西北地區(qū)馬鈴薯出口中亞國家的市場前景分析

劉俊霞　侯軍岐

摘要：西北地區(qū)是我國馬鈴薯的主產(chǎn)區(qū)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)及農(nóng)民增收具有重要意義。中亞國家與我國西北地區(qū)毗鄰，被稱為“第二面包”的馬鈴薯在中亞國家有較大市場需求，發(fā)展?jié)摿薮蟆！耙粠б宦贰睉?zhàn)略為西北地區(qū)馬鈴薯出口中亞國家搭建了較好的平臺(tái)，西北地區(qū)可利用其先天性的地理位置優(yōu)勢、出口成本優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢等向中亞國家出口馬鈴薯產(chǎn)品。除了穩(wěn)定傳統(tǒng)鮮薯產(chǎn)品出口優(yōu)勢之外，西北地區(qū)還應(yīng)通過境外投資、技術(shù)援助等方式帶動(dòng)馬鈴薯加工品、種薯及馬鈴薯附加產(chǎn)品的出口。

關(guān)鍵詞：馬鈴薯出口；中亞國家；“一帶一路”戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)：F307.11文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2016）06-0129-07

引言

馬鈴薯營養(yǎng)豐富，是世界頭號(hào)非谷物類食物，也是全球糧食系統(tǒng)的重要組成部分。作為一種高產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)作物，其適應(yīng)性強(qiáng)、生長周期短、產(chǎn)量高，是很多低收入國家及貧困人口的主要糧食作物。2015年初，中國農(nóng)業(yè)部提出“馬鈴薯主糧化”戰(zhàn)略，通過引導(dǎo)我國居民樹立“營養(yǎng)指導(dǎo)消費(fèi)、消費(fèi)引導(dǎo)生產(chǎn)”的理念來不斷改善膳食結(jié)構(gòu)，形成馬鈴薯與谷物協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，這是新形勢下保障國家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的積極探索[1]。目前，我國是世界上最大的馬鈴薯生產(chǎn)國，西北地區(qū)則是我國的馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，是馬鈴薯種植面積最大、產(chǎn)量最高的區(qū)域，同時(shí)，該區(qū)域也是我國貧困人口的集中地。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展在西北地區(qū)對(duì)農(nóng)民增收和減輕貧困具有重要的意義，馬鈴薯的出口貿(mào)易不僅關(guān)系到農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，也關(guān)乎西北地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來。

中亞國家毗鄰我國西北地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳統(tǒng)、飲食結(jié)構(gòu)與我國西北地區(qū)有較大的相似性，但由于水資源稀缺，農(nóng)業(yè)發(fā)展比較落后，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，加工能力薄弱，農(nóng)業(yè)技術(shù)落后，個(gè)別國家甚至不能實(shí)現(xiàn)糧食自給。中亞國家總?cè)丝趯⒔?7 000 萬，其中貧困人口接近一半。馬鈴薯作為重要的糧食作物在這些國家被稱為“第二面包”，盡管近年來中亞國家馬鈴薯的種植面積不斷增加，但受限于農(nóng)業(yè)技術(shù)、氣候、國際高糧價(jià)的影響，其對(duì)馬鈴薯及其制品仍有較大的需求。當(dāng)前，在向西開放和“一帶一路”國家戰(zhàn)略的政策引導(dǎo)下，我國開始重視與中亞國家的經(jīng)濟(jì)合作與貿(mào)易往來。國家政策的引導(dǎo)為我國西北地區(qū)與中亞國家的馬鈴薯貿(mào)易搭建了絕好的平臺(tái)，沿隴海鐵路、蘭新鐵路等深入中亞地區(qū)的鐵路干線成為新亞歐大陸橋的重要組成部分。中國開通的直達(dá)哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦的航線等為馬鈴薯產(chǎn)品直接出口中亞國家提供了良好的交通方式，解決了馬鈴薯出口中亞國家面臨的運(yùn)輸問題。我國西北地區(qū)馬鈴薯出口中亞國家在國外需求、國家政策、出口運(yùn)輸、出口生產(chǎn)方面的條件均已具備，出口前景十分廣闊。

一、中亞國家馬鈴薯生產(chǎn)及需求狀況

農(nóng)業(yè)是中亞國家的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，糧食生產(chǎn)在中亞國家普遍受到重視，馬鈴薯是中亞國家傳統(tǒng)的糧食作物，各國普遍種植。但中亞五國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平差異較大，除了哈薩克斯坦的糧食自給能力較強(qiáng)之外，其余四國均存在不同程度的糧食問題，尤其是吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦糧食不能自給，缺口較大。馬鈴薯宜糧宜菜，為保證糧食安全，中亞各國政府為推進(jìn)馬鈴薯種植均有相關(guān)的政策措施，但由于自然條件、技術(shù)缺乏、病蟲害等的影響，中亞國家的馬鈴薯生產(chǎn)效率普遍較低。對(duì)于大部分比較干旱的中亞地區(qū)來說，馬鈴薯的重要糧食地位日漸提升，且播種面積也在穩(wěn)定增加，這不僅能緩解中亞國家的糧食危機(jī)，也能幫助農(nóng)民獲得更好的收成，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。

（一）中亞國家的馬鈴薯種植與生產(chǎn)狀況

近十多年來，中亞五國的馬鈴薯播種面積（見表1）均穩(wěn)步增加，其中哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦的馬鈴薯種植相對(duì)穩(wěn)定。若按人口來計(jì)算，吉爾吉斯斯坦還是世界上第十大馬鈴薯生產(chǎn)國，塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦的馬鈴薯種植增長較快，幾乎翻了一番，尤其是2006年以后，這三個(gè)國家的馬鈴薯種植面積大量增加，這與國際上糧食價(jià)格的上漲以及國內(nèi)農(nóng)業(yè)政策的引導(dǎo)有較大的關(guān)系。

從生產(chǎn)量上來看，中亞五國中馬鈴薯產(chǎn)量最大的是哈薩克斯坦，其次是吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦，產(chǎn)量較少的塔吉克斯坦和土庫曼斯坦，五個(gè)國家中平均單產(chǎn)水平較高的國家反而是塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦，單產(chǎn)水平最低的是土庫曼斯坦（見表2、表3）。數(shù)據(jù)顯示：中亞五國的馬鈴薯生產(chǎn)無論從種植面積上、還是產(chǎn)量及單產(chǎn)水平上都呈現(xiàn)增長的趨勢，各國由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、技術(shù)水平及自然環(huán)境等因素的影響導(dǎo)致馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)存在較大的差異，如：塔吉克斯坦水資源豐富，馬鈴薯單產(chǎn)水平高；土庫曼斯坦作為世界上最干旱的地區(qū)之一，馬鈴薯的單產(chǎn)水平是中亞國家中最低的；烏茲別克斯坦受國家政策重視及技術(shù)引進(jìn)影響，馬鈴薯單產(chǎn)水平最高。

（二）中亞國家的馬鈴薯消費(fèi)與需求情況

馬鈴薯在中亞國家的消費(fèi)量逐年上升，其消費(fèi)需求主要體現(xiàn)在食物消費(fèi)和非食物消費(fèi)兩個(gè)方面，中亞國家的馬鈴薯需求滿足一部分來源于國內(nèi)供應(yīng)，一部分來自于國際市場進(jìn)口。根據(jù)國際馬鈴薯中心（CIP）的統(tǒng)計(jì)：在哈薩克斯坦，馬鈴薯是僅次于小麥的重要糧食作物，年人均消費(fèi)量為100千克；吉爾吉斯斯坦的馬鈴薯年人均消費(fèi)量僅次于白俄羅斯，達(dá)到140千克；其他國家的馬鈴薯年人均消費(fèi)量也基本保持在90～100千克左右。中亞國家馬鈴薯的消費(fèi)大部分用來鮮食或用作飼料，但近年來中亞國家對(duì)馬鈴薯加工品需求量較大，受國內(nèi)加工能力限制，馬鈴薯加工品進(jìn)口量逐年上升。

根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：中亞五國中對(duì)馬鈴薯產(chǎn)品進(jìn)口需求量較大的國家是哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦，其他國家雖有進(jìn)口，但量比較少，以2013年的數(shù)據(jù)為例（見表4），可以看出：哈薩克斯坦和吉爾吉斯斯坦從世界上進(jìn)口數(shù)量較大的是鮮或冷藏的馬鈴薯及非醋方法制作或保藏的未冷凍馬鈴薯，這說明這兩個(gè)國家的居民對(duì)馬鈴薯初級(jí)產(chǎn)品的需求量較大，馬鈴薯淀粉也屬于兩個(gè)國家中進(jìn)口量及進(jìn)口價(jià)值較大的產(chǎn)品。

二、西北地區(qū)馬鈴薯出口中亞國家的前景分析

目前，亞洲國家的馬鈴薯生產(chǎn)量與消費(fèi)量正在大幅度增加。為保障糧食安全，很多亞洲國家都將馬鈴薯作為重要的農(nóng)作物予以推廣和種植，中亞國家也不例外。馬鈴薯在中亞國家的消費(fèi)潛力巨大。我國西北地區(qū)馬鈴薯產(chǎn)量居全國第一，但目前的出口市場主要以東南亞國家為主，與中亞國家的馬鈴薯貿(mào)易規(guī)模非常有限，西北地區(qū)馬鈴薯的主要出口國是哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦，與塔吉克斯坦和土庫曼斯坦的馬鈴薯貿(mào)易量極小。西北地區(qū)馬鈴薯的主要出口口岸是新疆口岸，且出口以初級(jí)產(chǎn)品為主，馬鈴薯加工品出口相對(duì)較少（表5）。2014年，甘肅口岸首次實(shí)現(xiàn)了馬鈴薯全粉出口至烏茲別克斯坦。根據(jù)中國海關(guān)信息網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，中亞國家從中國進(jìn)口的馬鈴薯產(chǎn)品主要來源于我國的西北地區(qū)，在“一帶一路”和中國“向西開放”國家戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，未來西北地區(qū)馬鈴薯出口中亞國家的市場前景廣闊，出口潛力巨大。

（一）“一帶一路”的政策導(dǎo)向

中亞國家馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)普遍較為落后，這些國家與中國馬鈴薯在技術(shù)、加工品生產(chǎn)等方面的合作具有較大訴求。我國西北地區(qū)與中亞國家在農(nóng)業(yè)資源、自然條件方面具有較大的相似性，這為區(qū)域性的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作提供了較大的潛力和發(fā)展空間。受地緣剛性影響，中國與中亞地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也要是通過新疆口岸、陜西口岸和甘肅口岸完成的，我國出口的農(nóng)產(chǎn)品主要為蔬菜水果，包括鮮或冷藏的馬鈴薯，進(jìn)口的主要為棉花、皮毛產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易具有優(yōu)勢互補(bǔ)的特點(diǎn)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示：近年來，西北地區(qū)馬鈴薯出口中亞國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從無到有，出口數(shù)量逐年上升，出口商品結(jié)構(gòu)逐漸升級(jí)，馬鈴薯加工品如淀粉類產(chǎn)品出口量不僅實(shí)現(xiàn)了零突破，還帶動(dòng)了其他加工品的出口。

馬鈴薯是我國西北地區(qū)的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，傳統(tǒng)方式下主要出口至歐洲國家和東南亞國家。自2012年以來，西北地區(qū)馬鈴薯出口中亞國家漸為政府、出口企業(yè)所重視。“一帶一路”戰(zhàn)略為西北地區(qū)馬鈴薯出口中亞國家開啟了一扇新的大門，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，不僅符合中亞國家的“向東看”戰(zhàn)略，也符合我國的“西向發(fā)展、向西開放”戰(zhàn)略，這種國家戰(zhàn)略的高度契合對(duì)中亞國家和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面雙方國家均有共同利益?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)貿(mào)易便利化的系列舉措，使西北地區(qū)與中亞國家的馬鈴薯貿(mào)易更加順暢和便捷。西北地區(qū)作為我國馬鈴薯的主要生產(chǎn)區(qū)域，馬鈴薯加工水平較高，出口馬鈴薯制品至中亞國家具有巨大的空間，加上國家政策的導(dǎo)向，馬鈴薯出口中亞國家具有明顯的政策優(yōu)勢。

（二）馬鈴薯出口具有成本優(yōu)勢

與世界其他國家相比較，中國的馬鈴薯產(chǎn)品生產(chǎn)成本和價(jià)格均低于國際市場價(jià)格，且西北地區(qū)由于勞動(dòng)力成本低于國內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，馬鈴薯產(chǎn)量全國最大，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)使得馬鈴薯產(chǎn)品的出口價(jià)格具有絕對(duì)優(yōu)勢[2]。馬鈴薯的出口成本主要由生產(chǎn)成本和國內(nèi)外段運(yùn)輸成本決定。西北地區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模大，因人力資源豐富，勞動(dòng)力較為廉價(jià)，這決定了馬鈴薯的生產(chǎn)成本較低；從運(yùn)輸方式上看，西北地區(qū)距離中亞國家較近，區(qū)位優(yōu)勢明顯，加之我國有專門經(jīng)西北地區(qū)開通至中亞國家的專列，與傳統(tǒng)方式下通過海洋運(yùn)輸出口馬鈴薯至中亞國家、歐洲國家相比，國內(nèi)國外段的運(yùn)輸成本大為降低。

獨(dú)特的地理位置和自然條件使得西北地區(qū)與國內(nèi)其他馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)相比較，馬鈴薯產(chǎn)品在對(duì)中亞國家的出口報(bào)價(jià)上具有絕對(duì)優(yōu)勢。另外，我國西北地區(qū)馬鈴薯種植技術(shù)及優(yōu)良種薯培育技術(shù)發(fā)展較快，馬鈴薯的加工能力也越來越強(qiáng)，高附加值的馬鈴薯加工品生產(chǎn)成本不斷降低，近三年來，馬鈴薯淀粉、細(xì)粉、顆粒粉等加工品已開始大量出口至哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國家。價(jià)格與質(zhì)量是影響國際貿(mào)易中商品需求量的重要因素，從市場競爭的角度來看，西北地區(qū)的馬鈴薯在中亞國家市場上具有較強(qiáng)的國際競爭力。

（三）馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)合作潛力大

中亞國家馬鈴薯種植受自然條件和種植技術(shù)影響較大，馬鈴薯生產(chǎn)能力不高，氣候的變化增加了中亞國家更加干旱的可能性，CIP中亞地區(qū)科學(xué)家卡洛·卡里表示，烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和哈薩克斯坦的咸海流域?qū)?huì)變得越來越干旱[3]?？梢?，中亞國家馬鈴薯的種植對(duì)旱作技術(shù)、抗干旱條件的品種需求將會(huì)越來越大。我國西北地區(qū)是旱作農(nóng)業(yè)較發(fā)達(dá)的區(qū)域，區(qū)域內(nèi)山地較多，氣候冷涼，降雨量較少，但我國西北地區(qū)的馬鈴薯產(chǎn)量卻是最高的，馬鈴薯種植技術(shù)十分先進(jìn)。因此，為中亞國家提供馬鈴薯技術(shù)服務(wù)，將馬鈴薯的栽培技術(shù)、優(yōu)良品種培育技術(shù)、小型農(nóng)機(jī)具及馬鈴薯加工技術(shù)推廣到中亞國家，這對(duì)他們具有較大的吸引力，因而造就了西北地區(qū)與中亞國家在馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)合作方面的較大潛力。

三、結(jié)論與建議

中亞國家對(duì)馬鈴薯產(chǎn)品具有巨大的需求，但由于受環(huán)境、氣候、農(nóng)業(yè)技術(shù)等條件的影響，該區(qū)域馬鈴薯生產(chǎn)水平較低，其對(duì)國外的馬鈴薯產(chǎn)品需求量越來越大，盡管我國馬鈴薯在2005年以后就開始出口中亞國家市場，但出口量較小，出口以鮮薯為主，用途上以蔬菜形式消費(fèi)居多。由于中國西北地區(qū)與中亞國家接壤，馬鈴薯通過新疆、甘肅、陜西口岸出口具有先天性的優(yōu)勢。在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的推動(dòng)之下，西北地區(qū)與中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易優(yōu)勢更加明顯，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品符合大眾消費(fèi)需求，馬鈴薯出口中亞國家市場前景光明。在當(dāng)前的新形勢下，西北地區(qū)馬鈴薯出口中亞國家市場還需注重以下方面：

（一）建立馬鈴薯出口基地，提升產(chǎn)品出口品質(zhì)

馬鈴薯是中亞國家人民餐桌上重要的食品之一，食品安全與食品品質(zhì)是影響消費(fèi)者需求的重要因素。需要注意的是在中亞國家市場上的進(jìn)口馬鈴薯主要來源于歐洲國家。我國西北地區(qū)的馬鈴薯要在中亞國家占有一席之地，首先面臨的是與來自歐洲國家馬鈴薯的競爭，盡管西北五省區(qū)的馬鈴薯在價(jià)格上具有優(yōu)勢，但品質(zhì)上不具有絕對(duì)優(yōu)勢，尤其是馬鈴薯的加工品。馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)鏈條較長，從種植、收獲、加工到出口銷售要保證各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，比較有效的方法是建立出口生產(chǎn)基地，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

西北五省區(qū)可在了解和熟知中亞國家關(guān)于進(jìn)口食品和農(nóng)產(chǎn)品的有關(guān)法律法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，通過整合地區(qū)資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立綜合性的出口基地，保證出口品質(zhì)。比如，在陜西省可充分利用教育資源和科技優(yōu)勢，與西北農(nóng)林科技大學(xué)合作建立馬鈴薯出口研發(fā)基地；在甘肅省可利用定西地區(qū)規(guī)?；a(chǎn)建立馬鈴薯種薯基地和原料薯基地；在寧夏、青?？衫闷浜疀龅淖匀粭l件建立馬鈴薯貯藏中心；在新疆可利用其口岸優(yōu)勢建立馬鈴薯出口集散中心。這種集研發(fā)、生產(chǎn)、貯藏和出口為一體的綜合性馬鈴薯出口基地能有效將西北五省區(qū)的資源整合利用，并能最大化發(fā)揮各省區(qū)優(yōu)勢，保證馬鈴薯從源頭到餐桌均具有高品質(zhì)，對(duì)開拓中亞國家市場具有重要的推動(dòng)作用。

（二）加強(qiáng)政府間溝通，促進(jìn)貿(mào)易便利化中國與中亞五國的貿(mào)易便利化程度較低，跨國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不平衡，口岸物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善。中亞國家對(duì)本國農(nóng)業(yè)的保護(hù)程度較高，尤其對(duì)中國農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置了較大障礙，使貿(mào)易便利化程度不高。馬鈴薯在中亞國家是重要的糧食作物，中亞國家普遍對(duì)糧食進(jìn)口實(shí)行嚴(yán)格的管理，引致我國西北地區(qū)馬鈴薯出口中亞國家面臨程序繁雜、檢驗(yàn)嚴(yán)格、數(shù)量限制等貿(mào)易壁壘。

目前，西北五省區(qū)中的馬鈴薯主要通過新疆口岸出口。于國內(nèi)而言，西北五省區(qū)應(yīng)作為一個(gè)區(qū)域性的整體共同對(duì)馬鈴薯產(chǎn)品出口進(jìn)行規(guī)劃，各省區(qū)政府需相互合作，相互配合，針對(duì)馬鈴薯產(chǎn)品出口在商務(wù)環(huán)境、海關(guān)環(huán)境、口岸物流、規(guī)章制度方面等采取具體措施，如建立國際邊境合作中心、物流中心、馬鈴薯保鮮倉儲(chǔ)、馬鈴薯貿(mào)易基地等提升馬鈴薯出口的便利化水平。陜西、甘肅、新疆、青海、寧夏應(yīng)充分發(fā)揮在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)中的作用，深入推動(dòng)與中亞國家的農(nóng)業(yè)合作，重點(diǎn)突出優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品尤其是馬鈴薯及相關(guān)產(chǎn)品的“走出去”規(guī)劃，為西北地區(qū)馬鈴薯出口中亞國家做好鋪墊。同時(shí)，西北地區(qū)還應(yīng)充分利用“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)背景下的國家政策優(yōu)勢、投資優(yōu)勢，推動(dòng)跨區(qū)域、跨邊境發(fā)展，為馬鈴薯開拓新的國際市場，推動(dòng)貿(mào)易便利化，逐步穩(wěn)固和擴(kuò)大西北地區(qū)馬鈴薯在中亞國家中的市場份額。

（三）通過農(nóng)業(yè)技術(shù)援助帶動(dòng)馬鈴薯及其相關(guān)產(chǎn)品的出口目前我國在抗旱馬鈴薯品種培育與種植、脫毒馬鈴薯種薯生產(chǎn)方面技術(shù)先進(jìn)。盡管中亞國家對(duì)我國新鮮馬鈴薯及加工品進(jìn)口設(shè)有較大的貿(mào)易壁壘，但對(duì)馬鈴薯優(yōu)良種子、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)卻極為歡迎。中亞國家普遍干旱，如新疆的先進(jìn)節(jié)水灌溉技術(shù)（膜下滴灌技術(shù)）在哈薩克斯坦馬鈴薯的生產(chǎn)中就得到了較好的應(yīng)用，中國國家節(jié)水灌溉中心（新疆）在落實(shí)中哈兩國政府科技合作前提下，將先進(jìn)的馬鈴薯種植技術(shù)應(yīng)用于中亞國家并取得了良好的效果。

我國西北地區(qū)馬鈴薯在種植技術(shù)和種薯培育方面優(yōu)勢明顯，優(yōu)良的種子是提高馬鈴薯品質(zhì)和產(chǎn)量的基礎(chǔ)，但目前由于馬鈴薯產(chǎn)品出口中亞國家的規(guī)模十分有限，西北地區(qū)與中亞國家馬鈴薯的合作沒有全面展開。與中亞國家的馬鈴薯合作，通過技術(shù)推廣與技術(shù)合作是關(guān)鍵，如中烏、中塔成立的農(nóng)業(yè)合作機(jī)制、中哈的農(nóng)業(yè)科技示范中心都是有效的合作平臺(tái)。因此，可以通過農(nóng)業(yè)技術(shù)交流，舉辦科技成果展覽和學(xué)術(shù)研討會(huì)等方式開展馬鈴薯技術(shù)輸出與服務(wù)[4]，擴(kuò)大西北地區(qū)馬鈴薯在中亞國家的科技影響力，在輸出馬鈴薯種薯時(shí)，不斷推廣馬鈴薯生產(chǎn)技術(shù)，以技術(shù)援助帶動(dòng)良種培育、人員培訓(xùn)服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)品的出口。

（四）開展境外加工，以投資帶動(dòng)馬鈴薯及附加產(chǎn)品的出口現(xiàn)階段，中國的馬鈴薯加工企業(yè)尚未進(jìn)入中亞國家，而中亞國家的政府無不重視農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和食品加工業(yè)用以確保其糧食安全。馬鈴薯是中亞國家人民餐桌上重要的食物，但中亞國家缺乏資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，馬鈴薯加工水平低。中國西北地區(qū)企業(yè)在直接擴(kuò)大馬鈴薯加工品出口有難度的情況下，可先通過在中亞國家進(jìn)行境外投資，以項(xiàng)目換市場[5]。西北地區(qū)加工企業(yè)可利用政府專項(xiàng)基金，在中亞國家獨(dú)資或合資設(shè)立加工企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展淀粉加工型和全粉加工型企業(yè)，讓中國的馬鈴薯加工品進(jìn)入中亞百姓的餐桌，在境外加工企業(yè)的帶動(dòng)下促進(jìn)我國西北地區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)原料、加工設(shè)備、農(nóng)機(jī)具產(chǎn)品等的出口，為雙方馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步合作與發(fā)展鋪路搭臺(tái)。

（五）重視馬鈴薯文化及產(chǎn)品宣傳馬鈴薯從原產(chǎn)地秘魯?shù)绞澜绺鲊旧砭褪菍?shí)物跨文化傳播，從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角上看馬鈴薯傳播，其本質(zhì)就是貿(mào)易。貿(mào)易要產(chǎn)生長期經(jīng)濟(jì)效益還需從文化上下功夫。中亞國家對(duì)中國的了解甚少，對(duì)中國的馬鈴薯產(chǎn)品也缺乏認(rèn)可，要將西北地區(qū)的馬鈴薯出口至中亞國家，可以結(jié)合西北地區(qū)的民族特色將馬鈴薯與當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)土風(fēng)情、飲食文化結(jié)合起來，通過在邊境或中亞國家舉辦馬鈴薯文化節(jié)、馬鈴薯產(chǎn)品推廣節(jié)、馬鈴薯飲食文化交流活動(dòng)等提升西北地區(qū)馬鈴薯的知名度和影響力，亦可將產(chǎn)品展示、產(chǎn)品體驗(yàn)與文化交流結(jié)合起來進(jìn)行宣傳，這種特殊的營銷方式更容易獲得中亞人民的認(rèn)可[6，7]，這是做好馬鈴薯出口至新興市場的重要舉措。

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Abstract：The Northwest region is the main producing area of potatoes in China. The potato industry has great significance to local economy and farmers income. Central Asia countries are closed to this area， and have a large demand on potatoes which are called “the second bread” in these countries. And the potato industry has great market potential. The “Belt and Road” strategy has built a good platform to export potatoes from the Northwest region of China to Central Asian countries. The region can take the advantage of its congenital geographical location， the low export costs and the technology advantages to export potatoes. Apart from maintaining the traditional advantages， the region should also exploit some other ways such as overseas investment and technical assistance to stimulate the export of processed goods， seeds and augmented products of potatoes.

Key words：potato export； Central Asia countries； market prospect