu)先吸納貧困戶就業(yè)，讓貧困戶在發(fā)展宣紙產(chǎn)業(yè)中分一杯“羹”，從而增加他們的收入。

宣紙文化園和“安徽省涇縣三兔宣筆有限公司”被定為全國工業(yè)旅游示范點(diǎn)。黃村鎮(zhèn)是宣筆的原產(chǎn)地，全鎮(zhèn)宣筆企業(yè)達(dá)50余家，制筆技工800余人，年產(chǎn)宣筆約350萬支，產(chǎn)品不僅暢銷國內(nèi)各省市，還遠(yuǎn)銷日本、東南亞、西歐及美洲等地。不少貧困戶在宣筆廠學(xué)會了制筆技能，從而走上了致富之路。

丁家橋鎮(zhèn)是宣紙書畫紙生產(chǎn)集聚鎮(zhèn)，有個(gè)體生產(chǎn)戶300余戶，書畫紙年產(chǎn)量10000噸，占全國70%以上，從業(yè)人員達(dá)6000多人，擁有省著名商標(biāo)6家、市知名商標(biāo)7家，8家宣紙生產(chǎn)企業(yè)獲準(zhǔn)使用“原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品”專用標(biāo)志。該鎮(zhèn)發(fā)揮宣紙書畫紙產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，出臺優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)吸收貧困戶到廠里做原料工、輔助工、臨時(shí)工，增加收入。

與此同時(shí)，健全完善“單位（企業(yè)）包村、干部包戶”幫扶制度，做到每個(gè)貧困村有縣領(lǐng)導(dǎo)和單位、企業(yè)聯(lián)系，每個(gè)貧困戶有干部包保，形成“三級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅(jiān)”的局面。

農(nóng)業(yè)“牌”帶脫貧

涇縣把發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑，重點(diǎn)在抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上做文章，扶持發(fā)展了煙葉、蓮藕、山藥、香菇種植等項(xiàng)目，通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)增加就業(yè)崗位，帶動貧困戶增收脫貧。

琴溪鎮(zhèn)充分利用土壤肥沃含沙的優(yōu)勢，引導(dǎo)致富帶頭人發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。同時(shí)，動員有實(shí)用技能的民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)江浙滬等地先進(jìn)的種植技術(shù)，帶動農(nóng)民大力種植藍(lán)莓、西瓜、葡萄、獼猴桃、草莓、油桃等水果和煙葉，擁有藍(lán)莓基地、西瓜基地、葡萄基地、草莓基地、油桃水蜜桃基地等水果園近千畝，煙葉基地2000多畝。琴溪鎮(zhèn)因此被百姓親切地稱為“水果小鎮(zhèn)”。

該鎮(zhèn)馬鞍村與安徽旌涇農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作，投入9萬元建設(shè)藍(lán)莓基地、藍(lán)莓采摘園，種植藍(lán)莓170畝，每年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.35萬元。利用2015年產(chǎn)業(yè)發(fā)展類扶貧項(xiàng)目建設(shè)250平方米藍(lán)莓倉儲用房一處，每年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。優(yōu)先安排12名貧困人口務(wù)工，并長年為貧困戶提供臨時(shí)就業(yè)崗位1500個(gè)以上，年人均增收4500元以上。馬鞍村還與涇縣綠農(nóng)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司成功牽手，流轉(zhuǎn)復(fù)墾土地230畝。其中，流轉(zhuǎn)貧困戶土地27.5畝，每年可增收1.1萬元；為貧困戶提供15個(gè)長期就業(yè)崗位、2000個(gè)臨時(shí)用工崗位。

無獨(dú)有偶。經(jīng)村民商議和技術(shù)專家實(shí)地考察，云嶺鎮(zhèn)建設(shè)村確定了以紅色旅游帶動觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，大力發(fā)展蓮子種植和煙葉種植為主的產(chǎn)業(yè)。流轉(zhuǎn)108.24畝土地，投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金15萬元，實(shí)施了蓮子種植產(chǎn)業(yè)區(qū)的排澇灌溉設(shè)施和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為村集體增收4.8萬元。貧困戶以土地入股，按實(shí)際效益分紅，并可作為蓮子栽植、管護(hù)人員等優(yōu)先務(wù)工。建設(shè)村還與煙草公司合作，流轉(zhuǎn)、承租了113.7畝荒地種植煙葉，一系列的措施，讓貧困戶得到了實(shí)惠。

這樣的事例在涇縣枚不勝舉。正因?yàn)榱⒆銓?shí)際，因地制宜，走“一村一品”的發(fā)展新路，涇縣有了方向，有了脫貧攻堅(jiān)的底氣。