建筑企業(yè)黨建精細(xì)化管理的途徑與模式探索

蕭健飛

中圖分類號：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2016）09-000-02

摘 要 精細(xì)化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的一個(gè)管理理念，是一種企業(yè)管理文化和管理手段。全面推進(jìn)精細(xì)化管理是企業(yè)追求卓越、實(shí)現(xiàn)精益求精、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然要求。精細(xì)化管理涉及企業(yè)管理的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，是一種強(qiáng)調(diào)準(zhǔn)確、清晰和細(xì)節(jié)的管理方式，要求企業(yè)的經(jīng)營管理者把管理工作做到制度化、格式化、程序化、系統(tǒng)化，著重強(qiáng)調(diào)執(zhí)行力。如何把精細(xì)化管理方法引入到建筑企業(yè)黨的建設(shè)工作中，提高企業(yè)黨的建設(shè)工作水平，是我們建筑企業(yè)各級黨組織和黨務(wù)工作者有必要認(rèn)真研究思考的一個(gè)課題。

關(guān)鍵詞 建筑企業(yè) 精細(xì)化管理 黨建工作

甘肅建投正在實(shí)施的《企業(yè)識別系統(tǒng)手冊》和七建集團(tuán)正在實(shí)施的“一體五標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，其實(shí)質(zhì)就是精細(xì)化管理的一種具體模式。近兩年來，從建投黨委到我們七建集團(tuán)黨委，都在緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極探索黨建工作管理新機(jī)制。甘肅建投作為全國500強(qiáng)之一的大型國有企業(yè)，實(shí)施黨的建設(shè)精細(xì)化管理勢在必行。如何在黨務(wù)工作中具體地實(shí)施精細(xì)化管理，推動黨建工作不斷創(chuàng)新發(fā)展是甘肅建投各級黨組織面臨的一項(xiàng)新的課題。我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面抓起：

一、抓學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識黨建工作引入精細(xì)化管理的重要性和必要性

隨著建筑企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)利益分配的多元化，導(dǎo)致企業(yè)職工道德觀念、行為規(guī)范、價(jià)值取向亦隨之發(fā)生變化，也誘發(fā)了各種新的矛盾和問題。從黨員隊(duì)伍和員工隊(duì)伍教育管理的角度看，隨著企業(yè)機(jī)構(gòu)的改革整合，職工職位變動，黨員隊(duì)伍和職工隊(duì)伍思想行為方式的變化，這就要求黨建工作者必須積極探索黨員和職工的教育管理新途徑；從現(xiàn)階段基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀看，仍然存在有些單位基層黨組織設(shè)置不合理、組織生活開展不正常、工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高、工作程序不規(guī)范等問題，與新形勢新任務(wù)的要求有一定差距。為此，積極探索黨建工作精細(xì)化管理模式，以改革創(chuàng)新精神抓細(xì)、抓實(shí)基層組織建設(shè)，不斷提高基層黨組織的理論水平和領(lǐng)導(dǎo)能力顯得越來越重要。精細(xì)化管理講究以人為本，講究細(xì)節(jié)控制和過程管理，重細(xì)節(jié)、重落實(shí)、重成效。因此，要實(shí)行黨建精細(xì)化管理，必須解決好以下兩方面的問題。

（一）上級決策層要有明確的思想意識

企業(yè)決策層要從思想認(rèn)識上確定要不要實(shí)施黨建精細(xì)化管理、如何實(shí)施精細(xì)化管理的問題。如果這個(gè)根本性的問題解決不好，黨建精細(xì)化管理就不可能形成共識，更不可能付諸行動。要落實(shí)好觀念的轉(zhuǎn)變，首先必須要加強(qiáng)與決策層的溝通，闡明黨建工作精化管理的優(yōu)越性；其次要重視學(xué)習(xí)，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)，使決策層意識到黨建工作精細(xì)化管理在日常工作中的重要性、必要性，從而重視黨建精細(xì)化管理。

（二）強(qiáng)化執(zhí)行層即基層黨組織的精細(xì)化管理觀念

基層黨組織能不能創(chuàng)新思想，不打折扣地準(zhǔn)確領(lǐng)會上級對實(shí)施黨建精細(xì)化管理的意圖和要求，在工作中能不能真正負(fù)起責(zé)任，做到一絲不茍、精益求精，是精細(xì)化管理能否落到實(shí)處的關(guān)鍵所在。首先，黨建工作者在研究、規(guī)劃、部署黨建工作時(shí)要充分考慮企業(yè)的需求和執(zhí)行層的能力，真正把上級的要求和本單位、本部門的實(shí)際充分結(jié)合起來，形成本單位的具體措施，并想方設(shè)法將精細(xì)化管理的思想和做法結(jié)合到日常工作上去。其次要狠抓學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)強(qiáng)化執(zhí)行層的精細(xì)化管理意識，并將精細(xì)化管理的理念與實(shí)際工作任務(wù)的布置和考核結(jié)合起來。這也是思想觀念問題，這個(gè)問題解決不好，精細(xì)化管理只能是紙上談兵。

二、抓制度，建立規(guī)范的黨建精細(xì)化管理長效機(jī)制

（一）以“精、細(xì)”為原則，健全黨建工作規(guī)程

各級黨組織有必要對現(xiàn)行的黨建各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行一次系統(tǒng)梳理和重組整合，對重要工作流程進(jìn)行分解細(xì)化。在制度建設(shè)方面，對不合時(shí)宜的制度，該廢止的堅(jiān)決廢止；對一些與新形勢、新任務(wù)、新要求有差距的，及時(shí)進(jìn)行修改；對一些規(guī)定不夠詳盡的，認(rèn)真進(jìn)行完善補(bǔ)充。有必要建立建投系統(tǒng)或集團(tuán)公司統(tǒng)一的黨建精細(xì)化管理工作考核細(xì)則，對基層黨組織和黨員的考核制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流程。在工作流程方面，對黨員工程、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、民主評議黨員、發(fā)展黨員、民主生活會、黨員日常教育管理、先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀黨員評選、黨務(wù)公開等各個(gè)工作程序進(jìn)行認(rèn)真推敲，使每項(xiàng)工作做到“有章可循、有據(jù)可依”，做到“一項(xiàng)工作一個(gè)流程”。

（二）把“精、細(xì)”理念貫穿運(yùn)用到黨員教育全過程

黨組織要從學(xué)習(xí)計(jì)劃、組織實(shí)施到檢查考核，實(shí)行量化管理。堅(jiān)持“每月一學(xué)習(xí)、每季一黨課、每年一輪訓(xùn)”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，在實(shí)施過程中，要從實(shí)到學(xué)習(xí)人數(shù)，實(shí)際學(xué)習(xí)內(nèi)容篇數(shù)，采取“時(shí)間到日、內(nèi)容到頁、輔導(dǎo)到人”的學(xué)習(xí)考核方法。考核過程中既要考核理論知識的學(xué)習(xí)情況，又要考核聯(lián)系實(shí)際解決問題的情況，做到時(shí)間、內(nèi)容、人員、效果、考核五落實(shí)，真正達(dá)到強(qiáng)化教育、提升素質(zhì)的目的和效果。

三、抓監(jiān)督，將黨建工作精細(xì)化管理責(zé)任真正落到實(shí)處

集團(tuán)公司黨委按照黨建精細(xì)化管理考核細(xì)則，定期對各基層單位的黨建工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。根據(jù)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，按照五一、十一、年底三個(gè)階段和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，七建集團(tuán)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)對各基層公司黨支部落實(shí)《黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》落實(shí)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開展情況進(jìn)行了全面檢查，通過聽匯報(bào)、查記錄、看資料、到基層支部檢查走訪以及與支部書記座談交流等形式，檢查基層單位是否將黨建工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動與生產(chǎn)經(jīng)營擺在同等重要位置，做到同布置、同實(shí)施、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲；看各項(xiàng)資料是否規(guī)范統(tǒng)一，有關(guān)記錄是否詳實(shí)等等。這樣大范圍的巡回檢查，其實(shí)質(zhì)就是對黨建精細(xì)化管理的一次推動，也是對“精、細(xì)”管理理念運(yùn)用到黨建工作和考核評價(jià)過程的一次檢驗(yàn)。

四、抓強(qiáng)化，把黨建工作做精、做細(xì)、做實(shí)、做嚴(yán)

（一）強(qiáng)化宣傳

充分利用內(nèi)部報(bào)刊、網(wǎng)站等，集中宣傳精細(xì)化管理新理念、新方法，教育和引導(dǎo)黨務(wù)工作者牢固樹立精細(xì)化管理理念，通過多種渠道集中宣傳報(bào)道黨建精細(xì)化管理先進(jìn)典型，全方位展示黨建工作精細(xì)化管理新模式創(chuàng)造的新成果，使精細(xì)化管理深入人心。建立黨的建設(shè)信息報(bào)送制度，各黨支部設(shè)立專兼職信息員，及時(shí)向黨支部提供管理層和施工一線的黨員活動情況，黨支部向集團(tuán)公司黨委報(bào)送本支部精細(xì)化管理活動信息，促進(jìn)黨務(wù)工作上水平。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)

舉辦黨建精細(xì)化管理培訓(xùn)班，讓基層黨支部黨務(wù)工作者系統(tǒng)學(xué)習(xí)精細(xì)化管理知識，讓大家搞清楚實(shí)施黨建精細(xì)化管理的目的、主要內(nèi)容及基本方法，應(yīng)研究制定《黨的建設(shè)精細(xì)化管理手冊》，從嚴(yán)從細(xì)指導(dǎo)工作。在甘肅建設(shè)報(bào)、甘肅建投網(wǎng)、甘肅七建網(wǎng)和《甘肅七建》刊物上開辟學(xué)習(xí)園地，對全體干部、黨員和職工進(jìn)行輔導(dǎo)和交流，達(dá)到互教互學(xué)、共同提高的目的。

（三）強(qiáng)化管理

注重黨建工作全過程管理，圍繞黨的建設(shè)和黨員教育管理工作涉及的建立黨支部、民主生活會、民主評議黨員、“三會一課”、發(fā)展黨員、“三優(yōu)”工程、黨員示范工程、青年示范工程等經(jīng)常性業(yè)務(wù)工作，從策劃、啟動、實(shí)施、檢查、改進(jìn)、總結(jié)、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化管理，使每項(xiàng)工作都有標(biāo)準(zhǔn)、每項(xiàng)業(yè)務(wù)都有流程、每個(gè)崗位都有要求；使黨的建設(shè)工作有指標(biāo)、有擔(dān)子、有量化管理；使黨建活動有陣地、學(xué)習(xí)有內(nèi)容；做到“檢查有落實(shí)、結(jié)果有考核”，不斷提升黨建工作的規(guī)范化水平。

（四）強(qiáng)化考核

要做好考核工作，其核心問題是要?jiǎng)?chuàng)新。從以往我們的制度來看，考核歷來是企業(yè)管理工作中的一個(gè)難題，同時(shí)也是黨建工作的一個(gè)難題。如果具備了精細(xì)管理的觀念和思路，考核的問題在一定程度上將迎刃而解。精細(xì)管理對制度的要求非常嚴(yán)格，每一項(xiàng)工作、每一個(gè)細(xì)節(jié)、每一個(gè)流程，隨時(shí)隨地，都要有相應(yīng)的制度來制約和考核。解決黨建工作的考核問題，有必要采取這樣的方式。例如，在企業(yè)為推行一項(xiàng)改革需要做職工思想政治工作時(shí)，決策層的工作思路、工作計(jì)劃和方式方法是不是符合職工的思想實(shí)際？這些問題在研究制定計(jì)劃的同時(shí)，就要有制度的約束、監(jiān)督和考核，而不能等到執(zhí)行層落實(shí)了以后發(fā)現(xiàn)存在問題時(shí)再去亡羊補(bǔ)牢。制度到位與否，直接影響著精細(xì)管理的程度，是實(shí)施精細(xì)管理最為核心、最為細(xì)致，也是最大的難點(diǎn)所在，是必須解決的關(guān)鍵性問題。

五、抓務(wù)實(shí)，用“五看”檢驗(yàn)實(shí)施精細(xì)管理的成效

“精、細(xì)”管理是實(shí)現(xiàn)虛功實(shí)做、改進(jìn)和加強(qiáng)黨建工作的手段，而更好地、更加具體地發(fā)揮黨組織在企業(yè)的政治核心作用才是企業(yè)黨建精細(xì)化管理的目的。因此，檢驗(yàn)精細(xì)化管理在基層黨建工作中是否更加具體實(shí)在、是否更加富有實(shí)效，關(guān)鍵要看五個(gè)方面：

一是看黨建工作的載體是不是務(wù)實(shí)，如果這個(gè)載體從一誕生就既不符合上級黨組織的要求，也不符合精細(xì)管理的內(nèi)涵，就是“花架子”。

二是看黨建工作的落實(shí)措施是不是務(wù)實(shí)，是不是克服了“照抄照搬、上下一般粗”“以文件貫徹文件、以會議貫徹會議”等問題，是不是符合實(shí)際，既具體明晰又有較強(qiáng)的操作性。如果這些措施在執(zhí)行層出現(xiàn)茫然無所適從的情況，就談不上是精細(xì)化管理，反而會給基層黨務(wù)人員增加工作負(fù)擔(dān)。

三是看管理層和執(zhí)行層的落實(shí)措施是不是務(wù)實(shí)。精細(xì)化管理對管理層和執(zhí)行層的要求是一樣的，就是要精益求精地抓落實(shí)。無論是管理層還是執(zhí)行層在執(zhí)行分工上都應(yīng)該是執(zhí)行制度的模范，都應(yīng)該具備“不達(dá)目的誓不罷休”的態(tài)度和作風(fēng)。

四是看工作考核是不是務(wù)實(shí)，是不是還存在一些無法考核的項(xiàng)目，在考核中是不是有“老好人”或“看面子”“憑印象”等現(xiàn)象，好的差的有沒有區(qū)別對待等等。

五是看在職工群眾中產(chǎn)生的作用是不是更加務(wù)實(shí)。比如，看黨建工作是不是對企業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生了積極的推動作用；看職工群眾對黨組織是不是擁護(hù)，黨組織能不能把話說到職工心坎上，把事做到職工需要的地方。

六、抓基層，強(qiáng)化組織建設(shè)，夯實(shí)基層黨的組織基礎(chǔ)

黨的基層組織建設(shè)是黨建工作的基礎(chǔ)，是黨的執(zhí)政根基?！盎A(chǔ)不牢，地動山搖?！蓖菩薪M織建設(shè)精細(xì)化，有助于夯實(shí)基層黨的組織基礎(chǔ)。組織工作要眼睛向下，聚精會神地做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，堅(jiān)決按照“哪里有職工和工程哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮”的工作原則，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好基層黨組織，力爭做到全覆蓋、無死角。近年來，七建集團(tuán)黨委正是遵循這一原則，不斷加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)工作，在所有經(jīng)營單位都成立了黨支部，配齊配強(qiáng)了黨支部班子，基本做到了黨的組織建設(shè)全方位、全覆蓋，形成了“橫向到邊、縱向到底、政令暢通、堡壘堅(jiān)強(qiáng)”的黨建工作組織體系，以黨建工作的扎實(shí)到位，推動了企業(yè)管理精細(xì)化的全面落實(shí)。

七、結(jié)語

隨著企業(yè)現(xiàn)代管理制度的建立，黨建工作在甘肅建投系統(tǒng)各個(gè)施工企業(yè)管理中發(fā)揮了重要作用。企業(yè)黨建管理和企業(yè)經(jīng)營管理一樣，應(yīng)從粗放型管理向精細(xì)化管理方向轉(zhuǎn)變。黨建工作精細(xì)化管理就是加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，提高企業(yè)黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化管理的必然要求，從而更好地促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理與黨和國家的政策緊密結(jié)合，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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[2]常麗英.精細(xì)化管理理念應(yīng)用于黨建工作的思考[J].東方企業(yè)化，2012.06.