特朗普上臺對中國的挑戰(zhàn)

康狄

特朗普競選的最主要的口號是要促進(jìn)本國工業(yè)的復(fù)興，促進(jìn)國內(nèi)就業(yè)，所以必然對中國設(shè)置貿(mào)易壁壘，所以對于中國的出口會有巨大的打擊。

特朗普贏得美國大選，他的政治、經(jīng)濟(jì)主張與奧巴馬可謂截然相反。他強(qiáng)調(diào)促進(jìn)美國國內(nèi)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)美國本土安全，強(qiáng)調(diào)軍力建設(shè)。他競選時(shí)期提出的施政方針未來會給中國國家安全帶來何種影響呢？

特朗普的新式孤立主義

特朗普對美收縮的主張，有點(diǎn)類似于原先美國的孤立主義。但是這種孤立主義是強(qiáng)化美國本土安全，并且高舉大棒的新式孤立主義。在其與希拉里選情進(jìn)入決戰(zhàn)期的10月下旬，他在葛底斯堡發(fā)布的入主白宮之后的100天行動計(jì)劃的演說中，他比較詳細(xì)地闡述了自己的新式孤立主義的主張。由于本文寫作目的在于探討特朗普上臺后的政策調(diào)整對于中國國家安全的影響，所以我只選擇相關(guān)的主張進(jìn)行評述。

特朗普放言，他上任后，除了軍隊(duì)、公共安全、公共健康部門外，其他部門都要削減開支。他要恢復(fù)美國國家安全法案，減少美國對于別的國家的協(xié)防之處，增加軍事投入，重建美國的軍力。結(jié)合他發(fā)表的要將美國軍隊(duì)建設(shè)成“誰都不敢惹的軍隊(duì)”的豪言，在他任期之內(nèi)，美國增長軍費(fèi)是必然的事情。特朗普這種降低美國在外防務(wù)的經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)美國國內(nèi)防務(wù)和美國軍力建設(shè)的主張，很有可能進(jìn)一步拉大與中國的軍事差距。

他所關(guān)注的焦點(diǎn)在于美國國內(nèi)，而非奧巴馬政府關(guān)注的亞太地區(qū)，這意味著他從軍事層面否定了奧巴馬的重返亞太的戰(zhàn)略。如果這不是他的競選口號，而真正的實(shí)施的話，美國在海外駐軍的規(guī)模必定縮小，美國在西太平洋地區(qū)，尤其是韓國和日本軍事力量必將縮小，特朗普新政府將淡化對日本和韓國的保護(hù)。特朗普要求美國的海外駐軍國家承擔(dān)更多的經(jīng)費(fèi)，否則他將以撤軍進(jìn)行威脅。

特朗普放棄奧巴馬的重返亞太戰(zhàn)略的另外一個(gè)重要表現(xiàn)就是美國將退出TPP。此舉可以解釋為他徹底地在經(jīng)濟(jì)層面反轉(zhuǎn)了奧巴馬的重返亞太戰(zhàn)略，美國主導(dǎo)的TPP被特朗普新政府拋棄，可見重返亞太戰(zhàn)略在特朗普的施政框架之下，已經(jīng)被根本否定。將此舉與特朗普在軍事方面強(qiáng)化本土安全的表態(tài)相聯(lián)系，可見奧巴馬的重返亞太戰(zhàn)略將被特朗普全面終止，美國可謂回歸新式孤立主義。

在軍事層面帶給中國的挑戰(zhàn)

在軍事層面，特朗普的表態(tài)，對中國不利的一面主要表現(xiàn)兩個(gè)方面：

第一，特朗普競選的最主要的口號是要促進(jìn)本國工業(yè)的復(fù)興，促進(jìn)國內(nèi)就業(yè)，所以必然對中國設(shè)置貿(mào)易壁壘，所以對于中國的出口會有巨大的打擊。中國的出口直接關(guān)系到中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的繁榮，也直接關(guān)系到中國的就業(yè)。中國的經(jīng)濟(jì)是中國軍費(fèi)的來源，如果經(jīng)濟(jì)下滑，軍費(fèi)的支出必然大受影響。特朗普上臺，影響中國經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而影響中國軍費(fèi)開支。這是對中國軍事最大的影響之一。

第二，特朗普傾向于讓日本自己保護(hù)自己的，傾向于在軍事上松綁日本。他對日本沒有好感，將日本稱之為免費(fèi)搭車的國家。對日松綁對中國最不利的，就是允許日本越過核門檻，日本擁有四十多噸钚，以日本的技術(shù)水平，短期內(nèi)突破核門檻是很簡單的事情。如果日本擁有核武器，將大規(guī)模減小中國對日的戰(zhàn)略優(yōu)勢。讓一直對華強(qiáng)硬，且毫不悔改的安倍當(dāng)局，擁有核武器，對于中國絕非好事，將對中國構(gòu)成巨大的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)。

第三，特朗普將韓國看成一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的工業(yè)國家，認(rèn)為美國每年在韓國巨大的軍事投入是沒有那么必要的，搞那么多的演習(xí)，徒耗美國軍費(fèi)的做法對美國得不償失。他很可能縮小或者撤回駐韓美軍，也讓韓國獨(dú)立自主。面對朝鮮挑戰(zhàn)的，技術(shù)先進(jìn)的韓國短期內(nèi)突破核門檻也是輕而易舉的事情。從此，朝鮮半島局勢將變得更加復(fù)雜，成為世界上最危險(xiǎn)的地方。

威脅中國經(jīng)濟(jì)安全

筆者認(rèn)為，特朗普新政對于中國的安全威脅，更大的是在經(jīng)濟(jì)層面。他在百日新政的講演中明確提出：他要讓自己任內(nèi)的財(cái)政部長將中國標(biāo)記為匯率操縱國，并且要讓美國商業(yè)部和美國貿(mào)易代表團(tuán)來裁定所有對美國工人不公正的非正當(dāng)?shù)膰H貿(mào)易舉措，引導(dǎo)美國工人利用美國的國際法來終止這些不正當(dāng)貿(mào)易。

這一點(diǎn)可以理解為主要是針對中國所說的，結(jié)合特朗普振興美國工業(yè)，加大開發(fā)美國本土能源，提供更多就業(yè)崗位，打擊離岸公司的主張，可以想見，中國在未來，將面臨美國在工業(yè)產(chǎn)品上的激烈競爭，特朗普為保護(hù)本國工業(yè)的，促進(jìn)本國工業(yè)的，必然會高筑貿(mào)易壁壘，對當(dāng)今世界工廠的中國產(chǎn)品課以重稅，打擊中國的出口，促進(jìn)美國的出口。這對中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的威脅，將更為巨大。具體的邏輯鏈條如下：

（1）特朗普上臺為刺激美國經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)就業(yè)，必然會加大美國對外出口。（2）為更好地贏得出口優(yōu)勢，美元貨幣貶值是必然的結(jié)果——也許特朗普還會主動地實(shí)施貨幣貶值政策。（3）美元貶值將對人民幣形成巨大壓力，中國為了保證出口，保證國內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)存活下去，必然同步實(shí)施貨幣貶值政策。

中國目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)疲軟，央行已多次降息降準(zhǔn)，客觀造成通貨膨脹的現(xiàn)實(shí)，保證出口優(yōu)勢。雙方為了贏得出口優(yōu)勢實(shí)施的貨幣貶值，將導(dǎo)致人民幣對美元形成曠日持久的匯率保衛(wèi)戰(zhàn)。這將是一場場極為艱巨的戰(zhàn)役。中國如果在中美匯率大戰(zhàn)上敗北，經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)下降中國、實(shí)體經(jīng)濟(jì)疲軟的中國，在經(jīng)濟(jì)上的安全形勢將極為嚴(yán)峻。特朗普的表態(tài)，在經(jīng)濟(jì)層面對于中國國家安全的威脅遠(yuǎn)大于軍事層面。經(jīng)濟(jì)安全，同樣是國家最重要的安全領(lǐng)域。

特朗普帶給中國挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略邏輯之中，也存在著中國的機(jī)遇。基于特朗普的本土強(qiáng)化戰(zhàn)略，中國在西太平洋地區(qū)的戰(zhàn)略機(jī)遇期可能再度到來。美國對內(nèi)收縮國力，中國在西太平洋地區(qū)的安全壓力將大為減小。中國借助亞投行和一帶一路戰(zhàn)略，可以很好地?cái)U(kuò)展國家的影響;也可能利用這個(gè)機(jī)遇，為解決臺灣問題和南海問題，贏得時(shí)間。如果中國真的面對一個(gè)采取新式孤立主義的美國總統(tǒng)，只有強(qiáng)大自身，才可以抓住特朗普調(diào)整美國戰(zhàn)略的機(jī)遇，與狼共舞，巨龍方能崛起。

（本文作者為資深軍事評論員）