淚灑法庭的貪腐親兄弟

文_趙蓓 大衛(wèi)（安徽合肥）

淚灑法庭的貪腐親兄弟

文_趙蓓 大衛(wèi)（安徽合肥）

2016年7月22日，安徽省馬鞍山市中院對安徽省淮南市委原書記方西屏(正廳級)受賄、濫用職權(quán)案進(jìn)行公開宣判。方西屏因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，被法院一審判處合并執(zhí)行有期徒刑12年6個(gè)月，并處罰金人民幣325萬元。1個(gè)月后的8月23日，方西屏的胞兄、合肥市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)原主任方東屏（正處級）也接到馬鞍山市中院對他的判決：犯受賄罪、利用影響力受賄罪，合并判處其有期徒刑12年，并處罰金人民幣355萬元。

方氏兄弟案發(fā)于兩年前。兩年前的夏季，方西屏因嚴(yán)重違紀(jì)被立案調(diào)查，他是自2005年10月以來，淮南市第四位在任上“落馬”的腐敗書記。9天后，他的胞兄方東屏也隨之中箭。這對祖籍江蘇南京的方氏兄弟，在浸淫安徽官場30多年后，在2014年那個(gè)悶熱多雨的夏季一同倒下，兩兄弟的貪腐歷程逐一暴露在世人面前。

兄弟成貪腐“聯(lián)盟”

“我愧對我的兄弟，是我利用了他的權(quán)力，我利用了兄弟關(guān)系成為我斂財(cái)?shù)氖侄??！边@是方東屏站在法庭流著老淚抽噎著說出的一句話。

據(jù)查，方西屏利用擔(dān)任中共池州市委副書記、市長，中共安徽省商務(wù)廳黨組書記、廳長職務(wù)上的便利，從2006年年初至2013年2月，接受多人請托，為他人在商業(yè)房購買、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理、特許行業(yè)審批、國有土地出讓等事項(xiàng)上提供幫助?；锿湫址綎|屏共同收受房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)及股權(quán)，其中房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)價(jià)值人民幣2112.594萬元，股權(quán)價(jià)值人民幣1000萬元。另外，方西屏單獨(dú)收受賄款人民幣共計(jì)61.5萬元。

從檢方指控可以看出，方西屏受賄絕大部分是與其兄方東屏共同完成，兩兄弟共同受賄兩千多萬，而方西屏單獨(dú)受賄只有區(qū)區(qū)幾十萬。

方西屏，1958年10月生，江蘇南京人，1982年在安徽省定遠(yuǎn)縣一個(gè)小鄉(xiāng)鎮(zhèn)從團(tuán)委書記干起，慢慢進(jìn)入中國政壇的最低層，當(dāng)上鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)黨委書記。1988年轉(zhuǎn)戰(zhàn)土地系統(tǒng)。2000年始，仕途打開新局面，歷任六安市副市長、市委副書記。2006年3月，調(diào)任地處皖南的池州任市長，開始他主政一方的任職生涯。5年后轉(zhuǎn)任安徽省商務(wù)廳黨組書記、廳長，并在2013年2月赴皖北重鎮(zhèn)淮南任市委書記，登上他人生及仕途的最高峰。在淮南市委書記任上僅一年半時(shí)間即被審查。

方東屏，生于1955年，比方西屏年長三歲。搞經(jīng)濟(jì)工作出身，頗有經(jīng)濟(jì)頭腦。曾任合肥市供銷社主任、黨委書記，合肥市商業(yè)工委委員，合肥市民政局局長、黨委書記。2013年4月，轉(zhuǎn)任合肥市人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)主任，直至2014年8月被查。相比他那位執(zhí)政軌跡曾跨越安徽南北，并主政省政府重要廳局單位的赫赫有名的弟弟，方東屏的名氣要小得多。與其官方職務(wù)相比，方東屏的另一個(gè)身份更響亮更為引人關(guān)注：他是淮南市委書記方西屏的胞兄。

確實(shí)，方西屏兄弟感情特別深厚，方東屏對于方西屏來說，方東屏亦兄亦父、亦師亦友。那時(shí)，方西屏總是像一個(gè)小尾巴緊緊追隨著兄長的步伐，一同下放農(nóng)村成為知青，一同埋頭讀書復(fù)習(xí)，一同踏上仕途從村干部成長為當(dāng)?shù)卣懏?dāng)當(dāng)?shù)娜宋铩Ｒ簧鷬^斗，兄弟倆一個(gè)官拜廳干，位高權(quán)重，一個(gè)也事業(yè)有成，身居要職，成為方氏家族莫大的榮耀?？上У氖牵谌松Τ擅偷闹心?，這兩兄弟卻共同演繹了一出“貪腐親兄弟”的戲碼，斷送自身，讓方氏家族陷入“一門出兩貪”的恥辱之中。

在這場“貪腐親兄弟”的戲碼中，哥哥方東屏是介紹人、經(jīng)紀(jì)人加掮客，源源不斷為方西屏“引薦”各路商人朋友。商人們則懷揣各種目的、各樣商機(jī)，紛至沓來，依靠隱藏在幕后的弄權(quán)高手方西屏，共同斂財(cái)。方氏兩兄弟童年青年在苦難中相扶相助一同走過，現(xiàn)在卻在犯罪的道路上淪為同道中人，共同滑向無底深淵。

哥哥的朋友們

方氏兄弟的蛻變始于2006年。之前的方西屏，也在欲望的河流邊徜徉，但總的來說還都是小打小鬧，尚能克制。2006年是他徹底滑坡的一年，這一年，哥哥方東屏給弟弟方西屏介紹了一位名叫胡某挺的朋友，當(dāng)時(shí)方西屏是六安市委副書記。

胡某挺早在方東屏擔(dān)任合肥市供銷社主任時(shí)就與之有多次接觸，交情匪淺。那年胡某挺找方東屏要供銷社名下一棟大廈三層的租賃改造權(quán)，通過方東屏提供的便利，以每年420萬元的承租金從供銷社方面租了過來，一個(gè)轉(zhuǎn)身，又以每年490萬元轉(zhuǎn)租給了家樂福。在之后的幾年里，方東屏陸續(xù)收受胡某挺給的房子、車子等賄賂，為胡某挺的房產(chǎn)生意大開便利之門，在你來我往間二人建立起“深厚的友誼”?，F(xiàn)在老朋友提出想見在六安當(dāng)副書記的弟弟，那當(dāng)然就是小菜一碟，一句話。

那次會(huì)面沒多久，方西屏調(diào)往池州市擔(dān)任市委副書記、市長等職。這一次以“交朋友”之名進(jìn)行的會(huì)面可以說是方氏兄弟共同受賄的起點(diǎn)。方西屏在擔(dān)任池州市長的2006～2011年這5年里，先后接受由其胞兄方東屏“引薦”的眾多商人，包括安徽匯銀房地產(chǎn)開發(fā)有限公司董事長胡某挺、安徽亞坤建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長許祖坤（另案處理）、安徽世誠棉麻有限公司董事長夏力等人的賄賂，為他們提供商業(yè)房產(chǎn)購買、房屋產(chǎn)權(quán)證辦理、特許行業(yè)審批、國有土地出讓等事項(xiàng)上的幫助，謀取利益。

胡某挺是方東屏“引薦”來的第一個(gè)商人，但不是行賄最多的，行賄數(shù)目最大的是一個(gè)叫許祖坤的。2007年，商人許祖坤無意中得知池州市一棟綜合樓（“府儒學(xué)東側(cè)綜合樓”）經(jīng)營不善，便請求方東屏把他那在池州當(dāng)市長的弟弟方西屏介紹給他認(rèn)識認(rèn)識，打那棟樓的主意。

“反正肥水不流外人田，你看許祖坤怎么樣？他是我老朋友，最近也打算買地塊經(jīng)營，要不就讓他來試試看？”方東屏勸說方西屏。方西屏想著橫豎都要把樓給別人經(jīng)營，不如就讓許祖坤來干，這樣既可發(fā)展經(jīng)濟(jì)，也算是幫了自己家里人。

2008年1月，許祖坤的安徽亞坤建設(shè)集團(tuán)公司順利購買了那棟樓。樓買到手剛兩年，大樓就要拆遷。一買一拆一回遷上，許祖坤討到了大便宜。買樓時(shí)，池州市財(cái)政局、池州城投公司為他墊付了購房資金1112萬，不但官方墊資，他還分期償還，甚至還延期歸還。此外，是在不符合條件的情況下辦到了房產(chǎn)證，而且專門為他回遷增加補(bǔ)償面積約400平方米。當(dāng)然，這一切都是方西屏一路大開綠燈支持保護(hù)的結(jié)果。

許祖坤看到了作為市長方西屏的能量，他想和方氏兄弟長久綁在一輛戰(zhàn)船上，去攫取更大更多的利益。于是，為了答謝方東屏、方西屏，許祖坤提出將這棟大樓百分之六十的產(chǎn)權(quán)贈(zèng)予方氏兄弟，兩兄弟各占百分之三十。剛開始提出這個(gè)回報(bào)時(shí)，方西屏有些吃驚，還不大愿意收受，因?yàn)檫@和他之前收受的“小恩小惠”相比，實(shí)在是個(gè)龐然大物天文數(shù)字，太大了。況且他也清楚黨員干部不可以入股。

但方東屏十分樂意，喜出望外，于是與許祖坤聯(lián)手，不斷勸說，表示這就是帶著方西屏“隨便玩玩兒”，對外仍稱是許祖坤持股。多勸之下的方西屏開始“沒大當(dāng)一回事”，也就將信將疑默許了。直到案發(fā)后才說：“我終究還是沒能經(jīng)得住誘惑，沒能在我已經(jīng)認(rèn)識到錯(cuò)誤時(shí)及時(shí)控制住自己并阻止方東屏。”

后經(jīng)許祖坤提議，三人一起成功注冊一個(gè)公司——九泰公司，方氏兄弟的股份正式登記在公司名下，而許祖坤也把綜合樓的所有權(quán)轉(zhuǎn)移到了九泰公司。

后來據(jù)檢察機(jī)關(guān)鑒定估值，兄弟二人合起來百分之六十的產(chǎn)權(quán)價(jià)值高達(dá)2112.594萬元?？梢哉f，就是從這棟大樓開始，方氏兄弟算是在這個(gè)素有“千載詩人地”美譽(yù)的池州完全打開了斂財(cái)?shù)拇箝T，這讓之前一向小打小鬧仍在淺嘗的方西屏嘗到了持股受賄巨大的甜頭。

腐敗親兄弟

時(shí)機(jī)總是來得剛剛好，就在方氏兄弟剛剛開始大肆斂財(cái)時(shí)，2011年4月方西屏調(diào)任安徽省商務(wù)廳擔(dān)任廳長職務(wù)，這對他們來說可能是一個(gè)再好不過的消息。

2012年，方東屏的老同事王某傳想要申報(bào)一家典當(dāng)公司，起初他找過方氏兄弟，承諾如果幫忙申報(bào)成功，就贈(zèng)予兩人百分之二十的股份。后來他因其他事務(wù)無暇顧及就放棄了，轉(zhuǎn)而把這個(gè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)交給一家棉麻公司老板夏力。這年10月，夏力又通過王某傳、方東屏找到方西屏請求為其申報(bào)典當(dāng)公司提供便利。

當(dāng)時(shí)申請典當(dāng)行有兩種途徑∶一可以走正規(guī)招標(biāo)程序，二可以通過商務(wù)廳“戴帽”下來。

所謂“戴帽”，其實(shí)就是計(jì)劃外名額，省商務(wù)廳指定的公司，不需要經(jīng)過招標(biāo)程序，只要申請資料符合要求，就可以上報(bào)。當(dāng)年的計(jì)劃外名額，上報(bào)的5家企業(yè)并沒有藍(lán)海典當(dāng)，而且申報(bào)時(shí)間也早就截止，黃花菜都涼了。見正規(guī)的招標(biāo)程序太麻煩走不了，“戴帽”途徑也為時(shí)已晚，方西屏就直接出面和商務(wù)廳相關(guān)部門打招呼，要求一定把藍(lán)海硬遞上去。于是，就在既沒有名額也截止報(bào)送的情況下，“走后門”的典當(dāng)公司“插隊(duì)加塞”，“特事特辦”，竟然很快順利拿到了批文。這家公司真是幸運(yùn)兒，因?yàn)樗J(rèn)識廳長方西屏，又答應(yīng)給方家兄弟股份，順利“戴帽”果然一點(diǎn)不費(fèi)事。

“合肥市原來的5個(gè)申報(bào)指標(biāo)已經(jīng)用完，藍(lán)海典當(dāng)公司是方西屏打招呼遞補(bǔ)上來的”，“后由合肥市遞補(bǔ)了藍(lán)海典當(dāng)公司，將申報(bào)資料錄入了全國典當(dāng)行監(jiān)督管理信息系統(tǒng)。”“按道理說藍(lán)海已經(jīng)過了申報(bào)截止時(shí)間了，按規(guī)定是不受理的，更不應(yīng)該遞補(bǔ)。”合肥市商務(wù)局有關(guān)人士在接受檢察機(jī)關(guān)問詢時(shí)均指出藍(lán)海典當(dāng)?shù)纳陥?bào)運(yùn)作的確存在違規(guī)違法。

與此同時(shí)，方東屏也沒閑著，在為如何持股做打算。王某傳和夏力為方氏兄弟想了一個(gè)好辦法：“東哥，你看不如找人代持股份怎么樣？這在股份運(yùn)作中也很常見，反正只是名義上是別人的，說到底還是你們的?！憋@然，方氏兄弟采訪了他們的建議。于是方東屏開始準(zhǔn)備起來。

“我這有個(gè)典當(dāng)行的股份不方便持有，你可否幫個(gè)忙？”方東屏找了自己的朋友葉某和劉某做代言，分別安排二人替代他方氏兄弟持股份。然后夏力兌現(xiàn)承諾，向葉林和劉巖的銀行賬戶各轉(zhuǎn)去人民幣500萬元。兩個(gè)傀儡持股人再將這筆巨款轉(zhuǎn)入新成立的藍(lán)海典當(dāng)公司，作為投資入股款。

“這一切都是為今后退休打下利益基礎(chǔ)?！狈轿髌撂寡?，“當(dāng)與人聊到有的領(lǐng)導(dǎo)干部退休后住好房、開好車、有好的享受時(shí)，自己心中不由為之一動(dòng)；當(dāng)朋友過去只是個(gè)無業(yè)游民，現(xiàn)在請吃飯也能一擲千金，自己心里又不免有點(diǎn)失落……”為了退休生活未雨綢繆，方西屏真可謂是走著走著忘記為什么要出發(fā)，是忘記初心、貪賄腐敗的典型代表。

2006年3月至2011年4月，方西屏利用任池州市長的職務(wù)便利，為胡某挺辦了兩件大事：一是幫他的公司取得池州站前區(qū)第12號土地使用權(quán)。讓池州站前管委會(huì)違規(guī)與胡公司簽訂協(xié)議確定土地價(jià)格，以“假拍賣真協(xié)議”的方式讓胡某挺低價(jià)獲得土地，胡以每畝14.1萬獲得，轉(zhuǎn)手以每畝26萬高價(jià)賣掉，一把賺了850萬元。二是幫胡某挺取得池州市遠(yuǎn)東國際廣場項(xiàng)目土地使用權(quán)及池州市天湖平天一號項(xiàng)目開發(fā)，以市政府專題會(huì)議紀(jì)要的方式將項(xiàng)目部分地塊大幅度提高容積率，同時(shí)又是協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)規(guī)劃，又是解決周邊道路問題，等等，忙得不亦樂乎，在一應(yīng)事項(xiàng)上予以支持和幫助。

按說，作為一市之長，方西屏的所作所為有些也是他的市長職責(zé)之一，但一旦卷入權(quán)錢交易，事情的性質(zhì)就發(fā)生畸變。方西屏如此力挺胡某挺，胡某挺自然少不了回報(bào)。2010年6月，方西屏以介紹胡某挺投資一項(xiàng)苗木項(xiàng)目為名讓胡某挺送給對方30萬元。后方西屏因成立九泰公司需要資金，即安排這個(gè)苗木商人出資30萬給他用于公司注冊。

區(qū)區(qū)30萬怎能表達(dá)對方西屏的謝意？后來，胡某挺在方西屏明知、同意的情況下，先后兩次送給方西屏的一個(gè)異性朋友許某14.5萬元。胡某挺還將自己的車輛交給方西屏使用，并在車上放了2萬元現(xiàn)金，說是給方西屏加油。

方西屏接受股權(quán)，收大錢，也收小錢。他兒子考上大學(xué)，他收了許祖坤2萬賀禮；為其他商人謀利益，也兩萬、三萬、五萬地收點(diǎn)小錢。哥哥方東屏除和他共同受賄外，也單獨(dú)受賄幾十萬元。方東屏受賄的大頭部分，完全是依靠弟弟方西屏職權(quán)而非他方東屏自身職權(quán)而得，所以，法院在確定他犯受賄罪之外，又給他定了一個(gè)“利用影響力受賄罪”，真是恰如其分，不偏不倚。

就這樣，弟弟方西屏唱白臉，兄長方東屏唱紅臉，一個(gè)臺前一個(gè)幕后，一個(gè)前店接活，一個(gè)后坊處理，“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，彼此依靠，共同受賄，聯(lián)手演繹了一出長達(dá)數(shù)十年的不光彩的兄弟同臺腐敗戲。