中國(guó)須有打貿(mào)易戰(zhàn)的勇氣

文/鄧聿文

在美中經(jīng)濟(jì)早已形成“你中有我，我中有你”的互惠互利關(guān)系的情況下，爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，遭受沉重打擊的，不僅有美中兩國(guó)，還有日益受惠于“中國(guó)引擎”的全球經(jīng)濟(jì)

10月12日，美國(guó)參院通過(guò)的“2011年匯率法案”，讓美國(guó)開(kāi)了一個(gè)非常壞的先例，即以國(guó)內(nèi)立法的形式，將主要貿(mào)易伙伴國(guó)的匯率交由美國(guó)裁判，從而把美國(guó)的利益凌駕于別國(guó)之上。這是一種赤裸裸的霸道行徑。對(duì)美國(guó)參院通過(guò)的“2011年匯率法案”，中國(guó)須做最壞的打算——同美國(guó)打一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)，這樣才能讓參院的那幫政客們以及美國(guó)民眾明白，動(dòng)輒敲打中國(guó)是要付出代價(jià)的。

短期的就業(yè)影響

短期而言，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中美兩國(guó)影響最大的是就業(yè)。中國(guó)方面，假如人民幣在現(xiàn)有基礎(chǔ)上升值28%（這是美國(guó)開(kāi)出人民幣升值的條件），會(huì)發(fā)生什么？無(wú)疑眾多出口企業(yè)因開(kāi)工嚴(yán)重不足而破產(chǎn)倒閉，成千上萬(wàn)的農(nóng)民工突然間愁苦返鄉(xiāng)，消費(fèi)市場(chǎng)猛烈回調(diào)，就像2008年和2009年初出現(xiàn)的情形一樣。此外，與進(jìn)出口貿(mào)易相關(guān)的數(shù)百個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條亦難逃厄運(yùn)，碼頭沉寂、貨輪停航、卡車趴窩、結(jié)算停擺、壞賬累積。這幅情景是可想象的。

美國(guó)情況似乎比中國(guó)要好得多。以美國(guó)經(jīng)濟(jì)政策研究所所長(zhǎng)羅伯特·斯考特為代表的部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家就認(rèn)為，只要人民幣升值28.5%，就可為美國(guó)創(chuàng)造225萬(wàn)個(gè)工作崗位，同時(shí)將美中貿(mào)易逆差減少1905億美元?？紤]到美中雖互為第二大貿(mào)易伙伴，但美國(guó)去年對(duì)中國(guó)出口1000億美元，中國(guó)去年對(duì)美出口2800億美元的事實(shí)，美中貿(mào)易戰(zhàn)看起來(lái)中國(guó)的確受損要更大。

然而，事情可能并非如此。斯考特的創(chuàng)造225萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位的推算，只有在一種情形下可能實(shí)現(xiàn)，這就是被中國(guó)匯率打擊的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在美國(guó)重新恢復(fù)生產(chǎn)。但以美國(guó)10倍于中國(guó)勞動(dòng)力的成本，這種可能性近乎于零。事實(shí)上，美國(guó)一部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家就認(rèn)為，壓迫人民幣升值無(wú)助于創(chuàng)造就業(yè)，美國(guó)消費(fèi)者還必將承受因此而來(lái)的物價(jià)上漲。

數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)失業(yè)率、貿(mào)易收支狀況與人民幣匯率本身并沒(méi)有明顯的關(guān)聯(lián)。自2005年中國(guó)開(kāi)啟人民幣匯率形成機(jī)制改革以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率升值了30%，而同期美國(guó)的失業(yè)率則從7%升到了9%以上。在2007年至2009年的金融危機(jī)間，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易收縮了12%，貿(mào)易逆差從2007年的6550億美元下降到2009年的3630億美元，同期美國(guó)卻增加了600多萬(wàn)失業(yè)人員。而在1983年至2007年，美國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)1倍，國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)6倍，貿(mào)易逆差從730億美元增加到6550億美元，同期美國(guó)卻凈增4600萬(wàn)個(gè)工作崗位，平均年增184萬(wàn)個(gè)。由此看來(lái)，人民幣大幅升值后，美國(guó)的失業(yè)大軍短期內(nèi)很可能會(huì)增加數(shù)十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)，失業(yè)率陡升至兩位數(shù)。

雖然貿(mào)易戰(zhàn)初期中國(guó)的失業(yè)現(xiàn)象可能會(huì)比美國(guó)嚴(yán)重，這主要是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度比美國(guó)嚴(yán)重，但綜合統(tǒng)籌這些因素，美國(guó)受到的失業(yè)損害也不會(huì)很輕。

貿(mào)易戰(zhàn)的消費(fèi)沖擊

雖然就業(yè)是收入的來(lái)源，就此而言，沒(méi)有就業(yè)就沒(méi)有消費(fèi)，但影響消費(fèi)的因素不單單是就業(yè)。從中美出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)看，中國(guó)出口到歐美市場(chǎng)的很多產(chǎn)品是價(jià)格低廉的生活必需品，產(chǎn)品的價(jià)格彈性、收入彈性都比較小，不論在何種情況下，仍然具有一定的出口競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)需求量。中國(guó)近年的出口表明，即使受金融危機(jī)影響，主要?jiǎng)趧?dòng)密集型產(chǎn)品出口降幅普遍較小，降幅較大的是鋼材和汽車等產(chǎn)品，但中國(guó)的汽車主要是向其他發(fā)展中國(guó)家出口。假使人民幣匯率提高30%，美國(guó)民眾的生活成本就要提高30%。

當(dāng)然，美國(guó)也可以不進(jìn)口中國(guó)的生活必需品，轉(zhuǎn)而向其他發(fā)展中國(guó)家采購(gòu)，這只不過(guò)是將市場(chǎng)轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家，對(duì)就業(yè)沒(méi)有幫助。實(shí)際上，考慮到中國(guó)的商品價(jià)廉物美，且美國(guó)對(duì)中國(guó)的商品需求量巨大，要一下子從其他國(guó)家尋找中國(guó)商品的替代品，是很難的。正如美國(guó)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所言，像沃爾瑪這樣的大型公司在中國(guó)有大量投資，不可能停止在中國(guó)的采購(gòu)。

此外，中國(guó)出口美國(guó)的商品中，很大一部分是美國(guó)企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)的。如2008年，在華美資企業(yè)約有3萬(wàn)家，總銷售額為2286億美元，其中1500多億美元是在中國(guó)市場(chǎng)銷售的，剩余700多億美元全部出口，大量返銷美國(guó)。如果貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)打，不但在中國(guó)銷售的這1500多億美元會(huì)受到影響，銷往美國(guó)的700多億美元更可能會(huì)減少。鑒于消費(fèi)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的重要性，一旦失去中國(guó)的廉價(jià)商品，消費(fèi)是否還能扮演美國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭羊的作用是大可懷疑的。而中國(guó)的三駕馬車中主要由投資領(lǐng)跑，外需的不足可由投資補(bǔ)充。

人民幣升值的對(duì)沖影響

還應(yīng)看到，中國(guó)對(duì)美國(guó)的反報(bào)復(fù)也將會(huì)沉重打擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)。中國(guó)可以對(duì)美國(guó)大豆、肉雞等農(nóng)產(chǎn)品以及高檔消費(fèi)品采取提高關(guān)稅等報(bào)復(fù)措施。與中國(guó)出口到美國(guó)的主要是生活必需品不同，美國(guó)出口到中國(guó)的，主要是農(nóng)產(chǎn)品和附加值含量高的產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品雖然也是生活必需品，但問(wèn)題在于中國(guó)本身就是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大國(guó)，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大量進(jìn)入中國(guó)，是以中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的受損為代價(jià)的，人們對(duì)此早就不滿。貿(mào)易戰(zhàn)正好為中國(guó)提供了機(jī)會(huì)，而制裁美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品，將會(huì)打擊美國(guó)利益集團(tuán)中重要的農(nóng)業(yè)工人群體。至于美國(guó)三大汽車企業(yè)，更是依賴中國(guó)市場(chǎng)才走出金融危機(jī)的影響。

退一步說(shuō)，減少美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口即使會(huì)提高中國(guó)老百姓的生活成本，以及人民幣升值會(huì)使中國(guó)制造商的海外競(jìng)爭(zhēng)力減弱，然而，這些都可以從人民幣升值后增強(qiáng)的購(gòu)買(mǎi)力得到彌補(bǔ)。人民幣升值的一大好處是會(huì)減輕中國(guó)國(guó)內(nèi)的通脹壓力，加強(qiáng)國(guó)民的消費(fèi)能力，并把人民幣打造成國(guó)際化貨幣。人民幣一旦國(guó)際化，一方面減少中國(guó)對(duì)美元的依賴，避免中國(guó)的經(jīng)濟(jì)決策受制于美國(guó)；另一方面，人民幣升值后，購(gòu)買(mǎi)力的提高可以使中國(guó)從其他國(guó)家進(jìn)口更多農(nóng)產(chǎn)品和其他商品。對(duì)中國(guó)而言，除了短期就業(yè)受貿(mào)易戰(zhàn)的較大影響外，其他方面所受影響有限。

中國(guó)或?qū)⑹芑萦谫Q(mào)易戰(zhàn)

中國(guó)如果應(yīng)對(duì)得當(dāng)，貿(mào)易戰(zhàn)的中長(zhǎng)期影響要比短期影響好得多。因?yàn)橘Q(mào)易戰(zhàn)或許能給中國(guó)帶來(lái)一個(gè)意想不到的副產(chǎn)品，即促進(jìn)中國(guó)真正從出口導(dǎo)向型、以投資和外需為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向以內(nèi)需特別是消費(fèi)為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

當(dāng)美中發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)時(shí)，中國(guó)出口的外部環(huán)境比以前遠(yuǎn)為惡劣，指望外需來(lái)實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)是不可能的，至少最初一兩年會(huì)是這樣。在外部壓力下，政府才可能痛下決心，把發(fā)展的基點(diǎn)真正轉(zhuǎn)向內(nèi)需，推進(jìn)收入分配、削減政府權(quán)力等早應(yīng)實(shí)施的改革。

從適應(yīng)新的貿(mào)易環(huán)境方面看，中國(guó)將會(huì)加快調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)的步伐，出臺(tái)一攬子具體政策來(lái)加速推動(dòng)低端消費(fèi)品等加工貿(mào)易的產(chǎn)品升級(jí)、民族品牌的建立、幫助中國(guó)企業(yè)走出去，以及提高高技術(shù)、高附加值商品在出口結(jié)構(gòu)中的比重。

另一方面，貿(mào)易戰(zhàn)導(dǎo)致的外需不足可以通過(guò)加快城市化進(jìn)程和提升城市化水平來(lái)填補(bǔ)。中國(guó)雖然經(jīng)濟(jì)總量全球第二，但內(nèi)部的潛力還很大。按照一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的估計(jì)，以目前的發(fā)展速度或略低的水平，中國(guó)經(jīng)濟(jì)至少還可保持二三十年的增長(zhǎng)。根源就在于中國(guó)存在城鄉(xiāng)發(fā)展差距和地區(qū)發(fā)展差距的巨大鴻溝。解決這兩個(gè)差距的途徑，一是提升全民公共服務(wù)的均等化水平；二是大力推進(jìn)城市化。而人民幣的大幅升值，將能夠增強(qiáng)公共產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)力，從而有助于公共服務(wù)均等化水平的提升。未來(lái)看，由外需減少的就業(yè)問(wèn)題都可籍由城市化提供的就業(yè)崗位給予解決。兩者共同發(fā)力，作用不可小視。

相反，美國(guó)是一個(gè)成熟經(jīng)濟(jì)體，沒(méi)有巨大的內(nèi)部潛力可挖。支撐美國(guó)寅吃卯糧、靠借貸度日的是美元體制。短期而言，中美貿(mào)易戰(zhàn)因全球風(fēng)險(xiǎn)偏好可能會(huì)使得資本流向美國(guó)，支撐美元走強(qiáng)；然而，長(zhǎng)期來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和美國(guó)經(jīng)濟(jì)的萎靡不振會(huì)使美元的避險(xiǎn)貨幣地位黯然失色，從而造成資本逃離美國(guó)。美式霸權(quán)依靠的是政治上的民主、經(jīng)濟(jì)上的美元和軍事上的高科技這三根支柱，一旦美元地位岌岌可危，美式霸權(quán)就可能跛足。

由此而言，貿(mào)易戰(zhàn)拖得越久，對(duì)中國(guó)其實(shí)越有利。貿(mào)易本質(zhì)上是一種國(guó)家間的互惠行為，并不是美國(guó)單方面對(duì)中國(guó)的恩賜。在美中經(jīng)濟(jì)早已形成“你中有我，我中有你”的互惠互利關(guān)系的情況下，爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，遭受沉重打擊的，不僅有美中兩國(guó)，還有日益受惠于“中國(guó)引擎”的全球經(jīng)濟(jì)。綜合來(lái)看，全球自由貿(mào)易被阻隔的結(jié)果，是美國(guó)的損失肯定比中國(guó)大。這也說(shuō)明，盡管中國(guó)不希望打貿(mào)易戰(zhàn)，但也不應(yīng)害怕美國(guó)的壓迫行為。備戰(zhàn)而不求戰(zhàn)，才能讓美國(guó)政客和民眾知曉其中利害，從而最終制止美國(guó)匯率法案成為正式法律。如果中國(guó)還能從中吸取教訓(xùn)，真正轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，那不啻是在贏取長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。