讓網(wǎng)絡(luò)成為溝通黨心民意的快車道

賀新元

【摘要】領(lǐng)導(dǎo)干部走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，除了不斷加強(qiáng)了解和學(xué)習(xí)必要的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)外，特別要在思想意識(shí)層面：樹(shù)立“人民群眾是世界歷史的創(chuàng)造者和創(chuàng)造動(dòng)力”的世界觀與歷史觀，培養(yǎng)“從群眾中來(lái)到群眾中去”的方法論，養(yǎng)成“敬人民如父母” 的道德規(guī)范，堅(jiān)持“一切政策的制定與執(zhí)行都要從人民群眾的利益出發(fā)和以人民群眾的利益為依歸” 的原則，樹(shù)立一種與網(wǎng)上群眾“團(tuán)結(jié)的愿望”，著眼網(wǎng)上與虛擬、重視網(wǎng)下與現(xiàn)實(shí)。

【關(guān)鍵詞】領(lǐng)導(dǎo)干部 網(wǎng)絡(luò)群眾路線 理政基本功 【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

網(wǎng)絡(luò)群眾路線是新形勢(shì)下國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新天地

習(xí)近平總書(shū)記指出，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。網(wǎng)絡(luò)世界化是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的必然歸宿。作為信息革命成果的互聯(lián)網(wǎng)是生產(chǎn)力發(fā)展過(guò)程中一種質(zhì)的飛躍，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)、軍事甚至個(gè)人生活等領(lǐng)域已產(chǎn)生深刻影響，且將繼續(xù)產(chǎn)生無(wú)法估量的深遠(yuǎn)影響。社會(huì)生產(chǎn)因互聯(lián)網(wǎng)而深刻變革，人類生活空間因互聯(lián)網(wǎng)而拓寬，國(guó)家治理領(lǐng)域因互聯(lián)網(wǎng)而拓展，人類認(rèn)識(shí)和改造世界的能力因互聯(lián)網(wǎng)而得以極大提高。而且，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷升級(jí)換代，人類活動(dòng)都將與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系起來(lái)，不管是“互聯(lián)網(wǎng)+”，還是“+互聯(lián)網(wǎng)”，世界將越來(lái)越離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)，每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族、每個(gè)人都將越來(lái)越離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)。互聯(lián)網(wǎng)注定要成為人類社會(huì)存在和發(fā)展的重要方式。

在網(wǎng)絡(luò)世界化過(guò)程中，人民群眾也在網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為了我國(guó)一半以上人民群眾的工作、學(xué)習(xí)、生活、消費(fèi)、社交、娛樂(lè)的新空間和獲得便利公共服務(wù)的新平臺(tái)。當(dāng)然，群眾在網(wǎng)絡(luò)上的一切活動(dòng)就是“歷史活動(dòng)”。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，群眾網(wǎng)絡(luò)化這一“歷史活動(dòng)”會(huì)不斷深化深入，最終達(dá)到網(wǎng)絡(luò)全民化。全民皆網(wǎng)的過(guò)程，將是互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)一步對(duì)我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生更深遠(yuǎn)影響的過(guò)程。這種影響過(guò)程將是全新的，會(huì)不斷挑戰(zhàn)黨的執(zhí)政能力和治理能力。為此，習(xí)近平總書(shū)記及時(shí)提出，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把我黨群眾路線之法寶運(yùn)用到網(wǎng)絡(luò)中，學(xué)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，并把它作為一種基本功來(lái)加強(qiáng)，一種基本本領(lǐng)來(lái)提升。

群眾網(wǎng)絡(luò)化帶來(lái)的工作、學(xué)習(xí)、生活、消費(fèi)、社交、娛樂(lè)的網(wǎng)絡(luò)化，必然導(dǎo)致群眾利益和思想網(wǎng)絡(luò)化。在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬空間里，群眾的正當(dāng)?shù)牟徽?dāng)?shù)?、合理的不合理的、合法的非法的等各種利益訴求會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上得到充分表現(xiàn)，群眾基于利益考量會(huì)將正確與錯(cuò)誤的各種思想觀點(diǎn)都匯集在網(wǎng)絡(luò)上。網(wǎng)絡(luò)一方面日益成為群眾各種不公、不滿、牢騷的泄憤口，成為各種思想散布、錯(cuò)誤信息流布和思想交鋒的重要陣地；另一方面，因網(wǎng)絡(luò)成為聚合民意的“輿論場(chǎng)”而為黨群干群改善關(guān)系開(kāi)辟了一條“綠色通道”，為為民服務(wù)提供了一個(gè)“好幫手”，為科學(xué)民主決策搭建“好平臺(tái)”。網(wǎng)絡(luò)已彰顯出來(lái)的這些優(yōu)缺點(diǎn)，無(wú)疑對(duì)各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作能力提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。筆者認(rèn)為，各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在不斷加強(qiáng)了解和學(xué)習(xí)必要的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)外，特別需在思想意識(shí)層面解決以下幾個(gè)問(wèn)題，否則可能會(huì)導(dǎo)致不敢“觸網(wǎng)”，不想“觸網(wǎng)”，不會(huì)“觸網(wǎng)”現(xiàn)象，進(jìn)而忽視網(wǎng)絡(luò)群眾工作，丟掉網(wǎng)絡(luò)這塊陣地。

領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立“人民群眾是世界歷史的創(chuàng)造者和創(chuàng)造動(dòng)力”的世界觀，強(qiáng)化“從群眾中來(lái)到群眾中去”方法論

不斷強(qiáng)化各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的“人民群眾是世界歷史的創(chuàng)造者和創(chuàng)造動(dòng)力”世界觀與歷史觀。歷史唯物主義告訴我們，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)歷史發(fā)展的動(dòng)力。共產(chǎn)黨人領(lǐng)導(dǎo)“無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)”，在“各個(gè)發(fā)展階段上，共產(chǎn)黨人始終代表整個(gè)運(yùn)動(dòng)的利益。” 這里的“絕大多數(shù)人”就是指“人民群眾”，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)”可以理解為“人民群眾創(chuàng)造新的歷史的運(yùn)動(dòng)”，人民群眾在“無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)”中所要?jiǎng)?chuàng)造的新的歷史，“是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件。” 這就是馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中所揭示的科學(xué)世界觀和歷史觀。在網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)，人民群眾在現(xiàn)實(shí)中創(chuàng)造的歷史，會(huì)受到網(wǎng)絡(luò)中群眾言行的極大影響甚至左右。

同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強(qiáng)化各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的“從群眾中來(lái)到群眾中去”方法論的培養(yǎng)?？茖W(xué)世界觀終究要化為方法論，來(lái)指導(dǎo)人民群眾創(chuàng)造歷史的實(shí)踐?！皬娜罕娭衼?lái)到群眾中去”，是中國(guó)共產(chǎn)黨人在馬克思主義世界觀指導(dǎo)下，經(jīng)長(zhǎng)期的革命、建設(shè)與改革，逐步總結(jié)確立和不斷完善成熟的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法。如何把散落在網(wǎng)上的群眾智慧聚集，并化為偉大力量，需要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作。

領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強(qiáng)化“敬人民如父母”道德規(guī)范的養(yǎng)成

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”?！疤?、地”、“生命”、“負(fù)責(zé)”、“親人”、“放心上”、“中心”都是道德層面的概念。道德非制度，道德規(guī)范養(yǎng)成可以內(nèi)化為堅(jiān)定信念，制度則多表于一種剛性約束。真正地把“敬人民如父母”作為道德規(guī)范內(nèi)化為自己的堅(jiān)定信念，是每一個(gè)共產(chǎn)黨人，特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強(qiáng)的基本功課。把這種道德養(yǎng)成融入到網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作中，會(huì)起到“春風(fēng)化雨潤(rùn)無(wú)聲”的巨大作用。

同時(shí)，各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷強(qiáng)化對(duì)“一切政策的制定與執(zhí)行都要從人民群眾的利益出發(fā)和以人民群眾的利益為依歸”原則的堅(jiān)持。網(wǎng)絡(luò)已成為群眾意見(jiàn)表達(dá)的最大平臺(tái)、熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的集散地。從某種意義上來(lái)講，給我們提供了一個(gè)認(rèn)真反思政策制定與執(zhí)行是否堅(jiān)持了“從人民群眾的利益出發(fā)和以人民群眾的利益為依歸”原則的好渠道。網(wǎng)絡(luò)成為了群眾對(duì)政策制定與執(zhí)行情況反映的一個(gè)晴雨表。

領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)樹(shù)立與網(wǎng)上群眾“團(tuán)結(jié)的愿望”，既走好網(wǎng)絡(luò)群眾路線，又走好網(wǎng)下群眾路線

各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作應(yīng)該樹(shù)立一種與網(wǎng)上群眾“團(tuán)結(jié)的愿望”，這是取得工作成效的一個(gè)決定性條件。區(qū)域差別、貧富分化、收入差距、利益固化、階層流動(dòng)不暢、腐敗、黨群干群關(guān)系不和諧、思想觀念上混亂、干部信仰缺失、錯(cuò)誤社會(huì)思潮泛濫等問(wèn)題與矛盾必然會(huì)如實(shí)地在網(wǎng)絡(luò)上反應(yīng)出來(lái)。本著“團(tuán)結(jié)的愿望”，爭(zhēng)取網(wǎng)上群眾，服務(wù)網(wǎng)上群眾，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作，有效解決與破除這些矛盾與問(wèn)題，是網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作真正起效的基礎(chǔ)——這將是對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)重要考驗(yàn)。

網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合，重在網(wǎng)下；虛擬現(xiàn)實(shí)相結(jié)合，重在現(xiàn)實(shí)。網(wǎng)絡(luò)群眾路線相對(duì)于網(wǎng)下群眾路線，一個(gè)是虛擬社會(huì)，一個(gè)是現(xiàn)實(shí)社會(huì)，兩者存在很大差別，但本質(zhì)性的東西沒(méi)有變也不能變。如，“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法不能變；“一切依靠群眾，一切為了群眾”的人民情懷不能變；民主集中制原則不能變，等等。虛擬網(wǎng)絡(luò)終繞不開(kāi)現(xiàn)實(shí)，虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)永遠(yuǎn)不能取代人與人面對(duì)面的溝通和交流。群眾工作最終面對(duì)的還是具體的群眾個(gè)體，解決的還是具體的事情。要知道，植根于人心的，才是最牢不可破的。網(wǎng)下群眾路線是本，網(wǎng)絡(luò)群眾路線是末，網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作成效要由網(wǎng)下群眾路線來(lái)落實(shí)體現(xiàn)，網(wǎng)下群眾路線成效可以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作更好開(kāi)展。這就迫切需要各級(jí)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部在切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)下群眾路線工作能力的同時(shí)，不斷學(xué)習(xí)和提升網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作能力；在主觀上要注意有效防止出現(xiàn)本末倒置的傾向，不能過(guò)分地把精力放在網(wǎng)絡(luò)群眾路線工作上，而忽視網(wǎng)下群眾路線工作，要注意輕重與結(jié)合。

（作者為中國(guó)社科院馬克思主義研究院馬克思主義中國(guó)化部副主任、研究員）

【參考文獻(xiàn)】

①《馬克思恩格斯文集》（第1卷），北京：人民出版社，2009年。

責(zé)編/高驪 肖晗題（見(jiàn)習(xí)）

美編/ 王夢(mèng)雅（見(jiàn)習(xí)）