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    低碳陷阱問題與對策

    2016-11-30 09:18:42陸小成
    廣義虛擬經(jīng)濟(jì)研究 2016年3期
    關(guān)鍵詞:廣義虛擬經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

    摘 要:長期以來高碳發(fā)展模式導(dǎo)致生態(tài)惡化和環(huán)境污染,帶來精神和心理的恐懼感,降低了人們的幸福感,背離了廣義虛擬經(jīng)濟(jì)的以人為本要求。西方發(fā)達(dá)國家要求所有國家都要承擔(dān)一樣的減排責(zé)任,并以低碳名義對其他國家進(jìn)行碳壁壘等經(jīng)濟(jì)制裁,形成阻礙發(fā)展中國家發(fā)展的“低碳陷阱”問題。針對“低碳陷阱”問題,要以廣義虛擬經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),深刻分析低碳陷阱可能帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),進(jìn)而提出更加體現(xiàn)以人為本的發(fā)展對策,主要包括加快低碳轉(zhuǎn)型,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,構(gòu)建國家低碳創(chuàng)新系統(tǒng),加大人力資本投資,積極開展低碳外交,提高國家低碳經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。

    關(guān)鍵詞:廣義虛擬經(jīng)濟(jì);低碳經(jīng)濟(jì);低碳陷阱;發(fā)展對策

    中圖分類號:F062.2 文獻(xiàn)標(biāo)識:A 文章編號:1674-9448 (2016) 03-0054-09

    Abstract: For a long time, the high carbon development model has led to ecological deterioration and environmental pollution, which brings a sense of fear of the spirit and psychology, and reduces people's well-being, and deviates from the people-oriented requirements of the generalized virtual economy. Western developed countries requires that all countries have to bear the same responsibility for emissions reductions and in the name of the low carbon to other countries were carbon barriers of economic sanctions, and the formation of a "low carbon trap" problems that hinder the development of developing countries. Aiming at the problem of "low carbon trap" and need to in the Generalized Fictitious Economy Theory as a guide, a profound analysis of the trap of low-carbon may bring opportunities and challenges, and then propose a more embodies the people-centered development strategies, mainly including accelerating low carbon transition, the development of low carbon industry, strengthening the technology innovation, and the construction of the national low carbon innovation system, increasing the investment in human capital, and to develop low carbon diplomacy actively, to improve national low carbon economy leading rights and the right to speak.

    Keywords: generalized virtual economy, low carbon economy, low carbon trap, development strategy

    一、引言

    快速發(fā)展的工業(yè)化進(jìn)程,使得我們這個(gè)地球資源耗費(fèi)和二氧化碳排放不堪重負(fù)。人們通過對自然的斗爭與改造,基本能滿足生存的需求,但長期以來的工業(yè)化、城市化所帶來的高能耗、高污染、高排放的發(fā)展模式,使生態(tài)惡化、環(huán)境污染特別是霧霾天氣頻現(xiàn),人們難以呼吸到清新空氣,帶來精神和心理的恐懼感,降低了人們的滿意度和幸福感。這種經(jīng)濟(jì)模式顯然背離了廣義虛擬經(jīng)濟(jì)要求。林左鳴教授指出,世界已經(jīng)進(jìn)入“廣義虛擬經(jīng)濟(jì)時(shí)代”,經(jīng)濟(jì)學(xué)僅關(guān)注物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,也是非常片面的。“人心”是“遼闊”的,人的心理滿足關(guān)注的不僅是物質(zhì)方面,滿足人們心理和精神方面的效用也是巨大的[1]。基于馬克思“生活對象化”人類活動(dòng)圖式的廣義虛擬經(jīng)濟(jì),是同時(shí)滿足人的生理需求和心理需求并以心理需求為主導(dǎo),以及只滿足人的心理需求的經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱[2]。改變傳統(tǒng)的高碳粗放型發(fā)展模式,人類社會發(fā)展不僅要重視物質(zhì)生產(chǎn),更加要重視以人為本的精神生產(chǎn),重視人與自然和諧相處。高能耗、高排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來了氣候變暖、資源枯竭、大氣污染等嚴(yán)重的環(huán)境問題,對人類的生存及社會的發(fā)展形成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在此背景之下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),是廣義虛擬經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇[3]。

    黨的十八大報(bào)告明確提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。如何發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)?針對全球氣候變暖,各國應(yīng)該承擔(dān)什么樣的責(zé)任與義務(wù),卻存在許多的爭論,即所謂的“低碳陷阱”問題。西方發(fā)達(dá)國家要求所有國家都要承擔(dān)一樣的減排責(zé)任,并以低碳名義對其他國家進(jìn)行碳壁壘等經(jīng)濟(jì)制裁,形成阻礙發(fā)展中國家發(fā)展的“低碳陷阱”問題。西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)經(jīng)歷了長達(dá)百余年甚至更長時(shí)間的工業(yè)化、城市化進(jìn)程,已經(jīng)向地球排放過多的二氧化碳等溫室氣體,但發(fā)展中國家工業(yè)化、城市化才剛剛開始,或者發(fā)展時(shí)間比較短,還有較強(qiáng)的碳排放需求,強(qiáng)制性地要求承擔(dān)同樣的減排責(zé)任顯然是不公平、不合理的。西方國家提出的碳減排要求和進(jìn)行的碳壁壘實(shí)際上是對發(fā)展中國家的某種經(jīng)濟(jì)制裁,也體現(xiàn)了西方發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)全球化背景下對新的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)的占領(lǐng)。不過,低碳陷阱可能是真正的經(jīng)濟(jì)遏制“陷阱”,但也是全球氣候變暖、高碳經(jīng)濟(jì)模式不可持續(xù)對低碳發(fā)展的必然要求。發(fā)展中國家包括中國在內(nèi),選擇低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是必然要求。因此,科學(xué)而理性地認(rèn)識低碳陷阱問題非常重要。針對“低碳陷阱”問題有必要以廣義虛擬經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),深刻分析低碳陷阱對發(fā)展中國家可能帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),進(jìn)而提出更加體現(xiàn)以人為本的發(fā)展對策。

    二、全球氣候變化:“低碳陷阱”問題的提出

    (一) 全球氣候變化引發(fā)低碳發(fā)展問題

    由于人類社會的工業(yè)化、城市化發(fā)展,通過大量焚燒化石燃料包括石油、煤炭等,砍伐森林和焚燒活動(dòng)產(chǎn)生二氧化碳等溫室氣體,導(dǎo)致地球溫度上升,形成溫室效應(yīng)和全球氣候變暖現(xiàn)象。全球氣候變暖會使全球降水量重新分配、冰川和凍土消融、海平面上升等,既危害自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡,更威脅人類的生存。全球氣候變暖的客觀現(xiàn)實(shí)形成對人類生存環(huán)境的嚴(yán)重威脅,應(yīng)對全球氣候變化、實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為世界各國的共同責(zé)任,也形成了基本共識。低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式,它不僅是應(yīng)對全球氣候危機(jī)的有效措施,而且已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢[4]。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)繼工業(yè)革命和信息革命之后的又一次系統(tǒng)變革,在廣義虛擬經(jīng)濟(jì)時(shí)代更被視為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的新動(dòng)力源泉[5]。低碳發(fā)展旨在強(qiáng)調(diào)通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新以及思想創(chuàng)新,在人類工業(yè)文明進(jìn)程中,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,減緩全球氣候變暖,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展[6]。

    (二) 低碳陷阱源于西方國家基于氣候變暖的國際策略

    “低碳陷阱”現(xiàn)象緣于西方發(fā)達(dá)國家基于全球氣候變暖所出臺的碳壁壘。對于全球氣候變暖,西方主流的共識是試圖把它歸結(jié)為科學(xué)問題,但哥本哈根會議期間的“氣候門事件”揭露,英國科學(xué)家修改科學(xué)數(shù)據(jù)以支持CO2作為氣候變暖的原因的數(shù)據(jù),引發(fā)了少數(shù)派關(guān)于“碳排放”與大氣變暖并無直接的因果關(guān)系的持續(xù)爭議,認(rèn)為這是發(fā)達(dá)國家借碳排放遏制發(fā)展中國家發(fā)展的一場規(guī)模巨大的“騙局”。這種碳壁壘“騙局”或“陷阱”成為制約發(fā)展中國家工業(yè)化進(jìn)程的重要擔(dān)憂。西方發(fā)達(dá)國家從戰(zhàn)略層面考察,紛紛將低碳經(jīng)濟(jì)視為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎與方向。2003年英國率先提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念,引起國際社會高度關(guān)注。歐盟將低碳經(jīng)濟(jì)、新能源革命視為第三次工業(yè)革命,日本提出構(gòu)建低碳社會和環(huán)境立國戰(zhàn)略。美國奧巴馬政府提出氣候變化戰(zhàn)略,制定新能源政策助推國家低碳發(fā)展。聯(lián)合國發(fā)布極具影響力的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(1992年)和《京都協(xié)議書》(1997年)兩個(gè)綱領(lǐng)性文件,并積極組織各國制定可行的低碳發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。包括美國、日本、歐盟15國在內(nèi)的主要發(fā)達(dá)國家承諾到2030年將全球二氧化碳排放減少50%,如美國、歐盟15國、日本等承諾到2030年將全球二氧化碳排放分別減少到8155、5123、1219百萬噸,如下表1所示。中國和印度作為發(fā)展中國家也承諾到2030年將全球二氧化碳排放減少到10716、2205百萬噸。西方國家經(jīng)歷了長達(dá)百余年的工業(yè)化進(jìn)程,“先污染、后治理”的經(jīng)濟(jì)模式讓西方國家享受免費(fèi)污染和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先到先得優(yōu)勢,對資源能源的消耗、全球氣候影響和生態(tài)環(huán)境污染沒有承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任,結(jié)果卻要求全球其他發(fā)展中國家承擔(dān)責(zé)任。在此背景下,中國理論界與實(shí)踐界的部分人士對于減碳心存疑慮,視減排為“陷阱”[7]。

    (三) 低碳陷阱催生低碳時(shí)代的世界新規(guī)則制定權(quán)

    發(fā)達(dá)的資本主義國家試圖利用碳市場機(jī)制和碳關(guān)稅謀取本國利益最大化,遏制包括中國在內(nèi)的一些急速走向現(xiàn)代化的國家的發(fā)展,占領(lǐng)經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn),同時(shí)占領(lǐng)道德制高點(diǎn),獲取低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的世界新游戲規(guī)則的制定權(quán)。針對低碳陷阱問題,中國必須加強(qiáng)自主創(chuàng)新,形成自己的低碳話語和發(fā)展模式[8]。低碳陷阱催生了低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的世界新規(guī)則思考。西方發(fā)達(dá)國家可能進(jìn)行新的游戲規(guī)則制定,繼續(xù)掌控和主導(dǎo)世界新政治經(jīng)濟(jì)秩序,長期占領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的壟斷地位。林左鳴教授指出,經(jīng)濟(jì)全球化背景下的國家宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目的歸根結(jié)蒂是要掌握廣義虛擬經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán),也就是掌握財(cái)富標(biāo)志生產(chǎn)權(quán)和游戲規(guī)則制定權(quán)[9]。發(fā)展中國家要改變歷史以來的被控制、被制約的地位,必須高度認(rèn)識低碳發(fā)展及其可能帶來的“低碳陷阱”問題。選擇低碳發(fā)展道路,主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)和緊緊抓住難得機(jī)遇,制定新的低碳戰(zhàn)略,獲得應(yīng)有的國際低碳話語權(quán),重構(gòu)世界政治經(jīng)濟(jì)的低碳新秩序[10]。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,才能降低碳排放強(qiáng)度,減少環(huán)境污染,加快生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理,為人們構(gòu)建更加清新、宜居、和諧的生存、生產(chǎn)、生活空間,才能真正體現(xiàn)以人為本,滿足人們物質(zhì)需求與精神需求的高度結(jié)合,才能真正符合廣義虛擬經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展要求。

    三、西方“低碳陷阱”對發(fā)展中國家的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

    全球氣候變化的到來迫使所有國家不得不采取實(shí)際性行動(dòng)進(jìn)行應(yīng)對,因此即使不面對這種低碳陷阱,發(fā)展中國家也必須適應(yīng)時(shí)代潮流,加快節(jié)能減排和低碳轉(zhuǎn)型,資源能源瓶頸性制約以及本國所存在的嚴(yán)重環(huán)境污染問題需要有戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性的發(fā)展眼光和行動(dòng)。哥本哈根會議揭開了“碳時(shí)代”的序幕,并有可能形成一個(gè)以“碳實(shí)力”競爭為核心的國際格局?!疤紩r(shí)代”正在逐步瓦解由某一國家全面控制全球事務(wù)的可能性,促使各種國際行為體在公共平臺上建立碳責(zé)任與碳實(shí)力之間的平衡[11]。借助這種挑戰(zhàn)、壓力和危機(jī),迎難而上、積極應(yīng)對、低碳轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展,是包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家走出低碳陷阱困境的重要機(jī)遇。

    (一) 低碳陷阱背景下的重大發(fā)展機(jī)遇

    低碳陷阱所帶來的挑戰(zhàn)、壓力和危機(jī),也可能形成某種意義上的發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)力。落后就要挨打,這是包括中國在內(nèi)所有發(fā)展中國家在歷史長河中的沉重教訓(xùn),西方國家借助其發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事力量,能在全球進(jìn)行資源掠奪和侵占,幾次世界大戰(zhàn)均是以資源能源、土地等多方面的掠奪為目的的西方國家游戲。當(dāng)前,發(fā)生世界性大戰(zhàn)的可能性不高,但是西方發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的資源能源等物質(zhì)掠奪始終沒有停止過,只不過換了獲取物質(zhì)財(cái)富的形式、手段和工具。如通過技術(shù)競爭、標(biāo)準(zhǔn)、西方國家所制定的國際條約、規(guī)則,控制國際金融體系等,極大程度地形成對發(fā)展中國家的利益獲取。針對低碳陷阱而言,一方面西方國家經(jīng)常所慣用的綠色壁壘、碳關(guān)稅、貿(mào)易保護(hù)政策等,能形成對來自發(fā)展中國家貿(mào)易的嚴(yán)重制約,形成對發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。在日益苛刻的國際減排標(biāo)準(zhǔn)面前,中國必須小心規(guī)避某些“環(huán)境正義”幌子下的“碳陷阱”[12]。但是另一方面,應(yīng)對全球氣候變化,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和低碳轉(zhuǎn)型,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新,提高技術(shù)競爭,形成國際標(biāo)準(zhǔn)和品牌,形成低碳崛起和彎道超車,是中國加快自身發(fā)展和強(qiáng)占國際未來制高點(diǎn)的利好機(jī)遇和重要砝碼。

    (二) 低碳陷阱對發(fā)展中國家的主要挑戰(zhàn)

    當(dāng)前的發(fā)展中國家要想加快工業(yè)化和城市化進(jìn)程卻不能享受這種待遇,其資源能源消耗和對環(huán)境的污染需要大量的資金、人力、技術(shù)等投入,還面臨來自全球的政治層面的諸多限制,這形成了發(fā)展中國家的重大挑戰(zhàn)。西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程表明,當(dāng)人均生活水平和質(zhì)量達(dá)到現(xiàn)代化水平時(shí),其人均能源消費(fèi)量至少要在4噸標(biāo)準(zhǔn)油以上(美國甚至高達(dá)8噸標(biāo)準(zhǔn)油),人均二氧化碳排放量超過9噸(美國人均高達(dá)19噸二氧化碳)。英國、美國、日本、韓國在經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展階段,其人均二氧化碳排放都曾急劇增加[13]。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的碳排放空間,人均二氧化碳排放量也將不斷增加,需要由高碳經(jīng)濟(jì)即高能耗、高排放、高污染向低能耗、低排放、低污染的低碳經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變需要投入大量的人力、物力、財(cái)力、技術(shù),必須支付一定的成本,而這種成本又難以由私人個(gè)人或政府和社會組織承擔(dān),發(fā)達(dá)國家即使有援助的義務(wù),但沒有援助的契約性責(zé)任。

    根據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署2010年5月在北京發(fā)布的《2010年中國人類發(fā)展報(bào)告——邁向低碳經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)未來》指出,中國實(shí)現(xiàn)未來低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),至少需要60多種骨干技術(shù)支持,而在60多種技術(shù)里面有42種是我國沒有掌握的核心技術(shù)。發(fā)達(dá)國家壟斷了重大的低碳核心技術(shù),經(jīng)合組織發(fā)布的《2008專利統(tǒng)計(jì)綱要》顯示,至2005年,可再生能源專利技術(shù)中的36.7%、20.2%和19.8%分別由歐盟、美國和日本所掌握,機(jī)動(dòng)車污染控制專利技術(shù)中的48.9%、13.7%和31.4%分別由歐盟、美國和日本所掌握,如圖1、圖2所示[14]。

    發(fā)達(dá)國家方面雖然多次承諾向發(fā)展中國家提供資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓,但基于國家戰(zhàn)略利益的考慮,發(fā)達(dá)國家缺乏向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓先進(jìn)低碳技術(shù)的政治意愿,發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)技術(shù)往往受到嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù),知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)用高,發(fā)展中國家難以承受高昂的轉(zhuǎn)讓費(fèi)用,從而無法獲得更多的低碳技術(shù)[15]。發(fā)達(dá)國家有義務(wù)向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓,但實(shí)際情況與之相差甚遠(yuǎn)。發(fā)展中國家面臨更多經(jīng)濟(jì)高碳發(fā)展困境和低碳技術(shù)障礙等挑戰(zhàn)。

    (三) 低碳陷阱的辯證反思實(shí)際上可能形成國際共贏

    廣義虛擬經(jīng)濟(jì)理論強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人為本的和諧經(jīng)濟(jì)模式。因此,發(fā)達(dá)國家如果從共贏、合作、和諧的全球視角和廣義虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā),簡單的碳壁壘和碳陷阱并不利于西方發(fā)達(dá)國家單方面自身的長遠(yuǎn)發(fā)展,而通過與發(fā)展中國家進(jìn)行合作,重視向發(fā)展中國家進(jìn)行低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓、低碳技術(shù)輸出等,將既有利于共同改善和減緩全球氣候變暖,有利于共同應(yīng)對全球氣候變化的所產(chǎn)生的系列政治經(jīng)濟(jì)問題,也有利于發(fā)達(dá)國家氣候變化狀況的改善和國家經(jīng)濟(jì)綠色增長。因此,也有較多研究認(rèn)為,西方國家并非完全是“低碳陷阱”。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),由高碳向低碳轉(zhuǎn)型,進(jìn)而建立低碳社會,英、法、德、美等歐美諸國以及巴西、以色列、日本、韓國、印度等早已拉開架勢開干了,并非設(shè)計(jì)“低碳陷阱”,坑害中國等發(fā)展中國家[16]。

    對于發(fā)展中國家而言,從辯證反思的視角考察低碳陷阱現(xiàn)象,西方國家的碳壁壘既是對發(fā)展中國家的壓力和挑戰(zhàn),也是促使發(fā)展中國家加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力和重要機(jī)遇。低碳經(jīng)濟(jì)兼顧了“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”的本質(zhì)內(nèi)涵,低碳意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須最大限度地減少或停止對碳基燃料的依賴,實(shí)現(xiàn)能源利用轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型[17]。一方面,中國自身的資源能源危機(jī)和環(huán)境污染問題不可小覷,傳統(tǒng)高碳模式必須轉(zhuǎn)型,中國提出的生態(tài)文明建設(shè)和低碳發(fā)展戰(zhàn)略是不得已而為之。另一方面,中國為西方國家提供的廉價(jià)品的“費(fèi)力不討好”高碳模式必須轉(zhuǎn)型。西方國家甚至于全世界在享受“中國制造”的廉價(jià)產(chǎn)品,直接或間接地規(guī)避產(chǎn)品生產(chǎn)可能導(dǎo)致的國家資源能源耗竭、環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),還以種種借口指責(zé)、設(shè)置碳壁壘阻礙中國發(fā)展?;趦?nèi)外壓力和種種挑戰(zhàn),中國必須正視低碳發(fā)展的國際機(jī)遇,以廣義虛擬經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本和低碳綠色發(fā)展理念,迎難而上,加快低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型。應(yīng)對低碳陷阱,探討中國反“低碳陷阱”的應(yīng)對戰(zhàn)略選擇具有現(xiàn)實(shí)緊迫性和重要戰(zhàn)略意義。

    四、廣義虛擬經(jīng)濟(jì)視域下低碳陷阱問題的對策選擇

    基于廣義虛擬經(jīng)濟(jì)的視角,應(yīng)對低碳陷阱,選擇低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路,改變傳統(tǒng)的以犧牲人類生存環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展模式,體現(xiàn)以人為本和人與自然和諧的發(fā)展理念。廣義虛擬經(jīng)濟(jì)是指既能滿足人們的物質(zhì)需求,也能滿足心理、精神需求,是一種基于實(shí)物價(jià)值與虛擬價(jià)值二元價(jià)值容介態(tài)的,以人為起點(diǎn),又以人為歸宿和以人為本的和諧經(jīng)濟(jì)[18]。低碳經(jīng)濟(jì)模式是一種典型的廣義虛擬經(jīng)濟(jì)形態(tài),強(qiáng)調(diào)人們要主動(dòng)減少對資源能源的消耗,減少對生態(tài)環(huán)境的破壞,強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行物質(zhì)生產(chǎn)的同時(shí),要追求對生態(tài)的保護(hù),對人們生態(tài)權(quán)益、精神等多方面的需求滿足。西方國家制造的“低碳陷阱”所帶來的各種發(fā)展機(jī)遇將是中國進(jìn)行“反低碳陷阱”和實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑWプ∵@種機(jī)遇,加快自身發(fā)展,提高國際低碳競爭力,增加國際社會和國際市場的低碳話語權(quán),打破自身的弱勢地位和邊緣化困境,進(jìn)入國際社會“第一方陣”,才能為構(gòu)建公平、民主、自由的新國際政治經(jīng)濟(jì)體系增加實(shí)際性的中國影響力。

    以廣義虛擬經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),應(yīng)對全球氣候變化,要進(jìn)行低碳發(fā)展的共同治理,整合和團(tuán)結(jié)一切可以利用的資源和力量,提高對全球氣候變化適應(yīng)技術(shù)水平和能力,同時(shí)也借助該機(jī)遇加快自身發(fā)展,提高自身的國際聲音和國際地位,實(shí)現(xiàn)反低碳陷阱戰(zhàn)略和策略,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低碳“軟著陸”。因此,包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家應(yīng)該慎重、戰(zhàn)略性地認(rèn)識這種挑戰(zhàn)和機(jī)遇,制定反低碳陷阱戰(zhàn)略,加快自身發(fā)展,實(shí)現(xiàn)技術(shù)追趕和經(jīng)濟(jì)趕超,才是改變自身命運(yùn)的唯一、關(guān)鍵性的對策選擇,如圖3所示。

    (一) 在技術(shù)層面,加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新,形成國際低碳核心競爭力

    廣義虛擬經(jīng)濟(jì)視域下的技術(shù)創(chuàng)新要求避免過于物質(zhì)化的創(chuàng)新異化行為。因?yàn)榧夹g(shù)具有雙刃劍效應(yīng),技術(shù)變革既可能對人類社會發(fā)展有利,也可能對人類社會帶來毀滅性的災(zāi)難。如農(nóng)藥、化肥、添加劑等技術(shù)創(chuàng)新實(shí)際上是對人類生活形成嚴(yán)重威脅。因技術(shù)進(jìn)步使人類社會對自然資源的開采加速,導(dǎo)致資源耗竭、環(huán)境污染等問題日益嚴(yán)重。這些實(shí)際上是反映了人類行為特別是技術(shù)行為僅僅追求物質(zhì)生產(chǎn)需求,忽視了人們的心理、精神、生態(tài)和諧等需求,是違背廣義虛擬經(jīng)濟(jì)要求的。技術(shù)的雙刃劍效應(yīng),充分顯露出技術(shù)異化自然物質(zhì)屬性,即技術(shù)的使用過程中,在造福人類的同時(shí)給人類生活及自然生態(tài)環(huán)境等帶來的危害現(xiàn)象,技術(shù)異化具有廣義虛擬經(jīng)濟(jì)理論指出的負(fù)面價(jià)值效應(yīng)[19]。在此維度進(jìn)行思考,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,但要謹(jǐn)慎其負(fù)面價(jià)值效應(yīng),選擇廣義虛擬經(jīng)濟(jì)視域下促進(jìn)人與自然和諧的低碳發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新。在適應(yīng)和治理全球氣候變化問題層面,加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新,是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵戰(zhàn)略,也是提高國家核心競爭力的關(guān)鍵措施,更是符合廣義虛擬經(jīng)濟(jì)范式要求的技術(shù)創(chuàng)新。

    適應(yīng)全球氣候變化,應(yīng)加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè),促進(jìn)低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化。中國加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新是破解西方國家“碳壁壘”、“碳陷阱”的戰(zhàn)略突破口[20]。以低碳方向?yàn)橹敢募夹g(shù)創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。低碳技術(shù)創(chuàng)新主要包括減碳技術(shù)、無碳技術(shù)和去碳技術(shù)等三類技術(shù):一是以電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等高能耗、高排放領(lǐng)域的節(jié)能減排技術(shù)、煤的清潔利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)技術(shù)等為主的減少碳排放的;二是發(fā)展可再生能源技術(shù)的無碳技術(shù),如核能、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿龋蝗翘疾蹲脚c封存技術(shù)、溫室氣體的資源化利用技術(shù)等為主的去碳技術(shù)。有學(xué)者把低碳技術(shù)歸納為3類,即能源替代技術(shù)、節(jié)能技術(shù)和碳隔離(固碳)技術(shù),這三類低碳技術(shù)的創(chuàng)新內(nèi)涵與關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,如表2所示[21]。

    中國如果主動(dòng)迎接挑戰(zhàn),抓住機(jī)遇,在低碳技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破和追趕,有可能在某些或者更多的低碳技術(shù)方面占領(lǐng)國際低碳技術(shù)的前沿,獲得低碳技術(shù)創(chuàng)新的話語權(quán)和應(yīng)有地位。發(fā)揮企業(yè)低碳技術(shù)創(chuàng)新的主體地位,鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新能力提升,通過國家配套資金支持和相關(guān)低碳技術(shù)政策的扶持,支持企業(yè)、科研院所、大學(xué)共同建設(shè)低碳技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)室、國家工程低碳技術(shù)研究中心,促進(jìn)低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研一體化,提升低碳技術(shù)創(chuàng)新能力。突破“低碳陷阱”和“鎖定效應(yīng)”困境,加強(qiáng)關(guān)鍵共性低碳技術(shù)攻關(guān),搶占未來世界經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn)。對于我國而言,加強(qiáng)國家或區(qū)域低碳創(chuàng)新,需要布局和謀劃低碳技術(shù)路線圖,在智能電網(wǎng)、碳捕集與封存技術(shù)、鋰離子電池技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域制定未來10年乃至更長時(shí)期的低碳重大研究計(jì)劃,提高低碳技術(shù)創(chuàng)新水平與核心競爭力,搶占未來世界經(jīng)濟(jì)和技術(shù)競爭的制高點(diǎn),進(jìn)而突破技術(shù)方面的“低碳陷阱”和“鎖定效應(yīng)”困境,如圖4所示。突破“低碳陷阱”和“鎖定效應(yīng)”困境,我國各級政府應(yīng)該從戰(zhàn)略的高度,建立低碳技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制,建立低碳技術(shù)發(fā)展的專項(xiàng)基金從財(cái)務(wù)上支持低碳技術(shù)的研發(fā),給予采用低碳技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)稅收優(yōu)惠,以降低低碳技術(shù)的應(yīng)用成本,促進(jìn)節(jié)能減排,破解資源能源瓶頸性制約問題,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型[22]。同時(shí),企業(yè)加強(qiáng)低碳技術(shù)創(chuàng)新,提升企業(yè)核心競爭力,樹立企業(yè)低碳形象和履行低碳責(zé)任,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會,構(gòu)筑新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

    (二) 在經(jīng)濟(jì)層面,大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建國家低碳經(jīng)濟(jì)形象

    低碳經(jīng)濟(jì)模式是適合廣義虛擬經(jīng)濟(jì)要求的新型發(fā)展范式,即改變傳統(tǒng)以高能耗、高污染、高排放為特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式,選擇低能耗、低排放、低污染或者零污染的人與自然和諧的和諧經(jīng)濟(jì)模式。發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、降低產(chǎn)業(yè)碳排放強(qiáng)度、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)國家低碳發(fā)展的關(guān)鍵支撐。低碳經(jīng)濟(jì)逐步成為全球意識形態(tài)和國際主流價(jià)值觀,低碳經(jīng)濟(jì)以其獨(dú)特的優(yōu)勢和巨大的市場已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)。發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略主要包括,一是加強(qiáng)對傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和低碳改造,嚴(yán)格控制高污染、高能耗產(chǎn)業(yè),對高投入、高消耗、高污染的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)進(jìn)行“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,加強(qiáng)對傳統(tǒng)高碳產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的低碳化改造。二是發(fā)展低碳綠色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和再生能源產(chǎn)業(yè),減少產(chǎn)業(yè)的碳排放強(qiáng)度。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),重視低碳新能源開發(fā)與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,如重視太陽能、風(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能等開發(fā),降低能源碳排放強(qiáng)度。三是大力發(fā)展知識密集型、技術(shù)密集型、低碳綠色型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)均是一定程度上滿足人們的心理、精神價(jià)值等消費(fèi)需求,屬于典型的低碳經(jīng)濟(jì)和廣義虛擬經(jīng)濟(jì)形態(tài)。隨著服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來,制造業(yè)服務(wù)化和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展,已經(jīng)成為國家經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升的支柱產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展低碳型服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),推進(jìn)低碳發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)。

    (三) 在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)層面,構(gòu)建國家和區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)低碳崛起與彎道超車

    廣義虛擬經(jīng)濟(jì)理論強(qiáng)調(diào)以人為本,尊重人的主體性地位,人是目的而非工具。因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,不能忽視人的主體性地位,要構(gòu)建更加和諧、公平、持續(xù)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)人人參與、人人共享的發(fā)展體系,才能更加有效實(shí)現(xiàn)人們物質(zhì)生產(chǎn)需求與精神需求的高度結(jié)合。因此,為加強(qiáng)低碳發(fā)展,應(yīng)該重視構(gòu)建國家或者區(qū)域?qū)用娴牡吞紕?chuàng)新系統(tǒng)。所謂區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng)指的是在特定區(qū)域內(nèi),與低碳技術(shù)創(chuàng)新全過程相關(guān)的政府、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等組織機(jī)構(gòu)和制度與機(jī)制等實(shí)現(xiàn)條件構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)體系。低碳創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建目的是服務(wù)于國家和區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)、低碳社會發(fā)展要求,提升區(qū)域低碳技術(shù)和低碳制度的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率[23]。構(gòu)建國家或區(qū)域低碳創(chuàng)新系統(tǒng),應(yīng)加強(qiáng)低碳科技創(chuàng)新資源整合,加強(qiáng)不同區(qū)域之間、不同城市之間的低碳科技資源整合與低碳創(chuàng)新聯(lián)盟,加快建設(shè)具有全球影響力的國際低碳科技創(chuàng)新中心,加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的低碳技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、知識產(chǎn)權(quán)體系和國際低碳科技創(chuàng)新政策體系,通過低碳創(chuàng)新試點(diǎn),培育創(chuàng)新者的低碳創(chuàng)業(yè)意識、提升低碳創(chuàng)新與低碳實(shí)踐能力,試行碳排放強(qiáng)度考核制度,探索控制溫室氣體排放的體制機(jī)制。實(shí)現(xiàn)低碳崛起和彎道超車,應(yīng)構(gòu)建應(yīng)突破行政體制障礙和地方保護(hù)主義壁壘,加強(qiáng)面向低碳經(jīng)濟(jì)的低碳科技公共服務(wù)平臺建設(shè),為國家低碳創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)提供高質(zhì)量的低碳科技信息共享、資源整合、低碳技術(shù)擴(kuò)散與低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)孵化等服務(wù),依托機(jī)場、港口、車站等交通樞紐優(yōu)勢,促進(jìn)不同區(qū)域間的低碳產(chǎn)業(yè)分工、梯度轉(zhuǎn)移和低碳產(chǎn)業(yè)集聚,加強(qiáng)國家或區(qū)域低碳合作與優(yōu)勢互補(bǔ),構(gòu)建功能互補(bǔ)、宏觀布局、市場互聯(lián)的低碳創(chuàng)新一體化機(jī)制。

    (四) 在人才培養(yǎng)層面,應(yīng)加大對低碳技術(shù)人力資本投資,提高國家低碳人才競爭力

    廣義虛擬經(jīng)濟(jì)理論高度重視人的主體性價(jià)值體現(xiàn),認(rèn)為人們只有同時(shí)滿足物質(zhì)需求和精神需求,才能真正構(gòu)建和諧社會,才能真正挖掘人的強(qiáng)大潛能,這樣的經(jīng)濟(jì)形態(tài)才是和諧的、持續(xù)的、文明的。實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展離不開人才,需要重視人力資本投資。所有的國際競爭都離不開人才的競爭,戰(zhàn)略的制定與實(shí)施都需要人才,國家從反低碳陷阱戰(zhàn)略的制定中,需要大量的高端人才加盟與合作。一方面是低碳技術(shù)人才的培養(yǎng)和吸引,低碳技術(shù)創(chuàng)新能力提升離不開高端人才的培養(yǎng),需要加大低碳技術(shù)專業(yè)人才的教育,針對市場需求和低碳技術(shù)發(fā)展的需要,加強(qiáng)低碳技術(shù)領(lǐng)域的人力資源開發(fā),提高人力資源水平,提高技術(shù)吸收能力和學(xué)習(xí)能力,提升區(qū)域低碳技術(shù)自主創(chuàng)新能力與人力資本。另一方面是加大低碳發(fā)展、低碳創(chuàng)新、低碳金融、低碳戰(zhàn)略等多方面的服務(wù)型人力資本的投入,提高低碳經(jīng)濟(jì)與低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量,為低碳發(fā)展提供高質(zhì)量的人才服務(wù)保障。此外,中國還應(yīng)加強(qiáng)對其他國家的低碳人才交流,以低碳人才培養(yǎng)為舉措提升中國低碳發(fā)展和氣候變化適應(yīng)能力。

    (五) 在國際合作層面,積極開展低碳外交,獲得反低碳陷阱的國際話語權(quán)

    廣義虛擬經(jīng)濟(jì)視域下的低碳發(fā)展,強(qiáng)調(diào)各國之間、各區(qū)域之間的均衡、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展,強(qiáng)調(diào)國際合作與互惠互利,避免和拒絕傳統(tǒng)的資本掠奪式的發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代既是國家之間經(jīng)濟(jì)競爭問題,也是國家之間的實(shí)力政治問題,中國應(yīng)積極開展“碳外交”,在“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則下,增強(qiáng)自身的“碳實(shí)力”,積極履行減排承諾,維護(hù)中國負(fù)責(zé)任大國的形象[24]。應(yīng)對低碳陷阱所帶來的壓力,中國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家進(jìn)行低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓、低碳創(chuàng)新資金援助、低碳技術(shù)市場開放、碳交易、清潔發(fā)展機(jī)制等合作方式,尤其要加強(qiáng)與美國、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的低碳技術(shù)交流與合作,爭取國際資金、技術(shù)援助,幫助發(fā)展中國家提高低碳技術(shù)創(chuàng)新能力,與世界其他國家建立低碳創(chuàng)新的長期合作平臺和協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制。中國應(yīng)積極發(fā)揮在低碳創(chuàng)新國際合作中的先行主導(dǎo)作用,積極參與國際低碳能源和低碳技術(shù)的交流,通過各種交流合作和協(xié)調(diào)互動(dòng),加強(qiáng)低碳創(chuàng)新的系統(tǒng)規(guī)劃和協(xié)調(diào)互動(dòng)。中國應(yīng)積極改善與周邊區(qū)域關(guān)系,加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家的低碳合作,共同構(gòu)建國際低碳金融中心、低碳物流中心、低碳技術(shù)研發(fā)中心等,實(shí)現(xiàn)低碳資源在全球范圍的優(yōu)化配置,建立國際化、立體化、生態(tài)化的低碳物流和低碳交通體系,實(shí)現(xiàn)對全球戰(zhàn)略性低碳資源、戰(zhàn)略性低碳發(fā)展通道優(yōu)化整合,提升低碳創(chuàng)新的全球競爭力。制定國際低碳新標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)適應(yīng)全球氣候變化的公共治理。以廣義虛擬經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo),要在遵守國際游戲規(guī)則的基礎(chǔ)上,形成更高、更嚴(yán)格的低碳標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮中國作為最大發(fā)展中國家在國際上應(yīng)有的低碳話語權(quán)和低碳競爭力,共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),體現(xiàn)以人為本的和諧經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興、建設(shè)美麗中國的偉大夢想。

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