特朗普當(dāng)選讓韓國(guó)分外焦慮

韓國(guó)媒體分析，特朗普是商人出身，喜歡以盈虧為杠桿衡量一切關(guān)系。但是更多人寄希望于特朗普上臺(tái)后會(huì)“出爾反爾”，他們一廂情愿地認(rèn)為，特朗普以前的言論多是競(jìng)選策略，執(zhí)政后定會(huì)大打折扣。

11月8日，一個(gè)非主流政客特朗普當(dāng)選為美國(guó)總統(tǒng)，在全世界都被公認(rèn)為是黑天鵝事件。鑒于他在競(jìng)選時(shí)期發(fā)表了對(duì)韓國(guó)的一些出格言論，韓國(guó)甚至比歐洲、日本都更沒(méi)做好準(zhǔn)備這張大嘴巴的上臺(tái)。多年來(lái)一直與美國(guó)保持同盟關(guān)系的韓國(guó)，開(kāi)始擔(dān)憂今后美國(guó)對(duì)韓政策是否會(huì)出現(xiàn)變化。

梳理一下競(jìng)選期間特朗普涉韓言論，可概括為：韓國(guó)搭著美國(guó)安保便車，享受著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處；韓美自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）讓美國(guó)吃虧了；韓國(guó)生活水平很高，但防衛(wèi)費(fèi)用付出得太少；駐韓美軍的駐軍費(fèi)用應(yīng)該全部由韓國(guó)承擔(dān)；如果韓國(guó)不承擔(dān)全部美國(guó)駐軍費(fèi)用，就要撤回駐韓美軍；美國(guó)應(yīng)按協(xié)議向韓國(guó)移交對(duì)韓國(guó)軍隊(duì)的戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)；失去美國(guó)核保護(hù)傘后，面對(duì)朝核，韓國(guó)可以自行擁有核武裝。

隨著特朗普的當(dāng)選，上面這些涉及韓美關(guān)系的問(wèn)題將讓韓國(guó)政府分外撓頭。

韓美FTA面臨重新談判。在否定既有的國(guó)際秩序，崇尚貿(mào)易保護(hù)主義，打著美國(guó)優(yōu)先主義的特朗普看來(lái)，什么北美自由貿(mào)易區(qū)、TPP這些勞什子對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)均弊多利少。特朗普對(duì)于韓美FTA也同樣頗有微詞，競(jìng)選中將此協(xié)定說(shuō)成是“危害美國(guó)經(jīng)濟(jì)的‘破碎的協(xié)定”，剝奪了美國(guó)人的工作崗位，他當(dāng)選將全面重新考慮韓美FTA，必要時(shí)將重新進(jìn)行談判。倘若如此，韓國(guó)出口將蒙受巨大打擊。據(jù)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)研究院推算，如果重啟韓美自貿(mào)協(xié)定談判，從而美國(guó)停止對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易減讓政策，從2017年起后的5年里，韓國(guó)出口將減少269億美元，損失24萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

在安保問(wèn)題上，特朗普認(rèn)為韓國(guó)搭了美國(guó)便車。美國(guó)在韓國(guó)駐軍28500人，駐軍費(fèi)是筆不小的開(kāi)支。除了美國(guó)自己負(fù)擔(dān)的駐軍官兵工資外，還會(huì)因駐扎在韓國(guó)國(guó)土上產(chǎn)生直接費(fèi)用（在韓國(guó)稱為防御費(fèi)）。防御費(fèi)由美國(guó)負(fù)擔(dān)58%，韓國(guó)負(fù)擔(dān)42%。特朗普在競(jìng)選時(shí)期曾數(shù)次強(qiáng)調(diào)需要上調(diào)韓方有關(guān)駐韓美軍防御費(fèi)的分擔(dān)額，甚至主張百分之百由韓國(guó)負(fù)擔(dān)。同時(shí)還暗示韓國(guó)若不接受就有可能減少甚至完全撤走駐韓美軍。

特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)有人指出，駐日美軍的防御費(fèi)，日本方面負(fù)擔(dān)了70%-75%。可以預(yù)見(jiàn)，特朗普就任總統(tǒng)以后，防衛(wèi)費(fèi)分擔(dān)協(xié)商將是韓美間首要解決的問(wèn)題。2015年韓國(guó)負(fù)擔(dān)的駐韓美軍防御費(fèi)規(guī)模為9441億韓元（約合56億人民幣）。如果真要百分百負(fù)擔(dān)的話，韓國(guó)每年將增加1萬(wàn)億韓元（約60億美元）的負(fù)擔(dān)。韓國(guó)政府很難向民眾交待，以前韓國(guó)分擔(dān)42%的防御費(fèi)，就讓韓國(guó)國(guó)民埋怨氣不小。

這次，特朗普與美國(guó)共和黨對(duì)與盟國(guó)安保關(guān)系的基本論調(diào)是“自家的防御應(yīng)自行負(fù)責(zé)”。美國(guó)著名智囊機(jī)構(gòu)——戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）的韓國(guó)問(wèn)題專家維克多·車表示，特朗普在任期內(nèi)很可能要求韓國(guó)盡早收回軍隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)指揮權(quán)。在朝鮮近年連續(xù)進(jìn)行核試驗(yàn)的形勢(shì)下，特朗普此舉很可能會(huì)引發(fā)韓國(guó)內(nèi)的安?？只?。

特朗普在競(jìng)選中似乎持這樣一種論調(diào)，日本和韓國(guó)如要美國(guó)駐軍，要么多交保護(hù)費(fèi)，否則咱就撤走，剩下的安?？瞻祝銈冏约嚎梢园l(fā)展核武器。韓國(guó)輿論對(duì)此論調(diào)反應(yīng)也很強(qiáng)烈。朝鮮今年連續(xù)進(jìn)行了第四次、第五次核試驗(yàn)以后，韓國(guó)內(nèi)自行擁核論就甚囂塵上，但無(wú)一不被奧巴馬政府制止。特朗普的此番競(jìng)選言論讓韓國(guó)有種被愚弄的感覺(jué)。

韓國(guó)媒體分析，特朗普是商人出身，喜歡以盈虧為杠桿衡量一切關(guān)系。但是更多人寄希望于特朗普上臺(tái)后會(huì)“出爾反爾”，他們一廂情愿地認(rèn)為，特朗普以前的言論多是競(jìng)選策略，執(zhí)政后定會(huì)大打折扣。

無(wú)論如何，韓美兩國(guó)間將開(kāi)啟一個(gè)“陌生同盟”時(shí)代。身陷閨蜜干政門的樸瑾惠政府，再遇屢屢發(fā)表不利韓美關(guān)系的特朗普當(dāng)選，內(nèi)憂外患，韓國(guó)真的迎來(lái)了一個(gè)多事之秋。