我國農(nóng)產(chǎn)品安全問題淺析

呂思宇，王麗娟，，*，吳鵬飛，馬　釗，王鐵良

（1.天津農(nóng)學(xué)院園藝園林學(xué)院，天津 300384；2.沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)水利學(xué)院，遼寧沈陽 110866）

我國農(nóng)產(chǎn)品安全問題淺析

呂思宇1，王麗娟1，2，*，吳鵬飛1，馬釗1，王鐵良2

（1.天津農(nóng)學(xué)院園藝園林學(xué)院，天津 300384；2.沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)水利學(xué)院，遼寧沈陽 110866）

隨著我國農(nóng)業(yè)的迅猛發(fā)展及人們對(duì)食品質(zhì)量與安全意識(shí)的提高，我國農(nóng)產(chǎn)品的安全性問題備受關(guān)注。本文分析了我國農(nóng)產(chǎn)品安全的現(xiàn)狀與影響農(nóng)藥殘留的因素，探討了農(nóng)產(chǎn)品安全發(fā)展中存在的問題以及解決這些問題的相關(guān)措施，以期為我國農(nóng)產(chǎn)品的食用安全提供保障。

農(nóng)藥；殘留；農(nóng)產(chǎn)品；安全；對(duì)策

隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)的不斷重視，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展也越來越迅速，作物栽培形式也向著多樣化發(fā)展。以天津市郊區(qū)為例，截至2013年底，設(shè)施栽培面積達(dá)4.07萬hm2，占菜田面積的66.1%，設(shè)施種植蔬菜種類達(dá)10大類，150多個(gè)品種，河北省及北京市的發(fā)展亦是如此［1］。在作物栽培中，需要施用農(nóng)藥對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的病蟲危害進(jìn)行防治，這期間可能會(huì)產(chǎn)生農(nóng)藥殘留。農(nóng)藥殘留是指農(nóng)藥施用后一定時(shí)期內(nèi)未被分解，而殘留于生物體、收獲物、土壤、水體、大氣中的微量農(nóng)藥原體、有毒代謝物、降解物和雜質(zhì)的總稱。一般情況下噴灑農(nóng)藥后，只有10%～20%的農(nóng)藥殘留在植物表面，有40%～60%的農(nóng)藥流失到環(huán)境中，其中內(nèi)吸性的農(nóng)藥易被植物吸收，殘留在植物體內(nèi)，就會(huì)通過食物鏈對(duì)生物造成毒害，對(duì)人畜產(chǎn)生不良影響［2］。相關(guān)研究證實(shí)［2］，食用含有農(nóng)藥殘留的農(nóng)產(chǎn)品是否安全，取決于農(nóng)藥的殘留量、毒性、每日允許攝入量和居民的飲食結(jié)構(gòu)。國內(nèi)外為了確保農(nóng)產(chǎn)品的安全，根據(jù)農(nóng)藥的毒理學(xué)數(shù)據(jù)制定了關(guān)于農(nóng)藥殘留的標(biāo)準(zhǔn)，以保證農(nóng)產(chǎn)品的食用安全。

1　農(nóng)產(chǎn)品安全發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是指農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合保障人體健康的要求，具有可靠性、使用性和內(nèi)在價(jià)值。我國農(nóng)產(chǎn)品安全的現(xiàn)狀大體為：產(chǎn)量穩(wěn)增，品質(zhì)提高，質(zhì)量安全管理初見成效［3］。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在社會(huì)發(fā)展中占據(jù)越來越重要的位置。當(dāng)前國內(nèi)外的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化，據(jù)閻文圣等［4］測(cè)算，我國受農(nóng)藥污染的土壤面積高達(dá)667萬hm2，占可耕地面積的6.39%。2004年聯(lián)邦環(huán)境署（BUWAL）的報(bào)告指出，瑞士農(nóng)業(yè)區(qū)中50%的地下水樣中發(fā)現(xiàn)了農(nóng)藥殘留［5］。隨著國內(nèi)外一些關(guān)于食品安全的重大事件被媒體報(bào)道和披露，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)落后、食品質(zhì)量及安全等問題逐漸凸顯出來。例如我國前些年發(fā)生的食品中添加蘇丹紅事件、奶粉中添加三聚氰胺事件及國外的瘋牛肉流入市場(chǎng)等，對(duì)人們生產(chǎn)生活造成了不良影響，更對(duì)消費(fèi)者的身心造成了嚴(yán)重的傷害。長(zhǎng)此以往，惡性循環(huán)加劇，人們的心理得不到平衡便會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題。食品安全問題看似簡(jiǎn)單，實(shí)則易引起嚴(yán)重的后果，它與我們的生活息息相關(guān)，既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問題又是一個(gè)社會(huì)問題［6］。

2　影響農(nóng)藥殘留的因素

2.1農(nóng)藥施用行為不當(dāng)

2.1.1使用方法及使用量不當(dāng)

有些農(nóng)民在施用農(nóng)藥時(shí)，傾向于使用見效快、價(jià)格便宜的農(nóng)藥，而且施用行為隨意無序［7］，從而造成農(nóng)藥的濫用；有些因?yàn)榧夹g(shù)落后，把握不好農(nóng)藥劑量，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留超標(biāo)；有些農(nóng)民為了防治病蟲害，盲目加大農(nóng)藥使用量和使用次數(shù)，施用量為標(biāo)準(zhǔn)施用量或國際平均施用量的數(shù)倍，致使農(nóng)藥殘留量增高［8］。

2.1.2使用種類不當(dāng)

國家對(duì)不同農(nóng)藥及其使用范圍有明確的標(biāo)準(zhǔn)，但是生產(chǎn)中農(nóng)民為了達(dá)到防治病蟲害的目的，忽略了藥劑的使用范圍，造成使用種類的不當(dāng)，導(dǎo)致農(nóng)藥殘留超標(biāo)。不同種類的農(nóng)藥，受光、熱和生物體的影響不同，有的分解慢，揮發(fā)性小，其殘留量就大，這些農(nóng)藥如果被施用于生長(zhǎng)期較短、連續(xù)采收的蔬菜上，則很難避免殘留量超標(biāo)。

2.1.3施藥時(shí)間不當(dāng)

一般來說，施藥時(shí)間距離收獲期越近，殘留量就越大。有些農(nóng)民為了農(nóng)產(chǎn)品提前上市出售，增加收益，在農(nóng)藥未完全分解前就提前采收，違反了農(nóng)藥施用的相關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致果蔬產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量超出國家標(biāo)準(zhǔn)，使生態(tài)環(huán)境受到污染，同時(shí)嚴(yán)重地?fù)p害了消費(fèi)者的身體健康［9］。

2.2農(nóng)藥相關(guān)知識(shí)的缺乏

調(diào)查顯示，農(nóng)民受教育程度普遍較低［10］。除了文化程度偏低外，農(nóng)戶施用農(nóng)藥的行為還與其接受農(nóng)業(yè)方面的專業(yè)培訓(xùn)有關(guān)［11］。大部分農(nóng)戶沒有接受過關(guān)于農(nóng)業(yè)方面的培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)藥殘留的認(rèn)識(shí)不夠深入，因此造成農(nóng)藥施用行為不規(guī)范。多數(shù)農(nóng)戶往往只關(guān)心農(nóng)藥產(chǎn)生的效果，卻忽視了農(nóng)藥的安全性。同時(shí)，有些農(nóng)藥使用說明的語言過于專業(yè)，不便于農(nóng)民理解關(guān)于農(nóng)藥的使用及配制方法，從而增加了農(nóng)藥殘留超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，有些農(nóng)戶甚至不知道農(nóng)藥殘留超標(biāo)有害于人類的身體健康，缺乏對(duì)其危害性的認(rèn)識(shí)［7］。

2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系不健全

目前我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系還不夠健全，2006年11月1日起施行《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、2009年6月1日起施行《中華人民共和國食品安全法》［12］。我國的相關(guān)法律只是為農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管指明了大概的方向，不能完全覆蓋所有環(huán)節(jié)［13］，與日本、美國、加拿大等國相比還不夠完善。有些地區(qū)雖然建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)站，但是檢測(cè)儀器不夠齊全，檢測(cè)項(xiàng)目較少，監(jiān)測(cè)手段落后［14-15］；有些地方檢測(cè)設(shè)備先進(jìn)，但檢測(cè)人員業(yè)務(wù)水平受限，未能充分發(fā)揮設(shè)備的價(jià)值。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系在農(nóng)產(chǎn)品安全中起著至關(guān)重要的作用，因此，我國在農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量監(jiān)管方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3　農(nóng)產(chǎn)品安全發(fā)展中存在的問題

3.1環(huán)境污染嚴(yán)重

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的環(huán)境污染是影響農(nóng)產(chǎn)品安全的一個(gè)十分重要的因素，由于環(huán)境污染所造成的生態(tài)惡化，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全喪失了可靠的保障［16］。根據(jù)相關(guān)報(bào)告表明，我國土地污染日趨嚴(yán)重，2010年我國工業(yè)“三廢”的排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于10年前，嚴(yán)重污染了地下水和土壤，受到鎘、砷、鉻、鉛等重金屬污染的土地面積近2 000萬hm2，估算全國中度、重度污染土地約333.3萬hm2，土壤及地下水的污染使其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品安全受到嚴(yán)重威脅［17-20］。

3.2供求關(guān)系不平衡

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，消費(fèi)者的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生很大變化，過多的農(nóng)產(chǎn)品投入到競(jìng)爭(zhēng)激烈的消費(fèi)市場(chǎng)中，造成產(chǎn)品供求關(guān)系矛盾突出［21］。Ngowi等［22］認(rèn)為，市場(chǎng)狀況會(huì)對(duì)農(nóng)民的施藥行為產(chǎn)生不同的影響，如果被認(rèn)定的高端安全產(chǎn)品銷售火爆的話，會(huì)促進(jìn)高端安全產(chǎn)品的生產(chǎn)，使得農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留符合標(biāo)準(zhǔn)，反之，則影響高端安全產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性。市場(chǎng)中農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系不平衡，則會(huì)加大農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)［23］。

3.3環(huán)境激素的影響

環(huán)境激素可以進(jìn)入到土壤、水和空氣中，如果其殘留量過高的話，會(huì)影響環(huán)境的自凈能力，生態(tài)平衡被打破［24］。環(huán)境激素雖然不直接毒害生物體，但是即使是極其微量，也能使生物體內(nèi)環(huán)境紊亂，造成生物體的病變［25］，過量的環(huán)境激素可以通過食物鏈最終被人體吸收，對(duì)人類產(chǎn)生不良影響［23］。

3.4農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低

我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系還不夠完善，農(nóng)村人口眾多，農(nóng)戶近2.5億，每戶平均耕地面積0.49 hm2［16］，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用情況及生產(chǎn)過程的監(jiān)控［26-29］，加大了農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。另外，部分地區(qū)的地方保護(hù)主義也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全帶來危害［23］。

4　保障農(nóng)產(chǎn)品安全的對(duì)策

4.1建立完善的管理體制

鑒于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，采用科學(xué)合理的調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品安全的方法和技術(shù)，建立專業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，可對(duì)我國農(nóng)產(chǎn)品安全起到推動(dòng)作用。很多國家在農(nóng)產(chǎn)品安全方面建立了管理體制［30］，比如日本政府的支持以及其完善的法律體系為農(nóng)產(chǎn)品安全提供了保證［31］，美國制定相關(guān)措施，對(duì)市場(chǎng)中有問題的農(nóng)產(chǎn)品采取召回制度［32］。我國可以借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳，完善基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)施和安全檢測(cè)體系，最終建立完整完善的農(nóng)產(chǎn)品安全管理體制。

4.2改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境要從源頭做起，早在上世紀(jì)，歐美的少數(shù)發(fā)達(dá)國家已經(jīng)重視農(nóng)村水體污染對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的影響［33-39］。低毒殺蟲劑、植物源農(nóng)藥等無公害農(nóng)藥不但在外界環(huán)境中易于分解，對(duì)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品造成的污染小，而且其用量少，防治效果好，值得大力推廣應(yīng)用［11］。另外，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)，及時(shí)處理好工業(yè)“三廢”及生活垃圾［40］，降低對(duì)高耗能、高污染行業(yè)的依賴，努力推廣清潔型能源的使用［41］。在地球環(huán)境日益惡化的今天，合理地調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的關(guān)系，合理使用化肥，科學(xué)輪作［42］，推動(dòng)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的發(fā)展［43］，加快高效、低毒、低殘留的綠色農(nóng)藥的研制與應(yīng)用［44］，這些都是大力提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效措施。

4.3防控環(huán)境激素

工業(yè)“三廢”做到達(dá)標(biāo)排放，從根本上減少環(huán)境激素的釋放，并對(duì)環(huán)境激素進(jìn)行生物降解。改變傳統(tǒng)的農(nóng)作方式和飲食方式，盡量控制農(nóng)藥和化肥的施用量，研制低毒、高效、低殘留的綠色農(nóng)藥，同時(shí)多食用無污染、安全系數(shù)高的綠色食品和有機(jī)食品，適度控制肉類消費(fèi)，避免攝入體內(nèi)殘留大量激素的畜禽產(chǎn)品［45］，減少環(huán)境激素的使用，避免農(nóng)產(chǎn)品接觸到不合格的塑料制品，不宜大量食用反季節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品［46-47］，減少或避免環(huán)境激素的攝入。

4.4提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)

大多數(shù)的農(nóng)業(yè)從事者都希望能夠?qū)W習(xí)農(nóng)業(yè)相關(guān)的知識(shí)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)指導(dǎo)［48］。政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息、高科技等方面的扶持力度，并對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，如在地方建立相關(guān)的教育機(jī)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)作為主要教育內(nèi)容，積極傳授農(nóng)藥噴灑與施肥等相關(guān)技術(shù)，普及農(nóng)藥知識(shí)，讓農(nóng)民掌握更多科學(xué)知識(shí)和技能，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)［49-51］。通過網(wǎng)絡(luò)開設(shè)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題的咨詢系統(tǒng)或者網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)平臺(tái)，使農(nóng)民對(duì)農(nóng)藥和化肥的使用更加規(guī)范，在根源處做到安全使用農(nóng)藥，減少農(nóng)藥殘留。

4.5提高消費(fèi)者安全意識(shí)

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、媒體等大眾傳媒手段，監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程［50］，進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)的宣傳教育和引導(dǎo)工作，讓廣大消費(fèi)者了解農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)機(jī)制，及時(shí)公布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果，讓群眾知曉市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全情況，逐步完善公眾監(jiān)督機(jī)制，不斷提高安全消費(fèi)意識(shí)。

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Analysison Safety of Agricultural Products in China

LV Si-yu1，WANG Li-juan1，2，*，WU Peng-fei1，MA Zhao1，WANG Tie-liang2
（1.CollegeofHorticultureand Landscape，Tianjin AgriculturalUniversity，Tianjin 300384，China；2.College ofWater Resource，Shenyang AgriculturalUniversity，Shenyang 110866，China）

With the rapid development of agriculture and the improvement of people’s awareness of food quality and safety，a lot of attentions have been paid on the safety of agricultural products.Status of agricultural products’safety and factors affecting pesticide residue，and safety problems existing in the development of agricultural products were discussed in this paper，and the relevantmeasures to solve these problemswere put forward，in order to provide protection for the edible safety ofagricultural products in China.

pesticide；residue；agricultural products；safety；countermeasure

F322

A

10.3969/j.issn.1009－6221.2016.04.023

農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目（201203002）；天津市大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（201410061009）；天津市中青年骨干教師資助項(xiàng)目（J010070207）

呂思宇（1994—），女，蒙古族，本科，主要從事設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的研究工作。

王麗娟，博士，副教授，主要從事設(shè)施園藝作物栽培與生理研究工作。

2016-03-09