農(nóng)村公共體育服務(wù)的需求序位與表達(dá)①
——以成都市為例

陳珍懷（西華師范大學(xué)體育學(xué)院 四川南充 637009）

農(nóng)村公共體育服務(wù)的需求序位與表達(dá)①
——以成都市為例

陳珍懷
（西華師范大學(xué)體育學(xué)院 四川南充 637009）

農(nóng)村公共體育服務(wù)是我國(guó)公共體育服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，建立健全農(nóng)村公共體育服務(wù)體系，是新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大問(wèn)題。該文以成都市為例，分析了成都農(nóng)村公共體育服務(wù)的需求序位與表達(dá)，為推進(jìn)成都市農(nóng)村公共體育服務(wù)進(jìn)一步發(fā)展提供了一些有價(jià)值的見(jiàn)解。

農(nóng)村體育 公共體育服務(wù) 需求序位 需求表達(dá) 成都

1 何謂農(nóng)村公共體育服務(wù)的需求定位與表達(dá)

就是國(guó)家要確定優(yōu)先提供哪些農(nóng)村公共體育服務(wù)，這就需要了解村民對(duì)各類村落公共體育服務(wù)需求的序位。通俗來(lái)講，這種“序位”就是村民認(rèn)為國(guó)家應(yīng)該先提供什么公共體育服務(wù)，后提供什么公共服務(wù)，這個(gè)提供的順序是怎樣的。對(duì)農(nóng)村公共體育服務(wù)需求的分析與研究是非常必要的，它直接關(guān)系到農(nóng)村公共體育服務(wù)活動(dòng)開(kāi)展的有效性——是否真正滿足村民對(duì)公共體育服務(wù)的需求。

為了研究成都市農(nóng)村體育服務(wù)的需求與表達(dá)情況，該文對(duì)成都市農(nóng)村767人進(jìn)行了樣本統(tǒng)計(jì)。樣本的分布為：男性占45.1%，女性占54.9%；年齡分布為：18歲以下占10.9%，19～25歲占13.5%，26～35歲占16.5%，36～45歲占25.7%，46～55歲占18.1%，56～65歲占10.2%，65歲以上占5.0%；文化程度從文盲到研究生均有，其中研究生占0.4%，大學(xué)（含大專）占8.9%，中專（含高中）占20.8%，初中占41.5%，小學(xué)占22.7，文盲或識(shí)字不多占5.7%；從職業(yè)分布情況看，以農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者為主（如：農(nóng)、林、牧、漁等勞動(dòng)）占43.5%，農(nóng)村管理者（村鄉(xiāng)干部、村鎮(zhèn)企業(yè)管理者）占3.7%，農(nóng)村集體企業(yè)工作者1.5%，農(nóng)村專業(yè)技術(shù)工作者（如：鄉(xiāng)村醫(yī)生、民辦教師、文藝工作）占2.0%，外出務(wù)工者占16.5%，個(gè)體經(jīng)商者占9.8%，無(wú)職業(yè)或無(wú)正當(dāng)職業(yè)者8.8%，其他職業(yè)者占14.2%；調(diào)查對(duì)象的月收入在1000以下的占了34.8%，1 000～2 000元之間的占30.9%，2 001～3 000元的占17.4%，3 001～5 000元的占10.1%，5 001～8 000元的占3.5%，8 001～10000元的占2.8%，10000元以上的占0.5%，總體來(lái)看以月收入3 000元以下的群體為主，合計(jì)占總數(shù)的83.1%。

2 成都市農(nóng)村公共體育服務(wù)需求序位

2.1設(shè)計(jì)的問(wèn)題

（1）為村民參與體育活動(dòng)提供體育場(chǎng)地設(shè)施；（2）建立健全村體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；（3）培育群眾性的體育組織；（4）培養(yǎng)體育骨干；（5）對(duì)村民進(jìn)行科學(xué)健身指導(dǎo)；（6）組織村民開(kāi)展日常性的體育活動(dòng)；（7）組織開(kāi)展村級(jí)的體育競(jìng)賽表演活動(dòng)；（8）建立或完善體育信息傳播平臺(tái)；（9）加強(qiáng)體育文化宣傳；（10）為村民提供體質(zhì)監(jiān)測(cè)服務(wù)；（11）增加體育經(jīng)費(fèi)投入。

2.2調(diào)查結(jié)果

首先，通過(guò)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：767個(gè)樣本目前最迫切想改善的排在前三位依次是：為村民參與體育活動(dòng)提供體育場(chǎng)地設(shè)施、對(duì)村民進(jìn)行體育健身科學(xué)指導(dǎo)、增加體育經(jīng)費(fèi)投入。由于體育經(jīng)費(fèi)投入是農(nóng)村各項(xiàng)公共體育服務(wù)的基礎(chǔ)，村落體育場(chǎng)地設(shè)施的建設(shè)，體育骨干的培養(yǎng)，各種活動(dòng)的開(kāi)展都需要經(jīng)費(fèi)，因此，如何在農(nóng)村公共服務(wù)資金中劃撥固定的經(jīng)費(fèi)投入公共體育服務(wù)成為村民的共同愿望。除去體育經(jīng)費(fèi)投入，767個(gè)樣本需求序位排前三位的為：體育場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)、體育科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)、培養(yǎng)群眾體育的組織，這些都是群眾體育發(fā)展的基礎(chǔ)，屬于基礎(chǔ)性的公共體育服務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中村落公共體育服務(wù)投入的重點(diǎn)。

其次，成都地方政府應(yīng)安排專項(xiàng)人力用以輔導(dǎo)村民科學(xué)健身。近年來(lái)，“全民健身”理念已經(jīng)深入人心，成都市村民也非常關(guān)注自身健康，他們對(duì)體育休閑娛樂(lè)需求的增加，對(duì)參與體育活動(dòng)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈。但是，就目前來(lái)看，成都市農(nóng)村公共體育服務(wù)在指導(dǎo)村民科學(xué)健身方面并沒(méi)有坐穩(wěn)、坐實(shí)。為此，成都市地方政府有必要安排專項(xiàng)人力用以輔助村民科學(xué)健身。例如：安排健身教練到農(nóng)村或開(kāi)設(shè)科學(xué)健身講堂，向村民講解科學(xué)健身的內(nèi)容與方法，或組織村民開(kāi)展健身鍛煉，向村民示范科學(xué)健身的動(dòng)作技巧。再如：安排健身教練到農(nóng)村學(xué)校中上課，給農(nóng)村學(xué)校的教師、學(xué)生以及學(xué)生的家長(zhǎng)講解科學(xué)健身知識(shí)。

最后，成都地方政府應(yīng)培育農(nóng)村群眾性的體育組織。在成都市農(nóng)村，很多村民都又自己喜愛(ài)的體育運(yùn)動(dòng)。例如：很多成都市村民喜歡跳壩壩舞，這是一種非常有成都特色的體育運(yùn)動(dòng)，在健身、養(yǎng)心方面具有很好的功能。但是，縱觀成都市很多農(nóng)村，都沒(méi)有關(guān)于跳壩壩舞的體育組織，很多村民都是在閑暇之余跳，沒(méi)有組織性，導(dǎo)致這項(xiàng)體育運(yùn)動(dòng)無(wú)法得到很大發(fā)展。隨著成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各項(xiàng)政策的推進(jìn)，村民的生活水平提高、閑暇時(shí)間在增多。成都市地方政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)村群眾性體育組織的建立，并在政策、資金、場(chǎng)地方面給予一定的支持。

3 成都市農(nóng)村公共體育服務(wù)的需求表達(dá)

由于當(dāng)前成都市農(nóng)村公共體育服務(wù)缺乏制度化的投入渠道，在成都市現(xiàn)有的農(nóng)村公共服務(wù)制度安排情況下，村民對(duì)農(nóng)村公共體育服務(wù)的需求表達(dá)就成為成都市公共體育服務(wù)能否納入農(nóng)村公共服務(wù)專項(xiàng)資金的關(guān)鍵。

3.1調(diào)查結(jié)果

對(duì)767個(gè)樣本調(diào)查后顯示，只有29.3%的村民進(jìn)行過(guò)公共體育服務(wù)需求的表達(dá)，村民進(jìn)行公共體育服務(wù)需求表達(dá)的渠道排序?yàn)椋捍逦瘯?huì)、村民小組會(huì)議、村的體育組織和其他渠道，分別占44.4%、26.8%、19.2%、9.6%。其中不同年齡村民之間的需求表達(dá)差異顯著（X2=9.097；P =0.028＜0.05），26～45歲之間的村民選擇需求表達(dá)的比例最多，占34.5%，其他依次為46～65歲、25歲以下、65歲以上；男性與女性之間需求表達(dá)的差異顯著（X2=6.087；P =0.014 ＜0.05），男性選擇表達(dá)的比例占33.7%，女性占25.4%，男性比女性多8.3%；參與運(yùn)動(dòng)與否對(duì)村落公共體育服務(wù)需求表達(dá)差異顯著（X2=46.254；P =0.000＜0.05），運(yùn)動(dòng)參與者選擇需求表達(dá)的比例為40.1%，而非運(yùn)動(dòng)參與者選擇比例僅為17.4%；對(duì)村落公共體育服務(wù)需求與否對(duì)需求表達(dá)的選擇差異顯著（X2=29.455；P =0.000 ＜0.05），需要村落公共體育服務(wù)的村民選擇進(jìn)行需求表達(dá)的比例為32.3%，不需要村落公共體育服務(wù)的村民選擇進(jìn)行需求表達(dá)的比例僅為2.6%；而家庭月收入和文化程度則村民對(duì)公共體育服務(wù)需求表達(dá)的影響差異不顯著。

3.2目前成都市農(nóng)村公共體育服務(wù)表達(dá)（決策）機(jī)制

目前，成都市農(nóng)村公共體育服務(wù)采取民主化的的表達(dá)（決策）機(jī)制，首先由村民小組會(huì)議按照一戶一票的方式收集村民的公共體育服務(wù)需求，各村民小組按照投票的情況選擇公共體育服務(wù)項(xiàng)目提交到“村聯(lián)席會(huì)議”商議并篩選項(xiàng)目。隨后，“村聯(lián)席會(huì)議”篩選的項(xiàng)目提交“村民議事會(huì)”表決，經(jīng)公示無(wú)異議后，進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)包實(shí)施。在這樣的民主化管理機(jī)制下，成都市農(nóng)村公共體育服務(wù)才能納入農(nóng)村公共體育服務(wù)專項(xiàng)資金。

［1］潘家禮.農(nóng)村公共體育服務(wù)的運(yùn)行機(jī)制研究［J］.體育科技文獻(xiàn)通報(bào)，2015，23（8）：23-24.

［2］張正民，趙元吉，徐永.立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌構(gòu)建四川省農(nóng)村公共體育服務(wù)體系［J］.河北體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，25（3）：7-10.

［3］胡慶山，王健，劉蕾.中國(guó)夢(mèng)視野下的農(nóng)村公共體育服務(wù)建設(shè)［J］.成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，39（12）：26-29.

G80-05

A

2095-2813（2016）08（b）-0125-02

10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.23.125

陳珍懷（1988—），男，福建寧德人，助教，碩士，研究方向：體育教育訓(xùn)練學(xué)。