捧著一顆心來(lái) 不帶一根草去

市人大代表 孫玉娟

捧著一顆心來(lái) 不帶一根草去

市人大代表 孫玉娟

我是孫玉娟，市十六屆人大代表，塘沽紫云中學(xué)副校長(zhǎng)。自當(dāng)選代表以來(lái)，我始終把“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”作為自己的座右銘，真心誠(chéng)意為百姓代言，實(shí)實(shí)在在為百姓辦事。

代表是兼職的、職務(wù)是法定的

在我看來(lái)，人大代表是選民選出來(lái)的，肩負(fù)著為選民代言、維護(hù)選民利益、體現(xiàn)選民意愿的重要使命。當(dāng)一名人大代表，決不是單純的榮譽(yù)，而是受廣大選民之托，參與行使國(guó)家權(quán)力的工作。雖然代表職責(zé)是兼職的，但是代表職務(wù)是法定的。這種對(duì)代表職務(wù)的認(rèn)同感，使我感到擁有了當(dāng)好人大代表的動(dòng)力和為人民群眾排憂解難的責(zé)任感和使命感，并以人大代表的眼光關(guān)注社情民意，主動(dòng)積極地把人民群眾的要求帶到人民代表大會(huì)會(huì)議上，把會(huì)議精神傳達(dá)到人民群眾中去。我自覺(jué)加強(qiáng)履職學(xué)習(xí)，認(rèn)真剖析自己當(dāng)代表以來(lái)履行代表職責(zé)所取得的成績(jī)和存在的不足，不斷激勵(lì)自己盡職盡責(zé)地履行好代表職責(zé)。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道

多年的代表履職實(shí)踐使我認(rèn)識(shí)到，一份立意高、針對(duì)性強(qiáng)的好建議，不僅要求代表在語(yǔ)言表達(dá)上具有準(zhǔn)確性、思辨性、邏輯性和藝術(shù)性，更重要的前提是要求代表具有一定的調(diào)研能力，必須具有“仁心慧眼”，才能充分進(jìn)行調(diào)查研究。為此，我首先在“深入”上下功夫，堅(jiān)持走群眾路線，深入基層，深入實(shí)際，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。如，針對(duì)937路公交車(chē)改道為群眾生活帶來(lái)嚴(yán)重不便的問(wèn)題，我不顧夏季的炎熱和工作的辛苦，分別走訪了公交公司有關(guān)負(fù)責(zé)人、937路汽車(chē)司機(jī)和沿線群眾，并和反映問(wèn)題的群眾一起乘車(chē)進(jìn)行實(shí)地考察，廣泛聽(tīng)取群眾心聲，對(duì)他們的想法進(jìn)行篩別與整合后向人大提出了極具價(jià)值的建議，受到了大家的好評(píng)。2016年1月20日，市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)對(duì)我進(jìn)行了認(rèn)真答復(fù)：我提出的關(guān)于在《天津市水污染防治條例（草案）》法律責(zé)任一章中加大處罰力度的建議，市人大法制委、市人大常委會(huì)法工委會(huì)同市有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真研究，已經(jīng)轉(zhuǎn)市有關(guān)部門(mén)作為條例貫徹實(shí)施的重要參考。這無(wú)疑更加激發(fā)了我履行代表職責(zé)的熱情。

“人民”二字重千斤

我認(rèn)為，人大代表密切聯(lián)系群眾，不是抽象的、空洞的，而是具體的、實(shí)在的，而且是與時(shí)俱進(jìn)的。我給自己提出：聯(lián)系群眾要廣泛，深入群眾要經(jīng)常，聽(tīng)取意見(jiàn)要誠(chéng)懇，善待群眾要情深，秉公辦事重實(shí)效“廣、常、誠(chéng)、情、實(shí)”的要求，懷著滿腔熱情，踏踏實(shí)實(shí)為民代好言。幾年來(lái)，我分別提出了關(guān)于科學(xué)規(guī)劃合理配置學(xué)前教育資源的建議、關(guān)于整合濱海新區(qū)教育資源設(shè)置示范性綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地的

建議、關(guān)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化地方人民法院法庭的建議、關(guān)于投資建設(shè)濱海新區(qū)示范性綜合社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地的建議、關(guān)于提高市財(cái)政均衡本市內(nèi)地高中民族班生均經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)和提高生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議等數(shù)條代表建議。

2011年，我市和濱海新區(qū)都先后調(diào)整了社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后的城市和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)均居于全國(guó)前列，并視不同情況對(duì)困難群眾進(jìn)行了分類救助，這是一項(xiàng)完善社會(huì)救助機(jī)制、保民生惠百姓的重要舉措，深得民心，同時(shí)也促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。但在實(shí)際生活中，出現(xiàn)了不能“應(yīng)保盡?！薄鞍礃?biāo)施?！钡那闆r，究其原因在于社會(huì)誠(chéng)信體系不健全、個(gè)別人員誠(chéng)信意識(shí)淡薄，傳統(tǒng)收入核對(duì)方式無(wú)法準(zhǔn)確掌握真實(shí)情況，尤其是對(duì)車(chē)輛、房產(chǎn)等大宗財(cái)產(chǎn)更是難以核實(shí)，從而使個(gè)別人員隱瞞家庭收入騙取救助待遇，加之隨著時(shí)間的推移許多家庭情況發(fā)生了變化，不能在一定時(shí)期內(nèi)進(jìn)行復(fù)核也成為原因之一。于是，在濱海新區(qū)一屆人大三次會(huì)議期間，我提出了關(guān)于建立和完善長(zhǎng)效核對(duì)機(jī)制、真正實(shí)現(xiàn)低保制度和各項(xiàng)救助制度的動(dòng)態(tài)監(jiān)督和管理的建議。此后，區(qū)民政局答復(fù)，該局正在積極推動(dòng)此項(xiàng)工作的進(jìn)行，已與南開(kāi)大學(xué)及相關(guān)單位合作進(jìn)行課題研究，對(duì)在我區(qū)建立低收入家庭收入核對(duì)機(jī)制的試點(diǎn)工作如何推進(jìn)、實(shí)施等內(nèi)容進(jìn)行可行性調(diào)研，并多次赴先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)和考察，力爭(zhēng)早日在我區(qū)建立起科學(xué)實(shí)用的低收入家庭收入核對(duì)機(jī)制，使我區(qū)的低保家庭認(rèn)定工作更加科學(xué)化和規(guī)范化，確保國(guó)家救助政策的準(zhǔn)確實(shí)施。

作為從事教育工作的人大代表，我對(duì)教育公平問(wèn)題更加關(guān)注。在2013年的“促惠上”活動(dòng)中，我提出了關(guān)于解決外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問(wèn)題的建議。建議提出后，市教育委員會(huì)對(duì)該建議進(jìn)行了認(rèn)真研究，認(rèn)為該建議對(duì)我市濱海新區(qū)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行了深入調(diào)研，內(nèi)容豐富，數(shù)據(jù)詳實(shí)，條理清楚，分析問(wèn)題客觀實(shí)在，對(duì)策建議具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，表示要認(rèn)真吸納人大代表的有關(guān)建議，按照國(guó)家有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)我市實(shí)施義務(wù)教育法辦法；加快研究制定教育資源空間布局規(guī)劃，科學(xué)合理地配置義務(wù)教育資源；以推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為抓手，著力促進(jìn)義務(wù)教育高水平均衡發(fā)展；落實(shí)我市居住證管理辦法，做好居住證持有人隨遷子女在我市接受教育工作。

攀登者必能走向事業(yè)的成功

自當(dāng)選人大代表以來(lái)，我在學(xué)校先后擔(dān)任教務(wù)處主任、副校長(zhǎng)職務(wù)，主管高中教學(xué)，始終奮斗在教育教學(xué)工作一線。作為一名教育工作者，我堅(jiān)信：耕耘者必有所得，勤思者必有所獲，攀登者必能走向事業(yè)的成功。因此，我在紫云中學(xué)的創(chuàng)建與和諧發(fā)展以及學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高上傾注了大量心血和汗水，本職工作也得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，曾被評(píng)為天津市教改積極分子、天津市“三育人”標(biāo)兵、塘沽區(qū)優(yōu)秀教育工作者、塘沽區(qū)教學(xué)管理先進(jìn)個(gè)人、塘沽區(qū)“三八”紅旗手、天津市教育學(xué)會(huì)先進(jìn)個(gè)人、濱海新區(qū)科技教育優(yōu)秀組織者。這些都為人大代表這個(gè)稱號(hào)增添了光彩。

此外，結(jié)合本職工作，我還提出了一些關(guān)乎青少年健康成長(zhǎng)的建議。在擔(dān)任原塘沽區(qū)第十四屆人大代表時(shí)，我站在保護(hù)和教育未成年人的立場(chǎng)上，提出了關(guān)于依法取締塘沽區(qū)黑網(wǎng)吧的建議以及為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境的建議。原塘沽區(qū)十五屆人大一次會(huì)議期間，我又撰寫(xiě)了建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，嚴(yán)厲查處接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的建議。這些建議雖然得到了區(qū)政府相關(guān)部門(mén)的高度重視，但解決起來(lái)有些困難，原因是需要政府部門(mén)間相互協(xié)調(diào)和配合。于是，我開(kāi)拓思路，分別借助區(qū)文化局、廣電局向人大代表匯報(bào)塘沽區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)調(diào)研情況和區(qū)人大常委會(huì)2007年開(kāi)展“情系人民群眾，構(gòu)建和諧社會(huì)暨區(qū)長(zhǎng)聯(lián)系人大代表統(tǒng)一活動(dòng)日”時(shí)，進(jìn)一步提出解決問(wèn)題的建議，引起了區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。區(qū)文化局作為互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理牽頭部門(mén)，積極協(xié)調(diào)工商、公安、消防等部門(mén)，深入開(kāi)展了網(wǎng)吧整治工作，進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)吧市場(chǎng)，使接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的這一違法違規(guī)行為得到了根本性的解決。

多年的人大代表工作使我的履職經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，履職能力進(jìn)一步提升，更重要的是讓我對(duì)人民群眾、對(duì)人大的情感更加深厚，認(rèn)識(shí)更加深刻，也使我對(duì)人大代表的工作越來(lái)越有信心。我會(huì)一如既往地以“捧著一顆心來(lái)、不帶一根草去”的精神，更加密切地聯(lián)系人民群眾和原選舉單位，牢記職責(zé)，不辱使命，為我市及濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)開(kāi)放服務(wù)，為完成好自己光榮而神圣的人大代表工作而努力拼搏。