社會(huì)體育指導(dǎo)員在群眾體育中的地位和作用①

戴艷孫玉琴（.江西省體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校 江西南昌 330000；.江西環(huán)境工程學(xué)院 江西贛州 34000）

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社會(huì)體育指導(dǎo)員在群眾體育中的地位和作用①

戴艷1孫玉琴2
（1.江西省體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校 江西南昌 330000；2.江西環(huán)境工程學(xué)院 江西贛州 341000）

摘 要：該文從社會(huì)體育指導(dǎo)員的一般概況、發(fā)展現(xiàn)狀和社會(huì)體育指導(dǎo)員在群眾體育活動(dòng)中的地位、作用等方面進(jìn)行深入研究，最終為社會(huì)體育指導(dǎo)員的進(jìn)一步發(fā)展提出有效策略，使其為體育事業(yè)的發(fā)展更全民、更有力的發(fā)揮自身作用。

關(guān)鍵詞：社會(huì)體育指導(dǎo)員 群眾體育 地位 作用

1 社會(huì)體育指導(dǎo)員概述

社會(huì)體育指導(dǎo)員的職業(yè)是指社會(huì)體育指導(dǎo)員是指群眾性體育活動(dòng)中從事運(yùn)動(dòng)技能傳授、健身指導(dǎo)和組織管理的專業(yè)性人才。可以看出，社會(huì)體育指導(dǎo)員是從事體育活動(dòng)的指導(dǎo)者、組織者、管理者和服務(wù)者，是社會(huì)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一股關(guān)鍵性力量，目的是發(fā)展我國(guó)的體育事業(yè)，增強(qiáng)人們的身心健康。

2 社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀

我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員雖起步晚，卻也在較短的時(shí)間內(nèi)迅速發(fā)展壯大，成為了群眾體育活動(dòng)中不可或缺的重要力量。但是，較之日本，我國(guó)的社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)還不及日本專業(yè)從事人數(shù)的1/10。2011年，國(guó)家體育總局對(duì)我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀調(diào)查顯示：我國(guó)人均社會(huì)體育指導(dǎo)員為1∶2000。這表明，我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員的缺口還很大，社會(huì)體育指導(dǎo)員的隊(duì)伍建設(shè)還不完善。若更細(xì)致的剖析數(shù)據(jù)便會(huì)發(fā)現(xiàn)：在工作年限上，從事10年以上的專業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員人數(shù)較少；在性別上，男性從業(yè)人數(shù)顯然高于女性；在文化程度上，大專及以下專業(yè)人才占據(jù)了專業(yè)從事人數(shù)的半壁江山。同時(shí)高層次的社會(huì)體育指導(dǎo)員還存在嚴(yán)重的不足，跟不上社會(huì)發(fā)展的需要。

3 社會(huì)體育指導(dǎo)員在群眾體育活動(dòng)中的地位和作用

3.1 社會(huì)體育指導(dǎo)員在群眾體育活動(dòng)中的地位

3.1.1 法律地位

我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員制度的發(fā)展受法律制度的保障和支持。1994年正式施行的《社會(huì)體育指導(dǎo)員技術(shù)等級(jí)制度》標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員制度的正式建立。1995年，《全民健身計(jì)劃綱要》和《中華人民共和國(guó)體育法》更是相繼確認(rèn)了社會(huì)體育指導(dǎo)員制度的法律地位。2001年，《社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)志著社會(huì)體育指導(dǎo)員正逐步走向職業(yè)化。2005年，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)工作的意見》強(qiáng)調(diào)了我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍在全民健身事業(yè)中的不可或缺，更進(jìn)一步指明了它的發(fā)展方向。2009年，《全民健身?xiàng)l例》指出社會(huì)體育指導(dǎo)員作為全民健身的“牛鼻子”要有更加突破性的發(fā)展。2011年，《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》更加全面有力的保障了社會(huì)體育指導(dǎo)員工作隊(duì)伍的壯大和工作的規(guī)范實(shí)施。

3.1.2 指導(dǎo)地位

群眾體育是社會(huì)主義文化生活中必不可缺少的一部分，目前，豐富多彩的群眾體育活動(dòng)正以燎原之勢(shì)踐行著全民健身計(jì)劃，而社會(huì)體育指導(dǎo)員的存在對(duì)促進(jìn)群眾體育的發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義精神文明方面都呈現(xiàn)出它夯實(shí)的指導(dǎo)地位。隨著人們健身意識(shí)的提高，人們認(rèn)為參與體育活動(dòng)不僅是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的健身活動(dòng)，更是一項(xiàng)投資健康的科學(xué)生活方式，這就需要社會(huì)體育指導(dǎo)員發(fā)揮其本身的作用。

3.1.3 服務(wù)地位

《社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法》第一章中指出：我國(guó)的社會(huì)體育指導(dǎo)員是不收取任何費(fèi)用的。鑒于此，體育主管部門會(huì)抽取一定比例的體育彩票公益金作為他們的工作補(bǔ)助。但是，從實(shí)質(zhì)上來講，社會(huì)體育指導(dǎo)員是無償?shù)姆?wù)于廣大參與體育活動(dòng)的人民群眾。社會(huì)體育指導(dǎo)員通過自身掌握的知識(shí)和技能服務(wù)于參與群眾體育活動(dòng)人群的身體、服務(wù)于他們的精神、服務(wù)于社會(huì)主義體育文化建設(shè)、服務(wù)于社會(huì)主義精神文明建設(shè)。

3.2 社會(huì)體育指導(dǎo)員在群眾體育活動(dòng)中的作用

3.2.1 在動(dòng)作技能上的傳授與引導(dǎo)

社會(huì)體育指導(dǎo)員的主要功能就是活躍在不同的群眾體育活動(dòng)中，對(duì)參加鍛煉的人做到手把手的技術(shù)指導(dǎo)。大多數(shù)參與體育活動(dòng)中的成員對(duì)體育鍛煉都沒有專業(yè)性、科學(xué)性的認(rèn)識(shí)。在體育鍛煉的過程中單純靠模仿別人的動(dòng)作，很容易出現(xiàn)拉傷、受傷等狀況，甚至有一部分成員對(duì)再次的體育鍛煉充滿膽怯等現(xiàn)象。鑒于此，就有必要依托專業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員對(duì)群眾體育活動(dòng)的從事者給與技術(shù)上的指導(dǎo)和手把手的傳授，有效提升他們的健身效果，避免錯(cuò)誤后果的出現(xiàn)。

3.2.2 在體育活動(dòng)上的組織與管理

社會(huì)體育指導(dǎo)員的組織和管理功能從宏觀的角度來講，主要是協(xié)助政府開展社區(qū)群眾體育活動(dòng)，它包括制定群眾體育的發(fā)展計(jì)劃、策劃各類群眾體育活動(dòng)、舉辦各類體育類研討活動(dòng)和技能培訓(xùn)、代表社區(qū)進(jìn)行對(duì)外體育文化的溝通和交流、對(duì)所在社區(qū)體育設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和檢查等；從微觀的角度來講主要涉及每周或每月一次的例會(huì)活動(dòng)、提升社會(huì)體育指導(dǎo)員技能的專題研討、群眾體育活動(dòng)年會(huì)、節(jié)慶日群眾體育競(jìng)賽項(xiàng)目的策劃等。

3.2.3 對(duì)從事體育活動(dòng)群眾的鼓勵(lì)與幫助

不論是一些不喜好還是沒自信參加體育活動(dòng)，亦或者是需要體育康復(fù)的人們來說，社會(huì)體育指導(dǎo)員可以利用自身專業(yè)的知識(shí)和技能，傳播科學(xué)的健身理念，針對(duì)不同的體育鍛煉者傳授不同的鍛煉方法，制定不同的健身方案，親身演示，因材施教，鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們以積極的心態(tài)參與到體育活動(dòng)當(dāng)中來，并帶領(lǐng)找尋他們?cè)隗w育群體生活中的樂趣和價(jià)值，給廣大人民群眾提供貼心服務(wù)。

4 社會(huì)體育指導(dǎo)員在群眾體育活動(dòng)中的發(fā)展策略

4.1 完善社會(huì)體育指導(dǎo)員管理體制

首先，從政策和法律的角度規(guī)范社會(huì)體育指導(dǎo)員專業(yè)化的發(fā)展，從法規(guī)和制度方面重視他們的地位。其次，國(guó)家要積極培養(yǎng)大量專業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員，建設(shè)一支多元化的隊(duì)伍，無論是在不同的體育領(lǐng)域范圍內(nèi)，不同的體育活動(dòng)載體上，還是地區(qū)發(fā)展和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)上，都能合理分配，使他們真正成為全民健身的引導(dǎo)者。最后，完善培養(yǎng)機(jī)制和考核評(píng)審制度，使他們的數(shù)量和質(zhì)量一體化發(fā)展。

4.2 規(guī)范社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)機(jī)制

在培訓(xùn)管理上，社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)基地要協(xié)同各地方社會(huì)團(tuán)體、各組織協(xié)會(huì)根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和各地區(qū)的實(shí)際情況，制定完整的培訓(xùn)計(jì)劃和統(tǒng)一考核、監(jiān)管制度，堅(jiān)持培訓(xùn)質(zhì)量和嚴(yán)格考核一體化。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要更加注重專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能上的實(shí)踐培訓(xùn)。同時(shí)，在培訓(xùn)的教材和方法上要根據(jù)體育指導(dǎo)者工作的地域、對(duì)象的不同進(jìn)行因地制宜、因材施教的教學(xué)。在他們的數(shù)量和文化程度上，各級(jí)體育主管部門要開展多種形式的業(yè)務(wù)進(jìn)修，最大化的培訓(xùn)出更多專業(yè)化、職業(yè)化又多元化的社會(huì)體育指導(dǎo)員。

4.3 加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員激勵(lì)機(jī)制

我國(guó)社區(qū)指導(dǎo)員具有公益性和職業(yè)性。無論是哪種性質(zhì)，付出了勞動(dòng)就要獲得一定的勞動(dòng)報(bào)酬，它們是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)者創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的一種交換方式。因此，要建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員，要采取激勵(lì)引導(dǎo)為主，“利益”誘惑為輔。對(duì)于職業(yè)性社會(huì)體育指導(dǎo)員來說，在提高它們的薪酬的同時(shí)還需要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，確保他們都能嚴(yán)于律己、恪盡職守。

參考文獻(xiàn)

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［2］于善旭.論我國(guó)社會(huì)體育指導(dǎo)員制度的多元發(fā)展與創(chuàng)新［J］.體育與科學(xué)，2014（35）：97-102.

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［4］周青松，何穎，胡建忠，等.中日社會(huì)體育指導(dǎo)員現(xiàn)狀的比較和對(duì)策［J］.首都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（4）：309-313.

中圖分類號(hào)：G807.02

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-2813（2016）06（c）-0108-02

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.18.108

課題來源：①“江西省體育局課題，課題編號(hào)：2015009，課題名稱：社會(huì)體育指導(dǎo)員在群眾體育中的地位和作用（戴艷）?！?/p>

作者簡(jiǎn)介：戴艷（1969，3—），女，漢，江蘇鎮(zhèn)江人，本科，江西省體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校，中專教授級(jí)講師，研究方向：社會(huì)體育學(xué)、體育教育。孫玉琴（1983，10—），女，漢，甘肅人，本科，江西環(huán)境工程學(xué)院，講師，研究方向：大眾健身指導(dǎo)。