執(zhí)政黨意識形態(tài)創(chuàng)新能力提升研究

杜旭宇

摘要：執(zhí)政黨意識形態(tài)創(chuàng)新能力指的是執(zhí)政黨不斷推進主流意識形態(tài)變遷與發(fā)展、創(chuàng)造與革新的能力。提升這種能力是適應時代和實踐發(fā)展變化，應對各種挑戰(zhàn)與沖擊，不斷提高黨的執(zhí)政能力的需要。提升執(zhí)政黨意識形態(tài)創(chuàng)新能力要從不斷提升主流意識形態(tài)自建構(gòu)能力、整合創(chuàng)新能力、話語影響力、宣傳教育感召力、意識形態(tài)管理能力、對話能力以及充分發(fā)揮政治精英和專家學者的作用等方面著手。

關(guān)鍵詞：執(zhí)政黨；意識形態(tài)；理論創(chuàng)新能力；形式創(chuàng)新能力

中圖分類號：D25

文獻標識碼：A

文章編號：1009-5381（2016）05-0118-05

一、執(zhí)政黨意識形態(tài)創(chuàng)新的內(nèi)涵

創(chuàng)新的基本內(nèi)涵和特征就是新的東西被創(chuàng)造出來，這種創(chuàng)造包括對舊事物的揚棄和對一些舊的合理因素的重新組合。意識形態(tài)創(chuàng)新指的是意識形態(tài)的變遷與發(fā)展、創(chuàng)造與革新，是用符合時代特征的意識形態(tài)新元素替代過時的意識形態(tài)舊元素的過程和行為，是意識形態(tài)不斷吐故納新、不斷發(fā)展進步的過程和行為。意識形態(tài)作為一種觀念體系，它的科學性與真理性就在于其與實踐的符合性，即能否隨著實踐的發(fā)展不斷進行創(chuàng)新。因此，與時俱進是意識形態(tài)的基本特質(zhì)，執(zhí)政黨意識形態(tài)作為社會主流意識形態(tài)更是如此，創(chuàng)新是執(zhí)政黨意識形態(tài)永葆生機與活力的源頭活水。執(zhí)政黨意識形態(tài)作為社會主流意識形態(tài)有多種存在形式，也有多重功能和作用方式。與此相應，執(zhí)政黨意識形態(tài)創(chuàng)新的內(nèi)容也是多元而非單一的。具體而言，執(zhí)政黨意識形態(tài)創(chuàng)新主要包括意識形態(tài)理念創(chuàng)新、內(nèi)容（理論）創(chuàng)新、表達形式創(chuàng)新、載體創(chuàng)新、傳播方式和途徑創(chuàng)新、教育形式創(chuàng)新、功能創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等。本文側(cè)重討論意識形態(tài)內(nèi)容（理論）創(chuàng)新和形式創(chuàng)新兩個方面。

（一）意識形態(tài)內(nèi)容創(chuàng)新。意識形態(tài)內(nèi)容創(chuàng)新，從廣義上講，包括價值思想、理論學說、政策主張等意識形態(tài)各個構(gòu)成要素的創(chuàng)新，也包括整個意識形態(tài)內(nèi)容體系的創(chuàng)新。從狹義上講，主要是指承載意識形態(tài)觀念體系的理論創(chuàng)新。其具體內(nèi)涵包括三個方面：一是承載主流意識形態(tài)的理論體系能夠與時代變遷和實踐發(fā)展相適應，及時總結(jié)人們在實踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗和獲得的新認識，及時回答時代和實踐提出的新問題，不斷開拓理論發(fā)展的新境界。二是主流意識形態(tài)能夠持續(xù)關(guān)注廣大民眾的利益及其變化，始終反映和表征最廣大人民群眾的根本利益，最大限度地回應廣大民眾不斷發(fā)展變化的期盼和訴求。三是主流意識形態(tài)在確保自己主導地位的同時，以積極和開放的姿態(tài)，不斷整合非主流意識形態(tài)和多元社會思想，兼容并蓄其中的合理、科學成分，不斷豐富自身內(nèi)容，不斷提升自身的包容性、科學性和影響力。

（二）意識形態(tài)形式創(chuàng)新。意識形態(tài)形式創(chuàng)新涉及的內(nèi)容很多，主要包括表達形式創(chuàng)新、承載形式創(chuàng)新、傳播形式創(chuàng)新、教育形式創(chuàng)新以及管理方式創(chuàng)新等。一是表達形式創(chuàng)新。主要強調(diào)的是話語體系的創(chuàng)新，即用更易于表達、傳播和接受的時代話語來實現(xiàn)，如用貼近實際、貼近生活、貼近群眾的語言和示例，用貼近時代的方式和方法來表達意識形態(tài)，增強意識形態(tài)的親和力、吸引力和感染力。二是承載形式創(chuàng)新。意識形態(tài)有多種存在形態(tài)或表現(xiàn)形式，如理論學說、政策主張、政治實踐活動等；不僅通過政治理論等比較顯性的形式來表現(xiàn)，還通過新聞報道、文學藝術(shù)、廣播影視等隱性的形式來呈現(xiàn)。這些存在形態(tài)或表現(xiàn)形式均是意識形態(tài)的承載形式，這些承載形式的創(chuàng)新構(gòu)成意識形態(tài)形式創(chuàng)新的內(nèi)容。三是傳播形式創(chuàng)新。指的是意識形態(tài)傳播途徑及其方式方法的創(chuàng)新。如意識形態(tài)傳播由過去主要依托傳統(tǒng)媒介發(fā)展到今天更多地通過新媒體來傳播，由過去主要通過顯性的理論宣傳來傳播發(fā)展到今天將意識形態(tài)更多地滲透到各種形式和載體中去，全面深入地融入人們的日常生活，滲透到人們的生活世界，進行隱性傳播，這些形式的變化就是傳播形式的創(chuàng)新。四是教育形式的創(chuàng)新。即采取更貼近時代和教育對象的形式，如改變以往的灌輸式教育為今天的交流式教育，變以往說教式的教育為今天說理式的教育等。

二、執(zhí)政黨意識形態(tài)創(chuàng)新能力提升的緣起和意義

（一）是適應時代和實踐發(fā)展變化的需要

馬克思指出，“理論在一個國家實現(xiàn)的程度，總是決定于理論滿足這個國家的需要的程度”。[1]作為意識形態(tài)的理論體系必須來源于實踐，不斷滿足實踐發(fā)展的需要。當前我國主流意識形態(tài)的發(fā)展特別是理論體系的建設明顯滯后于時代的發(fā)展和社會實踐的變遷，難以合理解釋日益變化的社會。一個典型的例子是，改革開放以來我們在實踐中干得很漂亮、很成功，但在總結(jié)研究、宣傳闡釋上卻不夠給力，說的不如干的。[2]在話語表達方面，當前我國意識形態(tài)的“話語體系”依然比較陳舊，距離中國化、時代化、大眾化的要求還有距離，還未構(gòu)建起完善的具有中國特色、中國風格、中國氣派，具有強大吸引力、說服力、凝聚力的話語體系。在宣傳教育方面，目前仍然普遍存在內(nèi)容僵化、形式老套、方法簡單、手段落后等問題，缺乏感召力和說服力。在管理引導方面，管理手段滯后，一些管理部門對錯誤思想觀點不是采取疏導的方式，而是采取簡單的封堵方式，致使人民群眾對意識形態(tài)工作產(chǎn)生抵觸情緒；一些宣傳思想工作者動輒以高高在上、居高臨下教育人的姿態(tài)出現(xiàn)，容易激起部分群眾的逆反心理。[3]因此，適應時代和社會實踐的發(fā)展變化，意識形態(tài)必須在理論體系、話語表達、宣傳教育和管理引導等方面，主動求變，積極創(chuàng)新，打造意識形態(tài)的新理念、新形式、新渠道、新方法，增強主流意識形態(tài)的解釋力、凝聚力、感召力、影響力，永葆主流意識形態(tài)旺盛的生命力。

（二）是應對意識形態(tài)方面各種挑戰(zhàn)和沖擊的需要

社會主義意識形態(tài)在新時期面臨嚴峻的考驗，給我們帶來巨大挑戰(zhàn)，這些考驗和挑戰(zhàn)概括起來主要包括：一是全球化的考驗，二是市場化的考驗，三是網(wǎng)絡化的考驗。[4]這幾種考驗交織在一起，對我國社會主義意識形態(tài)構(gòu)成很大挑戰(zhàn)。如在全球化過程中，西方發(fā)達國家在向發(fā)展中國家進行經(jīng)濟擴張和滲透的同時，大力推行其發(fā)展模式下表征的價值觀念和資本主義意識形態(tài)，對社會主義國家實施和平演變；特別是信息網(wǎng)絡化的發(fā)展，使得網(wǎng)絡空間成為思想文化信息的集散地和社會輿論的放大器，成為意識形態(tài)斗爭的前沿陣地和戰(zhàn)略要地，西方敵對勢力利用網(wǎng)絡優(yōu)勢大肆傳播資本主義意識形態(tài)，不斷與我黨爭奪意識形態(tài)的陣地，[5]這些嚴重威脅我國的意識形態(tài)安全。此外，信息網(wǎng)絡化的發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的信息傳遞方式和傳播渠道，主流意識形態(tài)的宣傳教育、執(zhí)政黨對意識形態(tài)的領導權(quán)管理權(quán)和話語權(quán)面臨越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。

（三）是提高黨的執(zhí)政能力的需要

列寧指出，“所有一切壓迫階級，為了維持自己的統(tǒng)治，都需要兩種社會職能：一種是劊子手的職能，另一種是牧師的職能”，[6]這后一種職能就是意識形態(tài)的職能。葛蘭西也認為，任何一個統(tǒng)治階級若不能很好地利用意識形態(tài)來灌輸、教化人民，行使思想文化上的統(tǒng)治，就不能長時期地掌握國家政權(quán)。阿爾都塞也指出，“任何一個階級若不同時對意識形態(tài)的國家機器并在其中行使其文化領導權(quán)，就不能長時期掌握國家權(quán)力”。[7]由此可見，意識形態(tài)是執(zhí)政黨重要的執(zhí)政資源和手段，其作為“軟國家機器”，在治國理政中發(fā)揮著越來越重要的作用。執(zhí)政黨對于主流意識形態(tài)要不斷創(chuàng)新，這是歷史經(jīng)驗，也是歷史教訓。蘇共喪失執(zhí)政權(quán)，與其理論創(chuàng)新能力的缺失密切相關(guān)，理論創(chuàng)新能力的萎縮導致蘇共執(zhí)政合法性喪失。[8]與之相反，堅持理論創(chuàng)新，保持意識形態(tài)的生命力，一直是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨歷來注重理論建設，特別是執(zhí)政理論建設。在不斷加強黨的執(zhí)政理論建設的過程中，錯誤思想得到糾正，錯誤思潮得到抵制，全黨理論素養(yǎng)不斷增強，執(zhí)政能力和執(zhí)政水平日益提高。特別是改革開放以來，中國意識形態(tài)創(chuàng)新既緩解了中國共產(chǎn)黨面臨的來自于國內(nèi)外的政治壓力，增強了社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力，鞏固了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，也挽救了社會主義在中國的命運。[9]從黨的歷史發(fā)展軌跡中，可以得出這樣一個結(jié)論：加強黨的執(zhí)政理論建設，不斷提高研究新情況、解決新問題的理論創(chuàng)新能力是立黨、興黨之本。

三、執(zhí)政黨意識形態(tài)創(chuàng)新能力提升的路徑和舉措

（一）推進主流意識形態(tài)的理論創(chuàng)新，不斷提升主流意識形態(tài)的自建構(gòu)能力

時代和實踐走到哪里，理論創(chuàng)新的進程就走到哪里，這是理論創(chuàng)新的基本規(guī)律和軌跡。執(zhí)政黨要緊貼時代變遷和社會實踐發(fā)展的實際，以回答和解決中國特色社會主義現(xiàn)代化建設過程中的重大理論和實踐問題為中心，對當代中國改革開放中所出現(xiàn)的各種問題，給予科學的解釋和理論的說明；在解決現(xiàn)實問題的基礎上，對主流意識形態(tài)做出合乎中國實際、中國需要的理論性創(chuàng)造，形成新的主流意識形態(tài)理論形態(tài)，不斷賦予主流意識形態(tài)鮮明的實踐特色、民族特色和時代特色。執(zhí)政黨要根據(jù)變化的實際情況，不斷增強意識形態(tài)理論創(chuàng)新和政策調(diào)適能力，不斷推進主流意識形態(tài)的革新與變遷，逐步去除那些不合時宜的價值觀念、理論學說和政策主張，持續(xù)建構(gòu)科學合理、與時代要求相適應、與社會現(xiàn)實相協(xié)調(diào)的主流意識形態(tài)。推動主流意識形態(tài)成為一個具有自我創(chuàng)新和自我超越能力的開放體系，增強其吐故納新能力，確保主流意識形態(tài)在應對和回答時代與實踐的挑戰(zhàn)中不斷自我完善和自我革新，獲得強大的生命力。

（二）汲取非主流意識形態(tài)和多元社會思想中的積極因素和有益成分，整合社會各群體的利益，提升整合創(chuàng)新能力

一是借鑒和吸收非主流意識形態(tài)和多元社會思想的合理科學因素，不斷推進不同意識形態(tài)和社會思想的融合與創(chuàng)新。任何意識形態(tài)、思想體系都是在一定的物質(zhì)基礎和一定的思想認識之上，通過吸收、繼承、借鑒已有的各種思想觀念、理論成果后發(fā)展起來的，意識形態(tài)也是如此。當代中國主流意識形態(tài)的建構(gòu)要以開放包容的態(tài)度和科學的精神對待多種意識形態(tài)和多元社會思想。這就要求執(zhí)政黨及其主流意識形態(tài)必須具有兼容并蓄非主流意識形態(tài)合理、科學成分的氣度和能力，要在確保主流意識形態(tài)主導地位的同時，最大限度地包容、整合非主流意識形態(tài)的積極和科學因素，不斷從各種非主流意識形態(tài)和多元社會思想中提煉和吸收對主流意識形態(tài)有益的元素和內(nèi)容，豐富主流意識形態(tài)的內(nèi)涵，促進主流意識形態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展，不斷增強主流意識形態(tài)的包容性和普適性，使主流意識形態(tài)始終充滿生機和活力。二是整合社會各群體的利益訴求。意識形態(tài)是利益的理論表達形式，是觀念化了的理論形態(tài)的利益，主流意識形態(tài)更是如此。因此，執(zhí)政黨及其意識形態(tài)建構(gòu)要把維護和實現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為最基本的價值追求，著力回答人民群眾關(guān)心和現(xiàn)實生活提出的實際問題，時刻關(guān)注并主動回應人民群眾現(xiàn)實利益的變化狀況，有效整合社會各群體不同的利益要求，正確代表社會絕大多數(shù)人的根本利益，將人民群眾的利益訴求和主張很好地吸納融合到主流意識形態(tài)中，推進主流意識形態(tài)的創(chuàng)新，爭取廣大人民群眾對主流意識形態(tài)的價值取向、理論學說以及政策主張等的高度認同和擁護。

（三）創(chuàng)新意識形態(tài)的話語體系，不斷提升主流意識形態(tài)話語影響力

一是根據(jù)時代和社會實踐的發(fā)展變化調(diào)整主流意識形態(tài)的基本范疇與話語形式及體系，賦予傳統(tǒng)話語新的時代元素和內(nèi)涵，形成主流意識形態(tài)新的范疇體系和話語系統(tǒng)；不斷推進黨的理論創(chuàng)新成果外化為方針政策及法律法規(guī)，實現(xiàn)話語體系的全方位創(chuàng)新。二是不斷提高主流意識形態(tài)通俗化、大眾化話語體系構(gòu)建能力，堅持以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為原則，努力運用通俗化、大眾化的宣傳語言對意識形態(tài)的最新成果進行闡述和表達，形成易于被民眾接受的主流意識形態(tài)話語體系，增強主流意識形態(tài)的親和力與說服力，以話語權(quán)贏得主導權(quán)。三是不斷增強話語底氣。改革開放以來，我們黨領導人民在中國特色社會主義偉大實踐中取得了舉世矚目的巨大成就，從實踐上證明了中國特色社會主義道路的科學性和正確性。要在總結(jié)研究、宣傳闡釋上用心、給力，不僅干好，也要講好，著力構(gòu)建起具有中國特色、中國風格、中國氣派，具有強大吸引力、說服力、凝聚力的話語體系。四是努力提升主流意識形態(tài)的國際影響力。不斷加大對外宣傳的力度，講好中國故事，傳播好中國聲音；調(diào)整輿論宣傳戰(zhàn)略，樹立先聲奪人的理念，對境外各種誤解、曲解乃至丑化中國的言論予以及時回應，增強新聞報道的全面性、及時性、客觀性；[10]著力打造融通中外的新概念、新范疇、新表述的話語和話語系統(tǒng)，不斷提高中國媒體的國際聲望和國際競爭力。

（四）創(chuàng)新意識形態(tài)宣傳教育形式，提升宣傳教育的感召力和影響力

一是創(chuàng)新方法手段，不斷提升對意識形態(tài)現(xiàn)代傳播形式和手段的駕馭能力。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，媒體傳播手段不斷創(chuàng)新，在原有廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體之外，出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)、手機等新興媒體，后者在意識形態(tài)傳播中發(fā)揮著越來越大的作用，成為重要的新興傳播載體和形式。要在發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體積極作用的基礎上，有效地管理和利用新興媒體，占領輿論宣傳的制高點，牢牢把握網(wǎng)上意識形態(tài)話語權(quán)和主動權(quán)，充分發(fā)揮新興媒體在主流意識形態(tài)傳播教育中的作用。要整合各類傳播資源，做大做強主流意識形態(tài)傳播平臺，不斷提升傳播的效能。二是堅持“顯隱結(jié)合”原則，把主流意識形態(tài)內(nèi)容有機地滲透到各種載體和形式中去。充分發(fā)揮文學藝術(shù)、廣播影視等載體的傳播作用，將意識形態(tài)與民眾的日常生活緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)主流意識形態(tài)的生活化，拓展主流意識形態(tài)的傳播教育途徑，達到潤物細無聲的傳播教育效果。三是準確把握民眾需求，加強意識形態(tài)傳播的針對性。意識形態(tài)宣傳要緊密聯(lián)系實際生活，關(guān)注和解答現(xiàn)實問題，傾聽和回應人民群眾的心聲與期待；要避免使用高深的理論符號和空洞的政治口號，用通俗化、大眾化的語言和形式來宣傳，提升宣傳的親和力和感染力。四是改進教育形式，提升教育效果。變單向灌輸?shù)哪Ｊ綖槎嘞驅(qū)υ捊涣鞯哪Ｊ?，變說教式教育為說理式教育，在顯性教育的基礎上開展形式多樣的隱性教育。

（五）創(chuàng)新意識形態(tài)管理方式，不斷提升執(zhí)政黨的意識形態(tài)管理能力

管理創(chuàng)新是意識形態(tài)創(chuàng)新的重要內(nèi)容，提升管理創(chuàng)新能力是提升意識形態(tài)創(chuàng)新能力的重要保障。在提升意識形態(tài)管理創(chuàng)新能力方面，一是要創(chuàng)新意識形態(tài)管理理念，提高管理科學化水平。二是要加強頂層設計，構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的意識形態(tài)管理體制，構(gòu)建意識形態(tài)大管理格局。三是創(chuàng)新和加強對理論陣地、輿論陣地、文化陣地等各類意識形態(tài)陣地的管理，夯實陣地建設。四是切實提升處理意識形態(tài)問題的能力。在處理意識形態(tài)問題時要創(chuàng)新方式方法，學會采用辯證的方法，以顯性與隱性、直接與間接、理論與活動、正面與迂回、陣地戰(zhàn)與游擊戰(zhàn)等相結(jié)合的方式來處理意識形態(tài)問題。[11]

（六）創(chuàng)新對話方式，提升主流意識形態(tài)與非主流意識形態(tài)的對話能力

主流意識形態(tài)與非主流意識形態(tài)之間的對話交流，既是處理二者關(guān)系的準則，也是促進意識形態(tài)整合、實現(xiàn)主流意識形態(tài)科學性和影響力的重要途徑。對待非主流意識形態(tài)不能采取簡單的排斥和斗爭的方式，要善于運用對話和溝通方式進行交流和交鋒，妥善處理好相互之間的關(guān)系，[12]達成一致?；仡櫄v史，馬克思主義就是在同各種社會意識、社會思潮的對話交流中發(fā)展壯大的，世界各種文明也是在對話交流中共同發(fā)展進步的。要積極主動地推進主流意識形態(tài)與非主流意識形態(tài)和多元社會思潮的對話交流，在對話交流中求同存異、凝聚共識，在對話交流中相互借鑒、相互促進，在對話交流中取長補短、共同發(fā)展，在對話交流中增強主流意識形態(tài)的包容性、吸引力和凝聚力，在對話交流中提升主流意識形態(tài)的國際影響力。

（七）充分發(fā)揮政治精英和專家學者的作用，不斷提升創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力

意識形態(tài)的創(chuàng)新在很大程度上受制于創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力，在眾多的創(chuàng)新主體中，政治精英和專家學者的作用至關(guān)重要。這是因為，從理論上講，意識形態(tài)是由各種具體的意識形式——政治思想、法律思想、經(jīng)濟思想、社會思想、教育、倫理、藝術(shù)、宗教、哲學等構(gòu)成的有機的思想體系，是由從屬于一定階級的意識形態(tài)家編造出來的，是在深刻的科學知識的基礎上形成起來的，是在知識分子創(chuàng)造的哲學、歷史和經(jīng)濟理論中成長起來的。[13]從我國意識形態(tài)創(chuàng)新的實踐看，中國化馬克思主義理論創(chuàng)新的主體是具有宏大氣魄的政治領袖和深厚理論根基的專家學者，他們的合力作用使中國化馬克思主義在中國不斷地創(chuàng)新和發(fā)展。[14]因此，一是要重視政治精英特別是政治領袖的作用，發(fā)揮他們在意識形態(tài)創(chuàng)新方面的觀念創(chuàng)新、思想引領、戰(zhàn)略導向和權(quán)威推動等作用，與時俱進地推動馬克思主義意識形態(tài)創(chuàng)新。二是要加強哲學社會科學研究，推進馬克思主義研究和建設工程，著力培養(yǎng)一大批真正精通馬克思主義理論，立足中國、面向世界、學貫中西的思想家和理論家，充分發(fā)揮他們在意識形態(tài)思想理論建設方面的關(guān)鍵作用，不斷提升主流意識形態(tài)理論的系統(tǒng)化、科學化水平。三是將更多的社會精英人才——知識分子充實到黨的意識形態(tài)隊伍中來，為意識形態(tài)的創(chuàng)新提供堅實的人才資源基礎。四是加強各級領導干部的意識形態(tài)能力特別是創(chuàng)新能力建設，全方位提升他們的意識形態(tài)創(chuàng)新能力，不斷提升意識形態(tài)創(chuàng)新的實效。

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責任編輯：王廷國