臺(tái)灣高等教育評(píng)鑒中心與制度化大學(xué)院校評(píng)鑒

伊 夫

(武漢理工大學(xué)，湖北 武漢 430063)

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臺(tái)灣高等教育評(píng)鑒中心與制度化大學(xué)院校評(píng)鑒

伊 夫

(武漢理工大學(xué)，湖北 武漢 430063)

大學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量保證的落實(shí)，首先是教育思想觀念的形成，其次是教育法規(guī)、政策及制度的建設(shè)，再次是教育評(píng)鑒扎實(shí)踐行與持之以恒。臺(tái)灣高等教育評(píng)鑒中心10年紀(jì)事，昭示著高等教育評(píng)鑒對(duì)大學(xué)院校發(fā)展的推動(dòng)和質(zhì)量的提升。同時(shí)，顯現(xiàn)評(píng)鑒機(jī)構(gòu)的勇氣與責(zé)任擔(dān)當(dāng)：由于大學(xué)院校因應(yīng)著評(píng)鑒質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)行進(jìn)，因此評(píng)鑒機(jī)構(gòu)需要比大學(xué)院校更能高瞻遠(yuǎn)矚。只有如此，才能引領(lǐng)和協(xié)助大學(xué)院校持續(xù)改進(jìn)，并不斷向更高教育質(zhì)量目標(biāo)前進(jìn)。

臺(tái)灣高等教育評(píng)鑒中心；臺(tái)灣高等教育；大學(xué)評(píng)估；系所評(píng)鑒；校務(wù)評(píng)鑒；通識(shí)教育評(píng)鑒

一、臺(tái)灣高等教育評(píng)鑒中心十年紀(jì)事

2015年12月，臺(tái)灣高等教育評(píng)鑒中心成立10周年。10年前，歷經(jīng)了30年斷斷續(xù)續(xù)的大學(xué)院校選擇性的評(píng)鑒之后[1]，由臺(tái)灣教育行政主管部門(mén)與臺(tái)灣153所大學(xué)院校共同發(fā)起捐資的“臺(tái)灣財(cái)團(tuán)法人高等教育評(píng)鑒中心基金會(huì)”正式成立(簡(jiǎn)稱(chēng)：高等教育評(píng)鑒中心)[2]，從而開(kāi)啟了制度化臺(tái)灣高等教育評(píng)鑒的新時(shí)代*2004年由社團(tuán)法人臺(tái)灣評(píng)鑒協(xié)會(huì)主持了21世紀(jì)規(guī)模最大的臺(tái)灣大學(xué)院校整體校務(wù)評(píng)鑒。參見(jiàn)：金誠(chéng)，臺(tái)灣大學(xué)院校評(píng)鑒及其新趨向，大學(xué)教育科學(xué)，2005年第6期。。

高等教育評(píng)鑒中心的工作目標(biāo)是：一是精進(jìn)臺(tái)灣高等教育評(píng)鑒質(zhì)量；二是辦理并提升大學(xué)院校評(píng)鑒實(shí)務(wù)；三是協(xié)助并促進(jìn)大學(xué)院校自我質(zhì)量保證；四是促發(fā)與認(rèn)可高等教育評(píng)鑒機(jī)構(gòu)；五是建立與國(guó)際接軌的高等教育評(píng)鑒平臺(tái)。

高等教育評(píng)鑒中心首任理事長(zhǎng)劉維琪教授，是一位擁有近二十年主持多項(xiàng)大型評(píng)鑒計(jì)劃經(jīng)驗(yàn)，曾擔(dān)任多所大學(xué)校長(zhǎng)，并且是深入觀察、研究歐美大學(xué)評(píng)鑒制度的教育行政管理專(zhuān)家。在其領(lǐng)導(dǎo)之下，2006年5月，高等教育評(píng)鑒中心創(chuàng)辦了《評(píng)鑒雙月刊》，這是臺(tái)灣第一份以“大學(xué)評(píng)鑒”為主題的專(zhuān)業(yè)期刊*《評(píng)鑒雙月刊》以大學(xué)評(píng)鑒為主題，秉持“公正、專(zhuān)業(yè)、邁向卓越”的愿景，發(fā)揮報(bào)導(dǎo)重要評(píng)鑒訊息、傳播高教評(píng)鑒(品保)新知、加強(qiáng)外界意見(jiàn)交流、分享大學(xué)特色等四大功能，廣納多元聲音，呈現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)容，活化交流平臺(tái)，吸收專(zhuān)家參與。參見(jiàn)：評(píng)鑒雙月刊第58期。。作為雜志創(chuàng)辦人，劉維琪理事長(zhǎng)懷抱對(duì)高等教育評(píng)鑒事業(yè)的一腔責(zé)任與熱情，以“園丁手札”欄目為陣地，在其任期內(nèi)連續(xù)發(fā)表多篇有關(guān)評(píng)鑒的專(zhuān)題文章，以循循善誘之筆觸，傳播高等教育評(píng)鑒新理念或新思想，化解評(píng)鑒務(wù)實(shí)工作的新困惑或新疑難，引領(lǐng)大學(xué)院校營(yíng)建評(píng)鑒新文化或新精神。其短論文章，立意長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入淺出，力透紙背*劉維琪先生在兩任6年的時(shí)間內(nèi)，幾乎每期在“園丁手札”欄目發(fā)表千字文，總計(jì)約5萬(wàn)余字。?！霸u(píng)鑒中心成立到現(xiàn)在，接到最多的詢問(wèn)，仍是系所評(píng)鑒如何分組、校際之間用什么指標(biāo)來(lái)比較等與‘排名’有關(guān)的問(wèn)題；身為首任董事長(zhǎng)，我希望在三年任期內(nèi)，將臺(tái)灣社會(huì)對(duì)‘評(píng)鑒’的觀念與認(rèn)知加以扭轉(zhuǎn)、導(dǎo)正，做出一個(gè)‘不一樣’的‘系所評(píng)鑒’，與‘排行榜’分開(kāi)對(duì)待，別再混為一談?！盵3]。之后，創(chuàng)辦了亞太質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)(Asia-Pacific Quality Network,APQN)會(huì)員刊——英文版《高教評(píng)鑒與發(fā)展》(HigherEducationEvaluationandDevelopment)。

10年來(lái)，高等教育評(píng)鑒中心先后接受臺(tái)灣教育行政主管部門(mén)的委托，全權(quán)負(fù)責(zé)開(kāi)展了系列的大學(xué)院校評(píng)鑒活動(dòng)：主要有系所評(píng)鑒、通識(shí)教育評(píng)鑒和師資培育評(píng)鑒等*臺(tái)灣高等教育分一般大學(xué)院校與技職大學(xué)院校兩個(gè)體系，高等教育評(píng)鑒中心只負(fù)責(zé)評(píng)鑒一般大學(xué)院校系所。部分系所可能接受其他評(píng)鑒機(jī)構(gòu)(如中華工程教育學(xué)會(huì)和臺(tái)灣評(píng)鑒協(xié)會(huì)等)評(píng)鑒。參見(jiàn)：江東亮，高等教育評(píng)鑒中心第一個(gè)十年，評(píng)鑒雙月刊，2016年第59期。。2006年首次啟動(dòng)5年一周期的系所評(píng)鑒。有文獻(xiàn)[4]詳細(xì)介紹，不再贅述。第一周期系所評(píng)鑒，是制度化評(píng)鑒的探索期與奠基期。作為高等教育評(píng)鑒中心首次展開(kāi)的評(píng)鑒活動(dòng)，在充分吸收既往大學(xué)院校評(píng)鑒經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)之上，制訂了更為科學(xué)合理的“系所評(píng)鑒”的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施程序與方式以及評(píng)鑒結(jié)果認(rèn)定辦法。

其間，2007年，高等教育評(píng)鑒中心加入亞太質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)APQN和高等教育質(zhì)量保證國(guó)際網(wǎng)絡(luò)(International Network for Quality Assurance Agencies in Higher Education,INQAAHE)，成為會(huì)員。值得一提的是，高等教育評(píng)鑒中心不僅申請(qǐng)通過(guò)IS09001國(guó)際質(zhì)量管理系統(tǒng)認(rèn)證，而且以INQAAHE優(yōu)良評(píng)鑒準(zhǔn)則為依據(jù)，于2009年提出了自我評(píng)鑒報(bào)告，完成了自辦外部評(píng)鑒[5]。

2011年，高等教育評(píng)鑒中心主持了大學(xué)院校校務(wù)評(píng)鑒*2011年的校務(wù)評(píng)鑒改變了過(guò)去從全校各主要行政單位進(jìn)行功能檢視的做法，而以校務(wù)“行政評(píng)鑒”為主，受評(píng)單位從系所層面提升至校院層面，促進(jìn)學(xué)校檢討定位、目標(biāo)、資源配置和績(jī)效方針與自我改進(jìn)之機(jī)制，全面審視各大學(xué)有無(wú)規(guī)劃、建立與啟動(dòng)“學(xué)生學(xué)習(xí)成效評(píng)估”之制度，以回應(yīng)大學(xué)教育對(duì)“學(xué)生學(xué)習(xí)成效”的重視。其核心精神為二個(gè)方面：導(dǎo)入質(zhì)量保證之PDCA(Plan-Do-Check-Act)評(píng)鑒架構(gòu)和確保學(xué)生學(xué)習(xí)成效為目的的評(píng)鑒結(jié)果。參見(jiàn)：平古：變革中的臺(tái)灣大學(xué)校院系所評(píng)鑒，高教發(fā)展與評(píng)估，2013年第6期。。有文獻(xiàn)[6]已詳細(xì)介紹。

2012年12月，高等教育評(píng)鑒中心建置中英文網(wǎng)站，即臺(tái)灣高等教育機(jī)構(gòu)評(píng)鑒網(wǎng)(http://twheiar.heeact.edu.tw)

2012年初，啟動(dòng)第二周期系所評(píng)鑒。同時(shí)，將“通識(shí)教育”作為一個(gè)獨(dú)立的學(xué)門(mén)接受“專(zhuān)業(yè)同儕”評(píng)鑒*目前大學(xué)評(píng)鑒流程分為五部分：第一，高教評(píng)鑒中心先行規(guī)劃評(píng)鑒作業(yè)，包括發(fā)展評(píng)鑒項(xiàng)目及指標(biāo)；第二，受評(píng)校院進(jìn)行自我評(píng)鑒，提出自評(píng)報(bào)告；第三，評(píng)鑒委員檢閱自評(píng)報(bào)告，并進(jìn)行實(shí)地訪評(píng)和撰寫(xiě)訪評(píng)報(bào)告；第四，高教評(píng)鑒中心召開(kāi)認(rèn)可委員會(huì)，決定認(rèn)可結(jié)果；第五，追蹤及定期檢討。參見(jiàn)：江東亮，高等教育評(píng)鑒中心第一個(gè)十年，評(píng)鑒雙月刊，2016年第59期。。

2014年3月，《評(píng)鑒雙月刊》正式跨出高等教育評(píng)鑒中心的大門(mén)，成為臺(tái)灣三大質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)——高等教育評(píng)鑒中心、中華工程教育學(xué)會(huì)(Institute of Engineering Education Taiwan，IEET)*中華工程教育學(xué)會(huì)(IEET)成立于2003年，為非官方、非營(yíng)利的社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)，主要業(yè)務(wù)為執(zhí)行符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的工程教育、信息教育、技術(shù)教育及建筑教育認(rèn)證。其主旨以學(xué)生學(xué)習(xí)成果為導(dǎo)向，確保系所的教育質(zhì)量，即培育學(xué)生的成果。和臺(tái)灣評(píng)鑒協(xié)會(huì)*臺(tái)灣評(píng)鑒協(xié)會(huì)成立于2003年，為非官方、非營(yíng)利的社團(tuán)法人機(jī)構(gòu)。以發(fā)展及推廣評(píng)鑒知識(shí)與技術(shù)，并提供評(píng)鑒服務(wù)為其宗旨，致力于發(fā)展公開(kāi)、透明、合理的評(píng)鑒機(jī)制及推廣評(píng)鑒知識(shí)，輔導(dǎo)并鼓勵(lì)各機(jī)關(guān)團(tuán)體自我改善。其主要評(píng)鑒業(yè)務(wù)包括：教育行政主管部門(mén)委托辦理科技大學(xué)、技術(shù)學(xué)院與專(zhuān)科學(xué)校評(píng)鑒、技術(shù)校院改名改制后訪視工作等。的共同分享信息及對(duì)外交流的知識(shí)平臺(tái)，開(kāi)啟了質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)合作的新契機(jī)[7]。

2015年12月，舉行高等教育評(píng)鑒中心成立十周年國(guó)際研討會(huì)[8]。

2016年1月，高等教育評(píng)鑒中心發(fā)起成立臺(tái)灣校務(wù)研究專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)*“臺(tái)灣校務(wù)研究專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)”的成立，起緣于“教育部高教司”籌組參訪團(tuán)，于2015年5、6月間到美國(guó)丹佛(Denver)參加美國(guó)校務(wù)研究協(xié)會(huì)(Association for Institutional Research，簡(jiǎn)稱(chēng)AIR)50周年年會(huì)，同時(shí)參訪美國(guó)加州大學(xué)(University of California)系統(tǒng)與史丹佛大學(xué)(Stanford University)校務(wù)研究辦公室。在參訪過(guò)程中，團(tuán)員有感于美國(guó)校務(wù)研究不但已經(jīng)成熟，而且成為國(guó)際高教發(fā)展的重要趨勢(shì)。為提供臺(tái)灣校務(wù)研究專(zhuān)業(yè)發(fā)展的支援，并建立校務(wù)研究的倫理，遂建議成立臺(tái)灣校務(wù)研究協(xié)會(huì)事宜。參見(jiàn)：蔡景婷，臺(tái)灣第一個(gè)校務(wù)研究專(zhuān)業(yè)組織成立，黃榮村出任首任理事長(zhǎng)，評(píng)鑒雙月刊，2016年第60期。。

以上為臺(tái)灣高等教育評(píng)鑒中心10年制度化大學(xué)院校評(píng)鑒的發(fā)展脈胳，不難看出：臺(tái)灣大學(xué)院校評(píng)鑒10年是質(zhì)量不斷提升和品質(zhì)不斷完善的10年。

二、第二周期系所評(píng)鑒與通識(shí)教育評(píng)鑒之檢討

2016年，臺(tái)灣大學(xué)院校第二周期系所評(píng)鑒和通識(shí)教育評(píng)鑒接近尾聲，以下簡(jiǎn)要介紹兩個(gè)周期的系所評(píng)鑒和通識(shí)教育評(píng)鑒。

系所評(píng)鑒第一周期是從2006年至2010年；第二周期是從2012年至2016年。預(yù)計(jì)2018年啟動(dòng)第三周期系所評(píng)鑒。第一周期系所評(píng)鑒精神是確保提供學(xué)生優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)環(huán)境；第二周期則是注重學(xué)生表現(xiàn)及支持系統(tǒng)的建置與落實(shí)，評(píng)鑒對(duì)象從單純的系所，擴(kuò)大到系所、在職專(zhuān)班和學(xué)門(mén)、專(zhuān)業(yè)學(xué)院，其評(píng)鑒結(jié)果認(rèn)定由第一周期的通過(guò)、待觀察和未通過(guò)調(diào)整為通過(guò)、有條件通過(guò)及未通過(guò)。

根據(jù)高等教育評(píng)鑒中心大學(xué)評(píng)鑒數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)分析得知，第一周期與第二周期的系所評(píng)鑒通過(guò)率分別為87.1%和90.8%，代表了九成受評(píng)系所皆能通過(guò)質(zhì)量保證的低標(biāo)門(mén)檻。不過(guò)，由于有34所大學(xué)獲準(zhǔn)教育行政管理部門(mén)同意，可以自辦外部評(píng)鑒*基于大學(xué)是否獲得“教育部”規(guī)劃的“邁向頂尖大學(xué)計(jì)劃”或“獎(jiǎng)勵(lì)大學(xué)教學(xué)卓越計(jì)劃”補(bǔ)助，為“教育部”同意大學(xué)自辦外部評(píng)鑒的條件，我們以自辦外部評(píng)鑒為高教質(zhì)量為檢核效標(biāo)，其結(jié)果發(fā)現(xiàn)，五項(xiàng)校務(wù)評(píng)鑒項(xiàng)目全部通過(guò)的比例，自辦外部評(píng)鑒的大學(xué)高達(dá)91%，而未自辦外部評(píng)鑒的大學(xué)只有46%。參見(jiàn)：江東亮.大學(xué)評(píng)鑒面臨的三大議題.評(píng)鑒雙月刊，2015年第58期，第7-8頁(yè)。，所以在第一周期里，自評(píng)大學(xué)系所評(píng)鑒通過(guò)率高達(dá)94.6%，而非自評(píng)大學(xué)只有74.8%，兩者相差接近20%。因此，第二周期系所評(píng)鑒通過(guò)率之所以略高于第一周期的真相是：非自評(píng)大學(xué)的系所評(píng)鑒通過(guò)率從74.8%大幅提高至90.8%。這對(duì)于正在考慮是否放寬大學(xué)自辦外部評(píng)鑒比例的教育行政管理部門(mén)而言，似乎都可以同意絕大部分大學(xué)申請(qǐng)自辦外部評(píng)鑒[9]。透過(guò)這一結(jié)果，再比對(duì)第一周期校務(wù)評(píng)鑒*由高等教育評(píng)鑒中心主持的2011年臺(tái)灣大學(xué)校院第一周期校務(wù)評(píng)鑒結(jié)果整體顯示，5個(gè)評(píng)鑒項(xiàng)目中，4個(gè)以上通過(guò)的學(xué)校達(dá)八成五，換言之，其表現(xiàn)在80分以上，成果斐然。參見(jiàn)：平古.變革中的臺(tái)灣大學(xué)校院系所評(píng)鑒，高教發(fā)展與評(píng)估，2013年第6期。，其分析發(fā)現(xiàn)，系所評(píng)鑒與校務(wù)評(píng)鑒呈高度的正相關(guān)，反映出大學(xué)經(jīng)營(yíng)管理的重要性，大學(xué)若要追求卓越、提升辦學(xué)成效，便需隨時(shí)重視院校及系所的經(jīng)營(yíng)管理[10]。

值得關(guān)注的是，與第二周期系所評(píng)鑒同步的第一次通識(shí)教育評(píng)鑒，同樣強(qiáng)調(diào)“教學(xué)品質(zhì)”之確保，重視學(xué)生“學(xué)習(xí)本位”之績(jī)效責(zé)任，以及學(xué)校如何落實(shí)通識(shí)教育學(xué)生學(xué)習(xí)成效之品質(zhì)保證。其目的除在了解各校通識(shí)教育專(zhuān)責(zé)單位之辦學(xué)現(xiàn)況和運(yùn)作成果，判斷與建議各校辦理通識(shí)教育之認(rèn)可地位與期限外，亦期促進(jìn)各校通識(shí)教育專(zhuān)責(zé)單位建立品質(zhì)改善機(jī)制，并協(xié)助各校通識(shí)教育專(zhuān)責(zé)單位發(fā)展辦學(xué)特色，邁向卓越[11]。目前，大學(xué)院校通識(shí)教育評(píng)鑒通過(guò)率僅38%，顯示出一般大學(xué)院校的通識(shí)教育質(zhì)量仍有提升空間。對(duì)通識(shí)教育評(píng)鑒通過(guò)率低的原因，部分評(píng)鑒委員與教師作出反思：一是重專(zhuān)業(yè)輕通識(shí)。因通識(shí)教育不像專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域受重視，導(dǎo)致教學(xué)成效與通識(shí)課程核心能力的培養(yǎng)目標(biāo)無(wú)法呼應(yīng)，以致于部分大學(xué)通過(guò)率偏低。二是通識(shí)教育課程理念目標(biāo)與教學(xué)特色不夠明確，其課程與目標(biāo)之間既無(wú)相互連貫，又無(wú)法呼應(yīng)通識(shí)教育中心傳達(dá)的課程主旨。三是課程名稱(chēng)花哨與課程內(nèi)容嘩眾取寵，名實(shí)不符。在接受評(píng)鑒時(shí)，評(píng)鑒委員看不到學(xué)生學(xué)習(xí)的成效如何，也看不到學(xué)生通過(guò)課程學(xué)到什么東西。四是部分學(xué)校在通識(shí)教育方面投入不足。“通識(shí)教育特色與理念都是為了評(píng)鑒而自說(shuō)自話，對(duì)通識(shí)課程的投入心力與資源不夠，理想性不足?！盵12]

雖然，通識(shí)教育評(píng)鑒通過(guò)率偏低，但瑕不掩瑜。通識(shí)教育做得好的學(xué)校，其經(jīng)驗(yàn)仍值得學(xué)習(xí)、借鑒和推廣。如臺(tái)灣元智大學(xué)的“經(jīng)典五十”，要求學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)期間，必讀中外經(jīng)典名著，由任課教師進(jìn)行認(rèn)證，四年之內(nèi)要積累其規(guī)定的學(xué)分方可結(jié)業(yè)。此法不僅融合中外經(jīng)典思想于課程，而且充盈學(xué)生心智和開(kāi)闊思維視野?！巴ㄗR(shí)教育本來(lái)就是一條荊棘之路，艱辛難走，教學(xué)成效需要耐心等待，無(wú)法馬上立竿見(jiàn)影，且必須一直投入心力、持續(xù)去做，才能逐漸水到渠成?！本C觀通過(guò)通識(shí)教育評(píng)鑒的大學(xué)院校，其共同的特點(diǎn)在于：一是具有明確的通識(shí)教育理念；二是通識(shí)教育能獲得校長(zhǎng)的重視，并投入適當(dāng)?shù)闹гc資源；三是依據(jù)學(xué)校的定位、愿景及教育目標(biāo)，制定出通識(shí)教育目標(biāo)及培養(yǎng)學(xué)生基本素養(yǎng)及能力；四是建置有課程地圖，能在規(guī)劃課程、教學(xué)、資源與環(huán)境、行政組織與運(yùn)作及自我改善方面落實(shí)于行動(dòng)[13]。

三、臺(tái)灣高等教育評(píng)鑒的未來(lái)

2015年12月4日，在慶祝臺(tái)灣高等教育評(píng)鑒中心成立十周年而舉辦的高等教育評(píng)鑒國(guó)際研討會(huì)上，教育行政主管部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)勾畫(huà)了臺(tái)灣高等教育未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖方案*未來(lái)高等教育應(yīng)是多元特色的大學(xué)體系，可以區(qū)分為國(guó)際特色、學(xué)習(xí)創(chuàng)新、專(zhuān)業(yè)特色、區(qū)域創(chuàng)新整合和產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新等多個(gè)面向。大學(xué)可按各自發(fā)展歷史和辦學(xué)條件，要么著重于教學(xué)，不從事研究；要么專(zhuān)注研究，兼顧高端人才培養(yǎng)。參見(jiàn)：張子弋，“教育部長(zhǎng)”吳思華提出未來(lái)高教發(fā)展藍(lán)圖與評(píng)鑒展望，評(píng)鑒雙月刊，2016年第59期。，如圖1所示。并提出：面對(duì)國(guó)際化和少子化的趨勢(shì)與壓力，“拔尖”、“固本”和“轉(zhuǎn)型”是臺(tái)灣高等教育今后發(fā)展的三大任務(wù)。未來(lái)五年或十年臺(tái)灣各大學(xué)院校應(yīng)“校校有特色，生生有希望”。每一所大學(xué)應(yīng)該有機(jī)會(huì)找準(zhǔn)自己的定位，建設(shè)有特色或個(gè)性的大學(xué)，從而服務(wù)于社會(huì)不同層次或方面的需要。

圖1 高教發(fā)展藍(lán)圖方案

臺(tái)灣高等教育評(píng)鑒中心已屆十年。在臺(tái)灣高等教育未來(lái)發(fā)展藍(lán)圖之下，系所評(píng)鑒制度隨著第二周期通過(guò)率的提高，以及邁向頂尖大學(xué)計(jì)劃進(jìn)入第二期建設(shè)和越來(lái)越多大學(xué)院校的自評(píng)要求，教育行政主管部門(mén)將全面放開(kāi)自我評(píng)鑒，亦即系所評(píng)鑒以內(nèi)控為主，校務(wù)評(píng)鑒以外部評(píng)鑒為主。因此，下一個(gè)十年的高等教育評(píng)鑒，應(yīng)在“大學(xué)自治”與“績(jī)效責(zé)任”之間尋找平衡點(diǎn)。如圖2所示*本文圖1和圖2來(lái)源于《評(píng)鑒雙月刊》，2016年第59期。。

圖2 高等教育評(píng)鑒中心未來(lái)發(fā)展

與此同時(shí)，臺(tái)灣高等教育評(píng)鑒中心正在總結(jié)和再現(xiàn)以往十年的評(píng)鑒經(jīng)驗(yàn)與數(shù)據(jù)，讓大學(xué)院?？吹绞陙?lái)的成長(zhǎng)過(guò)程，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，亡羊補(bǔ)牢，更上層樓。

大學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量保證的落實(shí)，首先是教育理念觀念的形成，其次是教育法規(guī)、政策、制度的建設(shè)，再次是教育評(píng)鑒扎實(shí)踐行與持之以恒。臺(tái)灣高等教育評(píng)鑒中心10年紀(jì)事，昭示著高等教育評(píng)鑒對(duì)大學(xué)院校發(fā)展的推動(dòng)和質(zhì)量的提升。同時(shí)，顯現(xiàn)評(píng)鑒機(jī)構(gòu)的勇氣與責(zé)任擔(dān)當(dāng)：由于大學(xué)院校因應(yīng)著評(píng)鑒質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)行進(jìn)，因此評(píng)鑒機(jī)構(gòu)需要比大學(xué)院校更能高瞻遠(yuǎn)矚。只有如此，才能引領(lǐng)和協(xié)助大學(xué)院校不斷向更高質(zhì)量目標(biāo)前進(jìn)*參見(jiàn)：周華琪，亞洲高等教育質(zhì)量保證的挑戰(zhàn)與遠(yuǎn)景，評(píng)鑒雙月刊，2016年第59期。。正如吳思華所言：評(píng)鑒文化的形塑不在于權(quán)威指導(dǎo)，對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō)，應(yīng)將評(píng)鑒當(dāng)成學(xué)習(xí)、反思與成長(zhǎng)，抱持著“過(guò)程就是成果”的心態(tài)，讓評(píng)鑒成為鑒賞與反饋的正向循環(huán)。

[1] 金 誠(chéng).臺(tái)灣大學(xué)院校評(píng)鑒及其新趨向[J].大學(xué)教育科學(xué)，2005(6):9-12.

[2] 編輯部.評(píng)鑒十年的省思與再創(chuàng)[J].評(píng)鑒雙月刊，2015(58)：6.

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[4] 金 誠(chéng).臺(tái)灣《大學(xué)評(píng)鑒辦法》述評(píng)及系所評(píng)鑒[J].高教探索，2008(3)：58-61.

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[6] 平 古.變革中的臺(tái)灣大學(xué)校院系所評(píng)鑒[J].高教發(fā)展與評(píng)估，2013(6).

[7] 陳曼玲.品保機(jī)構(gòu)攜手合作，共創(chuàng)知識(shí)分享新局[J].評(píng)鑒雙月刊，2014(48)：1.

[8] 張子弋.2015高教評(píng)鑒國(guó)際研討會(huì)激蕩創(chuàng)意火花[J].評(píng)鑒雙月刊，2016(59)：11.

[9] 江東亮.第一、二周期系所評(píng)鑒結(jié)果的啟示[J].評(píng)鑒雙月刊，2016(62)：14-16.

[10] 編輯部.系所評(píng)鑒結(jié)果的回顧與前瞻[J].評(píng)鑒雙月刊，2016(62)：6.

[11] 蔡雅文.通識(shí)教育評(píng)鑑認(rèn)可關(guān)鍵要素解析[J].評(píng)鑒雙月刊，2012(36).

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10.3963/j.issn.1672-8742.2016.06.004

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1672-8742(2016)06-0034-07

2016-08-10；編輯：榮翠紅)