黨支部標準化建設(shè)“9+1”模式的探索與實踐

蔡偉

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 在黨支部標準化建設(shè)中，大唐洛陽熱電有限責任公司以規(guī)范管理、掃除盲區(qū)、理順機制、全面提升為出發(fā)點、結(jié)合企業(yè)實際情況創(chuàng)新建立黨支部標準化建設(shè)“9+1”模式，將黨建工作轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大動力。

關(guān)鍵詞 黨支部 標準化建設(shè) 創(chuàng)新實踐

開展黨支部標準建設(shè)是加強黨的建設(shè)，夯實組織基礎(chǔ)、抓好基層黨支部建設(shè)的一項重要舉措。在推進黨支部標準化過程中，我公司黨委堅持問題導(dǎo)向，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身情況，探索形成一套規(guī)范管理、易于操作的支部標準化建設(shè)運行機制，將從嚴治黨要求落實到具體的工作中，夯實黨建基礎(chǔ)管理，激發(fā)黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

一、黨支部標準化建設(shè)中存在的問題

（一）從支部現(xiàn)狀看，公司共有11個黨（總）支部，各支部黨員人數(shù)從十幾人到幾十人，黨員管理有的只涉及1個部門，有的則涉及3、4個部門，所從事的工作有的處于生產(chǎn)第一線、有的以服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)職工為重點。支部之間在黨員人數(shù)、工作性質(zhì)、管理水平等方面都存在較大差距。

（二）從黨建基礎(chǔ)管理看，各黨支部在臺賬管理中存在建檔名稱不一致、內(nèi)容涵蓋不全面等普遍現(xiàn)象，臺賬管理隨意性大。部分支部存在活動場所不固定、缺乏黨報黨刊等必要的硬件設(shè)施，支部黨建工作、黨員事跡宣傳不夠及時、到位。

（三）從黨建工作活力看，認為黨建工作是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”，存在黨建工作“等安排、靠布置”的被動工作現(xiàn)象，在工作中缺乏鉆研、創(chuàng)新精神。

（四）從建設(shè)經(jīng)驗上看，公司各黨支部書記多為兼職且從事黨建工作時間有限、黨建專業(yè)知識、管理經(jīng)驗不足，對照支部標準化建設(shè)要求沒有清晰的創(chuàng)建思路，對標準化建設(shè)所要實現(xiàn)的目標、達到的效果理解不一、把握不準。

二、黨支部部標準化建設(shè)“9+1”模式的具體實施

（一）構(gòu)建黨支部標準化建設(shè)“9+1”模式

以夯實基礎(chǔ)管理、激發(fā)黨員動力為出發(fā)點，按照統(tǒng)一管理、便于借鑒、利于閉環(huán)的原則，公司將黨支部基礎(chǔ)管理統(tǒng)一概括為9類基礎(chǔ)臺賬和1個黨建陣地?！?”即將支部黨建臺賬統(tǒng)一為“文件資料、支部記錄、年度計劃、學(xué)習教育、四類名冊、組織管理、檔案資料、黨費管理、創(chuàng)崗建區(qū)”9個類別基礎(chǔ)臺賬，各類別均有相應(yīng)的歸檔標準“明細表”，方便支部“對號入座”、歸類整理?！?”即有條件的黨支部建立黨員活動陣地或支部宣傳陣地，為黨員學(xué)習教育、支部議事交流創(chuàng)造條件，增強黨員的歸屬感。

（二）黨支部標準化建設(shè)“9+1”模式的推進

1.統(tǒng)一步調(diào)，整體推進。在全面推進“9+1”的過程中，公司首先開展了“從材料梳理看管理現(xiàn)狀、從資料完善程度看管理短板、從補充資料看提升方向”三個自查主題，引導(dǎo)支部對標9類臺賬查找各自黨建工作中的管理短板。通過自查，一些以往不被關(guān)注、長期被弱化、忽視的黨建工作重新回歸支部管理視線。

圍繞建1個黨員活動陣地或支部宣傳陣地，各支部進行專項調(diào)查，了解黨員對支部建設(shè)的期待與需求，調(diào)動黨員參與支部建設(shè)的積極性。各支部結(jié)合各自的實際需要，分別通過建立黨員活動室、黨建宣傳欄、支部微信群等方式，把宣傳“陣地”推進到部門班組前沿、延伸到黨員身邊，增強黨組織的感召力和凝聚力。

在月度政工例會上，公司按照“每月展示一個標準化建設(shè)亮點，推薦一個標準化建設(shè)典型，總結(jié)一次建設(shè)經(jīng)驗”的“三個一”步驟，對黨支部標準化建設(shè)中的好經(jīng)驗、好做法進行交流互學(xué)。針對建設(shè)中的共性、難點問題公司還采用召開現(xiàn)場推進會的形式，對支部給予進行專題指導(dǎo)，推動標準化建設(shè)的進程。

2.發(fā)揮特色、典型示范。為了更好地引導(dǎo)支部立足各自的人員實際、工作實情，開展標準化建設(shè)，圍繞“9+1”建設(shè)內(nèi)容，我公司開展了黨支部標準化建設(shè)示范點活動。將11個黨支部劃分為“四會一課”、“陣地建設(shè)”、“創(chuàng)崗建區(qū)”、“特色活動”四類創(chuàng)建示范點，安排2到3個支部開展同一類型示范點的創(chuàng)建，建立縱向?qū)藰藴驶ㄔO(shè)要求，橫向?qū)送愋蛣?chuàng)建支部的“雙向”對標創(chuàng)建格局，調(diào)動各黨支部開展創(chuàng)建的積極性，實現(xiàn)公司內(nèi)部每項支部建設(shè)都有先進可學(xué)習，都有經(jīng)驗可借鑒，為黨支部標準化建設(shè)示范引路，全面提升公司黨建科學(xué)化水平。

公司發(fā)電黨總支在“陣地建設(shè)”示范點創(chuàng)建中，結(jié)合值際間小指標競賽、搶發(fā)電量競賽等活動，建立了勞動競賽、黨建工作宣傳園地，每月推出一期各運行值黨建動態(tài)和黨員職工先進事跡，營造了“比學(xué)趕超”的良好氛圍。輸煤黨支部在“創(chuàng)崗建區(qū)”示范點創(chuàng)建中，結(jié)合“大燃料”管理、精細化摻配、技術(shù)創(chuàng)新等工作，制定創(chuàng)崗建區(qū)標準和評比辦法，每月在檢修、運行、機車、煤場四個專業(yè)中的黨員中開展評比活動，并將考評結(jié)果公布上墻，激發(fā)了黨員模范帶頭作用，促進了輸煤管理工作的提升。質(zhì)檢黨支部“特色活動”示范點創(chuàng)建中，建立了《質(zhì)檢員工信譽評價管理辦法》，用10項嚴禁行為、100項不得有的行為、15項不得違反的行為，對質(zhì)檢人員從業(yè)行為標準進行規(guī)范，把員工的工作表現(xiàn)、態(tài)度與職業(yè)道德有機結(jié)合起來，把黨員的模范帶頭作用與黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來。通過建立個人信譽評價檔案，開展動態(tài)積分管理考核，增強質(zhì)檢人員的廉潔、誠信意識，打造風清氣正的質(zhì)檢職工隊伍。

（三）黨支部標準化建設(shè)“9+1”模式取得的成效和思考

1.支部工作目標更加清晰?！?+1”模式讓各黨支部對支部工作有清晰準確的定位。9類基礎(chǔ)臺賬化讓支部黨建工作在實現(xiàn)可視化、規(guī)范化的同時，實現(xiàn)了基層黨建工作的系統(tǒng)化、條理化，能夠有效避免工作漏項、管理缺失現(xiàn)象的發(fā)生。

2.黨建科學(xué)化管理水平得以提升。聚焦標準化建設(shè)，公司配套出臺了《黨支部“創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀”管理考評制度》、把黨支部標準化建設(shè)內(nèi)榮列入管理考評范圍，明確目標，落實責任，逐月考評，強化標準化建設(shè)各項工作的落實。建立了《黨支部職工思想動態(tài)定期報告制度》構(gòu)建了“支部摸排、匯報分析、化解疏導(dǎo)”的職工思想動態(tài)匯報、分析、解決機制，以制度為保證推動黨建管理上臺階。

3.黨建日常工作更加夯實。圍繞黨課教育的實效性，各支部在授課內(nèi)容、授課形式上積極探索。一年多來，微黨課、戶外黨課、專題黨課等形式多樣的教育形式在基層支部廣泛開展。圍繞黨員大會、支委會、黨小組會議召開的規(guī)范性，各支部從會議流程、主持詞、會場布置等細節(jié)入手、著力提升會議的規(guī)范化程度。公司還通過修訂“黨支部工作記錄手冊”規(guī)范支部日常工作的痕跡化管理，促進黨建工作落實。

4.黨支部特色更加凸顯。各黨支部對照標準化建設(shè)要求，對本支部黨建工作現(xiàn)狀進行客觀分析，找準黨建工作同部門中心工作緊密結(jié)合的切入點，積極探索實現(xiàn)“虛功實做”的有效載體、途徑。維修黨支部鎖定文明生產(chǎn)上水平，定期組織黨員開展義務(wù)勞動，讓黨旗飄揚在生產(chǎn)現(xiàn)場。豫電黨總支以“凝力豫電、同心發(fā)展”為主題號召黨員積極投入到創(chuàng)效增盈的具體工作中。各支部紛紛找準自己的特色亮點，共共構(gòu)建公司“一支部一特色”的黨建工作新局面。

5.黨務(wù)工作者梯隊更具活力。通過召開公司改制后的第一次黨代會，充實調(diào)整了黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子和黨小組長人員結(jié)構(gòu)，選拔了一批責任心強、有工作能力強的專兼職黨務(wù)工作者。組織支部書記、支委、黨小組長進行黨員發(fā)展、新聞攝影、新聞寫作、H5制作等專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高黨務(wù)人員的整體素質(zhì)，以卓有實效的工作為支部建設(shè)注入生機與活力。

我公司通過建立黨支部標準化“9+1”管理模式，創(chuàng)新性將黨支部標準化與黨建日常工作有機結(jié)合起來，與企業(yè)盈利攻堅、安全生產(chǎn)等中心工作結(jié)合起來，有力推動了企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)營管理工作。各黨支部已從形式、內(nèi)容上達到“標準”向作用發(fā)揮上達到“標準”邁進，促使黨建工作更加圍繞中心、融入中心，持續(xù)將黨建工作軟實力轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)發(fā)展的硬實力。近年來，公司先后榮獲大唐集團公司“十佳先進基層黨組織”、大唐集團公司“文明單位”、大唐河南發(fā)電有限公司“先進單位”和“先進基層黨組織”等榮譽稱號，連續(xù)多年保持了省級文明單位稱號。