加強(qiáng)監(jiān)督 強(qiáng)化舉措促進(jìn)武清開發(fā)區(qū)建設(shè)快速健康發(fā)展

張福義

加強(qiáng)監(jiān)督 強(qiáng)化舉措促進(jìn)武清開發(fā)區(qū)建設(shè)快速健康發(fā)展

張福義

面對轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)，面對國內(nèi)外開發(fā)區(qū)發(fā)展的新趨勢，面對武清可持續(xù)發(fā)展的新任務(wù)，武清區(qū)人大常委會(huì)高度重視開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，組織常委會(huì)組成人員和部分人大代表對我區(qū)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察檢查。通過聽取情況匯報(bào)、實(shí)地察看、座談?dòng)懻摰刃问?，有效地推?dòng)了開發(fā)區(qū)建設(shè)的快速健康發(fā)展，確保在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，成為全區(qū)名符其實(shí)的加速發(fā)展的龍頭、對外開放的窗口、城市化的發(fā)動(dòng)機(jī)。

深入實(shí)地，掌握第一手材料

9月下旬，區(qū)人大常委會(huì)組成人員和部分人大代表實(shí)地察看了武清開發(fā)區(qū)日進(jìn)第二工廠、鐵科院、諾禾致源等單位發(fā)展建設(shè)情況，聽取了相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志的情況介紹。視察人員每到一處，都要和企業(yè)負(fù)責(zé)同志、職工進(jìn)行深入的溝通交流，不放過每一個(gè)細(xì)節(jié)問題，而且在交流中向相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志發(fā)問，當(dāng)場提出有針對性的意見建議。通過實(shí)地視察和現(xiàn)場交流，視察人員較為全面地了解和掌握了相關(guān)情況和信息，并認(rèn)真分析研究開發(fā)區(qū)和企業(yè)在建設(shè)發(fā)展過程中存在的困難和問題，為人大常委會(huì)視察檢查提供了有價(jià)值的材料。

總結(jié)匯報(bào)，成績難能可貴

實(shí)地視察結(jié)束后，隨即召開了座談?dòng)懻摃?huì)，聽取了相關(guān)負(fù)責(zé)同志的情況匯報(bào)，肯定了區(qū)政府及開發(fā)區(qū)近年來在建設(shè)發(fā)展中所取得的成績。武清開發(fā)區(qū)成立于1991年，是國家級經(jīng)開區(qū)、國家級高新區(qū)和國家級自創(chuàng)區(qū)，近期規(guī)劃面積50平方公里。建區(qū)以來，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持20%左右增長，累計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2246億元，稅收681億元，吸引直接就業(yè)13余萬人。開發(fā)區(qū)按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，深入探索轉(zhuǎn)型升級新路徑，著力打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎，不斷增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展新動(dòng)力。

2016年是開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵一年。面對嚴(yán)峻形勢和艱巨任務(wù)，開發(fā)區(qū)上下要積極應(yīng)對，創(chuàng)新謀劃，奮力拼爭，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面，確?！笆濉币?guī)劃開好局、起好步。

（一）主要指標(biāo)穩(wěn)步增長。1-7月累計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值286億元，同比增長19.2%，完成全年任務(wù)的58.5%；完成一般預(yù)算收入31.3億元，完成全年任務(wù)68%；工業(yè)總產(chǎn)值845億元，同比增長13.2%，完成全年任務(wù)58%；完成固定資產(chǎn)投資103億元，完成全年任務(wù)36.1%，各項(xiàng)主要指標(biāo)圓滿完成階段性任務(wù)。

（二）發(fā)揮工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用。抓好頂層設(shè)計(jì)和全程把關(guān)，確立堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加速轉(zhuǎn)型升級、勇當(dāng)協(xié)同發(fā)展排頭兵的目標(biāo)，33項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃陸續(xù)實(shí)施。梳理分解72大項(xiàng)154子項(xiàng)的重點(diǎn)工程,服務(wù)企業(yè)十件事、黨建工作六件事、安全生產(chǎn)六件事穩(wěn)步實(shí)施。

（三）擬定完成關(guān)于推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見及相關(guān)配套文件，努力形成“一體兩翼、雙輪驅(qū)動(dòng)、互補(bǔ)共生、開放協(xié)同”的創(chuàng)新發(fā)展格局。完成生物醫(yī)藥、智能制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，與市科委、市投促辦達(dá)成共建天津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)共識。引進(jìn)科技型中小企業(yè)104家、累計(jì)678家；“小巨人”企業(yè)6家，累計(jì)98家。9家已通過高新技術(shù)企業(yè)初步認(rèn)定。11家企業(yè)通過融資租賃加快裝備改造升級。啟動(dòng)設(shè)立武清開發(fā)區(qū)引導(dǎo)基金。

（四）1-7月共引進(jìn)項(xiàng)目183個(gè)，到位額66.2億元。主要有世界500強(qiáng)1個(gè)，超億元11個(gè)，北京55個(gè)，外資10余個(gè)。自貿(mào)區(qū)武清園引進(jìn)融資租賃、商業(yè)保理類項(xiàng)目53個(gè)、注冊資本32.4億元。同時(shí)拓展招商渠道，赴歐洲、長三角、珠三角和京津冀調(diào)研機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目近120余次，參加展會(huì)、推介活動(dòng)30余次，拓展中介機(jī)構(gòu)100余個(gè)。建立并落實(shí)項(xiàng)目評審及每周簽約機(jī)制

并服務(wù)項(xiàng)目快速落地。

（五）中歐產(chǎn)業(yè)園一期市政道路、服務(wù)中心基本竣工。創(chuàng)業(yè)總部基地盤活藍(lán)貓動(dòng)畫閑置資產(chǎn)，玉圭園酒店已簽訂委托經(jīng)營管理合同，俊安二期、玉圭園麒麟尚島水榭建設(shè)推動(dòng)中。自貿(mào)區(qū)武清園商業(yè)項(xiàng)目和跨境物流倉庫已取得土地證。49個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，5個(gè)竣工、23個(gè)正在施工、13個(gè)準(zhǔn)備進(jìn)場、7個(gè)正爭取土地指標(biāo)、1個(gè)規(guī)劃設(shè)計(jì)。創(chuàng)意米蘭、綾致、日進(jìn)等3個(gè)項(xiàng)目在全市互看互比互學(xué)活動(dòng)中受到肯定。7條道路提升改造工程全部完工?！岸伍_發(fā)”截至目前收回閑置土地1082畝，督促3家進(jìn)場施工，盤活土地241畝。

（六）制定完成“一三五十”培育計(jì)劃開展精準(zhǔn)幫扶，落實(shí)“促惠上”。協(xié)助企業(yè)融資108筆共18.02億元。兌現(xiàn)6家企業(yè)扶持資金補(bǔ)貼245.5萬元。調(diào)研企業(yè)550余家次，解決問題300余個(gè)。與281家企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，制定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，編寫“黑名單”管理制度，建立重點(diǎn)部位專項(xiàng)檔案。聘請第三方專家聯(lián)合進(jìn)行安全檢查，國家生態(tài)示范園區(qū)申報(bào)工作順利推進(jìn)。

視察開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展情況。

建議獻(xiàn)策，促進(jìn)開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展

座談中，視察人員針對檢查中發(fā)現(xiàn)的諸如土地制約著開發(fā)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，配套設(shè)施還不完備，服務(wù)環(huán)境有待提高，政策支持的力度還不夠，產(chǎn)城融合的思路還不寬等突出問題，就促進(jìn)開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展提出了有針對性的意見建議。

作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的主要載體，開發(fā)區(qū)要瞄準(zhǔn)“建成全國重要的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造研發(fā)基地”的目標(biāo)，審視好開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展大業(yè)，謀劃好開發(fā)區(qū)未來發(fā)展，以新的理念、新的作為努力實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。要深化改革增活力，借改革開放的有利時(shí)機(jī)，爭取更多更大的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)示范先行先試的優(yōu)勢，加快關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，著力破除不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制制約因素，更好地發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。要加快推進(jìn)京津冀協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，著力開拓發(fā)展新空間，厚植發(fā)展優(yōu)勢，補(bǔ)齊發(fā)展短板，不斷提升整體效能，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，形成創(chuàng)新引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式和輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域新機(jī)制，在自主創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、引領(lǐng)輻射力、國際影響力等方面不斷提升水平，積極尋找創(chuàng)新突破點(diǎn)，用科技創(chuàng)新推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)高新化方向發(fā)展。要重視人才引進(jìn)培養(yǎng)，搭好平臺、拿出政策、創(chuàng)造條件，構(gòu)筑人才“高地”。要注重“創(chuàng)新的濃度、創(chuàng)業(yè)的熱度”，加快打造“小巨人”升級版，創(chuàng)新科技服務(wù)方式，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍搞得濃濃的，涌現(xiàn)出更多具有一定規(guī)模、擁有“殺手锏”產(chǎn)品、在全國有較大影響的科技企業(yè)。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以新發(fā)展體系為支撐，進(jìn)一步掀起大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)熱潮，讓開發(fā)區(qū)更加“熱”起來、“火”起來。要不斷創(chuàng)新招商思路，改進(jìn)招商方式，拓展招商領(lǐng)域，提高招商實(shí)效，狠抓項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)，以發(fā)展大投入、項(xiàng)目大突破，為長遠(yuǎn)發(fā)展拓展新空間。

建立健全服務(wù)體制機(jī)制，從總體目標(biāo)、規(guī)劃定位、管理體制、招商引資、環(huán)境服務(wù)等方面著手，努力打造一流營商環(huán)境，為推動(dòng)開發(fā)區(qū)加速發(fā)展提供組織和體制保障。著力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境，改進(jìn)行政審批運(yùn)行機(jī)制，精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時(shí)限，推動(dòng)行政效能提速。加快制定和完善配套優(yōu)惠政策和優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施，深入踐行服務(wù)他人就是發(fā)展自己的理念，全面落實(shí)“一站式”“保姆式”服務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力營造設(shè)施齊全、整潔優(yōu)美的園區(qū)環(huán)境。

（作者為武清區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)城建工委干部）