以加強“四化”建設(shè)為抓手 推動基層學(xué)會工作邁上新臺階

吳鋼

[摘要]縣級學(xué)會工作是基層科協(xié)工作的重要基礎(chǔ)。本文從推進縣級學(xué)會科技交流精品化、科普工作信息化、會員服務(wù)精準(zhǔn)化和考核評估規(guī)范化四個方面入手，總結(jié)闡述了江蘇省江陰市科協(xié)在提升學(xué)會服務(wù)創(chuàng)新能力、助推經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展工作中的做法與實踐。

[關(guān)鍵詞]基層學(xué)會 服務(wù)創(chuàng)新 學(xué)會能力

縣級學(xué)會是基層的學(xué)會組織，也是最貼近一線科技工作者的科技社團。江陰市是位于江蘇省南部的一個縣級市，市（縣）科協(xié)現(xiàn)有所屬學(xué)會（協(xié)會、研究會）33家、院校科協(xié)2家（以下統(tǒng)稱“學(xué)會”），涵蓋理、工、農(nóng)、醫(yī)、經(jīng)濟和社會科學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域，會員總數(shù)達(dá)2.8萬余人。近年來，江陰市科協(xié)將學(xué)會工作作為科協(xié)工作的重要基礎(chǔ)和活力源泉，以加強學(xué)會“四化”建設(shè)（科技交流精品化、科普工作信息化、會員服務(wù)精準(zhǔn)化和考核評估規(guī)范化）為抓手，引導(dǎo)組織基層學(xué)會積極為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)，推動學(xué)會工作不斷開創(chuàng)新局面、邁上新臺階。

一、以推進科技交流精品化為抓手，助力創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市迫切需要大力推進科技協(xié)同創(chuàng)新，迫切需要建立完善的科技交流與合作機制。為激發(fā)學(xué)術(shù)靈感，啟迪創(chuàng)新思維，培養(yǎng)科學(xué)精神，提升創(chuàng)新能力，江陰市科協(xié)把科技交流作為學(xué)會工作的重要內(nèi)容，引導(dǎo)各學(xué)會緊貼江陰經(jīng)濟社會發(fā)展中的熱點、難點問題構(gòu)建科技交流平臺，打造學(xué)術(shù)交流精品，建立合作交流機制，推出科技創(chuàng)新成果，使科技交流活動呈現(xiàn)出精品化趨勢。

（一）開展“院士專家江陰行”活動

江陰有2萬多家工業(yè)企業(yè)，其中規(guī)模以上企業(yè)2000多家，省級以上高新技術(shù)企業(yè)381家，超百億元企業(yè)18家，中國500強企業(yè)11家。工業(yè)經(jīng)濟是江陰的立市之本、強市之基。如何為工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化發(fā)展服務(wù)是江陰市學(xué)會工作的切入點和著力點。江陰建立的企業(yè)院士工作站達(dá)41家。近年來，江陰市科協(xié)已邀請50余名兩院院士，100余名來自學(xué)會、高校和科研機構(gòu)的專家學(xué)者來江陰講學(xué)考察、對接企業(yè)、指導(dǎo)工作，切實把科協(xié)組織豐富的科技、人才資源與創(chuàng)新項目引入江陰、引進企業(yè)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)挺進高端，促進新興產(chǎn)業(yè)裂變發(fā)展，助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。

（二）開展“江陰科協(xié)大講堂”活動

組織各學(xué)會的科技專家學(xué)者走進企業(yè)、走進社區(qū)、走進農(nóng)村、走進學(xué)校、走進機關(guān)、走進軍營，開展專題授課、學(xué)術(shù)講座和科技咨詢服務(wù)活動。同時引導(dǎo)各學(xué)會舉辦本學(xué)科內(nèi)具有影響力的學(xué)術(shù)交流活動，不斷擴大學(xué)術(shù)交流的社會開放度和對經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻(xiàn)度。

（三）開展優(yōu)秀科技論文評選活動

印發(fā)《江陰市科學(xué)技術(shù)優(yōu)秀論文評選條例》，開發(fā)科技論文網(wǎng)上申報和評審系統(tǒng)，確保兩年一次的優(yōu)秀科技論文評選工作做到公平、公正、公開、公信，有效地激發(fā)和引導(dǎo)廣大科技工作者參與科技交流，投身創(chuàng)新實踐。

（四）開展企會協(xié)作、金橋工程等品牌活動

引導(dǎo)學(xué)會因會制宜、突出重點，深入企業(yè)、融入創(chuàng)新，加強政產(chǎn)學(xué)研合作，協(xié)助企業(yè)解決在技術(shù)創(chuàng)新和科技開發(fā)中遇到的難題，幫助企業(yè)提高創(chuàng)新發(fā)展能力和經(jīng)濟社會效益。

二、以推進科普工作信息化為抓手，提升公眾科學(xué)素養(yǎng)

當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，互聯(lián)網(wǎng)正越來越成為公眾獲取科普知識、科技信息的主要途徑。大力推進科普工作信息化已成為推動科普工作創(chuàng)新的發(fā)展方向和提升公眾科學(xué)素養(yǎng)的現(xiàn)實路徑。以江陰成功創(chuàng)建首批2016-2020年度全國科普示范市為契機，江陰市科協(xié)充分發(fā)揮學(xué)會科普主力軍作用，將信息化理念、互聯(lián)網(wǎng)思維全面融人學(xué)會科普工作中，動員鼓勵學(xué)會會員和科技工作者傳播科普信息，使廣大公眾成為科普工作的參與者、受益者。

（一）組織學(xué)會參與“個十百千萬”系列科普活動

為確保全國科普示范市創(chuàng)建工作取得實效，江陰市科協(xié)扎實開展“個十百千萬”系列科普活動，力爭通過形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂、精彩紛呈的科普活動，實現(xiàn)直接參與科普活動的群眾達(dá)十萬人以上，科普受益的群眾達(dá)百萬人次以上。同時，采用傳統(tǒng)與現(xiàn)代、線上與線下相結(jié)合的方式，打造基層科普館、科普畫廊、科普網(wǎng)站、科普報刊、科普微博、科普微信、科普電影等“七位一體”的科普宣傳平臺。市科協(xié)建立的“江陰科普網(wǎng)”發(fā)布科協(xié)要聞、學(xué)會動態(tài)及科普信息等8000余條，瀏覽量達(dá)21.5萬余人次，被評為“江陰先進黨政網(wǎng)站”。“江陰科普網(wǎng)”還建有全民科學(xué)素養(yǎng)網(wǎng)上學(xué)習(xí)與調(diào)查系統(tǒng)，市民朋友可以通過登錄網(wǎng)站學(xué)習(xí)科普常識、參加網(wǎng)絡(luò)科普競賽活動。建成的“江陰科普”微信平臺已發(fā)布科普信息3000余條，發(fā)展科普“鐵粉”2800余名，極大地提高了民眾對科普的關(guān)注度。

（二）大力發(fā)展學(xué)會“互聯(lián)網(wǎng)+科普”

在促進學(xué)會加強與電視臺、報社、廣播電臺等傳統(tǒng)型大眾傳媒合作的同時，引導(dǎo)學(xué)會拓寬網(wǎng)絡(luò)，特別是移動互聯(lián)網(wǎng)科學(xué)傳播渠道，運用微博、微信、社交網(wǎng)絡(luò)等開展科學(xué)傳播，使科學(xué)知識在網(wǎng)上流行。目前，江陰全市80%的學(xué)會創(chuàng)辦了會刊或簡報，70%的學(xué)會建立了網(wǎng)站、QQ群或微信平臺。江陰市醫(yī)學(xué)會、江陰市心理健康協(xié)會與江陰衛(wèi)計委、江陰日報、江陰網(wǎng)等以關(guān)注大眾身心健康、倡導(dǎo)健康理念和科學(xué)生活方式為主旨，打造了“健康直通車”網(wǎng)絡(luò)直播平臺，開創(chuàng)了O2O服務(wù)新形式，為廣大市民傳遞最新健康科普資訊。

（三）發(fā)展壯大學(xué)會科普人才隊伍

加強對學(xué)會科普組織人員、業(yè)務(wù)骨干以及基層科技工作者的信息化技術(shù)培訓(xùn)，提升他們的信息化科普服務(wù)能力，培養(yǎng)造就一批實用科普人才。江陰市物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用協(xié)會的會長單位江蘇風(fēng)雷文化傳媒公司，培養(yǎng)了一批綜合運用增強現(xiàn)實（AR）、虛擬現(xiàn)實（VR）技術(shù)的人才，可以通過強化科普與藝術(shù)、創(chuàng)意的整合，有效地增強科學(xué)傳播的吸引力。由市科協(xié)組織實施、江陰職業(yè)學(xué)院科協(xié)科普創(chuàng)作團隊參與研發(fā)完成的科普微電影“探索宇宙的千里眼——國際30米望遠(yuǎn)鏡”，得到了國家天文臺研究員王益萍、中國地球物理學(xué)會科普委秘書長周堅鑫等專家的大力指導(dǎo)，成了一部風(fēng)趣生動、老少皆宜的優(yōu)秀科普作品。

三、以推進會員服務(wù)精準(zhǔn)化為抓手，促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，是以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特色、以廣大科技工作者為主體的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)形態(tài)?；鶎訉W(xué)會作為科協(xié)組織的重要組成部分，必須緊貼學(xué)會會員、科技工作者的實際需求，為他們提供精準(zhǔn)化、細(xì)致化的服務(wù)，在促進科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上有所作為、有所建樹。

（一）強化科技智庫建設(shè)

成立由來自學(xué)會、企業(yè)等科研生產(chǎn)一線50名專家組成的江陰市高層次人才專家咨詢委員會，積極為江陰經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級與優(yōu)化發(fā)展出謀劃策、建言獻(xiàn)策。做好軟課題研究與建言獻(xiàn)策工作，引導(dǎo)學(xué)會圍繞江陰經(jīng)濟社會發(fā)展、科技創(chuàng)新以及民生關(guān)切的熱點、難點問題，開展專題調(diào)查研究，并要求形成具有較強針對性、可操作性的調(diào)研報告與科技工作者建議。

（二）強化科技人才培育

圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新主題，辦好科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、科技沙龍等活動，大力培育科學(xué)精神和創(chuàng)客文化，努力在全社會營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。2016年5月，市科協(xié)在東南大學(xué)無錫分校舉辦以“萃智（TRIZ）創(chuàng)新方法”為主題的一線創(chuàng)新工程師培訓(xùn)班，來自學(xué)會、院校科協(xié)和企業(yè)的150名一線科技工作者參加培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，為廣大科技工作者，特別是企業(yè)一線工程師搭建一個接觸創(chuàng)新、交流創(chuàng)新、掌握創(chuàng)新的學(xué)習(xí)平臺，培養(yǎng)造就一批高素質(zhì)科技人才和創(chuàng)新團隊。

（三）強化“建家交友”活動

動員組織學(xué)會開展或參與走訪慰問、參觀考察、文體健身、評比表彰等科協(xié)會員日系列活動，使科技工作者的朋友圈越來越大?！翱茀f(xié)會員日”期間舉辦的運動會吸引了全市近1000名科技工作者參與，營造了科協(xié)會員日作為科技工作者節(jié)日的氛圍，增強了科協(xié)組織的凝聚力和科協(xié)會員的歸屬感。開展評選、表彰、獎勵和宣傳優(yōu)秀科技工作者活動，每年在全市評選50名科技三創(chuàng)（創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)）人才，并為他們提供免費體檢服務(wù)。在江陰電視臺“暨陽風(fēng)采”欄目開設(shè)優(yōu)秀科技工作者訪談節(jié)目，宣傳優(yōu)秀科技人才和創(chuàng)新團隊的先進事跡，在全社會大力弘揚尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)尚。

四、以推進考核評估規(guī)范化為抓手，加強學(xué)會自身建設(shè)

當(dāng)前，學(xué)會工作面臨著良好的發(fā)展機遇，中共中央辦公廳印發(fā)《科協(xié)系統(tǒng)深化改革實施方案》，江蘇省科協(xié)出臺《關(guān)于實施新一輪“提升學(xué)會服務(wù)科技創(chuàng)新能力計劃”的意見》，為學(xué)會工作指明了方向、提供了遵循。做好基層學(xué)會工作，必須搶抓改革發(fā)展機遇，提升學(xué)會服務(wù)發(fā)展能力，推進學(xué)會依法、自主、民主辦會，實現(xiàn)自我發(fā)展、自我提升、自我完善。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

按照江陰市委、市政府關(guān)于加強社會團體管理工作的要求，推動學(xué)會進一步加強組織建設(shè)、規(guī)范運作行為、增強服務(wù)水平、樹立良好形象。堅持每季度召開學(xué)會工作會議、學(xué)會秘書長工作例會，傳達(dá)上級科協(xié)的工作要求，總結(jié)交流前階段工作，對學(xué)會下階段工作提出指導(dǎo)意見。市科協(xié)機關(guān)經(jīng)常深入學(xué)會開展“三解三促”和走訪調(diào)研活動，了解并幫助解決各學(xué)會在工作中遇到的難題和困難，加大對學(xué)會的指導(dǎo)和扶持力度，為學(xué)會工作的順利開展創(chuàng)造良好條件。

（二）規(guī)范考核評估

堅持開展兩年一次的星級學(xué)會考核工作，在學(xué)會中營造創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍，推進學(xué)會工作規(guī)范化發(fā)展。引導(dǎo)學(xué)會根據(jù)《江陰市社會組織評估管理辦法》，積極參加由民政部門組織的社會組織評估工作。先后已有7家學(xué)會被市委、市政府表彰為“江陰市十佳科協(xié)組織”，5家學(xué)會被評為無錫市學(xué)會工作先進集體，16家學(xué)會獲評江陰市“五星級學(xué)會”，江陰市水利農(nóng)機學(xué)會、江陰市癌癥康復(fù)協(xié)會等5個學(xué)會被民政部門評定為4A級社會組織。

（三）提升服務(wù)能力

深入實施基層學(xué)會能力提升計劃，推進學(xué)會有序承接政府轉(zhuǎn)移職能。鼓勵支持有條件的學(xué)會，積極承接科技獎項評審、科技成果評價、科技咨詢、項目論證、技術(shù)鑒定、科技培訓(xùn)和繼續(xù)教育等科技服務(wù)職能，建立完善可負(fù)責(zé)、可問責(zé)的職能轉(zhuǎn)接機制和規(guī)范及有序、常態(tài)的工作機制。江陰市環(huán)境科學(xué)學(xué)會承接了“場地環(huán)境評價專業(yè)能力培訓(xùn)”、“黑臭河道綜合整治后評估研究”等課題，為江陰環(huán)境科學(xué)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)。江陰市醫(yī)學(xué)會承接執(zhí)業(yè)醫(yī)師定期考核、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理等多項政府部門轉(zhuǎn)移的社會化服務(wù)職能，努力辦成“接得住、管得好”的學(xué)會組織。

（四）深化制度建設(shè)

推動學(xué)會根據(jù)《章程》，建立健全會員管理、社團年檢、財務(wù)管理、經(jīng)費使用、印章管理、檔案管理等各項內(nèi)部管理制度，不斷推進學(xué)會依法自治，形成開放透明、管理規(guī)范、運行高效的現(xiàn)代社團組織法人治理結(jié)構(gòu)。完善學(xué)會會員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會制度，理順決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)的關(guān)系。完善學(xué)會辦事機構(gòu)建設(shè)，建立軟硬件設(shè)施配備到位、人員隊伍結(jié)構(gòu)合理整體素質(zhì)高、工作運轉(zhuǎn)高效、執(zhí)行決策有力的學(xué)會秘書處，不斷完善有利于學(xué)會自主、自律、自立、自強發(fā)展的組織體制、運行機制和活動方式，促進學(xué)會組織健康可持續(xù)發(fā)展。