新建生態(tài)旅游項目環(huán)境影響評價淺析

褚 巍

(安徽皖欣科環(huán)環(huán)境科技有限公司， 安徽 合肥 230061)

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新建生態(tài)旅游項目環(huán)境影響評價淺析

褚 巍

(安徽皖欣科環(huán)環(huán)境科技有限公司， 安徽 合肥 230061)

在對新建生態(tài)旅游項目資源現(xiàn)狀及建設(shè)項目工程分析的基礎(chǔ)上，采用定性分析方法進行了項目建設(shè)對生態(tài)旅游的影響預(yù)測及評價，并提出了為實現(xiàn)生態(tài)旅游可持續(xù)發(fā)展必須從生態(tài)系統(tǒng)管理的角度出發(fā)加強項目生態(tài)化設(shè)計、規(guī)范開發(fā)管理和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測。

生態(tài)旅游；擬建設(shè)；環(huán)境影響評價；生態(tài)設(shè)計；可持續(xù)發(fā)展

1　引言

生態(tài)旅游已成為21世紀旅游發(fā)展的主要方向和主體趨勢，但進行生態(tài)旅游規(guī)劃的同時會因為缺乏對生態(tài)環(huán)境影響的評價和預(yù)測，導(dǎo)致盲目開發(fā)造成對生態(tài)環(huán)境的破壞或資源退化。因此，在進行生態(tài)旅游規(guī)劃的同時要對旅游開發(fā)與發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響進行評價與預(yù)測，以判斷生態(tài)旅游對生態(tài)環(huán)境的影響[1]。

2　生態(tài)旅游項目概況

本項目是杏花村文化旅游區(qū)總體規(guī)劃的延伸，以總體規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展戰(zhàn)略，在項目區(qū)內(nèi)秋浦河沿岸、古潭圩、天生圩等水域周圍通過生態(tài)修復(fù)手段，使區(qū)域范圍內(nèi)濕地生物多樣性得到保護和恢復(fù)。項目擬建生物多樣性保護工程、生物多樣性恢復(fù)工程、生物多樣性監(jiān)測工程、可持續(xù)生態(tài)體驗及科普考察項目、社區(qū)共管平臺建設(shè)、項目管理及技術(shù)援助等6個主體項目，總占地面積約2.46 km2。

3　評價內(nèi)容與方法

3.1評價內(nèi)容

根據(jù)本項目的環(huán)境影響特征和項目所處區(qū)域的環(huán)境現(xiàn)狀情況，結(jié)合當(dāng)前環(huán)保管理的有關(guān)要求，確定本次評價重點主要為工程分析、生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查、生態(tài)環(huán)境影響評價、生態(tài)影響的防護與恢復(fù)措施和選址可行性。

3.2評價方法

旅游規(guī)劃環(huán)境影響評價方法有定性和定量兩種，本項目主要依據(jù)旅游開發(fā)活動或項目運行的相關(guān)內(nèi)容與環(huán)境之間的關(guān)系進行可能性預(yù)測；根據(jù)旅游開發(fā)活動和項目運行對環(huán)境影響的強弱程度進行定量預(yù)測，包括運用GIS等應(yīng)用空間分析工具和空間數(shù)據(jù)(遙感和地面監(jiān)測數(shù)據(jù))來預(yù)測或模擬經(jīng)干擾后的生態(tài)環(huán)境變化趨勢，評價生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抗干擾能力[2]。

4　評價結(jié)果與分析

4.1區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價

4.1.1環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價

根據(jù)本項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標準，評價段天生湖、谷譚圩、秋浦河水質(zhì)滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3838-2002)中的Ⅲ類標準，擬建項目所在地附近水環(huán)境質(zhì)量良好。各監(jiān)測點位中各監(jiān)測因子均低于《地下水質(zhì)量標準》(GB/T14848-93)中Ⅲ類標準限值。監(jiān)測期間SO2、NO2、TSP、PM10環(huán)境質(zhì)量滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(GB3095-2012)二級標準要求，評價范圍內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量較好。對比相應(yīng)的評價標準結(jié)果顯示，擬建項目區(qū)域噪聲能夠滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》(GB3096-2008)1類標準限值的要求，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量較好。區(qū)域土壤環(huán)境執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》(GB15618-1995)中的二級標準。評價結(jié)果表明，現(xiàn)狀監(jiān)測期間，各點位各項指標監(jiān)測結(jié)果均可以滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》(GB15618-1995)中的二級標準要求。

4.1.2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價

本次評價在充分收集和利用現(xiàn)有研究成果、文獻資料的基礎(chǔ)上，采取現(xiàn)場樣方調(diào)查、衛(wèi)星遙感影像解譯、地理信息系統(tǒng)制圖與數(shù)據(jù)統(tǒng)計、生態(tài)過程與機理分析相結(jié)合的方法，對項目區(qū)及周邊影響范圍內(nèi)動植物、土壤及土地利用現(xiàn)狀進行調(diào)查與評價。本次評價采用分辨率為0.5 m和15 m的遙感影像，遙感影像來源于USGS數(shù)據(jù)系統(tǒng)的Landsat-8 OLI衛(wèi)星數(shù)據(jù)和Google Earth影像瀏覽系統(tǒng)的Worldview衛(wèi)星圖像。評價結(jié)果顯示，擬建項目屬于“生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建工程”，項目區(qū)屬于低山水土保持與生物多樣性保護生態(tài)功能區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為發(fā)達；項目區(qū)所屬土壤侵蝕類型為南方紅壤丘陵區(qū)，土壤侵蝕以水力侵蝕為主，表現(xiàn)形式主要為面蝕(片蝕)，其次為溝蝕，不屬國家及省級水土流失重點防治區(qū)。項目所處地區(qū)主要是次生的常綠與落葉闊葉混交林，灌叢多屬次生植被類型，此外還有多樹種相混雜的松杉、松雜、衫雜林等，野生植物資源豐富；野生植物中被列為重點保護的有櫸樹(國家二級保護植物)、野大豆(國家二級保護植物)、銀杏(國家一級保護植物)等。評價區(qū)域區(qū)共有野生動物(脊椎動物)103種，其中，兩爬類11種，鳥類78種，獸類14種。以上動物列為國家一級保護的有1種，國家二級保護的有7種，省一級保護的有3種，省二級保護的13種，同時列為國家保護的有益的或有重要經(jīng)濟、科學(xué)研究價值的陸生野生動物(簡稱國家“三有”保護動物)共有89種；項目區(qū)內(nèi)水鳥和林鳥十分豐富。該區(qū)共有鳥類77種，其中林鳥41種，水鳥36種。該區(qū)獸類和兩爬類比同區(qū)域其它地區(qū)種類和數(shù)量多。列為國家一級保護野生動物有1種，國家二級的有6種；列為省一級保護野生動物有3種，列為省二級保護的有9種。綜上，區(qū)域內(nèi)生物資源豐富，生態(tài)環(huán)境總體狀況良好。

4.2環(huán)境影響預(yù)測與評價

4.2.1環(huán)境質(zhì)量影響預(yù)測評價

按照擬建項目建設(shè)規(guī)劃，將規(guī)劃建設(shè)的車位設(shè)計為2680個，均為地上停車位，且分布較為分散，汽車尾氣排放量較小，因此，擬建項目停車場產(chǎn)生的車輛尾氣對區(qū)域環(huán)境影響較小。根據(jù)噪聲預(yù)測結(jié)果可知，項目建成后，所在區(qū)域環(huán)境聲級將有所提高，預(yù)測遠期(2020年)道路兩側(cè)60 m范圍內(nèi)晝間可以滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》中的2類區(qū)標準要求；夜間大陸兩側(cè)100 m范圍外基本可以滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標準》中的2類區(qū)標準要求。同時，根據(jù)預(yù)測結(jié)果，項目對水環(huán)境的影響也較小。

4.2.2生態(tài)環(huán)境質(zhì)量影響預(yù)測評價

本項目在項目區(qū)內(nèi)通過生態(tài)修復(fù)手段，以濕地生物多樣性保護和恢復(fù)為重點，通過加強濕地的保護，完善濕地保護管理機制，加強保護管理能力建設(shè)，使?jié)竦厣镔Y源及其賴以生存的環(huán)境得到有效保護，為各種生物提供了生存載體和棲息繁衍場所，一些珍稀瀕危物種等得到拯救、恢復(fù)和發(fā)展；構(gòu)建濁水穩(wěn)態(tài)向清水穩(wěn)態(tài)轉(zhuǎn)換的環(huán)境條件，恢復(fù)項目區(qū)河道和水體的“水生植物群落”，為底棲生物和魚類提供多樣性的生活環(huán)境，逐漸恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能；實施各類生態(tài)工程，恢復(fù)水體的生態(tài)服務(wù)功能，保護自然生態(tài)和農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)社會與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

4.3污染防治及生態(tài)防護恢復(fù)措施

針對施工期和運營期的環(huán)境現(xiàn)狀及預(yù)測，以施工期為例，污染防治及生態(tài)防護恢復(fù)主要體現(xiàn)在以下幾方面。

4.3.1污染防治措施

針對施工揚塵，易灑落散裝物料在裝卸、使用、運輸、轉(zhuǎn)運和臨時存放等過程中，必須采取防風(fēng)遮蓋措施，以陸路運輸為主，運輸時必須壓實，填裝高度禁止超過車斗防護欄。擬建項目臨時施工場地應(yīng)盡量設(shè)在附近村莊等敏感點下風(fēng)向300 m以外，并采取全封閉作業(yè)，必要時在堆垛表面摻和外加劑或噴灑潤滑劑使材料穩(wěn)定，減少起塵量，并采取加蓋蓬布等表面抑塵措施。對于施工機械加強保養(yǎng)和維護，確保其處于良好的運行狀態(tài)，減少尾氣排放。

施工營地可選擇租住附近居民房屋，生活污水利用現(xiàn)有的設(shè)施處理。而對于一般遠離居民點的施工營地，施工人員的糞便污水可通過修建臨時旱廁，糞便定期清理(農(nóng)用或林用)；工地食堂餐飲廢水應(yīng)考慮先經(jīng)一簡易隔油池隔油后與洗漱廢水等一道，經(jīng)砂濾池過濾后排放附近的溝渠農(nóng)用。營地的廢水嚴禁排入各保護區(qū)水體和周邊的養(yǎng)殖水塘。各種施工機械設(shè)備洗滌用水和施工現(xiàn)場清洗、建材清洗等會產(chǎn)生廢水，需經(jīng)過沉淀池和隔油設(shè)施處理達《污水綜合排放標準》(GB8978-1996)中的一級標準后排放。

施工期產(chǎn)生的生活垃圾具有較大的分散性，廢水及垃圾處理均依托當(dāng)?shù)氐奶幚碓O(shè)施，不能依托的，收集起來統(tǒng)一送環(huán)衛(wèi)部門處理。施工廢料部分可回收利用，剩余廢料依托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門有償清運。

施工單位必須選用符合國家有關(guān)標準的施工機具和運輸車輛，盡量選用低噪聲的施工機械和工藝，振動較大的固定機械設(shè)備應(yīng)加裝減振機座，同時加強各類施工設(shè)備的維護和保養(yǎng)，保持其良好的工況。嚴格控制作業(yè)時間，合理安排施工時間，提高操作水平；運輸車輛應(yīng)盡可能減少鳴號，尤其是在晚間和鳥類遷徙季節(jié)。

4.3.2生態(tài)防護恢復(fù)措施

施工期要求施工單位加強濕地保護的宣傳教育，要求施工人員的行為符合《中華人民共和國野生動物保護法》的規(guī)定，施工期用小紅旗標出保護界限，派人監(jiān)督管理，嚴禁跨界施工。施工組織方案應(yīng)報相關(guān)管理部門審查，施工期間嚴格的施工紀律和規(guī)章制度。施工期接受保護區(qū)管理部門的監(jiān)督、檢查。開展施工期的工程環(huán)境監(jiān)理工作，切實保障各項措施的落實，控制工程施工對植被資源和鳥類的影響。工程運營期穿越保護區(qū)段禁止機車鳴笛，避免噪聲對保護區(qū)濕地鳥類棲息環(huán)境的影響。在施工期也可委托相關(guān)科研院所積極開展生態(tài)環(huán)境、生物多樣性以及重點保護對象全方位監(jiān)測，配備必要的設(shè)施和人員，對自然水體定期化驗；對鳥類要設(shè)計樣線、樣方，定期調(diào)查。在調(diào)查數(shù)據(jù)和觀察結(jié)果的基礎(chǔ)上，要定期進行分析對比，密切監(jiān)測可能的生態(tài)系統(tǒng)變動情況，做出走勢發(fā)展預(yù)測，評估項目對保護區(qū)生態(tài)系統(tǒng)和主要保護對象的影響；根據(jù)監(jiān)測情況完善施工期的保護措施。在選線中已經(jīng)考慮到盡可能繞避保護區(qū)中的重點保護的鳥類的重要繁殖和棲息區(qū)域等。合理安排施工期，減少在濕地鳥類繁殖、遷徙時期的作業(yè)內(nèi)容；嚴禁高噪聲設(shè)備在夜間施工，施工車輛在保護區(qū)內(nèi)盡量減少鳴笛。

施工前應(yīng)先規(guī)劃后施工，嚴禁在保護區(qū)內(nèi)進行取土、堆料和構(gòu)筑施工便道，保護區(qū)內(nèi)不得設(shè)置砼攪拌站。施工營地和施工便道盡量選擇在無植被或植被較差的地方。施工結(jié)束后對保護區(qū)適宜生境補償性進行人工濕地修復(fù)，以減輕工程對濕地生物多樣性的影響，濕地恢復(fù)方案應(yīng)報相關(guān)主管部門審查。施工前做好宣傳教育工作，指導(dǎo)施工人員辨識珍惜植物物種，尤其是區(qū)內(nèi)國家重點保護的瀕危植物，以便減少因人為破壞造成的植物資源減少。

[1]王金葉, 陽漓琳, 鄭文俊, 等. 自然保護區(qū)生態(tài)旅游環(huán)境影響評價——以貓兒山國家級自然保護區(qū)為例[J]. 中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版), 2010, 4(1): 106～108.

[2]喬磊. 內(nèi)蒙古大青山國家級自然保護區(qū)生態(tài)旅游環(huán)境影響評價——以九峰山生態(tài)旅游區(qū)為例[J]. 內(nèi)蒙古林業(yè)調(diào)查設(shè)計, 2016, 39(1): 91～94.

2016-05-18

褚巍(1984—)，男，工程師，主要從事環(huán)境影響評價方面的工作。

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1674-9944(2016)14-0166-04