淺析電力企業(yè)的內部財務風險

陳硯之+唐正彬

【摘要】電力行業(yè)是我國基礎性產業(yè)，它支撐著國民經濟和社會發(fā)展，隨著科技和經濟的發(fā)展，電力企業(yè)的財務安全越加凸顯重要。本文介紹了電力企業(yè)內部風險的因素主要在營銷活動、產權結構、融資方式三個方面，分析了內部財務風險控制存在的問題，并針對這些因素和風險控制存在的問題，提出了針對性的解決措施，產權結構上引入市場化運作、改變單一的融資方式、提高企業(yè)風險意識和財務風險預警、培養(yǎng)和引進專業(yè)的內部財務風險控制人才，從而保證電力企業(yè)財務上的穩(wěn)定性和安全性。

【關鍵詞】電力企業(yè) ?內部財務 ?財務風險

一、引言

電力行業(yè)是我國基礎性產業(yè)，它支撐著國民經濟和社會發(fā)展，而財務安全又關系著電力企業(yè)能否正常、有效和健康的運轉，因此電力企業(yè)的財務安全越加凸顯重要。特別是電力企業(yè)的內部財務風險的控制，只有電力企業(yè)能夠實現產權清晰、管理科學、財務風險控制得當，才能保證電力企業(yè)的財務工作安全順利的展開，從而保證電力企業(yè)的穩(wěn)定和安全的正常運轉。

二、電力企業(yè)內部財務風險的因素和存在的問題

（一）內部財務風險因素

對于每個企業(yè)來說財務風險客觀存在于外部環(huán)境和內部環(huán)境中，雖然對于電力企業(yè)不能改變外部的挑戰(zhàn)和競爭，但是可以分析內部財務風險的因素，找出內部財務風險存在問題，從而應對外部環(huán)境中國內外市場的競爭。內部財務風險的因素主要有電力企業(yè)的營銷活動、產權結構、融資方式三種因素。

首先在電力企業(yè)的營銷中，不同于其他企業(yè)產、供、銷相分離的運作方式，電力企業(yè)是三者同時完成的，電力的銷售不能儲存，企業(yè)單位和居民也是先用電再繳費的付款方式，這種賒銷方式下一些舊欠電費收款困難，甚至出現壞賬和死賬，因此電力企業(yè)獨特的營銷方式帶來了其財務風險因素。

其次在電力企業(yè)的產權結構中，一直是國有股份一支獨大的局面，公司的內部管理和財務管理采用集權方式的治理結構，基層員工的積極性不高，缺乏創(chuàng)造性，因此電力企業(yè)的產權結構使得其缺乏市場競爭，集權的管理方式也使得員工創(chuàng)新性不高。

最后在電力企業(yè)的融資方式單一，電力行業(yè)的電價受電煤價格的影響較大，加之電力的固定資產投資高，電力營銷環(huán)節(jié)的賒銷方式使得負債高，這些因素都導致了電力企業(yè)的盈利普遍低，而其融資來源卻只靠銀行融資的方式，電力企業(yè)的效益還要受利率高低的影響，這也是內部財務風險的影響因素之一。

（二）內部財務風險控制存在的問題

除了電力企業(yè)的內部因素導致的財務風險外，在內部的財務風險控制上也存在著多個問題。

首先，電力企業(yè)的管理層和財務執(zhí)行人員缺乏對內部風險的足夠認識，作為國有企業(yè)的電力企業(yè)部門，主要任務是為國家和居民提供生產和生活用電，就片面的理解為電力企業(yè)的收支平衡由國家調控，這種錯誤的理解使得電力企業(yè)缺乏內部財務的風險控制意識，因為除了保證國家電力的安全使用外，電力企業(yè)是自負盈虧的企業(yè)法人，財務的自主核算要求電力企業(yè)做好內部風險的控制。

其次，電力企業(yè)缺乏內部財務風險控制的人員，因電力企業(yè)的國有性質使得員工享受體制內的編制待遇，但是這種編制待遇卻造成他們風險意識淡化，缺乏專業(yè)的風險控制人員和現有財務人員的配合，部分財務人員認為，電力企業(yè)的財務風險是由國家承擔責任。財務人員的內部風險和外部競爭意識淡薄，再加上財務人員素質不高，又缺乏內部財務風險的控制人員，這些都是現有電力企業(yè)內部財務風險存在的嚴重問題。

最后，電力企業(yè)自身缺乏內部財務風險的控制機制。內部財務的風險是要進行合理和專業(yè)的評估和預測，才能對內部財務風險進行預防、解決和處理的。同時還缺乏財務風險控制組織的參與，利用外部專業(yè)的財務風險人才與內部財務的相結合，才能方便對風險的把控。缺乏財務風險的管理，也缺乏財務風險專業(yè)組織的參與，電力企業(yè)的內部財務風險可見一斑。

三、內部財務風險的規(guī)避措施

對電力企業(yè)的內部財務風險因素分析后，我們也要對相關風險因素進行有效的規(guī)避，同時對財務風險控制存在的問題進行有效防范。

（一）產權結構上引入市場化運作

在產權結構上，引入市場的競爭機制，可以通過上市、并購的方式，引入外部資金和市場化運作方式，在電力企業(yè)的治理結構上，企業(yè)的管理和決策更加科學化，在財務制度的制定和執(zhí)行上，能夠權責明確，財務賬目清晰，通過內部財務的安全有效支持電力企業(yè)的資源優(yōu)化配置和科學化決策。

（二）改變單一的融資方式

改變電力企業(yè)只從銀行渠道融資的方式，電力行業(yè)擁有資金密集型特點，雖然不能改變電力企業(yè)的營銷方式和賒銷的付款方式，但是可以通過拓寬融資渠道的方式，例如將銀行的債券關系轉化為股權關系，將優(yōu)良資產剝離電力企業(yè)的總資產后上市融資。

（三）提高企業(yè)風險意識和財務風險預警

提高電力企業(yè)管理層和每個員工的風險意識，特別是財務工作人員的風險意識，將企業(yè)的風險意識和財務風險意識運用到企業(yè)文化中。例如從行動上建立專門的財務風險預警組織，由專人研究針對電力企業(yè)的金融政策、稅收制度和財務管理制度，規(guī)避在財稅方面的制度風險;還有結合電力企業(yè)的外部環(huán)境，通過外部風險的預警預測企業(yè)的內部財務風險。通過關注有關電力企業(yè)的外部風險和利率變化、財稅政策、融資政策、宏觀環(huán)境等，及時調整本行業(yè)的財務政策和內部財務管理，積極主動的解決內部財務風險。

（四）培養(yǎng)和引進專業(yè)的內部財務風險控制人才

在培養(yǎng)和引進專業(yè)的內部財務風險控制人才上，一是對現有的電力企業(yè)的財務人員進行宣傳、指導和培訓，提高他們的內部財務風險的控制，了解財務風險管理的重要性，內部財務風險控制的內涵和操作內容，提高在職財務人員的風險控制的素養(yǎng)。二是招聘和引進電力企業(yè)的專業(yè)的內部財務風險控制人員，通過科學化和專業(yè)化的內部財務控制人才，將電力企業(yè)的內部財務風險把控在可控范圍內。三是利用好電力企業(yè)的財務信息系統，推進電力企業(yè)的財務信息管理，利用程序和系統的財務操作規(guī)范，規(guī)避人員操作的風險，提高財務工作效率，通過信息化手段監(jiān)督電力企業(yè)的財務運作。

參考文獻

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作者簡介：陳硯之（1987-），女，江蘇南京人，工作單位：中國電力財務有限公司華東分公司;唐正彬（1984-），男，上海人，工作單位：中國電力財務有限公司華東分公司。