做好街道人大工委工作的實踐與探索

河?xùn)|區(qū)人大常委會唐家口街道工作委員會

做好街道人大工委工作的實踐與探索

河?xùn)|區(qū)人大常委會唐家口街道工作委員會

在街道設(shè)立區(qū)人大常委會工作委員會，是加強和改善基層民主法治建設(shè)的需要，是服務(wù)保障代表依法履職的需要，是密切代表與選區(qū)選民聯(lián)系的需要，是加強和創(chuàng)新社會管理的需要。在多年的街道人大工作實踐中，我們就如何做好街道人大工委工作，更好地為代表依法履職提供服務(wù)保障，推動代表在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮支持促進作用進行了探索實踐，取得了一定的成效。

一、明確工委職責(zé)，把握工作重點

街道人大工委是適應(yīng)基層民主法治建設(shè)和城市社區(qū)建設(shè)的不斷深入的需要，由區(qū)人大常委會依法設(shè)立的的派出機構(gòu)，受常委會委托開展工作，接受區(qū)人大常委會和街道黨工委的雙重領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)過十余年來的探索實踐，街道人大工委的主要職責(zé)范圍得到了基本確定，即：為人大代表依法履職服務(wù)，為區(qū)人大常委會行使職權(quán)服務(wù)，為街道黨工委的中心工作服務(wù)。具體說來：一是在本轄區(qū)內(nèi)貫徹執(zhí)行憲法、法律法規(guī)和各級人民代表大會及其常委會的決議、決定，宣傳人民代表大會制度，推進基層民主法治建設(shè)。二是組織區(qū)人大代表在本轄區(qū)開展視察、調(diào)研等活動，并對有關(guān)工作提出建議、批評和意見，督促有關(guān)單位認真辦理。三是負責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)人大代表的培訓(xùn)、履職情況記載、履職經(jīng)驗交流和履職事跡宣傳。四是接辦、交辦、督辦轄區(qū)內(nèi)人民群眾的來信來訪，做好登記和記錄，反映他們的意見和要求。五是聯(lián)系轄區(qū)內(nèi)的區(qū)人大代表，協(xié)助區(qū)人大代表聯(lián)系選民，組織區(qū)人大代表向選民述職并接受評議，為各級人大代表履行職責(zé)提供服務(wù)。六是為區(qū)人大代表換屆選舉工作提供服務(wù)。

街道人大工委是區(qū)人大常委會在街道的派出機構(gòu)，它的各項職責(zé)來自于區(qū)人大常委會的授權(quán)，它的一切工作都必須在區(qū)人大常委會和街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下開展。只有正確認識自身的法律地位和重要作用，在工作中才能做到有的放矢，增強針對性和實效性。實踐證明，街道人大工委的設(shè)立，使代表在執(zhí)行職務(wù)時有了得力助手，緩解了代表職務(wù)與本職業(yè)務(wù)的矛盾，增進了代表與選區(qū)選民的聯(lián)系，暢通了國家機關(guān)和人民群眾聯(lián)系的渠道。由于街道人大工委周到細致的服務(wù)，減少了代表事務(wù)性工作負擔(dān)，拓展了代表執(zhí)行職務(wù)的空間和活動范圍，大大激發(fā)了代表的工作積極性和主動性，從而進一步有效地發(fā)揮了代表主體作用。

二、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)

人大工作政治性、法律性、程序性都很強，人大代表要充分發(fā)揮參與管理地方國家社會事務(wù)的主體作用，必須加強學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)和依法履職能力。我們對此高度重視，切實加強對代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的組織實施。堅持在代表統(tǒng)一活動日前開展半小時學(xué)法制度，重點學(xué)習(xí)憲法、代表法、組織法、選舉法、監(jiān)督法等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)代表履職所需的相關(guān)知識。圍繞全區(qū)中心工作、區(qū)人大常委會年度工作重點和代表履職需求，組織代表參加市、區(qū)人大舉辦的代表履職培訓(xùn)，使代表們進一步明確了自己肩負著代表人民參與管理國家社會事務(wù)的崇高職責(zé)。

三、創(chuàng)新服務(wù)載體，促進依法履職

我們按照區(qū)人大常委會的部署要求，創(chuàng)新服務(wù)載體、發(fā)揮職能作用，努力為代表履職做好服務(wù)。一是開展人代會前視察調(diào)研活動。為保證會議期間代表團活動質(zhì)量，我們圍繞區(qū)街中心工作，與代表共同研究擬定專題，精心組織代表開展會前視察、調(diào)研活動，深入實際、深入群眾了解社情民意，掌握第一手材料，為代表審議好人代會各項議題、正確反映社情民意、提出高質(zhì)量的代表意見建議搭建平臺。二是構(gòu)建代表聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。注重加強與代表的聯(lián)系，充分運用現(xiàn)代通訊手

段和互聯(lián)網(wǎng)新媒體，堅持開展工委成員走訪代表活動，進一步密切工委成員與代表、代表與代表之間的聯(lián)系，一人一策，合理制定代表活動計劃和工作安排，幫助代表妥善處理本職工作和依法履職之間的矛盾，為代表認真履職、積極參加活動、充分發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。近年來，我們針對部分代表個人信息變動較大的實際情況，及時調(diào)整人大代表聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，加強動態(tài)管理，保證網(wǎng)絡(luò)暢通，加強代表之間的溝通和橫向聯(lián)系，增強代表組工作的朝氣與活力。三是精心組織落實代表活動日工作。按照區(qū)人大常委會的工作要點和代表工作安排意見的要求和部署，圍繞全區(qū)重點工作，組織代表開展好視察、監(jiān)督檢查、評議等各項活動。去年我們組織代表視察了天津文化中心、河?xùn)|體育健身主題公園、市容整治和舊樓區(qū)的提升改造工作。在專題視察街道舊樓區(qū)的提升改造工作中，聽取了唐家口街道關(guān)于舊樓區(qū)提升改造情況的匯報，實地察看了曉德里小區(qū)和外貿(mào)樓小區(qū)，就加快工程進度、保證工程質(zhì)量、鞏固改造成果等方面提出了意見建議。四是開展代表促進發(fā)展活動。連續(xù)六年深入開展代表為河?xùn)|經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力活動，堅持開展“每位代表為加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供一個招商引資項目、為構(gòu)建和諧河?xùn)|開展一次調(diào)研、為選民辦一件實事”為主要內(nèi)容的“三個一”活動，運用代表行業(yè)優(yōu)勢和知識優(yōu)勢為加快河?xùn)|經(jīng)濟社會發(fā)展獻計出力。五是搭建代表聯(lián)系選區(qū)選民平臺。創(chuàng)立了代表選區(qū)聯(lián)絡(luò)站、人大代表聯(lián)系選民網(wǎng)絡(luò)、代表信箱、工委成員接待選民制度、“為民服務(wù)日”活動制度等五條聯(lián)系選民途徑，并將代表組16位代表分為13個小組，安排他們經(jīng)常深入選區(qū)聯(lián)系選民，全面了解、分析和研究社區(qū)建設(shè)、環(huán)衛(wèi)管理、困難群體、再就業(yè)等方面存在的困難和問題，認真聽取群眾呼聲，真實反映群眾的意見和需求，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究解決。六是開展人大代表為困難群眾獻愛心、幫扶助困工作。認真貫徹落實河?xùn)|區(qū)人大常委會《關(guān)于進一步完善河?xùn)|區(qū)市、區(qū)人大代表幫扶助困長效機制的意見》，組織全體代表及代表所在單位踴躍投入到全區(qū)和本街道幫扶助困工作中來，代表們紛紛慷慨解囊，踴躍捐助，推進了幫扶助困工作的開展。

四、推動資源共享，共建和諧社區(qū)

街道人大工委高度重視發(fā)揮代表作用，推動資源共享、社區(qū)共建工作。每年年初都開展走訪服務(wù)代表企業(yè)問需服務(wù)活動，為企業(yè)協(xié)調(diào)解決了拓展用地、建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)營環(huán)境、企業(yè)用工等突出問題，為轄區(qū)企業(yè)做好服務(wù)。在街道人大工委的帶動和組織安排下，代表們踴躍參與、積極奉獻、造福社區(qū)百姓。代表所在單位天津市聽力障礙?？漆t(yī)院與衛(wèi)國道社區(qū)、紅星路社區(qū)開展共建活動，舉辦了“關(guān)愛社區(qū)居民、關(guān)心自身健康”大型義診、咨詢，舉辦“慶七一、頌歌獻給黨”紅歌演唱會，“學(xué)雷鋒樹新風(fēng)”“慶三八”聯(lián)歡等一系列活動。華利德房地產(chǎn)開發(fā)有限公司與華馨公寓社區(qū)開展共建，他們免費為社區(qū)大型活動提供場地，免費為社區(qū)1080戶居民更換熱水管；每逢重大節(jié)假日，都與社區(qū)聯(lián)合舉行升國旗儀式，開展愛國主義教育；他們與社區(qū)三位殘疾人簽訂“一助一”送溫暖扶殘助殘協(xié)議書，春節(jié)期間為三位殘疾人發(fā)放1000元的慰問品。均利達展覽服務(wù)有限公司為社區(qū)5個樓門棟安裝了防盜門，為社區(qū)訂閱了各種報紙雜志，并積極為困難群眾捐款捐物。華北醫(yī)院、公安河?xùn)|分局、交管河?xùn)|支隊、電力公司路燈管理處、河?xùn)|環(huán)衛(wèi)局等代表所在單位都積極支持所處社區(qū)的工作，為社區(qū)添置辦公設(shè)備、訂閱報刊，每逢春節(jié)、中秋都開展慰問社區(qū)居委會主任送溫暖和為困難群眾獻愛心活動，扎實推進了和諧社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展。

組織代表到天津工業(yè)大學(xué)社區(qū)調(diào)研。