石家莊旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)施整合與組織協(xié)同

陸相林，張杰，趙寧

（石家莊學院a.經(jīng)濟管理學院；b.人事處，河北石家莊050035）

石家莊旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)施整合與組織協(xié)同

陸相林a，張杰b，趙寧a

（石家莊學院a.經(jīng)濟管理學院；b.人事處，河北石家莊050035）

隨著游客行為的日益“散客化”，旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)成為城市旅游公共服務(wù)的重要組成，對城市旅游形象、品位和可持續(xù)發(fā)展有重要影響.在對國內(nèi)外文獻梳理分析的基礎(chǔ)上，提出了兼顧設(shè)施整合和組織協(xié)同的城市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化分析框架；以實現(xiàn)游客滿意度最大化為目標，基于等級設(shè)施選址理論建立了城市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)施整合模型；以石家莊市為例進行實證分析，確定了石家莊市新建市級、區(qū)縣級旅游集散中心的數(shù)目，優(yōu)化了石家莊市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)的空間聯(lián)系.最后，提出了石家莊市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)的組織協(xié)同對策.

等級設(shè)施選址；城市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)；設(shè)施整合；組織協(xié)同；石家莊市

0 引言

據(jù)國家旅游局規(guī)劃，“十二五”期末，我國將形成各類旅游集散中心1 000余處[1].科學規(guī)劃構(gòu)建旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)，強化城市旅游公共服務(wù)功能，是提升城市旅游形象，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展面對的重要命題[2].石家莊市2014年3月頒布了《加快省會現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展實施意見（2014-2017年）》，提出了推動石家莊市旅游集散中心建設(shè)，實現(xiàn)其旅客集散中心向游客集散中心轉(zhuǎn)變的目標.2015年《石家莊市人民政府關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的實施意見》進一步提出：到2020年，實現(xiàn)以石家莊火車站和省博物館為旅游集散核心，以石家莊北站、正定國際機場、石家莊客運總站等客運站點為旅游集散分中心，以各縣（市）區(qū)汽車客運站為旅游集散點的，旅游景區(qū)為最低集散點的四級旅游集散體系.上述目標的實現(xiàn)，需要完善的旅游集散中心設(shè)施體系建設(shè)和組織協(xié)同機制設(shè)計.

本文提出兼顧設(shè)施整合和組織協(xié)同的城市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化分析框架，基于設(shè)施選址理論建立城市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)施整合模型，提出基于設(shè)施整合的城市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)組織協(xié)同對策，并以石家莊市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化為例進行實證分析.

1 相關(guān)研究綜述和理論框架構(gòu)建

1.1 相關(guān)研究綜述

國外旅游集散中心研究始于20世紀70年末[3].國內(nèi)相關(guān)研究伴隨1998年首個旅游集散中心的建立而展開.相關(guān)研究主要從以下三個方面開展：

1）旅游網(wǎng)絡(luò)研究方面.主要針對目的地網(wǎng)絡(luò)展開研究：①利用社會網(wǎng)絡(luò)分析方法研究目的地旅游流的網(wǎng)絡(luò)特征，進而探討旅游空間結(jié)構(gòu)問題[4]；②利用利益相關(guān)者理論，兼顧社會網(wǎng)絡(luò)理論，研究旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及其社會嵌入性問題[5-8]；③關(guān)注城市內(nèi)的旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)空間布局[9].研究的不足在于：忽略了城市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)的設(shè)施屬性，跨城市合作網(wǎng)絡(luò)設(shè)計缺乏必要的定量依據(jù)；設(shè)施網(wǎng)絡(luò)選址理論與旅游的結(jié)合有待加強.

2）設(shè)施網(wǎng)絡(luò)整合方面.主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域.當前，針對基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化趨勢，國內(nèi)外學者對其網(wǎng)絡(luò)整合與功能提升做了大量的研究[10，11].研究不足在于：過于強調(diào)物理設(shè)施整合，對設(shè)施與組織網(wǎng)絡(luò)的有機結(jié)合關(guān)注不夠.而且旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)作為一種設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，定量分析其設(shè)施整合的研究極少.

3）組織網(wǎng)絡(luò)協(xié)同方面.組織網(wǎng)絡(luò)協(xié)同具有非線性、多模塊特征[12]，屬于復(fù)雜性網(wǎng)絡(luò)管理的范疇.20世紀70年代以來管理學者就致力于從社會網(wǎng)絡(luò)理論的角度來研究組織管理問題，形成了管理學研究中的網(wǎng)絡(luò)范式[13].為分析解決復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理問題，學者提出協(xié)同管理理論[14].旅游學者也關(guān)注了協(xié)同管理相關(guān)領(lǐng)域的研究，但成果較少，主要集中于旅游資源群[15]、旅游目的地營銷[16]協(xié)同管理機制研究.相關(guān)成果不足在于：缺乏設(shè)施網(wǎng)絡(luò)與組織網(wǎng)絡(luò)的融合研究，沒有綜合考慮設(shè)施整合與組織網(wǎng)絡(luò)融合帶來的整體功能提升；現(xiàn)有成果中也尚未發(fā)現(xiàn)有關(guān)綜合考慮旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)設(shè)施整合與組織協(xié)同作用的成果.

綜上所述，國內(nèi)外已在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、組織網(wǎng)絡(luò)協(xié)同等相關(guān)領(lǐng)域取得很大進展，同時在旅游網(wǎng)絡(luò)、旅游集散中心方面也取得了一定成果，但直接有關(guān)城市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)的成果較少，特別是研究城市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化的成果則更少.

1.2 理論框架

城市旅游集散中心是設(shè)施和組織實體的復(fù)合，其功能屬性是準公共服務(wù).“城市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)”是由點（城市旅游集散中心）、線（各種聯(lián)系）構(gòu)成，表示旅游集散中心在不同城市間以及城市內(nèi)部，依托基礎(chǔ)設(shè)施及其他媒介發(fā)生聯(lián)接時而建立的各種關(guān)系的總和，體現(xiàn)了城市旅游集散中心的空間屬性和相互關(guān)系.城市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)表現(xiàn)為設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和組織網(wǎng)絡(luò)復(fù)合，二者與網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能提升的內(nèi)在聯(lián)系如圖1所示.

圖1 城市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化理論框架

由圖1可知，城市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)功能提升是根本目標，設(shè)施整合和組織協(xié)同是基石，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)施是關(guān)鍵，三者有機結(jié)合可有效實現(xiàn)城市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)的功能提升.

基于上述理論框架可知，石家莊市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)功能提升需要其網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、設(shè)施整合和組織協(xié)同的有機結(jié)合；而且，石家莊市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化進一步需要完善的旅游集散中心設(shè)施體系建設(shè)和組織協(xié)同機制設(shè)計，通過設(shè)施整合可有效統(tǒng)籌石家莊市域內(nèi)旅游集散中心節(jié)點；通過組織協(xié)同可實現(xiàn)石家莊市城市旅游集散中心的可持續(xù)運營.考慮到設(shè)施整合和組織協(xié)同的基礎(chǔ)作用，因此重點討論二者.

2 石家莊市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)整合

2.1 整合模型

基于前人研究基礎(chǔ)，結(jié)合石家莊市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)整合實際，建立了如下模型[17]：

式中i代表旅游景區(qū)，I指代全體旅游景區(qū)，i∈I；j代表石家莊市區(qū)縣級旅游集散中心，J指代全體區(qū)縣級旅游集散中心，j∈J；k代表石家莊市級旅游集散中心，K表示市級旅游集散中心的全體，k∈K；pl指需建設(shè)的區(qū)縣級旅游集散中心的數(shù)目，ph指需建設(shè)的市級旅游集散中心的數(shù)目；ai表示旅游景區(qū)i一年內(nèi)接待游客數(shù)量；dijk為游客由旅游景區(qū)i通過區(qū)縣級旅游集散中心j至市級旅游集散中心k的距離.

xijk為旅游景區(qū)變量，當旅游景區(qū)i被區(qū)縣級旅游集散中心j和市級旅游集散中心k服務(wù)時，取值為1，否則為0；yjk為旅游集散中心變量，當區(qū)縣級旅游集散中心j受到市級旅游集散中心k服務(wù)時，取值為1，否則為0；wj為區(qū)縣級旅游集散中心變量，當區(qū)縣級旅游集散中心配置在j點時，wj取值為1，否則為0；zk為市級旅游集散中心變量，市級旅游集散中心配置在k點時，取值為1，否則為0；

2.2 整合依據(jù)

石家莊市位于113°30′-115°20′E，37°27′-38°47′N.石家莊市旅游資源豐富、質(zhì)量高，城市經(jīng)濟水平不斷提高，散客市場不斷壯大.石家莊市區(qū)位優(yōu)越，交通便利，特別是京廣高鐵的開通，以及京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的實施，極大增進了石家莊與周邊地區(qū)的聯(lián)系，使得石家莊市交通樞紐地位不斷提高.石家莊市的“半小時交通圈”工程建設(shè)進展極快，將大大便捷市內(nèi)交通，為石家莊市旅游集散中心體系建設(shè)提供了設(shè)施基礎(chǔ).

至2015年底，石家莊市有35處A級景區(qū)（辛集國際皮革城為旅游購物4A級景區(qū)），其中西柏坡為5A級景區(qū)，28處4A級景區(qū)，4處3A級景區(qū)，2處2A級景區(qū).《石家莊市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（2011-2030年）規(guī)劃在20年內(nèi)把石家莊市建設(shè)成為河北旅游的中心接待城市和集散中心，因此，研究石家莊市旅游集散中心體系科學構(gòu)建問題極具必要性.本文把石家莊市旅游集散中心分為市級、區(qū)縣、旅游景區(qū)共三個等級.以石家莊市公共交通始發(fā)站點作為各旅游集散中心的候選點.

數(shù)據(jù)收集分為兩個階段.第一階段完成區(qū)縣旅游集散中心與35處旅游景區(qū)兩兩之間的行車距離和各旅游景區(qū)的年接游客人次數(shù)（2014年數(shù)據(jù)）.第二階段要得到石家莊市各區(qū)縣級旅游集散中心兩兩之間的行車距離.距離測定由我要地圖網(wǎng)網(wǎng)站的測距功能完成，論文篇幅所限，具體數(shù)據(jù)略.我要地圖網(wǎng)[18]與谷歌、百度的網(wǎng)絡(luò)地圖功能類似，但更適合大規(guī)模測距，且保持較高精度.本文所建模型屬于網(wǎng)絡(luò)定位[19]問題，只能借助于近似算法求解.研究中采用SAPHIIER 1[20]算法求解.

2.3 整合結(jié)果

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，在PC機上應(yīng)用Matlab 7.0軟件編寫程序并運行.首先，運行程度計算求得石家莊區(qū)縣級旅游集散中心數(shù)量與游客總滿意度變化關(guān)系，確定石家莊市區(qū)縣級旅游集散中心個數(shù)為10個最合適.接著，根據(jù)石家莊市市級旅游集散中心數(shù)量與目標函數(shù)值關(guān)系確定石家莊市市級旅游集散中心個數(shù)為5個.

最后，對SAPHIIER 1算法展開，第一階段中使用拉格朗日松馳算法，第二階段使用蟻群算法運行程序求解，得到配置結(jié)果（表1）.

表1 石家莊市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)的整合結(jié)果

表1中第1列為需建設(shè)的石家莊市5個市級旅游集散中心名單，第2列為各市級旅游集散中心服務(wù)范圍內(nèi)的區(qū)縣級旅游集散中心名稱和服務(wù)半徑，第3列為石家莊市10個區(qū)縣級旅游集散中心名稱，第4列為各區(qū)縣級旅游集散中心服務(wù)范圍內(nèi)的旅游景區(qū)名稱和服務(wù)半徑.

為了更直觀地體現(xiàn)石家莊市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)的整合結(jié)果，繪制了石家莊市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)整合圖，如圖2所示.由圖2易看出：石家莊市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)通過整合模型優(yōu)化后形成了以市級旅游集散中心為中心，區(qū)縣級旅游集散中心為次中心，旅游景區(qū)為外圍的等級分明、均衡布局的組團結(jié)構(gòu)，有力地保證了石家莊市旅游集散體系的構(gòu)建和高效運行，實證了所構(gòu)建整合模型的合理性和所采用算法的高效性.

圖2 石家莊市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)空間整合圖

3 石家莊市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)組織協(xié)同

3.1 建立石家莊市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)機制，為組織協(xié)同提供基本保證

明確政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等各方職責，構(gòu)建多方參與、公平有效的旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)治理機制.遵循自愿互利、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展原則，成立發(fā)展協(xié)調(diào)機構(gòu)，統(tǒng)籌解決協(xié)作利益分享問題.妥善處置跨集散中心旅游投訴，打造旅游集散中心誠信信息共享平臺，創(chuàng)造良好的旅游環(huán)境.從全局出發(fā)，統(tǒng)籌石家莊市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，完成相關(guān)頂層設(shè)計與具體實施細節(jié)，綜合協(xié)調(diào)各相關(guān)部分，強化規(guī)劃的約束力，最終形成完整的合作體系.通過整合產(chǎn)品，客源互送等方法推動全方位合作與交流.

3.2 強化全局意識，組織協(xié)同的整體優(yōu)化

應(yīng)著眼于京津冀乃至國內(nèi)外客源市場全局，以創(chuàng)造游客最大滿意度為價值取向，全局優(yōu)化與突出重點有機結(jié)合，市級、區(qū)縣級旅游集散中心均衡布局，構(gòu)建高效運行的旅游集散中心網(wǎng)絡(luò).石家莊市各級政府應(yīng)積極配合各旅游集散中心建設(shè)的相關(guān)指示，確保建設(shè)的用地落實，密切關(guān)注實施情況，保障建設(shè)的順利進行.強化以白佛、平山、井陘、贊皇、辛集客運站為支撐的市級旅游集散中心建設(shè)，而不是當前的只以石家莊市市區(qū)旅游集散分中心建設(shè)為重點（如2015年石家莊市在石家莊北站、客運總站和西王客運站新設(shè)3處旅游集散中心）.既要考慮旅游資源豐富的區(qū)縣，同時又要兼顧區(qū)位優(yōu)越的普通區(qū)縣，要著眼于旅游資源開發(fā)和方便居民出游兩個視角開展建設(shè)，并努力向街鄉(xiāng)和社區(qū)延伸.

3.3 構(gòu)建石家莊市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)組織協(xié)同的多方聯(lián)動

借助網(wǎng)絡(luò)平臺、終端上網(wǎng)設(shè)備，建立配套的電子網(wǎng)站，及時發(fā)布旅游服務(wù)信息，加強網(wǎng)上互動.融合餐飲、住宿、交通、景區(qū)（點）娛樂、購物等領(lǐng)域開發(fā)手機APP等產(chǎn)品，提高服務(wù)便利性，便于游客智能感知各類旅游信息、及時安排和調(diào)整工作與旅游計劃.推進智慧旅游在旅游管理，旅游服務(wù)，旅游營銷上的運用，對旅游信息發(fā)布、景點開放、客流引導(dǎo)、服務(wù)配置等進行智能管理，實現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)的高效聯(lián)動.

3.4 構(gòu)建以基礎(chǔ)設(shè)施一體化為導(dǎo)向的旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)組織模式

以編制旅游交通發(fā)展規(guī)劃，構(gòu)建低成本、大容量、互聯(lián)互通的綜合性快速交通網(wǎng)為導(dǎo)向，構(gòu)建旅游交通一體化組織模式.要著眼于京津冀乃至國家、國際客源市場全局，統(tǒng)籌機場、港口、鐵路等布局特點形成完善的旅游路網(wǎng)，逐步構(gòu)建并不斷完善旅游直通車網(wǎng)絡(luò)組織體系.積極整合多方人力、智力，推進旅游交通標識系統(tǒng)、景區(qū)停車場、汽車旅館、自駕車營地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).強化旅游安全防控，從安全督查、安全預(yù)案、旅游安全信息提供、安全應(yīng)急服務(wù)、安全設(shè)施、安全保險保障等多個方面提供組織隊伍支撐，為游客提供全方位應(yīng)急保障.鑒于石家莊市35個A級景區(qū)中，有15個與平山縣旅游集散中心整合的現(xiàn)實，進一步加大平山縣旅游集散中心建設(shè)的人力支撐力度，全方位籌集資金，暢通平山縣至各景區(qū)的旅游交通，有效解決該集散心與景區(qū)聯(lián)系易出現(xiàn)交通擁堵和旅游安全事故的突出問題.

3.5 明晰職責，整合石家莊市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)服務(wù)支撐體系

要明晰各級政府、行業(yè)協(xié)會和旅游集散中心的職責.市級層面政府職責在于通過提供宏觀指導(dǎo)、政策保障、監(jiān)督協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等搭建各級合作平臺，應(yīng)重點做好規(guī)范各區(qū)縣旅游政策和制度，打破地方保護主義封鎖，不斷優(yōu)化旅游市場環(huán)境.石家莊市政府需加大旅游集散中心規(guī)劃與建設(shè)的介入程度，強化其公共務(wù)服功能，努力把其打造成為旅游綜合公共服務(wù)平臺.各區(qū)縣政府應(yīng)打破狹隘的地方觀念，樹立客源、資源和產(chǎn)品共享意識.各級旅游集散中心應(yīng)樹立主體服務(wù)意識，努力實現(xiàn)游客資源的高效互通，為游客提供“吃、住、行、游、娛、購”一站式旅游服務(wù).成立石家莊市旅游集散中心行業(yè)協(xié)會，組織積極配合政府政策做好利益協(xié)調(diào)、行業(yè)規(guī)范和教育、信息、咨詢等服務(wù).積極吸納旅游企業(yè)參與，構(gòu)建“行政+事業(yè)+企業(yè)”的多元服務(wù)模式.石家莊市旅游集散中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)融入石家莊市公共服務(wù)體系和居民的生活，與石家莊市發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)相協(xié)調(diào).

3.6 群策群力，實現(xiàn)石家莊市旅游集散中心服務(wù)產(chǎn)品的多元化和品牌化

旅游集散中心是散客旅游不斷發(fā)展的產(chǎn)物，而散客的最大行為特征就是旅游需求的多元化.石家莊旅游集散中心必須由傳統(tǒng)的單一“客運中心”服務(wù)模式向提供多種旅游服務(wù)轉(zhuǎn)變.如為滿足不同需求，提供“同線不同游的”旅游服務(wù)、游客可據(jù)自身需要靈活安排游程等.要做好市場調(diào)研，科學定位目標市場.要深入挖掘游客的潛在需求，加大同酒店、旅行社、景區(qū)、運輸企業(yè)的業(yè)務(wù)聯(lián)系，分階段、全方位引入服務(wù)，拉長服務(wù)半徑和產(chǎn)業(yè)鏈.要樹立品牌意識，加大宣傳力度.要認識到旅游集散中心對于石家莊市居民而言仍屬于新生事物，多數(shù)居民不了解其功能，甚至不知其存在.應(yīng)在主要客運和公交站點設(shè)置廣告牌和集散指示牌，通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電視、媒體等加大宣傳，使旅游集散中心逐漸成為游客出游的最佳選擇.

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（責任編輯 李健飛）

A Study on Facility Integration and Organization Coordination of Tourist Centers Network in Shijiazhuang City

LU Xiang-lin1,ZHANG Jie2,ZHAO Ning1
(1.School of Economics&Management;2.Office of Personnel Affairs,Shijiazhuang University,Shijiazhuang,Hebei 050035, China)

With the tourists’behavior becoming more independent,tourist centers network has become an important part of urban tourism public service,and determined urban tourism image,quality and sustainable development.Based on the literature at home and abroad,this paper presentsan optimized framework of tourist centers network.Based on the theory of hierarchical facility location,it establishes facility integration model of tourist centers network to maximize satisfaction of all tourists.Network optimization of tourist centers in Shijiazhuang City is taken as an case study,the number oftourist centers at city level and county level in Shijiazhuang City is calculated and its inter space link is optimized.Finally,the organization coordination countermeasures of tourist centers network in Shijiazhuan City are proposed.

hierarchical facility location problem;urban tourist center network;facility integration;organization coordination;Shijiazhuang City

F590

A

1673-1972（2016）06-0080-07

2016-04-19

2014年石家莊市社會科學基金（JJ1409）；2014年河北省高等學校青年拔尖人才計劃項目（BJ201409）；石家莊學院科研平臺“縣域產(chǎn)業(yè)集群與小城鎮(zhèn)發(fā)展軟科學基地”基金

陸相林（1977-），男，河南臺前人，副教授，博士，主要從事區(qū)域旅游發(fā)展、管理系統(tǒng)優(yōu)化與物流管理研究.