實物管理與資產(chǎn)管理協(xié)同機制與規(guī)則研究

朱金堯，何智頻

（浙江省電力公司紹興供電公司，浙江紹興，312000）

實物管理與資產(chǎn)管理協(xié)同機制與規(guī)則研究

朱金堯，何智頻

（浙江省電力公司紹興供電公司，浙江紹興，312000）

在電網(wǎng)企業(yè)中實現(xiàn)實物管理與資產(chǎn)管理的有效協(xié)同具有十分重要的意義。實物管理與資產(chǎn)管理的有效協(xié)同，可以提高固定資產(chǎn)的利用率和使用效率，推動企業(yè)更好更快地發(fā)展。對此，本文探討了影響電網(wǎng)企業(yè)實物管理和資產(chǎn)管理有效協(xié)同的各類因素，就如何實現(xiàn)有效協(xié)同管理進行了分析和探討，對于電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有一定的借鑒作用。

實物管理；資產(chǎn)管理；電網(wǎng)企業(yè)；協(xié)同機制

引言

電力企業(yè)在資產(chǎn)方面的管理主要分為實物管理和資產(chǎn)管理兩大方面。對于電力企業(yè)來講，實物管理主要指對各類電力生產(chǎn)設(shè)備的購置、運輸和使用維護等工作。主要由使用設(shè)備的運維檢修部門和物資管理部門負責(zé)電力企業(yè)的實物管理；財務(wù)部門負責(zé)電力企業(yè)的資產(chǎn)管理。由于實物管理與資產(chǎn)管理缺乏有效的協(xié)同機制，造成設(shè)備臺賬、資產(chǎn)管理卡、設(shè)備實物（下文簡稱為賬、卡、物）三者之間不能實現(xiàn)動態(tài)聯(lián)動，賬、卡、物無法達到一致。

隨著國家電網(wǎng)提出資產(chǎn)全壽命周期管理的概念和電網(wǎng)資產(chǎn)設(shè)備管理的要求，電網(wǎng)企業(yè)需要建立一個協(xié)同管理和資產(chǎn)管理，一個新的聯(lián)動機制和管理模式，從資產(chǎn)規(guī)劃設(shè)計、采購建設(shè)和維護資產(chǎn)處置等方面的采購可以通過資產(chǎn)管理全過程造價全過程，整個系統(tǒng)，以提高工作效率和企業(yè)資產(chǎn)管理的有效性[2]。

一、 現(xiàn)階段實物管理與資產(chǎn)管理中存在的問題

隨著我國逐步開放的電力行業(yè)市場，競爭也愈演愈烈。怎樣以通過實施成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，實行有效的資產(chǎn)管理，更深層次地挖掘資產(chǎn)的價值，提高固定資產(chǎn)的價值創(chuàng)造能力與企業(yè)價值最大化的實現(xiàn)，對于電力企業(yè)來說至關(guān)重要。

由于固定資產(chǎn)數(shù)量眾多，設(shè)備存放地點相對分散，實物管理部門對設(shè)備的使用流程管理與資產(chǎn)管理部門無法實現(xiàn)同步，這就使得實物管理系統(tǒng)與資產(chǎn)管理系統(tǒng)中的資產(chǎn)狀態(tài)的信息會不一致。在實物管理系統(tǒng)和資產(chǎn)管理系統(tǒng)之間實時固定資產(chǎn)信息也不能及時的同步與更新，這就造成了賬、卡、物的信息不一致、電力企業(yè)的運營效率低等狀況。目前電網(wǎng)企業(yè)實物管理與資產(chǎn)管理中存在的問題具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）實物管理與資產(chǎn)管理標準不一致

近年來，電網(wǎng)企業(yè)為加強資產(chǎn)管理，提高電網(wǎng)資產(chǎn)質(zhì)量，多次組織了資產(chǎn)清理工作，但實物管理與資產(chǎn)管理仍存在嚴重脫節(jié)的狀況。由于固定資產(chǎn)類型繁多并且系統(tǒng)性強，一項資產(chǎn)會包括子資產(chǎn)、一項設(shè)備也會包括子設(shè)備，而每一項設(shè)備均是由不同的組件組成的。根據(jù)專業(yè)管理要求，專業(yè)的不同對固定資產(chǎn)的認定準則也是不同的。財務(wù)部門承認并確定的固定資產(chǎn)在實物管理方面有可能不止一臺設(shè)備，生產(chǎn)部門所管理的設(shè)備在財務(wù)方面可能還沒有達到固定資產(chǎn)的準則。技術(shù)部門會注重從技術(shù)參數(shù)、運行編號與實際用途等專業(yè)方面作為標準分類設(shè)備，是單向設(shè)備的功能性更加突出。而財務(wù)部門是按照財務(wù)制度的準則對固定資產(chǎn)進行分類，相比其他部門的分類更加穩(wěn)定，一般不能調(diào)整。兩個部門彼此的管理目標都各有偏重，有機銜接沒有實現(xiàn)，很容易引起固定資產(chǎn)賬實不符的狀況。

（二） 尚未建立有效的信息傳遞與協(xié)同機制

目前，實物管理信息尚不能有效傳遞到資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，電網(wǎng)企業(yè)實現(xiàn)資產(chǎn)全壽命管理的信息基礎(chǔ)比較單薄，大多數(shù)供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)這一板塊還處于“孤島”狀態(tài)[1]。財務(wù)部門與實物管理部門沒有對接所使用的信息系統(tǒng)，無法做到信息數(shù)據(jù)的實時傳輸與共享。每個職能部門都使用獨自的系統(tǒng)，業(yè)務(wù)的處理流程也幾乎同。由于財務(wù)部門與其他業(yè)務(wù)部門對于同一業(yè)務(wù)，采取的準則與依據(jù)都是不相同的，會使在他們各自獨立信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息類型會是不同的，導(dǎo)致兩套系統(tǒng)對接無法實現(xiàn)。各部門各自系統(tǒng)間都互相獨立，對數(shù)據(jù)的管理沒有實現(xiàn)統(tǒng)一與共享，導(dǎo)致很多的資源浪費，運營階段不能充分的利用規(guī)劃設(shè)計與資產(chǎn)購置時段所產(chǎn)生的信息。各部門信息系統(tǒng)不同，很難做到實時、有效、靈活的傳遞信息等要求。資產(chǎn)管理的價值與技術(shù)信息間的破裂，導(dǎo)致有效集成無法實現(xiàn)，資產(chǎn)全壽命周期管理的條件也無法滿足。當(dāng)下電網(wǎng)企業(yè)的籌劃、物流、工程、設(shè)備、財務(wù)等信息管理系統(tǒng)由于受到歷史因素影響，大部分都是由不同的軟件開發(fā)商在不同期間開發(fā)應(yīng)用的，所以彼此間運行是獨立的，這就會造成局部資產(chǎn)管理信息無法實時共享且重復(fù)，增加了生成信息所需的成本，還不利于運用與解讀信息。

（三） 固定資產(chǎn)實物管理部門與資產(chǎn)管理部門缺乏聯(lián)系

眾所周知，實物管理與資產(chǎn)管理是密切相關(guān)的，因此在實際工作的過程中，實物管理部門與資產(chǎn)管理部門間需要有效的溝通交流。但實際情況卻是實物管理部門與資產(chǎn)管理部門之間缺乏溝通交流，固定資產(chǎn)流動與財務(wù)核算以及資產(chǎn)的管理與使用之間相互脫離嚴重。一般情況下，資產(chǎn)管理部門負責(zé)將資產(chǎn)的買入價格進行登記，實物管理部門只需要負責(zé)將資產(chǎn)實物進行妥善保管，兩部門間不需要進行對賬，也不需要彼此的溝通交流。此外，財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門與使用部門間的責(zé)任分配不明確，有些處室與部門只是使用固定資產(chǎn)，但是沒有對資產(chǎn)妥善的維護與管理，使得固定資產(chǎn)的報廢、破損及丟失，且均無人承擔(dān)損失，最終造成資產(chǎn)的流失慘重的后果。

二、 建立實物管理與資產(chǎn)管理協(xié)同關(guān)系模型

基于上述電網(wǎng)資產(chǎn)管理過程中存在的問題，本文與電網(wǎng)企業(yè)資產(chǎn)管理的特征相結(jié)合，提出一套基于資產(chǎn)全壽命周期理念的資產(chǎn)管理協(xié)同模型。以資產(chǎn)運營為主線，實現(xiàn)資產(chǎn)管理過程中實物流、價值流和信息流的動態(tài)統(tǒng)一。

在資產(chǎn)協(xié)同管理模型內(nèi)部子對象的映射上，規(guī)范化的建卡原則和對應(yīng)關(guān)系是模型構(gòu)建的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，通過梳理物料與設(shè)備間的轉(zhuǎn)換規(guī)則、資產(chǎn)與設(shè)備類型的對應(yīng)關(guān)系和設(shè)備類型與資產(chǎn)目錄間的對應(yīng)關(guān)系，能夠?qū)崿F(xiàn)從物料到主設(shè)備、從主設(shè)備到子設(shè)備、從子設(shè)備到資產(chǎn)的自動生成，建立滿足物料、設(shè)備和資產(chǎn)三碼聯(lián)動的信息模型標準[3]。

通過研究物料-設(shè)備-資產(chǎn)之間的標準映

射集成設(shè)備、物料、資產(chǎn)管理要素間的關(guān)系，形成實物管理與資產(chǎn)管理協(xié)同關(guān)系模型。

圖1 資產(chǎn)協(xié)同管理模型

三、實物管理與資產(chǎn)管理協(xié)同機制研究

結(jié)合“賬、卡、物”各環(huán)節(jié)，將財務(wù)、實物管理、實物使用等部門聯(lián)系起來，各司其職，研究實物管理與資產(chǎn)管理協(xié)同機制，整合需求、立項、設(shè)計、采購、建設(shè)、投運、轉(zhuǎn)資等各環(huán)節(jié)的實物流、信息流和價值流，使得固定資產(chǎn)管理有機化、系統(tǒng)化。

實現(xiàn)實物管理與資產(chǎn)管理的有效統(tǒng)一關(guān)鍵是確定其協(xié)同機制,機制的設(shè)計還要遵守最佳業(yè)務(wù)實踐原則，對固定資產(chǎn)管理過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的輸入信息提出前置性要求，只有這樣才能夠更好的促進電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)使用率的提高，促進電網(wǎng)企業(yè)更好的發(fā)展[4]。完整的資產(chǎn)全信息需要從信息的源頭開始進行梳理， 業(yè)務(wù)部門應(yīng)對本部門的業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)負責(zé)，隨著業(yè)務(wù)的進行所產(chǎn)生的管理信息也將逐漸完善，最終得到完整信息。

資產(chǎn)全壽命周期基礎(chǔ)業(yè)務(wù)局部劃分為四大業(yè)務(wù)階段：規(guī)劃設(shè)計、采購建設(shè)、運行檢修、退役處置。電網(wǎng)企業(yè)通過梳理、分析資產(chǎn)管理各個流程環(huán)節(jié)，將資產(chǎn)協(xié)同管理模型在物資采購流程、工程建設(shè)流程與投運轉(zhuǎn)資流程的應(yīng)用進行優(yōu)化，規(guī)范資產(chǎn)管理多項業(yè)務(wù)流程，將電網(wǎng)企業(yè)ERP系統(tǒng)的項目管理（PS）、物料管理（MM）、設(shè)備管理（PMS、PM）、實物管理（GIS）、資產(chǎn)管理（AA）、財務(wù)管理（FICO）系統(tǒng)中的業(yè)務(wù)流程進行有效銜接，并在信息系統(tǒng)中實現(xiàn)了業(yè)務(wù)的規(guī)范化、標準化、流程化，并提出對賬、卡、物信息進行片段化管理的思路，遵循信息“誰掌握，誰提供，誰負責(zé)”的原則，建立固定資產(chǎn)管理在不同階段不同部門間的業(yè)務(wù)協(xié)作機制，在項目建設(shè)過程中逐步完善關(guān)系的構(gòu)建和信息的采集，實現(xiàn)資產(chǎn)全過程的實物、價值及信息的“三流”合一，確保資產(chǎn)賬、卡、物信息的一致性和準確性[5]。

固定資產(chǎn)通過ERP系統(tǒng)中的各個板塊對其從計劃、投入使用、報廢等每個階段的操控，達到了使賬、卡、物信息達到同步的效果。例如要設(shè)置財務(wù)資產(chǎn)卡片賬號在PM設(shè)備的主數(shù)據(jù)中，該功能可以通過系統(tǒng)來進行操控，在沒有資產(chǎn)賬號的情況下，就無法建立設(shè)備的主數(shù)據(jù)；通過PMS系統(tǒng)、GIS系統(tǒng)的集成共享與聯(lián)動，做到固定資產(chǎn)賬、卡、物的實時監(jiān)控與管理，得以實現(xiàn)統(tǒng)一實物管理與資產(chǎn)管理。

四、 實物管理與資產(chǎn)管理協(xié)同規(guī)則研究

根據(jù)實物管理與資產(chǎn)管理精益化管理的要求，研究輸電設(shè)備等同步規(guī)則:

（一） ERP系統(tǒng)物料與實物管理系統(tǒng)設(shè)備對應(yīng)規(guī)則

1. 各階段標準確定

（1）前期階段

在項目立項環(huán)節(jié)，按照項目類型選擇相對應(yīng)的標準WBS結(jié)構(gòu)，并維護電網(wǎng)一次技改類別或電網(wǎng)一次大修類別，作為物料與設(shè)備對應(yīng)規(guī)則建立的一項重要因素。

（2）設(shè)計階段

① 初步設(shè)計環(huán)節(jié)。② 初設(shè)評審環(huán)節(jié)。③ 采購階段。④ 驗收階段。⑤ 轉(zhuǎn)資階段。⑥ 運行維護階段。⑦ 退役報廢階段。

2. 數(shù)據(jù)顆粒度確定

物料、設(shè)備、資產(chǎn)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其本身數(shù)據(jù)標準、分類或分組標準較完善，但三者間對應(yīng)關(guān)系的顆粒度需要重新明確如下：

（1）一次設(shè)備按照現(xiàn)有顆粒度，物料主數(shù)據(jù)與形成的主設(shè)備之間是一一對應(yīng)的，如主變壓器。

（2）二次設(shè)備，基本保持現(xiàn)有顆粒度劃分，對于物料主數(shù)據(jù)顆粒度比主設(shè)備顆粒度大的情況，應(yīng)將物料的顆粒度按照主要設(shè)備組成再進行細分，原則上物料顆粒度應(yīng)該小

于等于主設(shè)備顆粒度。

3.物料、設(shè)備、資產(chǎn)標準映射規(guī)則顆粒度確定

對建立的物料、設(shè)備、資產(chǎn)標準映射規(guī)則，如果按照單個的物料、設(shè)備、資產(chǎn)數(shù)據(jù)進行映射規(guī)則制定，顆粒度過于細致，對應(yīng)關(guān)系復(fù)雜，耗時過長，數(shù)據(jù)量龐大。建議按如下規(guī)則劃分：

（1）物料—設(shè)備間映射規(guī)則，物料顆粒度到物料組（小類），設(shè)備顆粒度則到設(shè)備類型（小類），建立物料組和設(shè)備類型間的映射規(guī)則。

（2）設(shè)備—資產(chǎn)間映射規(guī)則，設(shè)備和資產(chǎn)的顆粒度及對應(yīng)規(guī)則遵循國網(wǎng)現(xiàn)有要求，按照設(shè)備類型（小類）和資產(chǎn)類型（小類）進行對應(yīng)。

4. 標準映射規(guī)則的建立

標準映射規(guī)則以國網(wǎng)設(shè)備資產(chǎn)對應(yīng)規(guī)則、物料組類別與設(shè)備類別匹配為基礎(chǔ)，輔助專家經(jīng)驗，建立變電一次設(shè)備、變電二次設(shè)備以及輸電設(shè)備三類數(shù)據(jù)映射關(guān)系。

（二）實物管理系統(tǒng)設(shè)備與ERP系統(tǒng)資產(chǎn)對應(yīng)規(guī)則

1. 根據(jù)PMS同步總原則

（1）易用性。系統(tǒng)接口邊界劃分清晰，功能界定明確；以數(shù)據(jù)集成為主，避免流程集成；（2）完整性。保證企業(yè)具有連續(xù)與完

整的生產(chǎn)業(yè)務(wù)；（3）安全性。從信息安全性方面考慮，符合相關(guān)標準；（4）適用性。按最大需求考慮，滿足不同管理層面的業(yè)務(wù)需求。PMS同步只針對主要設(shè)備，附屬設(shè)備不考慮[7]。

2.功能位置編碼規(guī)則

按照國網(wǎng)編碼原則及實際業(yè)務(wù)創(chuàng)建新的功能位置結(jié)構(gòu)標識ZJPB-功能位置結(jié)構(gòu)標識。

五、結(jié)語

實物管理與資產(chǎn)管理協(xié)同機制與規(guī)則的成果已在電網(wǎng)公司得到具體應(yīng)用，主要體現(xiàn)在：設(shè)備臺賬同步，根據(jù)新的設(shè)備對應(yīng)規(guī)則和優(yōu)化的接口，實現(xiàn)了生產(chǎn)管理系統(tǒng)主網(wǎng)輸變電設(shè)備到ERP系統(tǒng)模塊的同步更新；設(shè)備資產(chǎn)聯(lián)動，創(chuàng)建了資產(chǎn)卡片并建立設(shè)備與資產(chǎn)的對應(yīng)關(guān)系，同時為提高設(shè)備資產(chǎn)對應(yīng)分析功能的效率，按照規(guī)則獲取了大量設(shè)備數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了設(shè)備資產(chǎn)對應(yīng)率的分析。

在市場競爭愈發(fā)激烈的當(dāng)下，電網(wǎng)企業(yè)更需要提高資產(chǎn)使用效率，使其經(jīng)濟效益的最大化，確立實物管理和資產(chǎn)管理協(xié)同機制和規(guī)則，通過整合設(shè)計、采購、建設(shè)、投運、轉(zhuǎn)資等各環(huán)節(jié)的實物流、信息流和價值流，對各環(huán)節(jié)的信息收集提出前置要求，保證信息的完整性和準確性，促進電網(wǎng)企業(yè)實物管理與資產(chǎn)管理的有效統(tǒng)一，并在之后的實踐過程中引入大數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析方法，科學(xué)地深入挖掘電網(wǎng)實物與資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息的潛在規(guī)律，為實現(xiàn)電網(wǎng)企業(yè)更長遠的發(fā)展創(chuàng)造條件[9]。

[1]孫曉輝. 電力企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理探討[J]. 現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2010,05:190-192.

[2]劉彤,李冰潔,樊嬌,滑福宇,牛東曉,劉衛(wèi)東,王峰. 電網(wǎng)資產(chǎn)管理中業(yè)務(wù)協(xié)同模型構(gòu)建研究[J]. 華東電力,2014,01:51-53.

[3]李亮.國有固定資產(chǎn)價值管理與實物管理脫節(jié)問題探討[J].現(xiàn)代商業(yè),2012,14:122-123.

[4]徐朝宏.高校固定資產(chǎn)價值管理與實物管理探析[J].會計之友,2006,02:31-32.

[5]周學(xué)凱.火力發(fā)電廠固定資產(chǎn)管理的探討[J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014,22:99+143.

[6]何斌.探討高校固定資產(chǎn)價值管理和實物管理[J].經(jīng)營管者，2015,31:276.

[7]孫桂芳.如何實現(xiàn)價值管理與實物管理有效統(tǒng)一[J].全國商情,2014,20:37-38.

[8]吳貴生.關(guān)于設(shè)備實物管理和價值管理的思考[J].設(shè)備管理與維修,1996,11:3-4.

[9]嚴華.國有企業(yè)資產(chǎn):從實物管理到價值管理[J].財經(jīng)科學(xué)，1997,03:88-90.

朱金堯(1973-)，男，學(xué)歷：工程碩士，職稱：中級會計師，研究方向：工程財務(wù)管理、固定資產(chǎn)管理。

Research on Coordination Mechanism and Rules of Material Object Management and Asset Management

Jinyao Zhu, Zhipin He
( Shaoxing Power Supply Company Zhejiang Electric Power Corporation, ShaoXing, 312000, China)

It is very important to realize the effective unification of material object management and asset management in the power grid enterprise. Cooperation mechanism of material object management and asset management can improve the utilization efficiency of physical assets, and help the enterprise to develop better and faster. In this paper, we will research the adverse factors on the uniform of material object management and asset management in the power grid enterprise, which can promote the continuous development.

Material Object Management; Asset Management; Power Grid Enterprises; Cooperation Mechanism

F426.61

A

2095-7866 (2016) 06-726-06

經(jīng)濟論壇 URL: http//www.iereview.com.cn

10.11970/j.issn.2095-7866.2016.06.015