淺議單位消防安全培訓(xùn)

■ 黃祖華

淺議單位消防安全培訓(xùn)

■ 黃祖華

0 引　言

定職責。關(guān)于單位消防安全培訓(xùn)的課題，應(yīng)該引起足夠的重視。

隨著國民經(jīng)濟發(fā)展和科技的進步，在單位生產(chǎn)經(jīng)營過程中，各種新材料、新工藝不斷涌現(xiàn)，消防安全問題也隨之顯現(xiàn)，各類重大工業(yè)事故及火災(zāi)爆炸事故時有發(fā)生，給人們生命和財產(chǎn)帶來巨大損失。據(jù)統(tǒng)計，2015年全國全年共發(fā)生火災(zāi)33.8萬起，共造成1 742人死亡、1 112人受傷，直接造成經(jīng)濟損失39.5億元。特別是2015年8月12日，位于天津市濱海新區(qū)天津港的瑞海國際物流有限公司危險品倉庫發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，造成165人遇難（其中參與救援處置的公安消防人員110人，事故企業(yè)、周邊企業(yè)員工和周邊居民55人）、8人失蹤（其中天津港消防人員5人，周邊企業(yè)員工、天津港消防人員家屬3人），798人受傷（傷情重及較重的傷員58人、輕傷員740人）。一組組的數(shù)字讓人震驚，也讓人十分痛心。多數(shù)火災(zāi)的原因，與人的因素有關(guān)，因此，可以肯定的是，人的消防安全意識、火災(zāi)防控技能的提高是火災(zāi)預(yù)防的基礎(chǔ)。《中華人民共和國消防法》和《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》明確了單位應(yīng)當通過多種形式開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育的法

1 當前單位消防安全培訓(xùn)的現(xiàn)狀

《中華人民共和國消防法》實施已經(jīng)20多年，依據(jù)消防法衍生的《機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)消防安全管理規(guī)定》中也同樣明確單位應(yīng)當通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工至少每年進行一次消防安全培訓(xùn)，以及4類人員必須經(jīng)過消防安全專門培訓(xùn)的規(guī)定。在現(xiàn)實操作中，單位確實也通過各種渠道開展了多種形式的消防安全知識培訓(xùn)，參訓(xùn)人員或多或少都掌握了一定的消防安全基礎(chǔ)知識和技能，在單位消防安全工作中發(fā)揮了應(yīng)有的作用，較大地提升了單位的火災(zāi)防控基礎(chǔ)。但是，筆者從多年的消防監(jiān)督工作中，也發(fā)現(xiàn)了消防安全培訓(xùn)工作中存在的不足之處。

1.1 培訓(xùn)人員涵蓋不全面

在《機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》中規(guī)定只有重點單位的 4 類人員必須經(jīng)過消防專門培訓(xùn)，其他一般單位只要求由單位組織培訓(xùn)即可。多數(shù)火災(zāi)事故的教訓(xùn)告訴我們，往往很多火災(zāi)的起火原因都是發(fā)生在不起眼的非安全防范重點部位和非重點工種人員身邊，這一類場所和從業(yè)人員中，法律上只規(guī)定了應(yīng)當經(jīng)過消防安全培訓(xùn)，而在培訓(xùn)的形式和要求上并沒有明確，現(xiàn)實情況是，一般由單位自行組織培訓(xùn)，沒有專業(yè)的教員，沒有專門的教材，也沒有系統(tǒng)的課程和內(nèi)容，應(yīng)付了事，培訓(xùn)結(jié)束后一張培訓(xùn)記錄和人員簽名表格存檔于單位安全臺賬中，以達到企業(yè)消防管理的其中一項指標要求，形式大于內(nèi)容，受教群體消防知識收獲甚少，無法滿足崗位人員消防安全必備技能。

1.2 業(yè)余教員水平不專業(yè)

作為具有較高消防知識和技能的群體，消防監(jiān)督人員比較適合擔任消防培訓(xùn)教員的角色，但消防監(jiān)督人員承擔著繁重的監(jiān)督檢查工作，無法額外分身轄區(qū)單位消防安全培訓(xùn)的任務(wù)。部份企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)為了完成單位消防培訓(xùn)的硬指標，每年都有安排單位員工消防安全培訓(xùn)的計劃，除法定需持證上崗的特殊工種人員的培訓(xùn)去到專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)外，其余大多數(shù)單位人員未能得到較為專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，單位為了省錢和省事，往往是從本單位中安排從事安全工作的人員擔任教員，對單位員工進行消防安全知識講座，這些教員本身消防安全知識尚未達到專業(yè)水準，也沒有認真準備，授課內(nèi)容照本宣科，沒有理論聯(lián)系實際，致使受眾群體接收的知識也就一知半解，達不到培訓(xùn)的最終目的，員工在日常消防安全工作中的應(yīng)用也會大打折扣。2005年6月，汕頭市潮南區(qū)華南賓館發(fā)生火災(zāi)，賓館人員在火災(zāi)初起階段過度相信能將火撲滅，沒有及時報警，待真正失控無法自行處置后才報警求救，延誤了滅火的有利時機，最終造成群死群傷的特大火災(zāi)事故。無論是培訓(xùn)教材或是具有專業(yè)知識的教員，傳授滅火知識時，都會傳達比較規(guī)范的處置方法，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時單位在積極組織撲救的同時向“119”報警才是正確的做法。從這起火災(zāi)事故處置來看，員工對消防基礎(chǔ)知識掌握不全，另一個層面也可以反映出業(yè)余教員培訓(xùn)專業(yè)水平的欠缺。

1.3 員工參與熱情不高漲

從群眾參與消防工作的情況來看，80年代初期，人們對“消防”這一字眼是帶有抵觸情緒的，認為消防是和火災(zāi)聯(lián)系在一起，與消防打交道不吉利，會將火災(zāi)牽連到自身；90年代，隨著《消防法》的頒布實施，通過一系列的宣講和培訓(xùn)，人們逐漸對消防工作有了進一步的了解和認知，意識到消防安全與每個人密切相關(guān)，掌握一定的消防安全知識和技能對自身的安全會有更好的保障作用，群眾接受和參與消防的熱情逐步升溫。對單位消防安全工作而言，《機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)消防安全管理規(guī)定》的出臺，進一步明確了單位在消防安全工作的職責和任務(wù)，消防安全培訓(xùn)作為一項法定的職責落實到單位消防安全責任人身上，消防安全責任人從單位消防安全出發(fā)，采取多種形式組織了大量的消防安全知識培訓(xùn)教育，重要工種取得了相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書，單位的消防安全防控也有了一定的基礎(chǔ)。但不可否認仍有一些單位追求效益增長而忽略了消防安全的重要性，單位和個人過度注重生產(chǎn)指標，參與消防安全的主動性不強，培訓(xùn)教育不重視，錯誤地認為消防工作就是消防部門的事，主觀上缺乏參與消防培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主動性和積極性，造成了單位員工消防安全知識缺乏，不會發(fā)現(xiàn)和整改火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)事故也無法妥善、有效自救，制約和影響了單位消防安全的根基。

1.4 培訓(xùn)課件內(nèi)容不生趣

消防安全知識培訓(xùn)的內(nèi)容是整個培訓(xùn)的核心，課件內(nèi)容把握準確，因材施教，才能達到培訓(xùn)目的。目前，在消防培訓(xùn)教育中，培訓(xùn)教材五花八門，沒有統(tǒng)一的范本，個別培訓(xùn)的教材更是內(nèi)容單一，不管培訓(xùn)對象是誰、何種職業(yè)、什么崗位，培訓(xùn)所講的內(nèi)容都是燃燒理論、火災(zāi)分類等內(nèi)容，缺乏新意，更沒有理論聯(lián)系實際，而是照本宣科，長篇大論，無法提起受訓(xùn)對象聽課的興趣，直接降低了培訓(xùn)教育的效果。

2 針對存在問題的對策

1）抓重點，落實消防安全主體責任，以點帶面，普及消防安全知識。一個單位的消防安全工作好壞的關(guān)鍵在主要領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的管理理念，如何把握好生產(chǎn)與安全的關(guān)系，決定單位對消防安全工作的重視程度。單位干部、職工對消防安全知識和技能的熟知是消防安全工作的基礎(chǔ)，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做好表率帶頭作用，把員工的消防培訓(xùn)教育放在重要的工作日程，定期組織消防安全教育培訓(xùn)，采用“請進來”與“走出去”相結(jié)合的方式，對單位不同工種、不同崗位的人員開展全方位多層次的培訓(xùn)，以滿足單位各個工種崗位人員對消防知識的需求。

2）抓關(guān)鍵，有的放矢開展培訓(xùn)教育，因材施教，提升教育培訓(xùn)效果。消防培訓(xùn)教員是關(guān)鍵，課件內(nèi)容是核心，不同單位、不同行業(yè)、不同工種人員有其各自不同的特點，對消防安全知識也有不同的需求。在開展消防安全培訓(xùn)教育時，擔任教員的授課人員在課前就要做好前期準備工作。首先是對受訓(xùn)對象的情況進行收集，了解受訓(xùn)對象的單位性質(zhì)，工作場所、工種特點和需求，選取有針對性和側(cè)重點的課程內(nèi)容。其次是了解參訓(xùn)人員的年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)、身份等特點，摸清他們原有消防知識儲備程度，研究他們對消防知識的覆蓋面和欠缺的薄弱環(huán)節(jié)，對癥下藥，因材施教，避免培訓(xùn)無針對性、內(nèi)容千篇一律的情況發(fā)生，盡可能達到培訓(xùn)與接受的“供需”平衡。最后，把握好授課技巧，改變一講一聽的慣性模式，適當增加師生良性互動；善于利用科技手段把數(shù)字技術(shù)穿插于培訓(xùn)過程之中，舉一些發(fā)生在培訓(xùn)對象相同行業(yè)、相同工種的火災(zāi)案例，使培訓(xùn)對象思想上容易產(chǎn)生共鳴，達到啟發(fā)教育目的，使安全培訓(xùn)取得理想的效果。

3）抓機制，制定完善培訓(xùn)制度，持之以恒，促進消防安全深入人心。消防安全知識的應(yīng)用涉及人們工作、生活、出行的每個環(huán)節(jié)，尤其是單位的工作場所、生產(chǎn)車間，用火、用電、用氣以及各種化工、危險品生產(chǎn)、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)，安全防范工作稍微忽視，就極易釀成火災(zāi)爆炸的惡性事故，單位員工的安全意識一刻不容松懈。制定完善的培訓(xùn)制度，經(jīng)常性地開展消防安全培訓(xùn)教育，使每一位從業(yè)人員熟知本單位的生產(chǎn)性質(zhì)、火災(zāi)危險性和安全防范技能。同時，將培訓(xùn)教育與績效考核掛釣，使之形成長效機制，推進“四個能力”建設(shè)，改變員工對待安全培訓(xùn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變，促進員工對消防安全知識培訓(xùn)的主動需求，使消防安全工作變成每位員工的自發(fā)行為，更好地為單位的安全生產(chǎn)服務(wù)。

3 結(jié)　語

普及消防安全知識，依法履行消防法規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，提高單位各級人員的消防安全知識和火災(zāi)撲救技能，最有效的途徑就是從培訓(xùn)教育的基礎(chǔ)抓起，通過改進和完善培訓(xùn)教育的方式方法，夯實單位“四個能力”建設(shè)，增強單位消防安全基礎(chǔ)，促進社會整體消防安全環(huán)境長治久安。