公路工程施工項目成本控制

穆美霞（蘭州公路管理局應(yīng)急搶險保障中心，甘肅蘭州 730000）

?

公路工程施工項目成本控制

穆美霞
（蘭州公路管理局應(yīng)急搶險保障中心，甘肅蘭州 730000）

【摘要】文章通過對公路工程施工項目管理及影響因素進行分析，根據(jù)公路工程項目建設(shè)過程中的前、中、后三個階段的不同工作內(nèi)容和性質(zhì)，分別論述了工程項目成本管理的具體措施。公路工程項目成本管理是指公路項目在建設(shè)過程中，運用一些技術(shù)方法和管理手段，對生產(chǎn)經(jīng)營過程中所消耗的人力、材料、物力和各項費用進行分析、組織、控制、跟蹤、分析，通過控制和跟蹤發(fā)現(xiàn)和糾正出現(xiàn)的偏差，將項目成本控制在目標范圍之內(nèi)，力求實現(xiàn)目標成本的成功。

【關(guān)鍵詞】公路工程 項目成本 成本控制

1 概述

在公路建設(shè)市場競爭日趨激烈的環(huán)境下，既要保證工程質(zhì)量、確保工期，又要實現(xiàn)項目的目標利潤，則務(wù)必通過項目成本控制方式進行管理，并將項目成本控制貫穿于整個項目的施工建設(shè)全過程中，落實相關(guān)責任人，按照制度和規(guī)章管理和控制，才能夠有效降低項目成本，提高項目的利潤率。

2 影響公路工程項目成本的主要因素

2.1 工期進度

公路工程項目是否能在預(yù)訂期限內(nèi)交付使用，直接影響到工程的成本和效益。工期過長就需要增加施工成本，但是如果工期過短則有可能由于趕工而影響工程質(zhì)量，后期返工進而又會增加成本；并且在加快施工進度時，需要在原計劃基礎(chǔ)上增大人、材、機等資源的投入，雖減少了直接費，但是會使直接費大幅增加；減少資源物料的投入，又會延緩施工進度，影響項目的交付使用，所以需要兼顧施工進度和質(zhì)量，制定合理的工程施工進度計劃。

2.2 工程質(zhì)量

工程項目的質(zhì)量和成本看似是矛盾的對立面，如提高工程項目質(zhì)量就需要增加資源投入、增加經(jīng)濟成本和時間成本，但是兩者卻又存在著統(tǒng)一的一面，如果工程項目的成本計劃制定得既可行又優(yōu)化，使工程進展具有連續(xù)性、均衡性，則不但可以獲得較好的質(zhì)量，而且有可能使工期縮短；相應(yīng)地，在進度得到保證的情況下，合理提高質(zhì)量也會減少因質(zhì)量問題造成的返工和維修的發(fā)生，從而也降低了工程的成本。

2.3 招投標對成本的影響

我國的工程建設(shè)招投標工作在不斷完善的過程中，越來越體現(xiàn)出法制化、市場化、公平化原則，但是由于公路建設(shè)項目路線長、規(guī)模大，周期較長，建設(shè)資金相對緊張等因素，業(yè)主在評標中多采用低價中標的模式，這就導致施工企業(yè)在投標過程中竟相壓低報價，以增加中標機會；最終結(jié)果是公路項目造價不斷被壓低，不但給工程項目造成虧損風險，還有可能因為經(jīng)濟因素影響工程質(zhì)量。所以在投標過程中制定合理的目標成本，并且編制合理的標底預(yù)算價格，至關(guān)重要。

成本控制起源于公路項目的投標階段，貫穿于項目建設(shè)的全過程之中，所以文章從施工的不同階段，對成本控制的不同方法進行論述。

3 公路施工準備階段的成本控制

3.1 標書編制階段

工程項目投標標書分為技術(shù)標和商務(wù)標兩個部分。技術(shù)標內(nèi)容涉及到施工中的所有內(nèi)容，但由于編制前對工程實際情況掌握不足和很多的不確定因素，要注意為項目實施留有變更的余地，方案的制定可進行合理的“文字調(diào)整”，為日后的施工調(diào)整做好準備。商務(wù)標的編制即要保證總造價不要過高失去中標的機會，也要保證不因單價過低而導致虧損，所以可以采用不平衡報價策略，在不提高總造價的基礎(chǔ)上，對不同時期的分部工程單價和工程量適當調(diào)整，便于日后發(fā)生單價變更時挽回經(jīng)濟損失，降低資金成本壓力。

3.2 總承包合同的談判與簽訂

經(jīng)過激烈的投標、評標工作，中標后就要開始進行總承包合同的談判和簽訂工作。首先要仔細閱讀合同條款，了解工程中相關(guān)的規(guī)定和要求，并會同各部門意見，根據(jù)以往經(jīng)驗設(shè)想在項目實施和合同履行過程中可能出現(xiàn)的問題和相關(guān)措施，既要按照招投標文件中的規(guī)定執(zhí)行，還要對投標文件中不具體、不確定的條款和內(nèi)容就行協(xié)商，通過與業(yè)主談判，爭取到合理的合同條款，力求在合同中限制和轉(zhuǎn)化可能存在的風險。

3.3 標準合理的標后預(yù)算

以中標的公路工程項目總成本為依據(jù)，編制目標成本預(yù)算和控制計劃，即以收定支。在中標價格不占優(yōu)勢的前提下，標后預(yù)算編制是保證項目經(jīng)濟收益的一項重要措施，它能夠在事先對單位工程的工、料、機及其他費用進行計劃，有效解決了以往工程完工后通過決算判斷盈虧的滯后性弊端，避免財務(wù)虧損已經(jīng)反映到賬面中無法挽回的情況，所以，通過工程實際情況和施工方案的制定，做好月度、季度的成本計劃，并及時分析成本利潤情況，保證項目能夠被把握和控制。

4 施工實施階段的成本控制

4.1 施工中優(yōu)化施工組織設(shè)計

施工前，我們需根據(jù)設(shè)計圖紙編制施工組織設(shè)計方案；在施工過程中，只有通過對投入的人力、材料、機械設(shè)備及其他周轉(zhuǎn)材料有序組織、合理安排，才能夠保證施工成本的有效利用。在將設(shè)計圖紙轉(zhuǎn)化為實體工程的過程中，應(yīng)以投標文件的施工組織設(shè)計為基礎(chǔ)文件，通過細化優(yōu)化工料機的分配，編制出具有先進技術(shù)和合理精干的施工方案，并對各分項分部工程制定合理的施工進度，按照立體交叉、平面流水作業(yè)方式，確保不間斷的進行工序作業(yè)，工作面不閑置，安排時既要考慮人材機的合理調(diào)配使用，也要杜絕材料的閑置和浪費，保證經(jīng)濟、合理的施工方案。

4.2 控制原材料成本

在選擇施工原材料時，可到當?shù)毓饭こ潭~管理站詢價，或通過材料供應(yīng)廠家及市場詢價方式，在保證材料質(zhì)量的前提下，多家比對，選擇質(zhì)優(yōu)價廉的材料；材料的預(yù)算價格主要由原價和運雜費構(gòu)成，選擇材料特別是地方性材料時，以”就近選料”為原則，采用最經(jīng)濟的運輸方式，合理組織運輸，以降低材料的運輸成本；另外，技術(shù)人員應(yīng)盡可能多學習國內(nèi)及國際建筑行業(yè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝，對于能提高工程質(zhì)量、降低工程造價的新材料和新技術(shù)，多推廣使用于實際施工中，盡量用低價優(yōu)質(zhì)性能的材料代替?zhèn)鹘y(tǒng)的高價材料。在施工現(xiàn)場管理中，應(yīng)按材料計劃進行配發(fā)和領(lǐng)用，采用限額領(lǐng)料制度，如果超額領(lǐng)料，應(yīng)及時分析原因，并予以糾正；最后，要注意材料的有序、合理堆放，加強材料的現(xiàn)場管理，降低材料在現(xiàn)場的運輸損耗和倉儲損耗。

4.3 嚴把勞務(wù)分包結(jié)算及審核

勞務(wù)分包結(jié)算應(yīng)以勞務(wù)分包合同為基礎(chǔ)， 現(xiàn)場的施工技術(shù)員、質(zhì)檢員、機械管理員及財務(wù)部門都有責任對勞務(wù)分包任務(wù)量和結(jié)算單進行嚴格審核，對于已經(jīng)完成的工程量，應(yīng)及時予以清算。項目部應(yīng)建立全面的驗工結(jié)算管理辦法，勞務(wù)分包隊結(jié)算時應(yīng)通過技術(shù)、質(zhì)檢、機械、物資及項目經(jīng)理的審核批準，以防發(fā)生完工質(zhì)量不合格、錯算或超結(jié)算的情況出現(xiàn)。項目部與勞務(wù)分包單位簽訂單價承包合同，并不容許超過合同中規(guī)定的責任單價，勞務(wù)分包作業(yè)隊以結(jié)算臺賬中完成的工程量按期結(jié)算，而不是以設(shè)計工程量和業(yè)主工程量清單為結(jié)算依據(jù)。完工后，項目應(yīng)及時與勞務(wù)分包隊伍進行決算，審計部門要及時進行竣工審計。

5 工程竣工后的成本控制

竣工驗收是工程建設(shè)的最后一個階段，施工企業(yè)應(yīng)收集和保管好各類工程技術(shù)資料和監(jiān)理的簽證單、變更憑據(jù)等，做好竣工決算，對于業(yè)主和審計單位提出的不合理意見，要堅持原則、據(jù)理力爭，嚴防其降低計量和造價，保護企業(yè)的合法權(quán)益?？⒐そY(jié)算結(jié)束后，應(yīng)及時督促收回工程款和質(zhì)量保證金，保證企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。

參考文獻：

［1］席勝輝.公路施工企業(yè)工程項目管理淺論［J］.山西交通科技，2006 （02）.