課余訓(xùn)練協(xié)同管理模式探索
——以平頂山學(xué)院為例

李文龍

（平頂山學(xué)院體育學(xué)院，河南 平頂山　467000）

課余訓(xùn)練協(xié)同管理模式探索
——以平頂山學(xué)院為例

李文龍

（平頂山學(xué)院體育學(xué)院，河南 平頂山467000）

采用文獻(xiàn)資料法、專家訪談法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、邏輯分析法等研究方法，從管理學(xué)、社會(huì)學(xué)視角對(duì)高?，F(xiàn)有管理模式——課余訓(xùn)練協(xié)同管理模式的運(yùn)行情況進(jìn)行深入探索。研究重點(diǎn)是針對(duì)當(dāng)前的課余訓(xùn)練協(xié)同管理模式進(jìn)行診斷，在工作推進(jìn)過程中，對(duì)協(xié)同管理的各個(gè)部門的功能與行為進(jìn)行調(diào)研與分析，找出影響課余訓(xùn)練發(fā)展的積極和消極因素、積極和消極環(huán)節(jié)，難點(diǎn)是處理消極因素和消極環(huán)節(jié)調(diào)研中的人際關(guān)系和工作觀問題。研究結(jié)論：1）課余訓(xùn)練的協(xié)同管理應(yīng)力求避開“壓力型”機(jī)構(gòu)，發(fā)揮主動(dòng)型管理環(huán)節(jié)的積極性。2）平頂山學(xué)院“協(xié)同管理模式”的亮點(diǎn)是運(yùn)動(dòng)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，該制度的實(shí)施是學(xué)院近4年課余訓(xùn)練全年水平保持的一個(gè)基礎(chǔ)。3）“主動(dòng)型”教練員是學(xué)院課余訓(xùn)練的脊梁，應(yīng)關(guān)注他們的成長(zhǎng)與工作待遇。

高等院校；課余訓(xùn)練；協(xié)同管理模式；壓力型體制；團(tuán)隊(duì)建設(shè)

“協(xié)同管理模式”在研究中包含2層意思：1）“縱向協(xié)同”，即行政級(jí)別自上而下的協(xié)同主動(dòng)；2）“橫向協(xié)同”，即運(yùn)動(dòng)隊(duì)間的協(xié)同發(fā)展。研究針對(duì)當(dāng)前課余訓(xùn)練“協(xié)同管理模式”運(yùn)行中存在的問題等進(jìn)行深入研究，以便于優(yōu)化“協(xié)同管理模式”，為課余訓(xùn)練的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展提供參考。對(duì)“縱向協(xié)同”的研究有利于診斷各級(jí)別管理中的問題；對(duì)“橫向協(xié)同”的研究有利于運(yùn)動(dòng)隊(duì)梯隊(duì)建設(shè)和不同項(xiàng)目間運(yùn)動(dòng)員的流動(dòng)。

1　研究對(duì)象與方法

1.1研究對(duì)象 以平頂山學(xué)院課余訓(xùn)練各個(gè)機(jī)構(gòu)（部門）協(xié)同管理模式為研究對(duì)象。

1.2研究方法

1.2.1文獻(xiàn)資料法 通過平頂山學(xué)院圖書館、平頂山學(xué)院體育學(xué)院資料室、中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)（中國(guó)知網(wǎng)）、萬(wàn)方碩博論文庫(kù)等途徑查閱與“課余訓(xùn)練”、“壓力型體制”、“協(xié)同管理”相關(guān)的學(xué)術(shù)論文22篇，及“學(xué)校體育訓(xùn)練”相關(guān)教材及專著共計(jì)8部，通過對(duì)其中有關(guān)課余訓(xùn)練協(xié)同管理相關(guān)研究的收集和整理，為研究提供了重要的理論參考和指導(dǎo)。

1.2.2訪談法 走訪河南大學(xué)分管課余訓(xùn)練教授1人、副教授2人、講師2人，河南科技大學(xué)分管課余訓(xùn)練副教授1人、講師2人，商丘師范學(xué)院分管課余訓(xùn)練講師3人，信陽(yáng)師范學(xué)院分管課余訓(xùn)練副教授3人、講師2人，平頂山學(xué)院教授1人、副教授3人、講師5人，詢問并了解各自所在學(xué)校課余訓(xùn)練運(yùn)動(dòng)隊(duì)的管理模式，并及時(shí)總結(jié)。

1.2.3數(shù)理統(tǒng)計(jì)法 針對(duì)平頂山學(xué)院體育學(xué)院歷年課余訓(xùn)練的資金投入、參訓(xùn)人數(shù)、訓(xùn)練隊(duì)數(shù)量等指標(biāo)，利用EXCEL軟件進(jìn)行歸納統(tǒng)計(jì)，并輸入相關(guān)數(shù)據(jù)利用WORD軟件簇狀柱形圖進(jìn)行對(duì)比分析，從而達(dá)到快速、直觀、準(zhǔn)確和實(shí)施大量計(jì)算的目的。

1.2.4邏輯分析法 結(jié)合前人的研究成果，運(yùn)用對(duì)比、分析、綜合、歸納、演繹等邏輯推理方法，就高校課余訓(xùn)練協(xié)同管理模式展開系統(tǒng)、深入的邏輯推理與分析，為研究提供了科學(xué)、可信的理論研究依據(jù)，使得研究更為科學(xué)。

2　現(xiàn)有體制的“應(yīng)然模式”

2.1高校課余訓(xùn)練管理的“應(yīng)然模式” 應(yīng)然模式是從國(guó)家層面，面對(duì)高校課余訓(xùn)練管理模式的理想設(shè)計(jì)。就高校課余訓(xùn)練工作來(lái)說(shuō)，也是各所高校不可回避、不能回避的，相反要高度積極主動(dòng)完成的任務(wù)。經(jīng)走訪平頂山學(xué)院各個(gè)部門可知，學(xué)?！皯?yīng)然模式”已經(jīng)形成完善的課余訓(xùn)練管理模式，從校主管領(lǐng)導(dǎo)到中層職能部門，再到運(yùn)動(dòng)隊(duì)層面，形成了由管理方法、管理模型、管理制度、管理工具、管理程序組成的管理行為體系結(jié)構(gòu)（圖1），能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)課余訓(xùn)練獎(jiǎng)懲制度的落實(shí)、運(yùn)動(dòng)隊(duì)的組織管理、課余訓(xùn)練方向的引導(dǎo)等方面進(jìn)行有效管理[1]。

圖1　平頂山學(xué)院課余訓(xùn)練管理“應(yīng)然模式”體系結(jié)構(gòu)

2.2“壓力型”體制下高校課余訓(xùn)練管理的“實(shí)然”表現(xiàn)“應(yīng)然模式”雖然完美，但屬于頂層建筑設(shè)計(jì)，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)動(dòng)，然后層層推進(jìn)。換句話講，“應(yīng)然模式”過于理想化，涉及管理級(jí)別太多，只要一個(gè)環(huán)節(jié)上出問題，整個(gè)制度形同虛設(shè)，看似全方位協(xié)同，實(shí)際上是全方位制約。于是，其實(shí)際表現(xiàn)出來(lái)的功能幾乎事同虛設(shè)，其原因分析可借用“壓力型體制”理論進(jìn)行闡釋。所謂壓力型體制，指的是一級(jí)行政管理機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超，完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)而采取的數(shù)量化任務(wù)分解的管理方式和物質(zhì)化的評(píng)價(jià)體系[2]，但這并不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。俗話說(shuō)“上有政策，下有對(duì)策”，此處所述的課余運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理政策和文件在進(jìn)入基層成為實(shí)踐形態(tài)的政策之時(shí)，會(huì)按照某種特定的邏輯開始運(yùn)轉(zhuǎn)，最終的政策結(jié)果往往并不取決于當(dāng)初政策制定時(shí)的理論預(yù)設(shè)和良好的愿望，而取決于實(shí)踐本身。

于是，現(xiàn)實(shí)中就出現(xiàn)“能力”與“動(dòng)機(jī)”的交互作用，其關(guān)系是串聯(lián)關(guān)系。即“能不能辦?”和“想不想辦?”均對(duì)預(yù)期目標(biāo)的達(dá)成起決定作用（圖2）。

圖2　“壓力型體制”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)示意

壓力型體制與主動(dòng)型體制相對(duì)應(yīng)。主動(dòng)型體制具有原發(fā)的內(nèi)在動(dòng)力，目標(biāo)一致（見圖3），一個(gè)基層出問題只能片面地消弱總體合理，而不會(huì)導(dǎo)致總體目標(biāo)的“流產(chǎn)”?！斑€原論”思維盛行，指標(biāo)分解的執(zhí)政方式在學(xué)校也很普遍。這就意味著一級(jí)行政機(jī)構(gòu)實(shí)施預(yù)期目標(biāo)，必須依靠下級(jí)機(jī)構(gòu)分解完成[3]。下級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)整體目標(biāo)的統(tǒng)籌能力決定實(shí)際完成與預(yù)想目標(biāo)的偏差，統(tǒng)籌能力越差的下級(jí)，會(huì)造成更大的偏差，統(tǒng)籌能力好的下級(jí)，其實(shí)際完成偏差就越小。壓力型體制下缺乏原發(fā)的內(nèi)在動(dòng)力，而是外在動(dòng)力作用大，各個(gè)層級(jí)容易出現(xiàn)目標(biāo)不一致的現(xiàn)象。管理層級(jí)越多，越容易把事情復(fù)雜化。如圖2所示，多一個(gè)層級(jí)就多一倍的風(fēng)險(xiǎn)。因此，在壓力型體制下管理層級(jí)越少越好，越有利于設(shè)想目標(biāo)的達(dá)成[4]。

圖3　主動(dòng)型體制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)示意

2.3課余訓(xùn)練管理模式在“應(yīng)然”與“實(shí)然”之間的搖擺平頂山學(xué)院課余訓(xùn)練發(fā)展大致可以分為2個(gè)階段。2012年之前為原始階段，這個(gè)階段的運(yùn)動(dòng)隊(duì)屬于幾乎完全自發(fā)的形態(tài)，主要由教練員全權(quán)負(fù)責(zé)，自發(fā)、無(wú)酬勞，院系管理力度微弱，以舞龍隊(duì)、田徑隊(duì)為主。這種狀態(tài)下，教練員的熱心和責(zé)任感是撐起運(yùn)動(dòng)隊(duì)延續(xù)的根本力量。2012年之后，在2012年教學(xué)評(píng)估的契機(jī)下，課余訓(xùn)練結(jié)合“第二課堂”模式的興起，將課余訓(xùn)練帶入了一個(gè)新的時(shí)期，特別是2014年“教務(wù)處李波處長(zhǎng)體育學(xué)院座談”之后，針對(duì)課余訓(xùn)練的規(guī)范化提出了一系列要求，對(duì)課余訓(xùn)練的組織模式、運(yùn)動(dòng)員管理和評(píng)價(jià)機(jī)制以及酬勞認(rèn)定等事項(xiàng)作了總體部署，課余訓(xùn)練協(xié)同管理的制度化初步實(shí)現(xiàn)。課余訓(xùn)練與“第二課堂”結(jié)合模式推行之后，喚醒了部分主管部門，但是由于學(xué)生處、院系管理的側(cè)重點(diǎn)關(guān)系，大多數(shù)存在“重教學(xué)、科研輕體育訓(xùn)練”的思想，所以，對(duì)課余訓(xùn)練的管理方面仍屬于十足的“壓力型”機(jī)構(gòu)，院系的服務(wù)功能發(fā)揮微弱。因此，該模式仍舊屬于一種理想模式，在現(xiàn)實(shí)運(yùn)用中仍不能理想化地執(zhí)行。

當(dāng)前課余訓(xùn)練管理模式仍需要改革，結(jié)合前期發(fā)展實(shí)踐，將改革重點(diǎn)歸納如下：1）改革課余訓(xùn)練組織模式，建立可兼容性強(qiáng)，與學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的組織形式；2）改革運(yùn)動(dòng)隊(duì)關(guān)系，建立可持續(xù)、便于后備人才培養(yǎng)的課余訓(xùn)練共同體；3）改革課余訓(xùn)練薪酬管理制度，建立易考核、便于實(shí)施的獎(jiǎng)勵(lì)制度。

2.4當(dāng)前“協(xié)同管理模式”的理論與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ) 一般情況下，一個(gè)單位的職能部門（三級(jí)機(jī)構(gòu)）所處的環(huán)境經(jīng)常不是單一的體制類型，經(jīng)常是“壓力型”與“主動(dòng)型”相參合的協(xié)同管理模式[5]。平頂山學(xué)院目前正處于“壓力期”，2015年有3個(gè)專業(yè)生源枯竭，學(xué)校的整體實(shí)力排名比較靠后，這些現(xiàn)實(shí)問題促使平頂山學(xué)院必須長(zhǎng)期堅(jiān)持圖強(qiáng)策略，因此，凡是能夠增強(qiáng)平頂山學(xué)院綜合實(shí)力的事情，能夠發(fā)揮平頂山學(xué)院特長(zhǎng)的事情都是學(xué)校發(fā)展的要?jiǎng)?wù)。無(wú)疑，加強(qiáng)課余訓(xùn)練和運(yùn)動(dòng)隊(duì)建設(shè)的做法符合起步較晚高校的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

盡管平頂山學(xué)院處于“壓力期”，“壓力期”的階段容易形成壓力型體制，并且壓力型體制帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)較大，必須采取措施規(guī)避之；同時(shí)，應(yīng)主動(dòng)培育“主動(dòng)型”體制，或者符合學(xué)校發(fā)展的“壓力型”與“主動(dòng)型”相參合體制。

平頂山學(xué)院課余運(yùn)動(dòng)隊(duì)的管理具備“主動(dòng)型”體制的條件。通過走訪體育學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和41名體育教師發(fā)現(xiàn)，體育學(xué)院教師中有1/4的教師報(bào)名并擔(dān)任課余訓(xùn)練工作，而且在近2年“課余訓(xùn)練課時(shí)認(rèn)定制度”實(shí)施以來(lái)，運(yùn)動(dòng)隊(duì)數(shù)量從原來(lái)的3支發(fā)展到現(xiàn)在的8支，參與教師數(shù)量也從3人增加到13人。這個(gè)變化有賴于2012年的“課余訓(xùn)練課時(shí)認(rèn)定制度”的落實(shí)。此前，課余訓(xùn)練正好處在“學(xué)?！合怠\(yùn)動(dòng)隊(duì)”壓力型體系下，雖然國(guó)家級(jí)、省級(jí)層面大力提倡“華光”體育運(yùn)動(dòng)，但是在校級(jí)和院系落實(shí)方面卻舉步維艱。當(dāng)前學(xué)院課余訓(xùn)練的廣泛開展，標(biāo)志著“壓力期”的平頂山學(xué)院通過管理，鑄造課余訓(xùn)練管理的主動(dòng)型體制是可以實(shí)現(xiàn)的。

“協(xié)同管理模式”的最優(yōu)模式，是指建立各相關(guān)因素協(xié)同推進(jìn)的管理模式，其本質(zhì)是“應(yīng)然模式”的無(wú)限追求，以及應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)中“實(shí)然模式”的優(yōu)化改革[6]。其主要包括以下3個(gè)方面：

2.4.1管理的內(nèi)容和范疇 由于管理的主要內(nèi)容是生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，具體表現(xiàn)為制度、文化資源、思維方式、價(jià)值觀念、歷史等方面，而這些內(nèi)容各個(gè)學(xué)校都不盡相同。因此，任何一個(gè)學(xué)校的運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理都建立在本校校情的基礎(chǔ)上，被各自學(xué)校各個(gè)部門理解、接受。由生產(chǎn)關(guān)系和傳統(tǒng)文化決定了不同學(xué)校管理的特殊性，這也正是各學(xué)校管理生命力的重要表現(xiàn)。

課余運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理中涉及到的生產(chǎn)力核心是教練員與運(yùn)動(dòng)員，生產(chǎn)關(guān)系主要體現(xiàn)在運(yùn)動(dòng)隊(duì)的組建、訓(xùn)練過程的開展和訓(xùn)練成果的評(píng)價(jià)3個(gè)方面，上層建筑主要指學(xué)校當(dāng)前的發(fā)展方向與教育價(jià)值取向。因此，研究運(yùn)動(dòng)隊(duì)的管理，必須考慮以上這3個(gè)點(diǎn)的協(xié)同關(guān)系，形成3者的利益一致性，或者責(zé)任、利益一致性，是管理制度改革的核心。

2.4.2文化建設(shè) 管理是一門科學(xué)、一門藝術(shù)，更是一種文化現(xiàn)象[7]。一個(gè)國(guó)家的管理是與該國(guó)傳統(tǒng)文化緊密相聯(lián)的。運(yùn)動(dòng)隊(duì)的文化建設(shè)主要是團(tuán)結(jié)問題，需要趨同化的目標(biāo)與方向，并且有牢固的實(shí)施目標(biāo)的途徑，并能讓隊(duì)員持續(xù)地看到希望。一般在運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理中，微觀管理層面，教練員應(yīng)發(fā)掘“杰出的成績(jī)”的運(yùn)動(dòng)員，并圍繞該運(yùn)動(dòng)員的特征建立團(tuán)隊(duì)文化，有利于運(yùn)動(dòng)隊(duì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展。同理，宏觀管理層面，管理層應(yīng)彰顯“杰出運(yùn)動(dòng)隊(duì)”、“杰出教練員”的成績(jī)與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，圍繞“杰出運(yùn)動(dòng)隊(duì)”、“杰出教練員”進(jìn)行文化建設(shè)，這樣有利于課余訓(xùn)練事業(yè)甚至體育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展[8]。

2.4.3各運(yùn)動(dòng)隊(duì)的有機(jī)結(jié)合 目前，平頂山學(xué)院各運(yùn)動(dòng)隊(duì)沒有形成明確的有機(jī)結(jié)合機(jī)制，導(dǎo)致部分運(yùn)動(dòng)員身兼數(shù)個(gè)項(xiàng)目。其中，“田徑隊(duì)”隊(duì)員在其他運(yùn)動(dòng)隊(duì)中流通的現(xiàn)象比較普遍，而且大多成長(zhǎng)為其他運(yùn)動(dòng)隊(duì)的核心隊(duì)員。例如，舞龍隊(duì)、柔力球隊(duì)、板鞋競(jìng)速隊(duì)、健身氣功隊(duì)等隊(duì)伍在參賽中運(yùn)動(dòng)成績(jī)突出的隊(duì)員往往不乏原田徑隊(duì)員身影。這種現(xiàn)象也是“協(xié)同模式”提出的一個(gè)初衷，曾經(jīng)的田徑隊(duì)員經(jīng)歷有利于運(yùn)動(dòng)員的項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的客觀存在必須用到實(shí)踐中，為教育效果的最大化服務(wù)。因此，提出“田徑先行”的訓(xùn)練構(gòu)想，當(dāng)然在這種構(gòu)想下，田徑項(xiàng)目作為基礎(chǔ)訓(xùn)練項(xiàng)目與田徑專項(xiàng)訓(xùn)練有所差別，應(yīng)針對(duì)各個(gè)項(xiàng)目所需競(jìng)技能力進(jìn)行功能訓(xùn)練為上。但是在實(shí)踐過程中，運(yùn)動(dòng)隊(duì)的橫向協(xié)同管理的提法沒有得到制度性的認(rèn)同，其原因是：1）教練員之間課余訓(xùn)練時(shí)間的沖突；2）沒有管理層的協(xié)助。其最根本問題在于當(dāng)前課程方案中的學(xué)訓(xùn)矛盾。

3　課余運(yùn)動(dòng)隊(duì)的管理環(huán)境

3.1宏觀管理中教務(wù)處的核心管理地位 平頂山學(xué)院體育比賽經(jīng)費(fèi)由教務(wù)處審批，此外“第二課堂”開展的課時(shí)費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)也均由教務(wù)處審批。因此，課余訓(xùn)練的評(píng)價(jià)機(jī)制和認(rèn)定機(jī)制的重?fù)?dān)就由教務(wù)處承擔(dān)。教務(wù)處的引導(dǎo)與決定對(duì)課余訓(xùn)練的繁榮影響深遠(yuǎn)。

從表1中可以看出，以2012年為主要節(jié)點(diǎn)，課余訓(xùn)練與“第二課堂”結(jié)合之后，資金投入、參訓(xùn)人數(shù)、比賽獲獎(jiǎng)等多方面大幅度提高，年均課余訓(xùn)練獎(jiǎng)金在5萬(wàn)元以上。這一切都與教務(wù)改革關(guān)系密切，盡管當(dāng)時(shí)這個(gè)結(jié)果作為改革的意外，但必須承認(rèn)教務(wù)處的指揮棒對(duì)課余訓(xùn)練的發(fā)展至關(guān)重要。其根本點(diǎn)是“經(jīng)費(fèi)”的管理，“經(jīng)費(fèi)”的管理就可以作為也必須作為管理的基本抓手。

表1　課余訓(xùn)練隊(duì)伍的年度變化統(tǒng)計(jì)

2014年6月，教務(wù)處李波處長(zhǎng)在體育學(xué)院調(diào)研會(huì)上指出，“課余訓(xùn)練的問題不是缺經(jīng)費(fèi)，而是要用正確的方法，把經(jīng)費(fèi)花到正確地方。”眾所周知，充足的資金將會(huì)對(duì)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。但是，如果經(jīng)費(fèi)未用到正確的地方，或者沒有遵循正確的使用方法，不但會(huì)造成資源浪費(fèi)，甚至還會(huì)起到反作用，最終效果就不同。例如，要規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)積極實(shí)干的同志，避免出現(xiàn)“投機(jī)鉆營(yíng)”現(xiàn)象。李波處長(zhǎng)的調(diào)研，不但傳遞了“協(xié)同管理”的信號(hào)，而且體現(xiàn)了教務(wù)處對(duì)課余訓(xùn)練管理“主動(dòng)型體制”的工作思路。

3.2微觀管理中教練員管理的“一肩挑”狀況 “一肩挑”指一項(xiàng)事業(yè)的所有事務(wù)均由一個(gè)人或一個(gè)單位完成，平頂山學(xué)院課余訓(xùn)練傳統(tǒng)的“一肩挑”模式仍然沒有改變。

傳統(tǒng)模式是以教練員為邏輯起點(diǎn)構(gòu)造起來(lái)的課余訓(xùn)練團(tuán)體，例如，舞龍隊(duì)，在建隊(duì)之初，由王繼強(qiáng)老師“從無(wú)到有的摸索前行”，可以說(shuō)沒有教練員的主動(dòng)，就沒有運(yùn)動(dòng)隊(duì)的產(chǎn)生；沒有教練員的“一肩挑”，課余訓(xùn)練就完不成成果轉(zhuǎn)化，教練員放棄，運(yùn)動(dòng)隊(duì)就會(huì)隨即消亡。2010年之前，課余訓(xùn)練的日常工作沒有任何經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；2010-2012年，只有少量的競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)；2012年之后，學(xué)校逐漸將課余訓(xùn)練計(jì)入課時(shí)，但是課余訓(xùn)練教練員“一肩挑”的微觀管理模式一直持續(xù)至今。

“一肩挑”的微觀管理模式有很多弊端，例如：教練員工作量大，工作強(qiáng)度難量化，難以得到同事和主管部門的認(rèn)同，運(yùn)動(dòng)隊(duì)難以得到更多資源等，因此，運(yùn)動(dòng)隊(duì)規(guī)模難以擴(kuò)大，限制了課余訓(xùn)練的繁榮；但是該模式的核心是“主動(dòng)型”機(jī)制，靈活性強(qiáng)，生存能力強(qiáng)，對(duì)抗不良環(huán)境的能力強(qiáng)，是課余訓(xùn)練的中堅(jiān)力量和正能量之源。

依據(jù)體育學(xué)院目前的文化環(huán)境，“一肩挑”的微觀管理模式仍將在今后一段時(shí)期內(nèi)發(fā)揮重要作用，而當(dāng)前必須也只能采用“一肩挑”的微觀管理模式。2015年10月，筆者將課余訓(xùn)練改革的第1步“運(yùn)動(dòng)隊(duì)有機(jī)結(jié)合”作為改革試點(diǎn)，申請(qǐng)?bào)w能訓(xùn)練隊(duì)在院系審批中擱淺，院系領(lǐng)導(dǎo)的意見是“以課余運(yùn)動(dòng)隊(duì)為單位，不組織綜合性訓(xùn)練隊(duì)”，由此說(shuō)明“協(xié)同模式”的理念沒有在當(dāng)前環(huán)境中流行起來(lái)，“協(xié)同模式”對(duì)微觀層面的管理帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。

雖然各運(yùn)動(dòng)隊(duì)之間的協(xié)同運(yùn)作計(jì)劃失敗，但在宏觀層面仍可尋找協(xié)同管理的氛圍。

3.3學(xué)校主管部門、主管院系、學(xué)生處、輔導(dǎo)員等群體的“被動(dòng)型（壓力型）體制” 學(xué)校主管部門以體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)為最高機(jī)構(gòu)，但是當(dāng)前體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)形同虛設(shè)，并沒有對(duì)學(xué)院體育事業(yè)做過任何整體部署（校級(jí)文件中從未見該機(jī)構(gòu)的部署性文件）。因此，體育委員會(huì)被定為“被動(dòng)型體制”。

主管院系在課余訓(xùn)練權(quán)益爭(zhēng)取過程中有積極的一面，但是面對(duì)制度的構(gòu)建主要表現(xiàn)出消極被動(dòng)特征，應(yīng)定性為“被動(dòng)型”體制。

學(xué)生處、輔導(dǎo)員等職責(zé)群體的工作中，在學(xué)生體育權(quán)益爭(zhēng)取方面也是被動(dòng)的，體育工作在他們的日常工作中排名非常靠后。例如，體育學(xué)院輔導(dǎo)員提出要求——運(yùn)動(dòng)隊(duì)中學(xué)生參加課余訓(xùn)練時(shí)必須保證把學(xué)生會(huì)活動(dòng)時(shí)間讓出來(lái)，否則所有評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)先把運(yùn)動(dòng)隊(duì)獲獎(jiǎng)排除在外。這種爭(zhēng)取自己工作便利而放棄協(xié)調(diào)的思想在平頂山學(xué)院較為普遍。因此，也是“被動(dòng)型體制”。

“被動(dòng)型”體制的機(jī)構(gòu)在現(xiàn)階段很難做到工作的主動(dòng)性與協(xié)同性，所幸處于管理核心地位的教務(wù)處在“主動(dòng)型”陣線中，當(dāng)前以“教務(wù)處——教練員”為主的“主動(dòng)型”職能部門的協(xié)同管理將為課余訓(xùn)練的發(fā)展提供根本動(dòng)力。“被動(dòng)型體制”的學(xué)校層和院系層面必須也必然構(gòu)建其中，最終“復(fù)合型”是最現(xiàn)實(shí)的結(jié)果。當(dāng)然，在模式構(gòu)建中，通過合理的制度，摒棄“被動(dòng)型體制”帶來(lái)的弊端將是一個(gè)重點(diǎn)。

4　當(dāng)前協(xié)同管理的核心與難點(diǎn)

以“資金管理”為核心，避開“被動(dòng)型體制”。管理的主線是：“經(jīng)費(fèi)”——獎(jiǎng)勵(lì)制度的有效、公平的落實(shí)。而“資金管理”的有效落實(shí)必須以制度化為基礎(chǔ)，而且制度要非常明確，否則仍然會(huì)被“壓力型體制”所扭曲。其要解決的問題是“如何獎(jiǎng)?獎(jiǎng)多少?”的問題。管理的難點(diǎn)是：“評(píng)價(jià)”——如何把獎(jiǎng)勵(lì)制度有效公平地落實(shí)。鑒于上述問題，課題組結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，提出以下解決問題的辦法：

4.1比賽等級(jí)認(rèn)定的調(diào)整意見 目前，所有運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽規(guī)章制度的根本依據(jù)是《平頂山學(xué)院學(xué)科競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》（平學(xué)院行[2010]37號(hào)），其中學(xué)科競(jìng)賽級(jí)別界定如下（表2）：

表2　《平頂山學(xué)院學(xué)科競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》中的獎(jiǎng)勵(lì)級(jí)別認(rèn)定

該標(biāo)準(zhǔn)從參加地域范圍層面全面深刻地區(qū)分了全國(guó)性和省級(jí)比賽，為學(xué)院許多規(guī)章制度提供了基準(zhǔn)參考。但是當(dāng)今時(shí)代的發(fā)展，國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化主要體現(xiàn)在以下2點(diǎn)：1）國(guó)家競(jìng)賽審批制度的取消或放權(quán)，政府機(jī)構(gòu)組織比賽大大減少，權(quán)利大多下放到單項(xiàng)協(xié)會(huì)，使任何單位和團(tuán)體都可以舉辦比賽，比賽內(nèi)容空前豐富，但是比賽規(guī)模大大減小，越來(lái)越不適合用運(yùn)動(dòng)會(huì)題頭的地域范圍做界定。2）全國(guó)比賽甚至國(guó)際比賽的名頭失去了行政意義，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些僅有3～5個(gè)隊(duì)參加的比賽，而且參賽隊(duì)伍的代表單位可以不對(duì)等，例如，全國(guó)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)中，平頂山學(xué)院代表隊(duì)、西高皇第一村民組代表隊(duì)、平頂山學(xué)院體育學(xué)院代表隊(duì)可以在一個(gè)比賽中出現(xiàn)。這種時(shí)代的新變化，對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)提出了新的要求。作為評(píng)判者可能會(huì)因?yàn)橐粋€(gè)視角的變化，對(duì)教練員的獎(jiǎng)金產(chǎn)生重大影響。特別是含金量大的沒有得到體現(xiàn)，而含金量小的被空前提高。造成了投機(jī)鉆營(yíng)之風(fēng)，不利于體育學(xué)院學(xué)科建設(shè)。

根據(jù)目前形勢(shì)，針對(duì)上述弊端，課題組提出了新的級(jí)別界定（表3）。該標(biāo)準(zhǔn)是按照運(yùn)動(dòng)隊(duì)的歸屬分類的，分類依據(jù)主要是派遣運(yùn)動(dòng)隊(duì)的單位級(jí)別，能夠較好地、較公平地適應(yīng)當(dāng)前國(guó)內(nèi)變化。

表3　課題組建議的比賽級(jí)別新標(biāo)準(zhǔn)

4.2課余訓(xùn)練分類問題的建議 當(dāng)前平頂山學(xué)院課余訓(xùn)練總體上全面發(fā)展，目前長(zhǎng)期參加訓(xùn)練的隊(duì)伍有舞龍隊(duì)、舞獅隊(duì)、籃球隊(duì)、田徑隊(duì)、柔力球隊(duì)、跆拳道隊(duì)、健身氣功隊(duì)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)到100多人，課余訓(xùn)練課時(shí)費(fèi)制度是主要推動(dòng)力，為學(xué)院的課余訓(xùn)練發(fā)展起到了重要作用。但是，從課余訓(xùn)練的本質(zhì)來(lái)講，課余訓(xùn)練是以參加比賽為目的的，工作性質(zhì)與課堂教學(xué)有較大差異，具有密集知識(shí)、密集技能等特點(diǎn)?，F(xiàn)有課時(shí)認(rèn)定中缺乏明確分類，導(dǎo)致非參賽隊(duì)或者不以參賽為目的的運(yùn)動(dòng)隊(duì)?wèi)?yīng)運(yùn)而生，造成管理上的混亂、實(shí)踐上的錯(cuò)位。但是，這類運(yùn)動(dòng)隊(duì)在當(dāng)前平頂山學(xué)院實(shí)用型人才培養(yǎng)方面也有不可替代的作用，可以為學(xué)生提供一個(gè)很好的學(xué)習(xí)平臺(tái)。

據(jù)此，提出課余訓(xùn)練分類：1）參賽任務(wù)類：組織課余訓(xùn)練的主要目的是代表學(xué)院參加各種競(jìng)賽活動(dòng)，為學(xué)院宣傳爭(zhēng)光。例如，舞龍隊(duì)、跆拳道隊(duì)、田徑隊(duì)、柔力球隊(duì)。2）潛在培養(yǎng)類：通過培養(yǎng)，短期內(nèi)有可能承擔(dān)參賽任務(wù)。例如，健身氣功隊(duì)、乒乓球隊(duì)。3）第二課堂類：沒有參賽任務(wù)，以提升學(xué)生專業(yè)水平，促進(jìn)實(shí)用型人才培養(yǎng)為主要目的。例如，舞獅隊(duì)、籃球隊(duì)、排球隊(duì)。

4.3課余訓(xùn)練目標(biāo)任務(wù)檢查所面臨的問題與建議 當(dāng)前課余訓(xùn)練薪酬待遇大大提升，采用了過程考核、過程獎(jiǎng)勵(lì)、成果獎(jiǎng)勵(lì)3方面評(píng)價(jià)措施。為學(xué)院課余訓(xùn)練發(fā)展提供了可靠的政策依據(jù)，大大激發(fā)了教練員的工作積極性。但是，在操作過程中仍然需要改進(jìn)，可以進(jìn)一步完善激勵(lì)功能。建議在原有過程考核基礎(chǔ)上將成果考核與成果獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合（表4），完善對(duì)教練員的考核獎(jiǎng)勵(lì)目標(biāo)。

表4　課余訓(xùn)練考核要求與目標(biāo)模式

制訂上述考核模式的依據(jù)是課余訓(xùn)練的特殊性，訓(xùn)練成績(jī)與“訓(xùn)練效果、效率、總學(xué)時(shí)”是分不開的，效率和成效標(biāo)準(zhǔn)是獎(jiǎng)勵(lì)的基本依據(jù)。但是，必須要認(rèn)識(shí)到：教練員培養(yǎng)有實(shí)力的隊(duì)員的過程，工作量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于每周5學(xué)時(shí)的工作量，例如，舞龍教練員工作量每周10～25課時(shí)，田徑隊(duì)教練員工作量可達(dá)到每周10～30課時(shí)，其中基本訓(xùn)練周總課時(shí)略少，而比賽周工作量大增。而這些在課上工作量中難以體現(xiàn)，因此，獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)金方面應(yīng)該有更好的體現(xiàn)。

5　結(jié)論與建議

5.1結(jié) 論

1）基于當(dāng)前學(xué)校發(fā)展的“壓力期”以及“壓力型行政部門”的普遍性，課余訓(xùn)練的協(xié)同管理應(yīng)力求避開“壓力型”機(jī)構(gòu)，發(fā)揮主動(dòng)型管理環(huán)節(jié)的積極性。

2）平頂山學(xué)院目前“協(xié)同管理模式”中的亮點(diǎn)是運(yùn)動(dòng)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)制度，該制度的實(shí)施是學(xué)院近4年課余訓(xùn)練全年水平保持的一個(gè)基礎(chǔ)，幾乎每年都能夠收獲獎(jiǎng)牌。

3）應(yīng)關(guān)注“主動(dòng)型”教練員的成長(zhǎng)與工作待遇，“主動(dòng)型”教練員是學(xué)院課余訓(xùn)練的脊梁，動(dòng)力足，講奉獻(xiàn)，有熱情，有成績(jī)。

5.2建 議

1）構(gòu)建教務(wù)處、教練員在課余訓(xùn)練中的核心地位與充分合作；堅(jiān)持和強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)制度，強(qiáng)化的要點(diǎn)是賽事級(jí)別的評(píng)判、課余訓(xùn)練性質(zhì)的界定、日常課余訓(xùn)練課時(shí)的核算、獎(jiǎng)金分配細(xì)則，以及課時(shí)費(fèi)與獎(jiǎng)金的比例。

2）通過制度化延續(xù)和保護(hù)“主動(dòng)型”教練員，為高校體育事業(yè)保留熱情的火種。

[1] 張克峰.平頂山學(xué)院田徑業(yè)余訓(xùn)練結(jié)合第二課堂運(yùn)行新模式的探索[J].平頂山學(xué)院學(xué)報(bào)，2013(5)：123-128.

[2] 榮敬本.“壓力型體制”研究的回顧[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2013(6)：70-74.

[3] 楊雪冬.壓力型體制：一個(gè)概念的簡(jiǎn)明史[J].社會(huì)科學(xué)，2012(11)：4-12.

[4] 冉冉.“壓力型體制”下的政治激勵(lì)與地方環(huán)境治理[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2013(3)：111-118.

[5] 歐陽(yáng)靜.壓力型體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的策略主義邏輯[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2011(3)：116-122.

[6] 唐海華.“壓力型體制”與中國(guó)的政治發(fā)展[J].中共寧波市委黨校學(xué)報(bào)，2011(6)：147-153.

[7] 梁如春.我國(guó)普通高校高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)文化教育管理研究[D].上海：上海交通大學(xué)，2007(1)：92-96.

[8] 文紅為，俞繼英，陳曉.我國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)文化形成的影響因素及發(fā)展措施[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2006(5)：24-27.

Research on the Collaborative Management Mode of After-School Training——Taking Pingdingshan University as An Example

LI Wen-long
(College of Physical Education， Pingdingshan University， Pingdingshan，Henan China)

This study investigates the collaborative management mode of training after class from the perspective of science and sociology through literature review, expert interviews, mathematical statistics and logical analysis and other research methods. The research focuses on diagnosing the current collaborative management mode of training after class, analyzing the function and behavior of various departments of collaborative management, finding the positive and negative factors that influencing the training after class, dealing with the interpersonal and work issues. Conclusions are that: 1) collaborative management of training after class should avoid "pressure-type" mechanism and play positive aspects of initiative management. 2) The highlight of "collaborative management model" in Pingdingshan University is reward system of sports team, the implementation of the system is a foundation training after class. 3) "initiative-type" coaches are the backbone of the training after class. Their growth and working conditions should be concerned about.

colleges and universities; after-school training; collaborative management; pressure-type system; initiative-type system; team building

G808

A

1004 - 7662(2016 )04- 0078- 06

2016-04-01

李文龍，助教，碩士，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。