對(duì)東歐諸國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中若干問(wèn)題的討論

【摘要】20世紀(jì)80年代起，中國(guó)與東歐諸國(guó)都開(kāi)始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制度的改革。實(shí)際上無(wú)論社會(huì)主義或是資本主義，世界上大部分國(guó)家都或先或后走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是共性。各個(gè)國(guó)家也都有自己的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，不能一概而論。在改革過(guò)程中，也有所謂“深水區(qū)”。筆者想談?wù)勂渲袔讉€(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】計(jì)劃經(jīng)濟(jì) ?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) ?改革 ?經(jīng)濟(jì)制度

自80年代初，蘇聯(lián)在冷戰(zhàn)中由攻勢(shì)轉(zhuǎn)為守勢(shì)，其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始衰落，直至停滯。但使各國(guó)吹響經(jīng)濟(jì)體制改革的號(hào)角卻是“劇變”。在本文筆者不想探討東歐劇變的原因或是社會(huì)制度孰優(yōu)孰劣的問(wèn)題。只將劇變作為前提和背景。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革是一個(gè)極其復(fù)雜的問(wèn)題，涉及方面廣泛，很難一下給出完美的說(shuō)法。只能略談幾點(diǎn)，管中窺豹而已。

一、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

各國(guó)在改革時(shí)面對(duì)的都是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的程度和特點(diǎn)不同。要談?wù)摳母?，就要弄明白舊經(jīng)濟(jì)體制在制度變遷中對(duì)改革的不同影響。雖說(shuō)改革前，蘇聯(lián)、東歐國(guó)家與中國(guó)都是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”，但兩者實(shí)際情況有很大不同。人們現(xiàn)在經(jīng)常強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，更深層次是的是經(jīng)濟(jì)類型不同。一種是古來(lái)既有，希克斯稱為“命令經(jīng)濟(jì)”的類型。這是農(nóng)業(yè)時(shí)代的產(chǎn)物。他不需要“工業(yè)文明”，不需要“理性主義”、“科學(xué)主義”，不考慮“投入產(chǎn)出系數(shù)”，沒(méi)有嚴(yán)格的、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)上的“計(jì)劃均衡概念”，沒(méi)有最優(yōu)化原則，僅以人們的主觀意識(shí)，長(zhǎng)官的個(gè)人需求或社會(huì)的某種道德激情來(lái)支配經(jīng)濟(jì)。我國(guó)古代封建王朝時(shí)期這種體制非常發(fā)達(dá)。

另一種是建立在工業(yè)文明、理性、科學(xué)主義的基礎(chǔ)上的現(xiàn)代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。上述“命令經(jīng)濟(jì)”是一種無(wú)法“及時(shí)糾錯(cuò)”的體制，除非舊的命令著退出，新一代命令者有可能改變。而現(xiàn)代計(jì)劃經(jīng)濟(jì)認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是無(wú)政府的，造成糾錯(cuò)過(guò)程滯后并造成效率損失，這種狀態(tài)下生產(chǎn)是盲目的，必須經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的調(diào)整才能達(dá)到資源配置的最優(yōu)化。因此相信數(shù)理邏輯的人們認(rèn)為完全事先將一切計(jì)劃好，避免接觸市場(chǎng)后才發(fā)現(xiàn)的種種錯(cuò)誤，通過(guò)計(jì)算來(lái)實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)解。

這兩種經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中有很大不同。命令經(jīng)濟(jì)不僅不人道，缺乏效用生產(chǎn)效率，其“無(wú)法糾錯(cuò)”的特性比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)更糟糕。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在這方面有長(zhǎng)處，起碼是“次優(yōu)的選擇”。但反過(guò)來(lái)說(shuō)，從命令經(jīng)濟(jì)這種無(wú)序狀態(tài)走出來(lái)卻相對(duì)容易，而對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的改革卻容易產(chǎn)生無(wú)序變得一團(tuán)糟。一般來(lái)說(shuō)，命令經(jīng)濟(jì)的改革較簡(jiǎn)單，可以使用兩種方式：一是放棄命令，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律就能實(shí)現(xiàn)過(guò)渡，二是使用更精確的數(shù)理模型制定更精確的計(jì)劃。這兩種方式，無(wú)論使用哪種付出的代價(jià)都較小。因?yàn)槊罱?jīng)濟(jì)本就是不科學(xué)非理性的，要撥亂反正，回復(fù)計(jì)劃或市場(chǎng)都很容易。

可是，對(duì)于有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)成分略多的國(guó)家來(lái)說(shuō)，問(wèn)題就有點(diǎn)復(fù)雜了。通過(guò)改善計(jì)劃，可以使計(jì)劃更精確周密，越來(lái)越吻合完善的數(shù)理模型。但是，在“完美計(jì)劃”上走得越遠(yuǎn)，要回歸市場(chǎng)就越困難。使用數(shù)理模型計(jì)劃的越精確，整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條上就越環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系，計(jì)劃一改變，整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)會(huì)受極大影響。

二、改革中的公平

這算是個(gè)老生常談的問(wèn)題。通常改革說(shuō)的是兩方面的改革：一是公平，一是效率。現(xiàn)在看來(lái)，命令經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的主要區(qū)別在效率方面，從人道的角度看沒(méi)有什么大的區(qū)別。而是否公平是人主觀的感覺(jué)。這里說(shuō)的公平是指一種權(quán)力與義務(wù)的對(duì)等。一種體制把人束縛起來(lái)，同時(shí)又給人某種保護(hù)。如果體制所給與的束縛與保護(hù)是對(duì)應(yīng)的，是平衡的，處于和諧狀態(tài)，那么這種體制就是“公平”的。要擺脫體制，就面臨擺脫束縛和失去保護(hù)。得到機(jī)會(huì)的同時(shí)也面臨著風(fēng)險(xiǎn)，這就是所謂“代價(jià)”。如果失去的保護(hù)多于擺脫的束縛，人們就會(huì)覺(jué)得權(quán)利義務(wù)失衡，會(huì)感覺(jué)“不公平”。

一些體制權(quán)利義務(wù)并不對(duì)等?；蚴`多一些，或保護(hù)多一些。就“前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)國(guó)家”來(lái)說(shuō)，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，中國(guó)、東南亞等國(guó)家對(duì)農(nóng)民的束縛多一些。因此，在改革時(shí)，農(nóng)民階級(jí)會(huì)成為急先鋒。蘇聯(lián)農(nóng)民，在斯大林時(shí)期也受體制束縛很厲害。但蘇聯(lián)完成工業(yè)化后，開(kāi)始反哺農(nóng)民，1966年之后，全蘇農(nóng)民開(kāi)始享有工資、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)，他們受體制保護(hù)更多一些。這種時(shí)候改革就會(huì)遇到阻力，增加了轉(zhuǎn)軌的社會(huì)成本，降低了效率。對(duì)于那些失去保護(hù)多于擺脫束縛的人，就會(huì)感覺(jué)不公平。

總之，改革前中國(guó)的體制比蘇聯(lián)等國(guó)家更無(wú)效率，而中國(guó)對(duì)于農(nóng)民束縛多于保護(hù)的體質(zhì)更少公平。因此在改革前期受到的阻力較小。但這種效應(yīng)是逐步減少的。

三、經(jīng)濟(jì)的自由化和私有化和穩(wěn)定

邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不僅僅是體制的改革。需要解決三個(gè)問(wèn)題：

第一，走市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就要建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制度。東歐國(guó)家建立這制度的過(guò)程和資本主義國(guó)家在本質(zhì)上并無(wú)不同。只要政府放棄一些權(quán)力，做市場(chǎng)的守門人就行了。價(jià)格自由化——開(kāi)放物價(jià)，用市場(chǎng)規(guī)則取代計(jì)劃，是改革的第一步。

第二，產(chǎn)權(quán)私有化。公有制的國(guó)家，專向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要解決產(chǎn)權(quán)的初始配置問(wèn)題。為此，東歐搞了私有化，中國(guó)搞了產(chǎn)權(quán)明晰化。

第三，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。改革前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)積累下的很多問(wèn)題，在轉(zhuǎn)軌時(shí)都可能爆發(fā)出來(lái)。改革一開(kāi)始就要糾正失衡的經(jīng)濟(jì)，而治療的過(guò)程是個(gè)對(duì)癥下藥的過(guò)程。對(duì)于經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡的國(guó)家，首要就是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。

而東歐各國(guó)、俄羅斯在這三個(gè)問(wèn)題上情況不太相同。

比如捷克，穩(wěn)定化任務(wù)不大，在劇變之前，捷克經(jīng)濟(jì)并無(wú)嚴(yán)重失衡，外債很少。但比起劇變前就搞過(guò)“市場(chǎng)社會(huì)主義”的波蘭、匈牙利來(lái)說(shuō)，它體制僵化，自由化任務(wù)很艱巨。

波、匈兩國(guó)正相反。他們都經(jīng)歷過(guò)市場(chǎng)化改革，計(jì)劃的束縛已大為減輕。但經(jīng)濟(jì)狀況較差，急需穩(wěn)定。

而俄羅斯這三方面都急需解決。俄羅斯通貨膨脹極其嚴(yán)重，這是前蘇聯(lián)的遺留問(wèn)題，急需解決。另外，俄羅斯缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，國(guó)有制比重也很大。改革的阻力不小。

四、總結(jié)：沒(méi)有理論的運(yùn)動(dòng)

東歐劇變之后，改變的不能僅僅是政局，隨著社會(huì)的劇烈震蕩，經(jīng)濟(jì)、政治、軍事各方面都經(jīng)歷了前所未有的局面。經(jīng)濟(jì)體制改革是一個(gè)極復(fù)雜牽扯極廣的事件。劇變之后，無(wú)論是政府首腦，還是普通百姓，無(wú)不是在黑暗中摸索前行。經(jīng)濟(jì)制度的轉(zhuǎn)變，既源于政治制度、社會(huì)制度的改變，又反過(guò)來(lái)影響政治制度和社會(huì)制度。百多年前，人們懷著對(duì)資本主義的批判，帶著解放全人類的偉大理想，進(jìn)行社會(huì)制度改革的偉大嘗試，建立了一個(gè)又一個(gè)社會(huì)主義的，公有制的國(guó)家。百多年后，雖然社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭遇挫折，但在我國(guó)卻是落地生花，相信這是事物發(fā)展的螺旋上升，而我們只需站在前人的足跡上，砥礪前行。

參考文獻(xiàn)

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[2]馬蔚云.對(duì)俄羅斯“休克療法”的幾點(diǎn)看法.東歐中亞研究[J] .2001（1）.

作者簡(jiǎn)介：許建（1995-），男，漢族，河北省秦皇島人，燕山大學(xué)本科在讀，研究方向：微電子學(xué)。