企業(yè)督查工作的實踐與思考

吳玉靜（中國平煤神馬集團電務(wù)廠辦公室，河南 平頂山 467000）

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企業(yè)督查工作的實踐與思考

吳玉靜
（中國平煤神馬集團電務(wù)廠辦公室，河南 平頂山 467000）

摘要：本文從企業(yè)督查工作實際入手，分析了督查工作的現(xiàn)實意義，提出了督查工作的內(nèi)容以及需要把握的原則，結(jié)合工作實際對如何加強督查工作提出了措施，具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：督查工作;督導(dǎo);實踐;思考

督查工作是推進保障黨的路線方針政策、企業(yè)重大決策部署全面貫徹執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要措施。一年來，辦公室按照“抓落實、求實效、促發(fā)展”的總體要求，緊扣廠黨政工作大局，強化重要決策、工作部署落實的督查，取得了較好的效果。但是如何把握督查工作關(guān)鍵、有效發(fā)揮督查協(xié)調(diào)作用，真正發(fā)揮參謀助手作用，需要督查人員在實踐過程中不斷探索和深入思考。

一、督查工作的現(xiàn)實意義

抓好工作落實是督查工作的出發(fā)點和落腳點。改革開放以來，督查工作越來越受到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視，越來越成為黨政機關(guān)的一項重要的經(jīng)常性工作。一是加強督查工作是促進工作落實，推進企業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求。在實際工作中，重決策輕落實、重部署輕檢查，以會議落實會議、以文件落實文件等問題還不同程度存在，使得有些重大決策部署得不到及時有效落實，嚴重影響了企業(yè)的執(zhí)行力和公信力，這就迫切需要運用督查手段加以解決。二是加強督查工作是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高工作效率的有效途徑。在當(dāng)前嚴峻的經(jīng)濟形勢下，經(jīng)濟發(fā)展要求高，新老矛盾問題交織，督查工作抓不好，勢必產(chǎn)生作風(fēng)浮漂、紀(jì)律松懈、脫離群眾的問題。督查工作做好了，能夠有效改變形式主義、官僚主義作風(fēng)，逐步形成辦實事，求實效的作風(fēng)。三是加強督查工作是優(yōu)化完善決策，確保決策科學(xué)民主的現(xiàn)實需要。事物是不斷發(fā)展變化的，每項決策都要經(jīng)過反饋、糾偏和完善的過程。督查工作本身就是深入基層調(diào)查研究，反饋完善決策的過程，能夠幫助管理者修正和完善決策，有效避免主觀主義，使政策、決定的出臺更符合職工群眾的根本需求。

二、督查工作的內(nèi)容和原則

把握中心。督查工作內(nèi)容涉及面廣，加之各個時期的方向和重點各有不同，歸結(jié)起來主要有三個方面：一是重要會議、文件、決定精神貫徹落實的督查；二是領(lǐng)導(dǎo)批辦事項的督查；三是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點和職工群眾關(guān)心的難點、熱點問題的督查。突出工作重點、理清工作思路是督查人員做好督查工作的首要原則。辦公室圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的問題和事項，堅持每月深入基層調(diào)研，認真做好資料收集和整理工作，把基層建議和意見形成調(diào)研成果，以書面材料及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)，完成了基層反映記錄多專題報告，以及電磁計量站一專多能、外線車間強化基礎(chǔ)建設(shè)專題簡報，做到了信息互動，資源共享。

注重實效。科學(xué)決策是一個過程，不僅包括決策問題的提出、方案制定、評估判斷，還包括決策實施。不能滿足于開會、發(fā)文件、作指示，更重要的是要看落實的效率和執(zhí)行的效果，決策的價值要靠落實工作去驗證和體現(xiàn)。督查工作作為推進抓好落實的根本措施，在任何一項決策和工作部署中都具有重要作用和重大意義。作為辦公室，抓好督查是我們服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)人民利益的根本要求，也是“三嚴三實”嚴以用權(quán)、謀事要實的具體行動。今年7月8日我廠接到了集團公司批轉(zhuǎn)的市委督查室“請平煤電務(wù)廠提前通知繳納電費”的陳建生同志第1048號網(wǎng)民留言（中平督字〔2015〕87號）督查通知后，立即安排部門就土建處職工提出的問題進行認真調(diào)查處理，并將整改反饋意見進行上報，確保了上級督查調(diào)研工作的有效落實。

真查實查。在督查實踐中，我們印發(fā)了《電務(wù)廠督查工作暫行辦法》文件，圍繞“定目標(biāo)任務(wù)、定責(zé)任單位、定工作要求、定完成時限”的督辦制度，按照立項、交辦、承辦、審核、歸檔等程序，實施重點督查、專項督查和隨機督查，通過每月定時期和不定時的督查，有效帶動了整體工作的推進。在日常工作中辦公室做好督查督辦工作，堅持每月對黨群要點分解和黨委下半年任務(wù)分解完成情況，以及臨時性工作完成情況進行督導(dǎo)，今年以來，特別是下半年以來，進行專項督查10次，臨時督查4次，發(fā)揮了參謀作用，為廠黨政領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策提供依據(jù)。

三、督查工作的幾點思考

強化督查責(zé)任。沒有督查就沒有落實，沒有督查就沒有深化。督查人員要深刻理解集團“三個轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略布局的重大意義，了解全面深化電力體制改革的新任務(wù)，才能準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展的脈搏和規(guī)律，摸清職工群眾需求的新特點。面對新常態(tài)，督查人員要“轉(zhuǎn)”，使思想觀念、行為方式緊跟時代步伐；要“變”，在作風(fēng)、精神、能力上積極適應(yīng)新要求；要“干”，順勢而為，主動作為，奮發(fā)有為，進一步增強緊迫感、責(zé)任感、使命感，振奮精神，直面問題，敢于擔(dān)當(dāng)。

拓展督查方式。一是變被動式督查為主動式督查。將督查視角前移，主動分析研判形勢，及時把握領(lǐng)導(dǎo)意圖，主動參與決策過程，形成決策前抓調(diào)研、決策中抓實施、決策后抓督查的局面。二是變突擊式督查為深入式督查。要科學(xué)調(diào)整督查工作的方位和力度，對影響發(fā)展的突出問題進行反復(fù)督查，對牽動全局的大事要事進行重點督查，要讓調(diào)研式督查、跟蹤式督查成為督查工作新方法，充分運用好實地督查、重點抽查、明查暗訪等有效方式，實現(xiàn)多點多面突破。三是變封閉式督查為開放式督查。一方面，開闊督查視野，積極深入一線，虛心聽取各方意見，實行開放式督查；另一方面，增強督查工作的透明度，把一些影響大、涉及面廣的典型事例的查辦結(jié)果，進行公布和報道，提高監(jiān)督效果。

綜合評估分析。要建立督查督辦工作綜合分析制度，把督查督辦與調(diào)研分析相結(jié)合，定期對各種類型的督辦事項進行定性定量分析，拿出科學(xué)的意見和分析報告，全面了解、研究各項決策的執(zhí)行落實情況，進行理性分析和綜合評估，為黨委決策提供可靠依據(jù)。同時，要把督查調(diào)研分析與決策落實“回頭看”相結(jié)合，適時調(diào)整和完善決策，使督查工作更切合實際，更具指導(dǎo)性。

推行督查通報。再好的管理制度、再好的工作措施，如果沒有嚴格的考核和通報，也不可能發(fā)揮最好的效果，督查部門要定期對督查進展和完成情況進行通報，對措施不得力、工作不落實的單位要提出批評和獎懲，并限期整改。

總之，企業(yè)要通過強化督查督辦工作職能發(fā)揮，進一步規(guī)范企業(yè)工作程序，確保決策落實和政令暢通，從而確保既定目標(biāo)、工作任務(wù)的全面完成。

中圖分類號：R197.3

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X（2016）02-0298-01