新常態(tài)下新型職業(yè)農民培育機制的構建※
——基于7省21鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）63個村的調查

徐輝

新常態(tài)下新型職業(yè)農民培育機制的構建※
——基于7省21鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）63個村的調查

徐輝

培育新型職業(yè)農民以引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展是適應新常態(tài)的客觀要求。本文對7省21鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）63個村的調查發(fā)現(xiàn)，當前新型職業(yè)農民培育存在五大困境：以短期培訓代替培育，農民內生性培育嚴重不足；教育培訓成為農民職業(yè)化的主要方式，但與農民需求有差距；農村制度創(chuàng)新不足，阻礙新型職業(yè)農民的成長和發(fā)展；創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能缺乏，收益低影響積極性；政府角色定位出現(xiàn)偏差，政策激勵效果不顯著。因此，主張建立新型職業(yè)農民自主提升機制、優(yōu)化新型職業(yè)農民教育培訓機制、健全新型職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)培植機制、深化制度創(chuàng)新培育新型職業(yè)農民機制、完善農業(yè)政策激勵新型職業(yè)農民成長機制等培育機制，以協(xié)同推進新型職業(yè)農民培育。

職業(yè)農民 培育困境 培育機制構建

習近平同志不僅科學地作出了中國進入經濟新常態(tài)的判斷而且系統(tǒng)地闡述了中國經濟新常態(tài)的特點，并要求“認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)”。習式“新常態(tài)”論業(yè)已深入人心并正對中國經濟發(fā)展產生深遠影響。新常態(tài)對中國經濟的影響必將全面且長遠，農業(yè)作為國民經濟的基礎性產業(yè)，也應主動適應新常態(tài)，由新型職業(yè)農民引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。

一、新常態(tài)下大力培育新型職業(yè)農民的現(xiàn)實意義

1.有利于培養(yǎng)農業(yè)生產經營隊伍和后繼者，破解“誰來種地，如何種好地”的困局

近年來，我國農業(yè)勞動者素質問題日益突出。張?zhí)伊郑?012）認為我國農民主要面臨四大問題：一是數(shù)量萎縮；二是結構失衡；三是素質堪憂；四是后繼乏人。為此，我國2012－2016年中央一號文件連續(xù)關注新型職業(yè)農民。農業(yè)部推行新型職業(yè)農民培育試點工作，教育部公布《中等職業(yè)學校新型職業(yè)農民培養(yǎng)方案試行》推動其培養(yǎng)。這標志著我國新型職業(yè)農民的培育開始進入積極探索階段，新型職業(yè)農民培育已打下良好的基礎。

2015年農民工總量約2．77億，并以每年350萬人以上的速度轉移，務農農民尤其是青壯年農民急劇減少，農村空心化現(xiàn)象嚴重。而且，70%以上的新生代農民沒種過地，也不愿在農村務農，在一線從事農業(yè)生產的農民平均年齡已55歲以上，另外還有很多的留守婦女，農村男性青壯年務農的比例非常低?！?0后不愿種、80后不會種、90后不提種”是如今中國農村勞動力的真實寫照。今后“誰來種地”已成為一個重大而緊迫的課題，事關國家糧食安全和農產品的有效供給，關系到農業(yè)現(xiàn)代化的未來。新型職業(yè)農民以從事農業(yè)作為固定乃至終身職業(yè)，不僅如此，他們的職業(yè)素質高，懂經營、善管理，能適應市場經濟的要求，能學習并掌握新的農業(yè)科學技術，是真正的農業(yè)繼承人。培育新型職業(yè)農民就是培育現(xiàn)代農業(yè)的核心主體，能夠從制度層面破解“誰來種地、如何種好地”這一難題。

2.有利于轉變農業(yè)增長方式，補齊“五化協(xié)調”短板促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展

中國農業(yè)經濟的增長今后必須更多地向效率、向創(chuàng)新要，依靠新型職業(yè)農民來實現(xiàn)。必須大力培養(yǎng)新型職業(yè)農民，全面提高農業(yè)從業(yè)者的素質，使農村涌現(xiàn)出更多的現(xiàn)代農業(yè)種植大戶、養(yǎng)殖大戶、家庭農場

主、農業(yè)企業(yè)家、農民專業(yè)合作社理事長、農村經紀人、農村信息員、農耕手或防疫員。一方面，通過新型職業(yè)農民運用現(xiàn)代科技手段和管理理念，不斷提高資源轉化率和投入產出率，并改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，促使傳統(tǒng)農業(yè)發(fā)展方式向現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展方式轉變；另一方面，通過新型職業(yè)農民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，以穩(wěn)糧增收為目標，以發(fā)展適度規(guī)模經營為核心，不斷推進農業(yè)供給側結構性改革，逐步構建起現(xiàn)代農業(yè)生產體系、經營體系、服務體系，實現(xiàn)農業(yè)的轉型升級，全面發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。

3.有利于提高農民的職業(yè)素質和就業(yè)能力，適應新常態(tài)下農民自我實現(xiàn)的內在要求

培育新型職業(yè)農民，有利于全面提升農民的職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)能力，使職業(yè)農民“有文化、懂技術、會經營”，能與現(xiàn)代農業(yè)的規(guī)?；⒓s化生產經營要求相適應，讓職業(yè)農民在農村中有能力找到合適的定位和工作，能夠自立自強并體面地生活，按照自己的目標和規(guī)劃去實現(xiàn)個人的人生理想和自我價值。

二、新常態(tài)下培育新型職業(yè)農民的五大困境調查分析

為全面客觀地了解中國新型職業(yè)農民培育的現(xiàn)實，課題組從東、中、西、東北四個地區(qū)分別選擇了廣東、浙江、湖北、四川、陜西、廣西及黑龍江等7個省21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）73個村作為抽樣區(qū)域。課題組既獲得1512個農民培育數(shù)據(jù)，又詳細了解了各地新型職業(yè)農民培育的情況。從對調查情況的初步分析發(fā)現(xiàn)，新常態(tài)下中國新型職業(yè)農民現(xiàn)階段存在五大現(xiàn)實困境。

1.困境一：以短期培訓代替培育，農民內生性培育嚴重不足

從全國調研情況來看，當前階段，各省基本上形成了以農廣校等農民教育培訓公益性機構為主體，統(tǒng)籌安排農業(yè)高等院校、農業(yè)科研院所、農技推廣機構及其它社會力量加入的培養(yǎng)體系，并初步形成了教育培訓、認定管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農民培育制度，有力地推進了新型職業(yè)農民的培育。

培育不等于培訓，但大多省份都以培訓10－15天結業(yè)的形式予以新型職業(yè)農民認定，僅少數(shù)地方輔以跟蹤服務，且絕大多數(shù)農民對新型職業(yè)農民的認識還很膚淺。歷史經驗告訴我們，只有農民有深刻認知并積極參與的新生事物才具有蓬勃的生命力。如果把農民排斥在主體之外，忽略了農民的主動性和積極性，即使政府傾注再大的力量，投入再多的資金，耗費再長的時間，亦將是沒有生命力的。

對1512個農民關于“從事農業(yè)最主要的原因（多選）”的調查顯示，“照顧家庭”成為他們從事農業(yè)的第一原因，占31．74%，說明農民作為職業(yè)的吸引力不大；第二位才是“喜歡農業(yè)和農村”，占29．93%；第三位的是“獲得更高的收入”，占25．57%，說明現(xiàn)代農業(yè)開始吸引一部分有識之才；“其他原因”的占12．76%。有些地方的農民根本不知道何為新型職業(yè)農民，如何認定？有哪些支持政策等？甚至一部分農民參與培訓、認定，只是出于農閑混吃混喝的想法。

2.困境二：教育培訓成為農民職業(yè)化的主要方式，但與農民需求有差距

關于“提高自身職業(yè)技能的主要途徑（多選）”，首先是參加培訓學習，占到45．26%；其次是自學（22．36%）、同行傳授（19．96%）、親朋傳授（7．81%）及其他（4．6%）。農民培訓成為提高農民職業(yè)技能的主要方式，但農民培訓與農民的需求仍存在一定的差距。

進一步對“新型職業(yè)農民培訓最需要的技能”調查發(fā)現(xiàn)許多培訓單位的培訓內容與農民的需求有較大差異，農民所回答的結果為：“種養(yǎng)殖技術”988人次；“電子、信息和網(wǎng)絡方面的技術技能”665人次；“農業(yè)機械使用技術”659人次；“農產品銷售技能”619人次；“農產品加工工藝與技術”582人次；“管理技能”362人次；“農業(yè)資源保護和資源循環(huán)利用技術”356人次。在具體的培訓方式上同樣存在差異，“最喜歡的新型職業(yè)農民培訓方式調查（選3項）”按喜愛程度調查的結果為：“專家授課”927人次；“專家跟蹤指導”829人次；“農民田間學?！?98人次；“參觀”785人次；“師生研討”455人次；“通過廣播電視學習”295人次。由調查可知，培訓應根據(jù)農民的喜好采取多樣化的培訓方式，才能增強培訓效果。

3.困境三：農村制度創(chuàng)新不足，阻礙新型職業(yè)農民的成長和發(fā)展

制度創(chuàng)新是廣大農民的期盼，也是新型職業(yè)農民成長和發(fā)展的希望所在。當前有許多農村制度束縛著廣大職業(yè)農民的發(fā)展，造成他們對自身前途信心不足，缺乏應有的熱情和積極性。

在調查中發(fā)現(xiàn)，“影響農民在農業(yè)領域進一步發(fā)展的主要原因”第一位的就是“缺少資金和技術”，占到了42%，這應該引起相關部門的重視；其次是“政府支持力度不夠”和“受教育水平不高”，二者分別占

20%和18%；再就是“培訓不足”、“其他”及“沒有個人規(guī)劃”等因素。

許多職業(yè)農民，由于不能提供有效抵押物，向銀行貸款難，缺少流動資金，出現(xiàn)了諸如：機械化操作需要進行的土地平整難以實施，擴大經營規(guī)模遇到瓶頸，引進新品種、新技術缺乏資金等問題，亟待農村金融制度創(chuàng)新。在農業(yè)科技的學習和實踐過程中，由于有些地方缺少有效的技術推廣制度體系，經常遇到“最后一公里”的障礙等等。然而，培育新型職業(yè)農民，不僅要傳授給他們先進的農業(yè)生產技術、經營思路，還要“扶上馬、送一程”，在農村土地流轉制度、新型職業(yè)農民培訓制度等方面都需要不斷的創(chuàng)新。

4.困境四：創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技能缺乏，收益低影響積極性

在農民創(chuàng)業(yè)過程中，農民的種養(yǎng)選擇難，糧食價格和價格補貼政策不穩(wěn)定，常常導致農民決策迷茫。生產經營的市場風險大，農產品銷售難，經常不能與市場進行有效的對接。農民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不能與產業(yè)結構調整同步，存在不注重農村產業(yè)融合發(fā)展等問題。對1512個農民的調查結果表明，農業(yè)人均年純收入最大值為25萬元，最小值為0．05萬元，平均值僅為1．91萬元，務農收入比外出務工的農民工資性收入低很多，農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情不高。

5.困境五：政府角色定位出現(xiàn)偏差，政策激勵效果不顯著

我們從1512個農民的調查也得到印證。農民“最希望政府做好的事情（選3項）”依次為：“改善農村基礎設施”1078次；“加大農業(yè)補貼力度”978人次；“增加免費的新型職業(yè)農民培訓”876人次；“提供更好的農產品銷售渠道”665人次；“搞好農業(yè)信息服務”466人次；“提高農產品價格”445人次；“其他”65人次。農民更希望政府為農民的生產和發(fā)展提供基礎性的服務，創(chuàng)造良好外部發(fā)展環(huán)境，而非代替他們做決策。進一步對“了解農業(yè)優(yōu)惠政策情況（多選）”顯示：沒有哪一項執(zhí)行的農業(yè)優(yōu)惠政策是所有被調查者都了解的，23%的了解糧食補貼政策、22%的了解農機補貼政策、21%的了解良種補貼政策、14%的了解農業(yè)綜合補貼政策、9%的了解新型農業(yè)經營主體貸款優(yōu)惠政策、8%的了解土地流轉政策，更有3%的人一項都不知道。這組調查數(shù)據(jù)不得不讓我們反省政府農業(yè)政策的宣傳和執(zhí)行力度，其政策激勵效果可想而知。

三、新常態(tài)下新型職業(yè)農民培育機制的構建

新常態(tài)下，培育新型職業(yè)農民應從現(xiàn)存的困境出發(fā)，以培養(yǎng)能適應新常態(tài)、引領現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的生產經營者和農業(yè)接班人為目標，構建起途徑多樣、協(xié)同推進的培育體系。

1.建立新型職業(yè)農民自主提升機制

首先要弄清楚農民為什么會愿意成為新型職業(yè)農民，愿意扎根農村以農民為終身職業(yè)？現(xiàn)階段，農民就業(yè)有多元選擇，其中進城務工成為很多中青年的主流選擇，因為當農民工往往可以比務農獲取更高的經濟收益。一部分農民工在國家政策的引導下成為市民，但很多農民工當前并不愿意完全放棄農民的身份轉變?yōu)槭忻?，更多的過著城鄉(xiāng)兩棲生活，到一定年紀后回農村生活。因此，那些愿意在農村務農、堅信務農能獲得高收益、接受過一定的職業(yè)教育或培訓、擁有較高的農村就業(yè)能力與較明確的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃的農民，一旦學會自我提升，提高自身的務農能力，他們很快就能成長為新型職業(yè)農民。

內生主導新型職業(yè)農民培育，以人本主義為中心，明確以農民為核心，主張農民在就業(yè)偏好的影響下，在明確的個人發(fā)展規(guī)劃指引下，學會目標定位與管理，自覺接受學習，根據(jù)自身發(fā)展目標自學或者采取半農半讀、農學交替等方式到中職或高職農業(yè)院校學習種植、畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖、農業(yè)工程和經濟管理、市場開拓能力等，或者爭取到各類農民培訓班學習，從而有目的地、分階段地提高自身的務農技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，進而充實現(xiàn)代農業(yè)生產經營者隊伍。

2.優(yōu)化新型職業(yè)農民教育培訓機制

（1）教育培訓主體優(yōu)化。一是在堅持以農廣校等農民教育培訓公益性機構為主體的基礎上，在多元主體上做文章，特別是要多鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)參與進來。農業(yè)龍頭企業(yè)有實力、有師資，與培育企業(yè)發(fā)展所需的農戶結合起來有動力。如，陜西安康的陽晨培育模式值得借鑒。學員免費參加學習，每期開展3個月的培訓。首先，1個月的理論學習，依據(jù)學員對生豬養(yǎng)殖了解的不同，分2個班分別上課。其次，2個月在陽晨公司中進行動手操作，全程由教師指導，手把手地教，此過程實行輪崗制學習，每個學員每個工種都要干幾天，接觸不同的崗位，全面了解生豬養(yǎng)殖的各個環(huán)節(jié)。最后，學員分散回自己的豬場實踐操作。認定過程為：培訓合格取得結業(yè)證書，統(tǒng)一上報到縣級主管

部門；縣級主管部門頒發(fā)縣級職業(yè)農民資格證書；取得資格證書的統(tǒng)一到“星光牧場”實習操作1周；頒發(fā)安康市級職業(yè)農民資格證書（王守聰?shù)龋?014）。學員從學習到認證實現(xiàn)一體化。認證后的新型職業(yè)農民可到公司成立的養(yǎng)豬產業(yè)聯(lián)盟中承包養(yǎng)殖大棚，農民成為公司的職業(yè)養(yǎng)豬戶。二是為鼓勵各培訓主體提高培訓質量，堅持公平、公正、公開的原則，建立起新型職業(yè)農民培訓機構資源庫，更多采取政府購買服務的方式選擇培訓機構。這些培訓機構應能根據(jù)不同產業(yè)、不同培訓對象，設計不同的課程、安排不同時間進行系統(tǒng)精細的培訓。三是要充分發(fā)揮農業(yè)大中專院校的教育培訓功能，并盡可能地培養(yǎng)大批量“下得去、留得住、干得好”的高素質新型職業(yè)農民，引領現(xiàn)代農業(yè)和農村發(fā)展。

（2）教育培訓內容優(yōu)化。在培訓內容上，要緊密結合當?shù)刂鲗Мa業(yè)和特色產業(yè)發(fā)展的方向，安排相應的培訓內容。即使培育對象在職業(yè)定位不清晰的情況下，也可根據(jù)東、中、西、東北地區(qū)產業(yè)的差異化，培育不同專業(yè)方向、適應產業(yè)發(fā)展的各類新型職業(yè)農民。

（3）教育培訓方式優(yōu)化。根據(jù)培訓對象的差異和教育培訓內容的不同，可以采取專家授課、專家跟蹤指導、農民田間學校、參觀、師生研討、通過廣播電視學習或網(wǎng)絡自學等形式多樣的教育培訓方式。為使新型職業(yè)農民盡快掌握新技術，教育培訓機構要特別重視后期的跟蹤服務：一方面幫助新型職業(yè)農民實現(xiàn)從知識到技能的轉化，對他們進行技術指導，產品貯藏、加工、市場信息、產品營銷等各環(huán)節(jié)的輔導服務。另一方面，創(chuàng)新跟蹤服務方式，積極利用移動互聯(lián)農技推廣服務網(wǎng)絡平臺、農信通、農業(yè)科技網(wǎng)絡書屋等信息化服務手段，克服服務困難，提高助推新型職業(yè)農民發(fā)展的服務效率。

圖1 新型職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)培植的邏輯機理

（4）教育培訓對象優(yōu)化。在7省調查中，我們發(fā)現(xiàn)有一部分培訓對象年齡超過了55歲，文化程度較低，對新型職業(yè)農民認識也不是很清楚的農民。在某種程度上說，國家和地方的教育培訓資源利用效率偏低，在教育培訓對象選擇上應進一步優(yōu)化。應以新型農業(yè)經營主體負責人和有強烈意向在農村發(fā)展的青年農民或返鄉(xiāng)農民工或返鄉(xiāng)大學生作為培訓的主體；農業(yè)大中專院校在培育新型職業(yè)農民時亦應先對其回農村務農的意愿和傾向進行評估，選擇有強烈學農、務農意愿的同學進行專門的教育和訓練。

3.健全新型職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)培植機制

新常態(tài)下，通過全面深化改革，讓一切想創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的人都有舞臺，讓各類主體的創(chuàng)造潛能充分激發(fā)、釋放。農民是新常態(tài)下推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”中人數(shù)最多、潛力最大、需求最旺盛的群體。

（1）新型職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)培植的邏輯機理

如圖1所示，農民通過農業(yè)創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)的過程中得到歷練，從而真正成為新型職業(yè)農民，扎根農村、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。在農業(yè)創(chuàng)業(yè)的過程中，首先是農民要有創(chuàng)業(yè)意愿且擁有與之匹配的創(chuàng)業(yè)能力，然后對農業(yè)創(chuàng)業(yè)機會能夠較好地識別，接著作出決策進行創(chuàng)業(yè)，最后是產生創(chuàng)業(yè)績效。當農民創(chuàng)業(yè)取得成功并創(chuàng)造不錯的業(yè)績后，農民自身素質不斷得到提升，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的信心也將不斷增強。

（2）新型職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)培植SWOT－PEST分析

結合SWOT和PEST兩個模型對新常態(tài)下新型職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)培植進行分析，運用SWOT模型分析判斷農民創(chuàng)業(yè)在發(fā)展過程中面臨的內部優(yōu)勢和劣勢條件及外部環(huán)境帶來的機會和潛在的威脅；運用PEST模型分析法全面分析影響新型職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)培植的政治因素、經濟因素、社會因素和技術因素。（詳見表1）

（3）促進新型職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)培植的建議

進一步優(yōu)化農民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增強農民創(chuàng)業(yè)意愿。進一步優(yōu)化農村的基礎設施、經濟發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)業(yè)的配套政策，讓愿意留在農村發(fā)展的人看到機會，看到農村發(fā)展前景；加大對創(chuàng)業(yè)典型的宣傳，出臺和落實農民創(chuàng)業(yè)支持系列政策，重點加強農民創(chuàng)業(yè)培訓，全面提升農民素質，提高農民創(chuàng)業(yè)成功率，幫助農民在創(chuàng)業(yè)實踐中成長成熟。

4.深化制度創(chuàng)新培育新型職業(yè)農民機制

重點在以下制度上進行創(chuàng)新，以促進新型職業(yè)農民快速、健

康成長。

表1 新常態(tài)下新型職業(yè)農民創(chuàng)業(yè)培植SWOT－PEST分析矩陣

（1）農村金融制度創(chuàng)新。各商業(yè)銀行要積極探索支持新型職業(yè)農民的新品種貸款，在可控風險的前提下推出一些新的貸款品種，采用更簡易的貸款方式。農村信用合作社應積極創(chuàng)新支農惠農服務方式和金融產品，尤其是信用貸、農村土地承包權及流轉經營權、水域灘涂經營權、林權等權證抵押貸、農業(yè)合作社或有上下游關系經營主體間的聯(lián)保貸等多種方式，還可以由政府或其授權的保險公司進行擔保貸等方式，以確保新型職業(yè)農民發(fā)展中的資金需求。

（2）推進農村土地產權制度改革。重點在土地承包經營權證、土地流轉平臺、土地流轉方式上取得突破。鼓勵和引導農村土地承包經營權向新型職業(yè)農民流轉，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營。政府在財政許可的前提下，要對農村土地流轉進行分級、分類的補貼，以支持新型職業(yè)農民的適度規(guī)模經營的積極性，抵御經營風險。

（3）農業(yè)技術傳播制度創(chuàng)新。整合現(xiàn)有科教資源，優(yōu)化農業(yè)科技傳播主體，將農業(yè)院校和科研院所與現(xiàn)有推廣體系結合起來，實現(xiàn)資源共享。充分發(fā)揮農業(yè)院校與科研院所的作用，保證農民學有其所、學其所需、學有所用。農業(yè)科技傳播人員要根據(jù)農時、農需放下身段，創(chuàng)新方式讓新型職業(yè)農民及時得精準化技術服務；充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，多極化服務農民。

5.完善農業(yè)政策激勵新型職業(yè)農民成長機制

出臺系列支持新型職業(yè)農民發(fā)展的政策措施，最大化地激勵新型職業(yè)農民在農業(yè)和農村的健康成長。首先，用以獎代補的方式對獲得資格認定的新型職業(yè)農民給予相應的資金補貼或物化補貼，以提高新型職業(yè)農民認定的含金量。其次，要出臺系列扶持新型職業(yè)農民發(fā)展的政策，譬如引導農村土地優(yōu)先向新型職業(yè)農民流轉并簡化手續(xù)、強化服務，引導土地整理、小型農田水利建設等各級各類農業(yè)基礎設施建設項目。新型職業(yè)農民優(yōu)先立項，采取貸款貼息的辦法引導小額貸款向新型職業(yè)農民傾斜等。最后，要進一步穩(wěn)定和完善農產品價格補貼政策和土地流轉政策，讓新型職業(yè)農民真正得到實惠，吃下“定心丸”。

1.張?zhí)伊郑骸蹲尭喔咚刭|農民成為職業(yè)農民》，《農民日報》2012年3月22日。

2.張紅宇：《新常態(tài)下如何持續(xù)促進農民增收》，《農民日報》2015年4月10日。

3.王守聰?shù)戎骸堵殬I(yè)農民是如何成長的》，中國農業(yè)出版社2014年版。

4.童潔、李宏偉、屈錫華：《我國新型職業(yè)農民培育的方向與支持體系構建》，《財經問題研究》2015年第4期。

［責任編輯：徐元明］

F304．6

A

1009－2382（2016）11－0050－05

徐輝，長江大學湖北農村發(fā)展研究中心和經濟學院教授（荊州434023）。

※本文系國家社科基金一般項目“新常態(tài)下新型職業(yè)農民培育機制與政策研究”（項目編號：15BJY092）的階段性研究成果。