鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)航空經(jīng)濟發(fā)展研究

李艷福

[摘要]本文采用SWOT分析方法，在分析鄭州航港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)航空經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，深入探析了鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展航空經(jīng)濟面臨的機遇和挑戰(zhàn)，文章最后提出了支持航空經(jīng)濟發(fā)展的對策建議。

[關鍵詞]鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)；SWOT；航空經(jīng)濟

1.引言

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)于2013年5月獲批，是國內(nèi)首個以航空港為發(fā)展主題的實驗區(qū)。航空港的批準建立，對河南省加快推進中原經(jīng)濟區(qū)建設，推進城鄉(xiāng)一體化具有十分重要的現(xiàn)實意義。按照國務院批復的規(guī)劃，未來鄭州航空港將發(fā)展成為我國重要的航空產(chǎn)業(yè)基地，成為我國重要的航空貨運大樞紐、國際航空貨運集散中心等。那么，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的未來航空經(jīng)濟發(fā)展模式如何，這顯然是一個十分重要的現(xiàn)實問題，深入考察該問題，不僅能夠使我們認識航空港現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，而且對未來航空港發(fā)展具有啟示意義。

通過梳理相關研究文獻可以發(fā)現(xiàn)，許多學者對于如何建設航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，提出了許多真知灼見。一是對于如何發(fā)展鄭州航空港，張占倉和蔡建霞（2013）認為鄭州航空港的發(fā)展定位應該是全國重要的國際航空物流中心、以航空經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、以航空經(jīng)濟為引領的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等；高傳華（2015）認為航空港未來臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展應堅持“政府引導，市場主導；存量調(diào)整，增量布局；鏈式發(fā)展，片區(qū)聯(lián)動；量質(zhì)齊升，協(xié)同周邊”等發(fā)展思路；仝新順和鄭秀峰（2013）認為應該優(yōu)先發(fā)展航空貨運、航空高端社區(qū)和航空物流等服務型產(chǎn)業(yè)；二是在鄭州航空港的發(fā)展現(xiàn)狀上，河南省社會科學院課題組（2015）深入對比分析國外航空經(jīng)濟發(fā)展歷程后，認為鄭州航空港經(jīng)濟發(fā)展還存在著機場發(fā)展水平較低、管理體制不順暢、產(chǎn)業(yè)支撐較弱、高層次人才缺失、海關監(jiān)管區(qū)功能分散、要素支撐能力不足等現(xiàn)實問題；三是對于金融業(yè)如何支持鄭州航空港的發(fā)展方面，胡義芳（2014）認為應該大力進行金融創(chuàng)新，提高金融支持的力度；魏華陽（2014）也認為航空港發(fā)展需要得到金融業(yè)的大力支持，尤其是金融業(yè)應該大力創(chuàng)新支持模式。這些文獻為本文開展的相關研究提供了重要參考。

2.鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)航空經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

通過對鄭州航空港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析可以看出，經(jīng)過近3年的發(fā)展，鄭州航空港區(qū)發(fā)展迅猛。截至目前，鄭州航空港區(qū)國際航空物流產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、高端制造業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)、航空物流產(chǎn)業(yè)、電子商務產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)基礎，初步形成了航空產(chǎn)業(yè)的格局，這有力地支持了鄭州航空港發(fā)展成為國際重要的航空港。

通過對現(xiàn)狀考察，我們發(fā)現(xiàn)，目前鄭州航空港綜合實驗區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀具有如下特征：

2.1電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對迅猛，成為鄭州航空港區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)之一

其中以富士康為主，富士康自2011年3月入住鄭州航空港區(qū)，經(jīng)過近5年的發(fā)展，其2015年智能手機產(chǎn)量突破2億部、占全球的七分之一，成為鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的重要發(fā)展引擎，是鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的航空經(jīng)濟的重要代表。

2.2高端制造業(yè)也呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面

其中以2014年10月我國臺灣友嘉實業(yè)入駐鄭州航空港為標志，該實業(yè)主要生產(chǎn)精密機械、數(shù)控機床、自動停車設備等，是航空高端制造業(yè)的重要代表。此外，2013年河南美景集團收購了美國穆尼航空公司，該駐地也在鄭州航空港實驗區(qū)，收購之后，實現(xiàn)了在國內(nèi)組裝及生產(chǎn)美國穆尼飛機，并逐步實現(xiàn)穆尼飛機所有零部件的國產(chǎn)化生產(chǎn)制造，一大批企業(yè)入駐鄭州航空港，這將不斷推動鄭州航空港朝著高端制造業(yè)的方向發(fā)展。

2.3航空物流和電子商務也呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢

目前美國聯(lián)邦快遞、UPS，DHL等國際物流巨頭和國內(nèi)的物流巨頭都已進駐。航空公司也先后在鄭州開通貨運航線，據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，截至2015年8月，鄭州新鄭機場已經(jīng)開通169條航線，其中有28條為全貨運航線。2014年新鄭機場完成旅客吞吐量1 580萬人次，貨郵運輸量37萬噸分別是2010年的1.8倍和4.3倍，同比增長分別為20.3%和44.63%，新鄭機場在全國各大機場的排名由2010年的第22位上升到2015年的第8位。此外，阿里在鄭州航空港建設中國智能物流網(wǎng)絡鄭州節(jié)點，建成后將其發(fā)展成為集物流倉儲基地、電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流轉運基地及菜鳥物流鄭州配送運營中心等一體化的電子商務中心；京東集團也計劃建設京東商城中原運營中心；順豐物流建設在集服務配套和物流倉儲為一體，能夠快速處理多種綜合業(yè)務的順豐電商產(chǎn)業(yè)園。這些都表明了鄭州航空港區(qū)的發(fā)展勢頭良好。2016年1月6日，鄭州跨境電子商務綜合實驗區(qū)獲批設立，這標志著鄭州航空港將朝著集跨境電子商務共享、金融服務、智能物流等為一體的商務模式發(fā)展。

此外，鄭州機場二期工程已于2015年投入使用，開啟了河南機場雙跑道的先河，極大地提升了客運和貨運能力，為最終將鄭州航空港發(fā)展成為貫通全球的國內(nèi)重要貨運綜合樞紐和國際航空物流樞紐注入了新的動力。通過對鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀分析不難看出，鄭州發(fā)展航空港具有很大的優(yōu)勢，然而其也面臨著不少問題。

3.鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展航空經(jīng)濟的SWOT分析

鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)是國內(nèi)首個以航空港為主體的經(jīng)濟綜合實驗區(qū)，其經(jīng)濟主導模式是圍繞航空來做文章。因此，對于鄭州而言，其發(fā)展面臨著諸多的機遇和挑戰(zhàn)，這里將采用SWOT來具體分析。

3.1鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展航空經(jīng)濟的優(yōu)勢

首先，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展航空經(jīng)濟的最主要優(yōu)勢是其面臨著四通發(fā)達的交通網(wǎng)絡。鐵路方面，京廣線和隴海線相交于鄭州；高速公路方面，京珠、京港澳、連霍等也在此交匯；高速鐵路方面，鄭州也是我國高速鐵路網(wǎng)絡中一個十分重要的樞紐。此外，鄭州位于黃河流域中下游，地理位置十分優(yōu)越，鄭州新鄭機場具有明顯的航空優(yōu)勢，尤其是近年來，河南省對港區(qū)加大了投人力度，其港區(qū)的交通基礎設施得到明顯的改善。交通的便利，是鄭州航空港快速發(fā)展的重要前提保證。

其次，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展，得到了國家領導的大力支持。自成立之日起，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的起點高，成為國家戰(zhàn)略之一，習近平總書記提出要將其建成連通境內(nèi)外、輻射東中西的物流通道樞紐，為絲綢之路經(jīng)濟帶建設多做貢獻；李克強總理提出希望其能夠成為全國最大的立體式現(xiàn)代綜合交通樞紐之一。河南省委省政府也高度重視，先后給予了多項政策的支持和扶持，比如加大對港區(qū)的交通基礎設施進行投資，創(chuàng)造條件吸引各大金融機構人駐港區(qū)，邀請國際國內(nèi)著名的航空公司、物流公司、電子商務公司等人駐；出臺完善相關的管理制度，簡化審批流程，鄭州航空港發(fā)展具有較強的制度保障。

第三，航空港區(qū)具有后發(fā)優(yōu)勢。近年來，河南省經(jīng)濟社會發(fā)展速度一直穩(wěn)居全國前列，國內(nèi)生產(chǎn)總值也排在前列，經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境較好，這將有力地支持鄭州航空港經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展；此外，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)起步相對較晚，其可以博眾之長，通過借鑒先進航空港區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，結合鄭州的實際情況，走出一條適合自身發(fā)展的道路。

3.2鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展航空經(jīng)濟的劣勢

在看到鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展面臨的諸多優(yōu)勢的前提下，我們也需冷靜地考察其發(fā)展面臨的劣勢。

3.2.1鄭州航空港面臨著中部地區(qū)的航空經(jīng)濟之間的同業(yè)競爭。比如在我國中部，目前湖北省以武漢天河機場為核心建設武漢航空港區(qū)，湖南以長沙黃花機場與周邊城市群聯(lián)動發(fā)展臨空經(jīng)濟區(qū)，這勢必引起對航空產(chǎn)業(yè)、航空物流、貨運等的激烈競爭，若鄭州無法及時抓住機遇，走出一條獨具特色的航空經(jīng)濟發(fā)展道路，必將在競爭中處于不利地位。

3.2.2鄭州航空港的比較優(yōu)勢不是十分明顯。一方面，盡管河南省GDP總量位居我國各省前列，然而仍然是一個農(nóng)業(yè)人口眾多、經(jīng)濟發(fā)展水平相對較低的農(nóng)業(yè)大省，工業(yè)基礎相對薄弱，人均收入不高，對航空物流產(chǎn)品的消費需求有限，這在一定程度上不利于發(fā)展航空經(jīng)濟。

3.2.3航空物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關制度、配套設施還有待完善。通過對運行三年的鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)進行考察后，可以發(fā)現(xiàn)，目前鄭州航空港發(fā)展航空經(jīng)濟所需的相關配套產(chǎn)業(yè)也正在起步階段，此外，金融機構數(shù)量及布局不是十分合理、高端人才匱乏，這在一定程度上制約了鄭州航空港的快速發(fā)展。

然而，需要指出的是，鄭州航空港發(fā)展也面臨著巨大的發(fā)展機遇：首先，航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，鄭州因其便利的地緣位置，在國家推進“一帶一路”建設中必將大有作為；其次，伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國中部地區(qū)的居民消費水平逐漸提升，這也在一定程度上成為推動鄭州航空港建設發(fā)展的重要力量；尤其是近年來河南省經(jīng)濟正在不斷轉型，居民對高水平的消費品需求不斷增加，未來鄭州航空港發(fā)展航空經(jīng)濟前景廣闊。然而，鄭州航空港發(fā)展仍然面臨著許多“威脅”：主要是來自高速鐵路、周邊機場的同業(yè)競爭。這些均是未來航空港發(fā)展過程中需要破解的問題。

4.結論

本文通過采用SWOT分析方式探討了鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)自獲批以來，其發(fā)展航空經(jīng)濟面臨的現(xiàn)實問題。本文發(fā)現(xiàn)，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展面臨著許多有利的條件，比如交通、地理位置、政府支持等；然而同時也需冷靜地看到鄭州航空港發(fā)展中遇到的同業(yè)競爭、配套產(chǎn)業(yè)不完善等不利條件。為了更好地推動鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)的發(fā)展，提出如下政策建議：

4.1政府部門要創(chuàng)新管理模式，從制度上推動鄭州航空港快速發(fā)展

鄭州航空港自成立以來，其發(fā)展過程中遇到了許多現(xiàn)實問題，比如吸引相關企業(yè)的人駐、電子商務的建立、交通基礎設施的規(guī)劃、物流產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展等。許多情況下，如何支持上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這就需要政府根據(jù)實際情況，及時完善相關管理制度，創(chuàng)新管理模式。

4.2金融機構要抓住機遇，在鄭州航空港建設中發(fā)揮關鍵作用

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，在航空港建設進程中，目前仍存在著融資結構單一、金融機構融資規(guī)模較少、布局不合理等問題，金融機構應抓住機遇，根據(jù)航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段特征，不斷完善金融支持的政策，形成功能齊全的金融服務體系。

此外，鄭州航空港區(qū)政府要根據(jù)港區(qū)發(fā)展的實際情況，積極主動地為相關企業(yè)服務好，減少審批流程，提高審批效率；相關企業(yè)也應抓住機遇，在鄭州航空港區(qū)內(nèi)注冊、人駐，在政策的允許范圍內(nèi)，開展相關商務活動，搶得先機，成為鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)發(fā)展的重要力量。