乘風(fēng)振翅飏千里

梁波

應(yīng)國故里，豫中煤城，綿延三千多年厚重歷史，沉積漢魏隋唐歷代文明，河南省平頂山市以海納百川的地域品格卓然屹立于中原大地。近年來，平頂山市遠(yuǎn)教人迎難而上，以多維的視角、敏銳的思維和探索的精神不斷創(chuàng)新，因應(yīng)信息時代新形勢，拓展遠(yuǎn)程教育工作外延，堅持實體服務(wù)與信息服務(wù)并進，打造了新穎的“掌上紅鷹”服務(wù)模式。

服務(wù)體系“網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)”

平頂山市電教中心追求實體服務(wù)與信息服務(wù)相結(jié)合，依托黨群綜合服務(wù)中心（站），超前建立基于“O2O”（線上線下互動）理念的“互聯(lián)網(wǎng)+”遠(yuǎn)教模式。

打造便民服務(wù)體系。平頂山市委組織部與市聯(lián)通公司合作，以“掌上紅鷹”手機客戶端為抓手，研發(fā)了黨群綜合服務(wù)信息化系統(tǒng)，打造了“1+1+1”智能黨建平臺，即“一個載體（三級黨群服務(wù)體系）+一個平臺（黨員群眾綜合服務(wù)信息化系統(tǒng)）+一個終端（移動終端）”。在縣鄉(xiāng)級黨群綜合服務(wù)中心，將相關(guān)職能部門與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)事項捆綁打包，與信息化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，組建鄉(xiāng)級虛擬網(wǎng)；在村級服務(wù)中心，對遠(yuǎn)教站點進行升級改造，開通免費光纖和無線wifi，實行服務(wù)事項即時咨詢辦理。

拓展資源整合方式?！皼]想到遠(yuǎn)教節(jié)目在手機上也能看了！”寶豐縣的一位站點管理員興奮地說。實際上，為了給基層提供這個便利，平頂山市遠(yuǎn)教人付出了艱辛的努力，克服了重重困難。為盡早使智能黨建平臺投入使用，電教中心進行了反復(fù)調(diào)研和論證，最后采取了一系列辦法解決投入問題。一是最大限度發(fā)揮原有站點設(shè)備的利用價值，與通信部門反復(fù)溝通，擰干價格水分，盡可能壓縮投資額度；二是借助外力整合資源，爭取一切可爭取的資源，甚至動用個人資源，以補充建設(shè)經(jīng)費缺口。經(jīng)過艱苦奮戰(zhàn)，2014年年初，智能黨建平臺在平頂山市建成“通車”。

創(chuàng)新平臺推廣辦法。在智能平臺推廣過程中，平頂山市電教中心吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，采取了以實效換市場、以黨員帶群眾的辦法?！扒皟商煳矣衷诰W(wǎng)上買了一件衣服！”葉縣田莊鄉(xiāng)農(nóng)民樸惠彩喜笑顏開地向人夸耀：“這個‘掌上紅鷹上啥都有，想買啥都能買到?！逼脚_好不好，還要看實效。當(dāng)基層黨員群眾認(rèn)識到智慧黨建的包羅萬象后，他們都自發(fā)產(chǎn)生興趣，很多人主動向本村黨員干部打聽，想在自己手機上安裝一個終端?；鶎狱h員干部在這一過程中則扮演著推廣者的角色，不僅宣傳智能黨建平臺，還負(fù)責(zé)培訓(xùn)群眾使用平臺。一傳十，十傳百，智能黨建平臺的推廣速度迅猛，如今已覆蓋全市所有鄉(xiāng)村，月登錄量達(dá)12萬人次。

便民服務(wù)“面對面”

平頂山市不斷豐富智能黨建平臺的服務(wù)內(nèi)容，堅持線下與線上服務(wù)相銜接的原則，整合共享各領(lǐng)域信息服務(wù)資源，讓黨員群眾通過網(wǎng)絡(luò)即可享受面對面服務(wù)。

打造黨務(wù)服務(wù)新窗口。黨員群眾通過網(wǎng)上服務(wù)平臺，可直接視頻咨詢辦理各類窗口業(yè)務(wù)。郟縣老黨員石鳳池年屆七十，已經(jīng)有四十多年黨齡了。由于已經(jīng)退休，年紀(jì)也老邁，以前他總是不能正常參加組織生活，這成為他的一大憾事。社區(qū)遠(yuǎn)教管理員向他推薦的“掌上紅鷹”使他驚喜萬分?！拔覀冞@些離開崗位的老同志參加組織生活總是有些困難。現(xiàn)在這個‘掌上紅鷹很方便，可以在線上學(xué)習(xí)，可以了解黨建動態(tài)，還能在線交黨費。這為我們解決了大難題?！笔P池笑呵呵地說。

暢通民生服務(wù)新渠道。家住在魯山縣庫區(qū)鄉(xiāng)黑虎石村的任西民老人是村里的留守老人，子女都常年在外打工，老人獨自生活，經(jīng)常遇到困難。后來，老人從村上的宣傳活動中得知“掌上紅鷹”的作用，便在工作人員的幫助下學(xué)會了使用“掌上紅鷹”。有一天，他通過“掌上紅鷹”聯(lián)系了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)，在線進行了健康檢查。誰知，這不經(jīng)意間的一次體檢卻挽救了他的生命。診斷結(jié)果，老人患上了肺結(jié)核，卻不自知。醫(yī)務(wù)人員給他提供了治療方案，并根據(jù)國家防治肺結(jié)核的政策為他提供了免費醫(yī)療服務(wù)和藥品，使他的病得到了及時救治。如今，一提起“掌上紅鷹”，任西民老人就挑大拇指，說這是救了他命的“活菩薩”。

締造遠(yuǎn)教助農(nóng)新課堂?！罢粕霞t鷹”不僅是黨員群眾工作生活上的好助手，更是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮方面的設(shè)計師。吳自明是尹集鎮(zhèn)有名的香菇種植大戶，他的香菇種植基地一年產(chǎn)值近500萬元。今年秋季，天氣突變，他擔(dān)心菇蕾減產(chǎn)。在遠(yuǎn)教管理員的建議下，他安裝了“掌上紅鷹”，并通過惠農(nóng)平臺與舞鋼市農(nóng)科所的專家建立了長期在線聯(lián)系?！罢粕霞t鷹”的在線專家非?？孔V，幾乎24小時在線，隨時可以請教，為吳自明解決了很多問題。吳自明把“掌上紅鷹”當(dāng)成了種植法寶，并在專家?guī)椭麓_保了香菇豐產(chǎn)。

截至目前，“掌上紅鷹”為平頂山市基層黨員群眾提供的服務(wù)項目已達(dá)1200多個，服務(wù)范圍覆蓋了生產(chǎn)生活的各個方面。

運行機制“實打?qū)崱?/p>

平頂山市本著打造環(huán)境、夯實基礎(chǔ)的原則，不斷為“掌上紅鷹”的成長鋪平道路、添磚加瓦，力求使這一平臺長效運轉(zhuǎn)、長遠(yuǎn)發(fā)展。

機制健全強基礎(chǔ)。“咱這網(wǎng)上服務(wù)太好了。可是，會不會是一陣風(fēng)，過段時間就沒有了？”已經(jīng)愛上“掌上紅鷹”的基層黨員群眾不免有此擔(dān)心。事實上，電教中心對“掌上紅鷹”一直有著長遠(yuǎn)的規(guī)劃。為了平臺的長遠(yuǎn)發(fā)展，平頂山市委出臺了《關(guān)于推進全市黨員群眾綜合服務(wù)信息化系統(tǒng)建設(shè)的實施意見》等文件。在市委的指導(dǎo)下，電教中心也把創(chuàng)機制、創(chuàng)環(huán)境當(dāng)作了工作的重點內(nèi)容，制定了《掌上紅鷹平臺運行管理辦法》，推行AB崗管理制，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理系統(tǒng)，真正把這個平臺打造成了便民服務(wù)的“高速路”。

籌措經(jīng)費做保障。2015年，平頂山市率先把村（社區(qū)）級組織工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費、黨建經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費等“三項經(jīng)費”納入財政預(yù)算，并建立穩(wěn)定增長機制。相關(guān)職能部門按照“費隨事轉(zhuǎn)”的要求，將平臺運行管理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護、辦公經(jīng)費等列入預(yù)算；市級采取“以獎代補”方式，加大資金投入，推進平臺和遠(yuǎn)教站點服務(wù)器、終端、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強有力的經(jīng)費保障機制不僅使平臺運轉(zhuǎn)沒有了后顧之憂，而且也加速了平臺的快速傳播推廣。去年，市電教中心免費送給每一位平臺用戶5G的黨建專用流量和500分鐘的網(wǎng)內(nèi)通話時長，讓很多貧困戶迅速地成為了平臺的受益群體。

綜合協(xié)調(diào)拓事業(yè)。按照標(biāo)準(zhǔn)化辦理、一站式服務(wù)原則，建立由56個市直部門參與的聯(lián)席會議制度，健全協(xié)調(diào)聯(lián)動的審批服務(wù)機制，統(tǒng)籌各部門進駐事項、服務(wù)權(quán)限、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強各網(wǎng)絡(luò)平臺之間的工作銜接和跟蹤服務(wù)，變“分散辦”為“集中辦”、“ 多門辦”為“一門辦”。這一協(xié)調(diào)機制大大拓展了“掌上紅鷹”的服務(wù)功能，也使“掌上紅鷹”的使用和受益人群擴展至全社會。在葉縣經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品倉儲批發(fā)生意的蘇先生就反映說：“使用‘掌上紅鷹確實很便利，我用這個平臺不僅能查詢產(chǎn)品信息、完成在線購銷，還能辦理工商執(zhí)照網(wǎng)上年報等一系列經(jīng)營事宜?！?/p>

“掌上紅鷹”的觸角已延伸至千家萬戶，涉及基層黨員群眾生產(chǎn)生活的方方面面，覆蓋城市鄉(xiāng)村諸多人群，成為平頂山市黨建信息化的領(lǐng)航者。雄鷹展翅，瞬息千里，平頂山市電教中心引領(lǐng)的信息化遠(yuǎn)教已匯入時代洪流，勢不可擋。

（作者為河南省平頂山市委組織部干部）