高職院校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系的實證研究
——以河南財政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校為例

賈宏汝（河南財政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校，河南 鄭州 451464）

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高職院校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系的實證研究
——以河南財政稅務(wù)高等專科學(xué)校為例

賈宏汝
（河南財政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校，河南 鄭州 451464）

摘要：加強高職院校內(nèi)涵建設(shè)，全面提高教學(xué)質(zhì)量是關(guān)鍵。通過對國內(nèi)外教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系理論與實踐的研究以及我國高職教育質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系構(gòu)建的討論與研究，構(gòu)建了以就業(yè)為導(dǎo)向，以能力為本位的高職人才培養(yǎng)模式，用鮮活、堅實的教學(xué)理論作指導(dǎo)，建立了一套符合高職特色的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，實現(xiàn)了高職教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控的新突破和教學(xué)質(zhì)量的全面提高。

關(guān)鍵詞：高職院校；教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控；實證分析

一、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控國內(nèi)、外研究的基本情況

（一）國外研究。

國外教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控最著名的也是最早的當(dāng)屬 1964年由美國全國教育進展評議處（NAEP）設(shè)計的監(jiān)控方案。之后，人們逐漸開始重視教育質(zhì)量監(jiān)控研究，其中頗有見地的研究有：泰勒 （Ralph Tyler）博士的《變化中的教育評價概念》中的“評估龐大的總體教育成就”、馬克倫德的“從個體學(xué)生評價到學(xué)校系統(tǒng)評估”、雷德的“標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)和國家評價”、沃姆與馬丁的“標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)和國家評價”、沃姆與馬丁的育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的國家監(jiān)控”。這一系列論著表明教育質(zhì)量監(jiān)控的研究已成為世界性的重大學(xué)術(shù)研究課題。2004年11月8日，聯(lián)合國教科文組織在巴西首都巴西利亞召開了第四屆全民教育高層會議，會議的主題就是提高全民教育的質(zhì)量。自后，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全面或部分實施教育質(zhì)量監(jiān)控的國家越來越多。其中主要有：美國、英國、澳大利亞、新西蘭、智利、瑞士、哥倫比亞、泰國、菲律賓、馬來西亞、韓國與日本等。國外的研究為我們提供了許多寶貴的經(jīng)驗，在構(gòu)建我國高職院校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系時，既要借鑒這些經(jīng)驗，又要結(jié)合自身特點，以提高構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)控體系的效率。

（二）國內(nèi)研究。

目前，國內(nèi)對高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的研究起步較晚，從時間上看大致起步于2000年左右，我國學(xué)者主要探討了監(jiān)控體系構(gòu)建的原則、監(jiān)控體系的組成部分、運行機制，以及現(xiàn)存監(jiān)控體系存在的弊端等內(nèi)容。我國學(xué)者對高職院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控開展了全方位、多角度的探索和研究，各自提出了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的建設(shè)原則、體系、模式及應(yīng)注意的問題等，為高職院校開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控提供了極具可操作性的建議?？偟膩碚f，我國學(xué)界對高職高專院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系問題研究起步比較晚，往往沒有結(jié)合高職院校人才培養(yǎng)特色進行全面系統(tǒng)地分析研究，因而沒有建立起適應(yīng)教育環(huán)境的具有各校特色的高職高專院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。因此，對高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的整體研究仍顯薄弱，我們很有必要對高職院校內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系作進一步的深入研究。

二、我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的實證分析

河南財政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校前身是創(chuàng)建于1963年的河南省會計學(xué)校，1992年更名為河南財政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校。學(xué)校現(xiàn)有全日制普通?？粕?000余人，教職工650余人。學(xué)校共開設(shè)了44個?？茖I(yè)。近幾年來，學(xué)校在積極推進教學(xué)改革和教學(xué)基本建設(shè)的同時，十分注重通過建立并逐步實施比較規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系來促進學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高，逐步建立和健全了教學(xué)質(zhì)量保障機制，增強了教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的真實性、科學(xué)性和客觀性，使教學(xué)工作的中心地位和教學(xué)質(zhì)量意識得到了進一步增強，教學(xué)管理制度日臻完善，管理更加規(guī)范，調(diào)動了廣大教職工的工作積極性和廣大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，促進了優(yōu)良教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的建立，人才培養(yǎng)質(zhì)量得到有效保證和顯著提高。

（一）建立了動態(tài)的教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系。

首先，我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)合理，主體多元。我校有教務(wù)處、各教學(xué)單位二級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織機構(gòu)；此外我校的教務(wù)處設(shè)有教研科，有專門的機構(gòu)負責(zé)全校教育教學(xué)質(zhì)量的評價和監(jiān)控管理工作崗位；我校還設(shè)有教學(xué)督導(dǎo)組，發(fā)揮著巨大作用，同時的我校還在學(xué)生中設(shè)立了學(xué)生教學(xué)質(zhì)量信息反饋員。其次，學(xué)校從可能影響教學(xué)效果的各個環(huán)節(jié)明確了教學(xué)責(zé)任事故的性質(zhì)和處理措施。再次，為杜絕教師隨意停課、調(diào)課現(xiàn)象發(fā)生，學(xué)校要求每位教師嚴格按課表上課，原則上不允許調(diào)課。最后，學(xué)校以“嚴格考試過程管理，全面實施教考分離”為基本原則，加強了考試工作的組織實施。

（二）教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控的制度建設(shè)。

系統(tǒng)的制度體系是進行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障的基礎(chǔ)，體系的運行要通過制度文件的貫徹來實現(xiàn)，這些規(guī)章制度為我校開展教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與保障工作提供了依據(jù)。學(xué)校主要從學(xué)校、學(xué)校教務(wù)管理和教學(xué)單位三個層面入手不斷加強教學(xué)質(zhì)量管理。

（三）基于信息化的教師教績考核與評估。

河南財政稅務(wù)高等?？茖W(xué)?，F(xiàn)代教學(xué)管理信息系統(tǒng)采用的是正方教學(xué)管理系統(tǒng)由杭州正方電子工程有限公司研制開發(fā)。它采用了當(dāng)前流行的C/S結(jié)構(gòu)和Internet網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，突破了使用地域的局限性，可在多地域、任意時間段以不同身份來訪問教務(wù)管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)，所有數(shù)據(jù)存放在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心服務(wù)器，大大加強了系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享的能力和安全性。學(xué)校教師教學(xué)質(zhì)量考核對象為承擔(dān)學(xué)校全日制普通班教學(xué)任務(wù)的全體專、兼職教師，包括行政雙肩挑教師和外聘教師。教師教學(xué)質(zhì)量考核一學(xué)期進行一次，以兩個學(xué)期（一個公歷年度）考核的平均得分作為教師一個考核年度的得分。

三、完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的對策建議

（一）樹立科學(xué)的觀念，建設(shè)完善的內(nèi)容體系。

首先，高等職業(yè)院校在開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障工作時，不能單一的從學(xué)生考試成績或畢業(yè)生就業(yè)率的高低來評判教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣，應(yīng)樹立起對教學(xué)全過程都要進行保障的觀念。其次，在高職教育快速發(fā)展的形勢下，若要建立起高效的教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控與保障機制，轉(zhuǎn)變教學(xué)質(zhì)量觀也是首要任務(wù)之一。此外，樹立發(fā)展觀念須因地制宜，根據(jù)本校的實際情況，選擇吸收其他學(xué)校的先進觀念。只有將落后的觀念拋棄，樹立全面、發(fā)展的觀念，才能進一步推動高等職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障的健康、快速發(fā)展。

（二）建立高效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障機制。

要高效的監(jiān)控與保障高等職業(yè)院校的教育教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校就要把質(zhì)量管理的功能獨立化；對教學(xué)質(zhì)量進行監(jiān)控與保障是一項系統(tǒng)性的工作，學(xué)校也應(yīng)該建立系統(tǒng)化的教學(xué)質(zhì)量工作組織。學(xué)校需要建立一個相對完善、高效、溝通順暢的組織機構(gòu)來開展工作，使其承擔(dān)起執(zhí)行教學(xué)質(zhì)量方針政策、落實學(xué)校教學(xué)質(zhì)量責(zé)任的職責(zé)。高等職業(yè)院校開展教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障工作時，若只依靠現(xiàn)有的教學(xué)管理組織機構(gòu)對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量進行管理，各層級對具體的工作責(zé)任不明確，方針政策、規(guī)章制度的執(zhí)行職責(zé)劃分不清楚，勢必會導(dǎo)致監(jiān)控與保障工作流于形式。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障既是一個包含多種因素、環(huán)節(jié)的動態(tài)工作系統(tǒng)，又是一個不斷創(chuàng)新、發(fā)展的循環(huán)過程，其各要素之間相互聯(lián)系與制約，因而，有效的開展監(jiān)控與保障需要有組織、有計劃的進行。只有明確監(jiān)控與保障目標(biāo)、將各要素有序的協(xié)調(diào)、建立高效的機制作保障，才能達到期望的效能，最終提高教學(xué)質(zhì)量，促進學(xué)校的發(fā)展。

（三）重視結(jié)果的反饋與合理運用。

獲得了監(jiān)控與保障的結(jié)果，并不是整個活動的結(jié)束，而是要及時的將結(jié)果進行反饋和有效的利用，才能充分發(fā)揮其作用，達到開展工作的目的。進行結(jié)果的反饋既可以為管理部門提供作決策的依據(jù)，也可以為被評價對象提供改進工作的建議。通過信息的反饋和合理利用，能有效克服教學(xué)活動對教學(xué)目標(biāo)的偏離，使教學(xué)各環(huán)節(jié)正常運行，是教學(xué)系統(tǒng)保持穩(wěn)定并健康發(fā)展的重要保證。

（四）完善我校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的一些建議。

我校在監(jiān)控主體方面，成立了由教學(xué)副校長直接主管的教學(xué)督導(dǎo)組，作為專門的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門，其余的則由教務(wù)處行使這項職能，主體較為單一；監(jiān)控客體方面，我校把影響教學(xué)質(zhì)量的主要因素作為監(jiān)控的對象，如教師業(yè)務(wù)能力、教師職業(yè)道德、學(xué)生學(xué)習(xí)情況等。盡管學(xué)校構(gòu)建了內(nèi)外監(jiān)控的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，但還不能緊跟時代步伐，與現(xiàn)代教學(xué)管理工作同步。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的范圍不全面，主要體現(xiàn)在還是只把教師作為評價的主體，僅僅評價教師教學(xué)，沒有評價學(xué)生，另外，對實踐教學(xué)的監(jiān)控也還不夠等。

參考文獻：

［1］〔美〕R.W.泰勒：《變化中的教育評價觀念》，安徽教育出版社，1989年版。

［2］黃蓉生：《高等教育發(fā)展質(zhì)量研究》，西南師范大學(xué)出版社，2014版。

［3］謝再連：《高職院校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控體系的研究與實踐》，國防科學(xué)技術(shù)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007年。

中圖分類號：G640

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）05-0166-02

基金項目：本文為2014年度河南省高等教育教學(xué)改革研究項目“高職院校教學(xué)質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)控實證研究--以河南財政稅務(wù)高等專科學(xué)校為例”，立項編號：2014SJGLX408的階段性成果。

作者簡介：賈宏汝（1979-），女，河南駐馬店市人，河南財政稅務(wù)高等專科學(xué)校講師，博士，研究方向為教育學(xué)，心理學(xué)。