潮汕地區(qū)海洋漁業(yè)的現(xiàn)代化(1840-1949)

蘇新華

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潮汕地區(qū)海洋漁業(yè)的現(xiàn)代化(1840-1949)

蘇新華

(揭陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 師范教育系，廣東 揭陽(yáng) 522000)

潮汕地區(qū)自然條件優(yōu)越，海岸線綿延，水資源豐富，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。清末及民國(guó)時(shí)期，漁業(yè)工具的改進(jìn)、水產(chǎn)品保鮮和加工技術(shù)的革新、漁業(yè)銷售機(jī)制的現(xiàn)代化、漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)的法制化與漁業(yè)科技教育的興起，使潮汕漁業(yè)的發(fā)展具備了現(xiàn)代化的特征。

潮汕地區(qū)；漁業(yè)；現(xiàn)代化

一、 潮汕地區(qū)漁業(yè)的基本概況

潮汕地區(qū)位于廣東省東部，其海岸線東起饒平上東鄉(xiāng)，西至惠來(lái)岐石華清村，長(zhǎng)277.8公里，加上島岸線123.7公里，全長(zhǎng)401.5公里，形成了14個(gè)大小漁港。潮汕漁業(yè)區(qū)域依次劃分為海豐、陸豐、惠來(lái)、潮陽(yáng)、汕頭、澄海、饒平、南澳等八個(gè)區(qū)域。主要漁場(chǎng)有：饒平(拓林港、汫洲、海山島、南澳島)、澄海南港、潮陽(yáng)(達(dá)濠、海門)、惠來(lái)(神泉、靖海港)、陸豐(甲子、揭石)、海豐(汕尾、捷勝、馬宮、鲘門港)、惠陽(yáng)(平海墩、澳頭港、大鵬灣)。[1]憑借優(yōu)越的地理位置和豐富的海洋資源，靠近海洋的潮汕人民以捕魚(yú)為生，這就促使潮汕自古以來(lái)就是漁業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)。

潮汕地區(qū)有著十分豐富的漁業(yè)資源，盛產(chǎn)馬鮫、烏賊、海參、花魚(yú)、金頭魚(yú)、紅魚(yú)、昆布、鰻魚(yú)、鯊魚(yú)、柴魚(yú)等多種魚(yú)類。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1936年，“潮汕漁業(yè)區(qū)以漁業(yè)為主業(yè)者有57 500人。以漁業(yè)為副業(yè)者有3 000人”。而從事海洋或從事內(nèi)河湖漁業(yè)人數(shù)“有6 000人。兼從事海洋河湖漁業(yè)者共24 500人”。[2]當(dāng)時(shí)的雜志報(bào)道，“1936年，潮汕漁業(yè)區(qū)的漁場(chǎng)總產(chǎn)量達(dá)423 675擔(dān)，包括南澳、饒平、澄海、潮陽(yáng)、惠來(lái)、陸豐、海豐等七縣，創(chuàng)造的價(jià)值達(dá)8 440 500元，而廣海漁業(yè)區(qū)的總產(chǎn)量只有106 000擔(dān)，創(chuàng)造價(jià)值2 062 000元”。[3]由以上兩項(xiàng)數(shù)據(jù)可以看出，潮汕漁業(yè)區(qū)漁獲物數(shù)量遠(yuǎn)超當(dāng)時(shí)的廣海漁業(yè)區(qū)，可見(jiàn)潮汕漁業(yè)區(qū)的生產(chǎn)規(guī)模在廣東省有著舉足輕重的地位。

民國(guó)時(shí)期，潮汕地區(qū)共有木帆漁船4 344艘、2.55萬(wàn)噸位，海淡水養(yǎng)殖面積9.7萬(wàn)畝，水產(chǎn)品年總產(chǎn)量3.57萬(wàn)噸。[4]2“抗戰(zhàn)時(shí)期，沿?？诎稘O場(chǎng)均被日寇封鎖占據(jù)，漁民十九失業(yè)若冒險(xiǎn)出海者則遭兵艦轟擊摧毀，記前州屬漁業(yè)盛時(shí)共有漁船八千余艘，以后頻遭喪亂，逐年減少，中日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)損失嚴(yán)重，又去其百分之六十強(qiáng)，而漁民戰(zhàn)時(shí)死亡亦達(dá)七萬(wàn)余人”。[5]36潮汕地區(qū)的漁業(yè)也遭受了巨大的挫折，“潮汕整個(gè)漁業(yè)區(qū)，包括汕頭、澄海、饒平、南澳、潮陽(yáng)等縣市沿海地域，原有漁船被摧殘達(dá)百分之四十以上，因此元?dú)獯髠?，不僅未能恢復(fù)，而且淪陷于破產(chǎn)狀態(tài)了”。[6]在五個(gè)漁業(yè)區(qū)中，南澳縣的漁船及漁民數(shù)量最多，但損失也最慘重，戰(zhàn)后存漁船僅及戰(zhàn)前四分之一。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，潮汕地區(qū)的漁業(yè)生產(chǎn)得到了恢復(fù)發(fā)展。1946年，據(jù)汕頭農(nóng)業(yè)銀行調(diào)查，饒平、南澳、澄海、汕頭、潮陽(yáng)有漁船1 400余艘，漁民1.5萬(wàn)多人，年產(chǎn)量1 500余萬(wàn)斤。而在1949年，其木帆漁船4 344艘，25 960噸位，海、淡水養(yǎng)殖面積10.9萬(wàn)畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量3.73萬(wàn)噸。[5]36

二、漁業(yè)生產(chǎn)工具的現(xiàn)代化

生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步是漁業(yè)現(xiàn)代化的原動(dòng)力，因此漁具和生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，關(guān)系到整個(gè)海洋漁業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。海洋漁業(yè)生產(chǎn)工具可分為漁具和漁船。沿海漁民依據(jù)海洋生產(chǎn)環(huán)境、海洋生物的生態(tài)習(xí)性，在長(zhǎng)期的實(shí)踐中制造了許多漁具。清朝時(shí)期，拖網(wǎng)、圍網(wǎng)、刺網(wǎng)、釣魚(yú)業(yè)、定置、雜業(yè)等漁具已很齊全。民國(guó)時(shí)期，汕頭海洋捕撈各種作業(yè)已基本定型，有七航、包帆等大型拖網(wǎng)船，可到達(dá)40-50米水深的漁產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)。但漁船還沒(méi)有動(dòng)力設(shè)備和捕魚(yú)機(jī)械，靠風(fēng)力駛船，無(wú)風(fēng)還得劃槳搖櫓，起錨、扯帆、拉網(wǎng)都使用人力絞車，生產(chǎn)效率很低。

海富漁業(yè)公司是民國(guó)時(shí)期潮汕地區(qū)規(guī)模最大的漁業(yè)公司，其采用現(xiàn)代機(jī)械化的科學(xué)捕魚(yú)方法，使得漁獲物數(shù)量大大提高?！叭襞c今日用科學(xué)捕魚(yú)方法相較，誠(chéng)有宵壤之別，去年本市商民曾組一海富漁業(yè)公司，用手繒網(wǎng)漁輪兩艘捕魚(yú)，每月出海兩次，每次得魚(yú)約六百擔(dān)?！盵7]“汕華僑組海富漁業(yè)公司，置新漁輪兩艘，聘日人為技師，每日捕魚(yú)一九一萬(wàn)斤?！盵8]總體而言，海富漁業(yè)公司采取的措施如購(gòu)買新式漁船、采用新式漁具漁法捕魚(yú)等，一方面加強(qiáng)了對(duì)漁業(yè)的管理和保護(hù)，另一方面促進(jìn)了漁業(yè)的改良和革新。

現(xiàn)代化漁輪業(yè)的引進(jìn)和使用，是突破傳統(tǒng)漁業(yè)束縛、謀求漁業(yè)改良的重要一環(huán)，推動(dòng)了潮汕海洋漁業(yè)的發(fā)展。新式漁輪馬力足，負(fù)載能力比傳統(tǒng)帆船大，逐漸擴(kuò)大捕魚(yú)的范圍，有利于推進(jìn)遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)的發(fā)展?，F(xiàn)代漁輪節(jié)省人力，提高效率，受到漁民的喜愛(ài)，開(kāi)始頻繁出現(xiàn)在潮汕地區(qū)海域。漁民也開(kāi)始充分認(rèn)識(shí)到改進(jìn)漁具的重要性，在一定程度上提高了漁民的創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)，為后期漁具漁船的進(jìn)一步改進(jìn)和潮汕漁業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展打下基礎(chǔ)。

三、水產(chǎn)品保鮮與加工技術(shù)的進(jìn)步

水產(chǎn)品加工與保鮮，是漁業(yè)生產(chǎn)的重要組成部分。因?yàn)樗a(chǎn)品中含有大量的水分，很容易腐爛變質(zhì)，只有將其進(jìn)行加工保鮮才能大規(guī)模的儲(chǔ)藏和遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外。清末及民國(guó)時(shí)期，水產(chǎn)品的加工與利用也發(fā)生了重大變化，傳統(tǒng)加工技術(shù)與近代科技相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)展了保鮮、罐頭、綜合利用等現(xiàn)代水產(chǎn)品加工業(yè)，這為水產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展開(kāi)創(chuàng)了廣闊前景。

潮汕地區(qū)自明清時(shí)代就有水產(chǎn)加工業(yè)，當(dāng)時(shí)的水產(chǎn)品除了鮮銷外，剩下的就用來(lái)腌制、鹽制、干制，但技術(shù)簡(jiǎn)單、品種單調(diào)。清末民初，一些魚(yú)欄的加工作坊已頗具規(guī)模，有許多傳統(tǒng)加工產(chǎn)品。如閘坡的金鉤蝦米，南澳的玻璃魷魚(yú)，潮汕鄒莊魷魚(yú)、墨魚(yú)，臺(tái)山的大明蝦排、蝦皮，汕尾的酶香黃花等，都是馳名中外、享有盛譽(yù)的。南澳、饒平、澄海、潮陽(yáng)、惠來(lái)、陸豐、海豐等地分布著大小不一的魚(yú)行和制脯店(見(jiàn)表1)。

表1 廣東省潮汕漁業(yè)區(qū)漁行及制脯店統(tǒng)計(jì)表[9]

汕尾為廣東沿海產(chǎn)魚(yú)良區(qū)，漁業(yè)市場(chǎng)十分發(fā)達(dá)，尤其以咸魚(yú)這一項(xiàng)銷路最大，鮮魚(yú)次之，所以咸魚(yú)行的規(guī)模也較鮮魚(yú)行宏大?！吧俏驳南挑~(yú)行，共有六家，資本少者數(shù)千元，多者不過(guò)一二萬(wàn)元，因營(yíng)業(yè)之狀態(tài)及販賣漁船之多寡，而有增減。在六號(hào)魚(yú)行中，以澄豐、仁豐為最大，營(yíng)業(yè)數(shù)額亦較發(fā)達(dá)；源昌、榮祥、榮臺(tái)、佑順等行次之。資本都是股份性質(zhì)，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者較少。據(jù)調(diào)查所得，去年咸魚(yú)行之總營(yíng)業(yè)額，約為一百二十余萬(wàn)元，數(shù)量雖非十分巨大，但在一偏僻之漁村中，能有如此宏大之生產(chǎn)，亦實(shí)可觀?！盵10]各魚(yú)行資本及營(yíng)業(yè)額如下：

表2 汕尾魚(yú)行的資本額及營(yíng)業(yè)額統(tǒng)計(jì)表

(注：該表由鄧勝?！稄V東汕尾咸魚(yú)行調(diào)查紀(jì)實(shí)》相關(guān)資料整理統(tǒng)計(jì)而成，《水產(chǎn)月刊》1935年第2卷第6期。)

由表2可以看出，當(dāng)時(shí)汕尾六家魚(yú)行投入的資本額約為4 000-10 000元左右，尤以澄豐、仁豐為最大。營(yíng)業(yè)額也收獲甚巨，總體達(dá)到16萬(wàn)到20萬(wàn)左右，這對(duì)漁業(yè)行業(yè)發(fā)展有著非常大的吸引力。

采用人造冰及冷凍方法對(duì)水產(chǎn)品進(jìn)行保鮮是水產(chǎn)品加工的重要環(huán)節(jié)。由于群眾漁船沒(méi)有帶冰生產(chǎn)，且沒(méi)有專用冰廠和冰庫(kù)，市場(chǎng)上沒(méi)有冰凍魚(yú)銷售，水產(chǎn)品基本上都是鮮銷?！皬V東省政府為了積極圖謀各種事業(yè)發(fā)展的大計(jì)，最近計(jì)劃舉辦水產(chǎn)制造廠。廠址已經(jīng)定在汕尾，建設(shè)廠的計(jì)劃經(jīng)營(yíng)冷藏、干制、鹽藏、罐頭四個(gè)部門，并且計(jì)劃先行舉辦制冰、冷藏及干制三個(gè)部門，預(yù)算每年除了營(yíng)業(yè)各項(xiàng)開(kāi)支外，約可盈余兩萬(wàn)余元?！盵11]水產(chǎn)品加工與保鮮技術(shù)的提高，一方面為水產(chǎn)品長(zhǎng)途運(yùn)輸提供了足夠的時(shí)間，減少了漁獲物因變質(zhì)而引起的損失；另一方面使捕撈規(guī)模不斷擴(kuò)大、水產(chǎn)品的銷售形式不斷豐富。

四、漁業(yè)銷售機(jī)制的現(xiàn)代化

漁民在捕撈后將漁獲物自行銷售或通過(guò)魚(yú)行銷售，是潮汕地區(qū)水產(chǎn)品交易的主要方式。魚(yú)行一般設(shè)“家長(zhǎng)”(經(jīng)理)1名，負(fù)責(zé)掌稱、作價(jià)等主要事務(wù)，是魚(yú)行業(yè)務(wù)的核心人物。另外設(shè)內(nèi)外管賬各1人，伙計(jì)4-6人，大的魚(yú)行也有多至10人以上的。魚(yú)行的設(shè)置本是為漁民服務(wù)的，但黑心的魚(yú)行老板為剝削漁民的利益，有幾條不成文的“潛規(guī)則”：一是大稱入，小稱出，“扣斤底重”。漁民交貨過(guò)稱，魚(yú)行有權(quán)扣除斤兩，100斤只算96斤，100斤出頭也只算100斤，魚(yú)行叫做“扣斤底重”。二是魚(yú)行內(nèi)部有隱語(yǔ)，名曰“魚(yú)僻”，用以欺瞞漁民。稱手報(bào)重量時(shí)不喊1、2、3等漁民聽(tīng)得懂的數(shù)字，而喊幼、犁、冬等所謂魚(yú)僻，漁民不明所以，畫(huà)押認(rèn)賬。等到漁民和魚(yú)行對(duì)賬時(shí)，記賬的將魚(yú)僻譯成明碼，漁民又吃虧。三是魚(yú)行員工也從中“抓一把”。有不成文的規(guī)例，魚(yú)行的員工，特別是掌稱的和記賬的，都可以任意上船拿魚(yú)而不必付錢，名叫“嘗魚(yú)”。[12]

雖然魚(yú)行有許多陋習(xí)，但是魚(yú)行對(duì)當(dāng)時(shí)的漁業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了不小的作用。如魚(yú)行會(huì)在淡季向漁民提供生活和生產(chǎn)的必需品，解決收入低微、生活困難漁民的燃眉之急。而對(duì)于一些無(wú)錢造船的漁民，魚(yú)行還出資幫助他們?cè)齑?，不過(guò)代價(jià)就是漁民要把自己捕獲的水產(chǎn)品全部賣給資助自己造船的魚(yú)行，造船費(fèi)用在水產(chǎn)品中逐年扣除，這叫“行內(nèi)船”。[13]

民國(guó)時(shí)期潮汕地區(qū)漁產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易十分活躍。例如南澳，是民國(guó)時(shí)期重要的漁產(chǎn)品貿(mào)易港口，以盛產(chǎn)魷魚(yú)、石斑魚(yú)、龍蝦、對(duì)蝦、蟹膏等海鮮而聞名。其毗鄰港澳，與臺(tái)灣隔海相望，對(duì)臺(tái)貿(mào)易船就有“萬(wàn)祥號(hào)”、“萬(wàn)溢號(hào)”等20多艘。1938-1945年，日本人在汕頭設(shè)立了“三井公司”和“三菱公司”， 對(duì)臺(tái)貿(mào)易船10艘，專門從事汕頭與臺(tái)灣的漁產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易。1945-1949年，汕頭與臺(tái)灣的漁產(chǎn)品的貿(mào)易額達(dá)到全盛時(shí)期，共有30艘船只從事對(duì)臺(tái)貿(mào)易。[5]357

潮汕地區(qū)的漁業(yè)對(duì)外貿(mào)易不僅僅是水產(chǎn)品，漁網(wǎng)也是潮汕出口商品，且歷史悠久。據(jù)《潮陽(yáng)縣志》記載，1756年就有漁網(wǎng)的貿(mào)易活動(dòng)。當(dāng)時(shí)政府頒布禁例，產(chǎn)品出關(guān)應(yīng)先課稅始得貿(mào)易，漁網(wǎng)是所列8種產(chǎn)品的一種。乾嘉年間，對(duì)外貿(mào)易繁盛的樟林古港，已有漁網(wǎng)出口往華僑聚居的東南亞各國(guó)。潮陽(yáng)縣《海門漁網(wǎng)》記載，1879年汕頭有商戶承包新加坡和馬來(lái)西亞漁網(wǎng)商人的委托，承辦加工苧麻活目綾漁網(wǎng)產(chǎn)品的出口任務(wù)。汕頭開(kāi)埠后，漁網(wǎng)的出口逐年上升。[5]263

表3 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)前后漁網(wǎng)出口分區(qū)表[5]275

從表3數(shù)據(jù)可以看出，1935-1938年漁網(wǎng)的出口總量逐年增加，1938年漁網(wǎng)出口量竟達(dá)到8 015公擔(dān)，數(shù)量龐大。漁網(wǎng)大部分銷往新加坡和越南，香港、印尼和泰國(guó)占少數(shù)。1938-1945年，日軍占領(lǐng)汕頭，由于缺乏資料，無(wú)法得知當(dāng)時(shí)的漁網(wǎng)出口貿(mào)易。1946年開(kāi)始，漁網(wǎng)出口數(shù)量雖然少，但呈逐年緩慢遞增的態(tài)勢(shì)。

五、漁業(yè)管理的法制化

中國(guó)古代不僅有保護(hù)生物資源的法令，而且在4000多年前就設(shè)有管理資源的機(jī)構(gòu)和官職，最早的漁官名為“虞”。據(jù)史書(shū)記載，廣東早自唐朝開(kāi)始就設(shè)有管理漁業(yè)的機(jī)構(gòu)，并對(duì)水上疍民(漁民)實(shí)施計(jì)丁輸課?！稄V東通志》稱 “宋太宗淳化元年二月，除嶺南諸州魚(yú)禁”，亦說(shuō)明宋朝宗代初年對(duì)廣東部分區(qū)域?qū)嵤┙麧O管理。民國(guó)時(shí)期廣東省漁業(yè)行政機(jī)構(gòu)，始自1923年省實(shí)業(yè)廳的漁牧課。1931年8月，省政府鑒于粵水產(chǎn)業(yè)的重要，不可無(wú)專門機(jī)關(guān)以主其事，決定利用前水產(chǎn)試驗(yàn)場(chǎng)的設(shè)備及人才，在省建設(shè)廳農(nóng)林局設(shè)置水產(chǎn)課，主持水產(chǎn)行政和研究試驗(yàn)等。[4]61

立法方面，1929年，國(guó)民政府頒布《漁業(yè)法》，這是近代中國(guó)第一部較為詳備的漁業(yè)法規(guī)，包括漁權(quán)、漁政管理、漁業(yè)保護(hù)和獎(jiǎng)懲等，成為當(dāng)時(shí)的漁業(yè)基本法規(guī)。

1932年，廣東省創(chuàng)設(shè)了潮汕漁業(yè)管理所，隸屬于省建設(shè)廳第一課水產(chǎn)股，與農(nóng)林局水產(chǎn)系并存。管理所設(shè)主任、總務(wù)、技士各1人，事務(wù)稽查若干人。主要負(fù)責(zé)籌建魚(yú)市場(chǎng)，保護(hù)漁民漁船安全出海，改善漁民生活，推進(jìn)漁民教育，以及接管原由航政局于各該區(qū)內(nèi)辦理漁船牌照費(fèi)業(yè)務(wù)。后因政局不穩(wěn)，管理所的工作于1935年結(jié)束，移交給港務(wù)局。潮汕漁業(yè)管理所管理章程為漁業(yè)、漁民的問(wèn)題糾紛提供了相對(duì)應(yīng)的處理政策，如“其管理所規(guī)程第三條：(一)關(guān)于漁業(yè)登記及漁船登記事項(xiàng)(二)關(guān)于核發(fā)漁業(yè)證及漁船牌照事項(xiàng)(三)關(guān)于漁區(qū)之劃分事項(xiàng)(四)關(guān)于淺河淺海漁業(yè)之整理利用與開(kāi)發(fā)事項(xiàng)(五)關(guān)于協(xié)同建設(shè)廳巡船及軍警保護(hù)漁船航行及護(hù)洋衛(wèi)漁事項(xiàng)(六)關(guān)于漁船漁民遭難之就恤事項(xiàng)(七)關(guān)于外國(guó)漁船侵漁取締事項(xiàng)(八)關(guān)于水產(chǎn)執(zhí)行事項(xiàng)(九)關(guān)于全區(qū)水產(chǎn)調(diào)查事項(xiàng)(十)關(guān)于漁業(yè)呈請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)(十一)關(guān)于漁業(yè)之促進(jìn)與改善事項(xiàng)(十二)關(guān)于漁民生活救濟(jì)事項(xiàng)(十三)關(guān)于漁業(yè)教育事項(xiàng)(十四)關(guān)于漁業(yè)團(tuán)體管理事項(xiàng)(十五)關(guān)于漁業(yè)及其他呈請(qǐng)核準(zhǔn)事項(xiàng)”[14]，這些解決辦法很好地處理了漁業(yè)管理及漁政方面出現(xiàn)的問(wèn)題。但由于缺乏專業(yè)人員的指導(dǎo)，其管理體系不甚完善。

1936年，“廣州航業(yè)公會(huì)漁拖事務(wù)管理委員會(huì)，鑒于潮汕區(qū)漁拖同業(yè)向無(wú)聯(lián)絡(luò)團(tuán)結(jié)之精神，更受強(qiáng)權(quán)種種壓迫，掠奪漁業(yè)利益，長(zhǎng)此以往，該業(yè)將難立足，特于二月間派員赴汕，組設(shè)駐潮汕區(qū)辦事處，以資團(tuán)結(jié)潮汕區(qū)漁拖業(yè)面謀競(jìng)進(jìn)。查該辦事處所轄地域，計(jì)有汕頭、汕尾、潮安、潮陽(yáng)、揭陽(yáng)、饒平、澄海、南澳、普寧、惠來(lái)等縣市，業(yè)于二月二十日成立，并由公會(huì)令委胡伯才為主任云”。[15]

廣東省建設(shè)廳為了改善漁民經(jīng)濟(jì)狀況、充分利用潮汕各地區(qū)豐富的水產(chǎn)資源，計(jì)劃建設(shè)漁民銀行。“建設(shè)廳以潮梅各地，為產(chǎn)魚(yú)之區(qū)。唯困于經(jīng)濟(jì)，阻礙發(fā)展，殊為可惜，特?cái)M設(shè)立漁民銀行，以流通該地金融，調(diào)劑漁民經(jīng)濟(jì)。惟關(guān)于該地漁民經(jīng)濟(jì)狀況，亟須明瞭，俾便著手籌設(shè)。昨特赦令汕尾漁民區(qū)管理分所，迅速調(diào)查當(dāng)?shù)貪O民經(jīng)濟(jì)狀況，即日造覆，以憑計(jì)劃籌設(shè)云”。[16]

潮汕漁業(yè)管理所和拖船辦事處的的成立，能更好地對(duì)漁業(yè)進(jìn)行管理。這一時(shí)期的潮汕地區(qū)漁政機(jī)構(gòu)基本以征收漁稅為主要政務(wù)，但不能否認(rèn)這些機(jī)構(gòu)對(duì)漁業(yè)的管理作用。而且在外國(guó)侵漁嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)漁業(yè)發(fā)展和漁民利益的情況下，這些機(jī)構(gòu)不斷嘗試設(shè)置新的漁政機(jī)構(gòu)和調(diào)整漁業(yè)政策來(lái)防止我國(guó)漁業(yè)受損。其主要職能的設(shè)置對(duì)于建國(guó)后漁政機(jī)構(gòu)的發(fā)展起到了很好的鋪墊和借鑒作用。

六、漁業(yè)科技教育的興起

漁業(yè)的第一生產(chǎn)力就是科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)的與時(shí)俱進(jìn)決定了漁業(yè)的發(fā)展。漁民教育與漁民的綜合素質(zhì)、捕撈技術(shù)和操縱機(jī)械化漁船等諸多能力素質(zhì)息息相關(guān)。

廣東沿海漁民終年出海，流動(dòng)性大，而且飽受封建剝削和壓迫，幾乎毫無(wú)教育機(jī)會(huì)可言。據(jù)1932年統(tǒng)計(jì)，沿海20多萬(wàn)名漁民，文盲占98%以上。[4]369地方政府在民國(guó)時(shí)期已經(jīng)意識(shí)到漁業(yè)發(fā)展離不開(kāi)專業(yè)人才的培養(yǎng)，于是在潮汕地區(qū)創(chuàng)辦了水產(chǎn)學(xué)堂和水產(chǎn)講習(xí)所，專門培養(yǎng)水產(chǎn)專業(yè)人士。潮汕地區(qū)最早的水產(chǎn)教育機(jī)構(gòu)是在1928年由汕尾當(dāng)?shù)卮肮芾硭O(shè)立漁民小學(xué)，學(xué)生約40人，但大多數(shù)為漁商子弟，漁民子弟卻很少。1933年初，廣東省建設(shè)廳潮汕漁業(yè)區(qū)管理所附設(shè)汕尾漁業(yè)學(xué)校，省建設(shè)廳廣海漁業(yè)區(qū)管理所附設(shè)灣仔漁民子弟學(xué)校。同年，陽(yáng)江縣閘坡設(shè)有漁民補(bǔ)習(xí)學(xué)校2間，陸豐縣有漁民學(xué)校3間，惠陽(yáng)縣有漁民學(xué)校1間。1935年9月，廣東省教育廳在汕頭市設(shè)立廣東省立汕頭高級(jí)水產(chǎn)職業(yè)學(xué)校(后來(lái)改名為廣東省立汕尾高級(jí)水產(chǎn)職業(yè)學(xué)校)，抗戰(zhàn)期間被迫停辦。1942年汕尾漁民又自動(dòng)地組辦小學(xué)1間。1945年9月，汕頭設(shè)立廣東省立海事專科學(xué)校。[17]當(dāng)時(shí)水產(chǎn)教育的規(guī)劃是符合近代漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于知識(shí)人才需求的，后因經(jīng)費(fèi)緊張和師資力量不足，導(dǎo)致水產(chǎn)教育失敗，但卻為建國(guó)后漁政和漁業(yè)的發(fā)展指明了道路。

表4 廣東省潮汕漁業(yè)區(qū)漁村教育統(tǒng)計(jì)[18]

由表4可以看出，當(dāng)時(shí)潮汕地區(qū)各地方都非常重視漁業(yè)教育事業(yè)，雖然澄?？h只有5所學(xué)校和5個(gè)私塾點(diǎn)，但其招收的學(xué)生有700多人，可見(jiàn)當(dāng)時(shí)漁民的素質(zhì)也在不斷提高。

結(jié) 語(yǔ)

清末及民國(guó)時(shí)期是潮汕漁業(yè)從舊式漁業(yè)向現(xiàn)代漁業(yè)過(guò)渡的轉(zhuǎn)型期，是潮汕漁業(yè)發(fā)展史上的重要階段。此一時(shí)期的潮汕漁業(yè)，通過(guò)改進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)工具和水產(chǎn)品保鮮技術(shù)、設(shè)置專業(yè)的漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)、制訂一系列規(guī)章制度、開(kāi)展?jié)O業(yè)科技教育，加之政府的財(cái)政支持，具備了現(xiàn)代化的特征。但是由于時(shí)政的混亂，使得潮汕漁業(yè)在漁船機(jī)械化、漁民生活以及教育方面面臨困難，難以為繼，直至新中國(guó)成立，才掀開(kāi)了潮汕漁業(yè)現(xiàn)代化新的篇章。

[1]中國(guó)農(nóng)民銀行汕頭支行.潮汕漁業(yè)概況[J].中農(nóng)月刊，1947(8)：75.

[2]廣東省調(diào)查統(tǒng)計(jì)局.廣東潮汕廣海兩漁業(yè)區(qū)漁民以漁業(yè)為主副業(yè)人數(shù)統(tǒng)計(jì)[J].統(tǒng)計(jì)月刊，1936，2(3):43.

[3]廣東省調(diào)查統(tǒng)計(jì)局.廣東省潮汕廣海兩漁業(yè)區(qū)漁獲物數(shù)值統(tǒng)計(jì)[J].統(tǒng)計(jì)月刊，1936，2(3):43.

[4]廣東省地方史志編纂委員會(huì).廣東省志·水產(chǎn)志[M].廣州：廣東人民出版社，2004.

[5]王琳乾，吳坤祥.潮汕歷史資料叢編：第8輯 潮汕水產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)資料[M] .汕頭：潮汕歷史文化研究中心，2003.

[6]汕頭市通訊社.復(fù)興潮汕抽紗與漁業(yè) 請(qǐng)拭目以待[J].南洋報(bào)，1948(10)：4.

[7]汕頭市政府秘書(shū)處.汕頭市漁業(yè)概況[R].汕頭市市政公報(bào)，1932(81)：5-6.

[8]中國(guó)銀行總管理處調(diào)查室.汕華僑組漁業(yè)公司[J].中行月刊，1931，3(1):91-92.

[9]廣東省調(diào)查統(tǒng)計(jì)局.廣東省潮汕漁業(yè)區(qū)魚(yú)行及制脯店數(shù)統(tǒng)計(jì)[J] .統(tǒng)計(jì)月刊，1936，2(3):43.

[10]鄧勝裕.廣東汕尾咸魚(yú)行調(diào)查紀(jì)實(shí)[J].水產(chǎn)月刊，1935，2(6):13.

[11]上海市漁業(yè)指導(dǎo)所.粵省籌辦水產(chǎn)制造廠[J].上海市水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)月刊，19332(4):27.

[12]盧繼定.潮汕老百業(yè)[M].香港：公元出版有限公司，2005:76-77.

[13]葉春生，林倫倫.潮汕民俗大典[M].廣州：廣東人民出版社，2010:36.

[14]廣東省調(diào)查統(tǒng)計(jì)局.廣東建設(shè)廳潮汕漁業(yè)區(qū)管理所組織規(guī)程[J].統(tǒng)計(jì)月刊，1936，2(7-9)：144-145.[15]實(shí)業(yè)部上海魚(yú)市場(chǎng).潮汕漁拖辦事處成立[J].水產(chǎn)月刊，1936，3(3-4)：111.

[16]實(shí)業(yè)部上海魚(yú)市場(chǎng).粵建廳擬籌設(shè)汕尾漁民銀行[J].水產(chǎn)月刊，1935，1(10):75.

[17]黃國(guó)梁.汕頭水產(chǎn)志[M].汕頭：汕頭水產(chǎn)局出版社，1991：126-127.

[18]廣東省調(diào)查統(tǒng)計(jì)局. 廣東省潮汕漁業(yè)區(qū)漁村教育統(tǒng)計(jì)[J] .統(tǒng)計(jì)月刊，1936 ，2(3):43.

[責(zé)任編輯 文 俊]

2016-05-31

本文為揭陽(yáng)市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)2015年度課題“民國(guó)時(shí)期潮汕地區(qū)海洋漁業(yè)近代化研究”(批準(zhǔn)號(hào)：JY15KL10)的部分成果。

蘇新華(1980—)，男，安徽安慶人，碩士，講師，主要從事中國(guó)近現(xiàn)代史研究。

S922.6

A

1009-1513(2016)04-0029-05