高校體育設(shè)施對外開放中存在的問題與對策研究①
——以日照大學(xué)城為例

景榮會 滕兆運(yùn)（山東外國語職業(yè)學(xué)院 山東日照 276825）

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高校體育設(shè)施對外開放中存在的問題與對策研究①
——以日照大學(xué)城為例

景榮會 滕兆運(yùn)
（山東外國語職業(yè)學(xué)院 山東日照 276825）

摘 要：隨著人們生活水平的提高，人們對健康的認(rèn)知度也增高，然而體育設(shè)施不足的現(xiàn)象，卻在一定程度上阻礙了人們健身活動的正常開展。高校體育設(shè)施作為高校體育教學(xué)的重要部分，在承擔(dān)高校體育教學(xué)訓(xùn)練以及課外活動任務(wù)的同時，也應(yīng)承擔(dān)一定的社會責(zé)任。因此，高校體育設(shè)施在滿足該校教學(xué)需求的基礎(chǔ)上，已適當(dāng)對外開放，來緩解目前社會體育設(shè)施不足的現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：高校 體育設(shè)施 對外開放

1 日照大學(xué)城內(nèi)高校體育設(shè)施對外開放的現(xiàn)狀

在2014年4月日照財(cái)政已撥付專項(xiàng)資金用于日照大學(xué)城內(nèi)高校體育設(shè)施對外開放的管理與維護(hù)，也便于7所高校在不影響正常教學(xué)的情況下，在雙休日和節(jié)假日對全市市民開放體育設(shè)施，并由大學(xué)科技園統(tǒng)一辦理“一卡通”，這為全市健身工程提供了良好的條件。

2 日照大學(xué)城內(nèi)高校體育設(shè)施對外開放存在的問題

高校體育設(shè)施因受教學(xué)體質(zhì)觀念和管理上的束縛，外加鍛煉者對體育設(shè)施保護(hù)意識的缺乏，導(dǎo)致現(xiàn)在運(yùn)動時間的減少但隨著我國高等教育事業(yè)的不斷發(fā)展和教育體制的深刻變革，各高校正以快節(jié)奏的步伐日益步入市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌道，不單一只通過國家計(jì)劃撥經(jīng)費(fèi)的形式來維持體育設(shè)施的一種的只投入不產(chǎn)出的狀況，而必須通過相應(yīng)的經(jīng)營活動模式通過自身價值創(chuàng)造必要的經(jīng)濟(jì)效益。

2.1 高校體育設(shè)施對外開放，存在安全隱患問題

學(xué)生自身安全、財(cái)務(wù)安全及學(xué)校設(shè)施的安全，外來車輛進(jìn)入校園太多，學(xué)校秩序混亂。大學(xué)生是社會的一個特殊群體，是社會新技術(shù)、新思想的前沿群體，在與社會人群近距離接觸時缺乏一定的自身保護(hù)以及自身財(cái)務(wù)保護(hù)意識。大量市民進(jìn)入校園不僅破壞校園內(nèi)公共衛(wèi)生以及堵塞校園交通，而且造成校園內(nèi)秩序混亂的現(xiàn)象。

政府沒有出臺相關(guān)的事故管理政策。部分市民因缺乏體育鍛煉的基本知識及技能，場館經(jīng)營者和管理人員在不履行注意義務(wù)或履行不當(dāng)；市民不聽從正確指導(dǎo)和盲目使用體育器材等都是導(dǎo)致鍛煉者發(fā)生事故的隱患。因此，意外傷害事故的責(zé)任問題也是高校體育設(shè)施對外開放的安全隱患問題。

2.2 高校體育設(shè)施的管理與維護(hù)

高校體育設(shè)施的管理方式以教學(xué)為目的的管理，并沒有安排專職人員從事對外開放體育設(shè)施的管理工作。管理方法一般都是自行制定，多數(shù)情況下既不規(guī)范也不統(tǒng)一，更缺乏政府的保護(hù)與支持，導(dǎo)致這個管理處于一種自發(fā)的低水平、低效率的狀態(tài)。雙休日和節(jié)假日期間，校園內(nèi)停放車輛混亂。多樣復(fù)雜的鍛煉者駕車進(jìn)入校園鍛煉，不僅影響校園內(nèi)的正常秩序，而且對校園的管理控制與監(jiān)督提出了更高的要求。

2.3 鍛煉者缺乏合理利用器械的常識

鍛煉者進(jìn)入校園鍛煉身體，頻繁采用不科學(xué)的方式利用體育設(shè)施，一些易損的體育設(shè)施受到嚴(yán)重的損害，而導(dǎo)致停用。

2.4 體育設(shè)施的維護(hù)存在資金短缺的情況

它維護(hù)的資金主要來源于自籌，再則是財(cái)政撥款，這是我國高等教育的現(xiàn)狀所決定的，盡管國家的撥款金額在增加，但由于教育成本的提升速度加快，以及體育設(shè)施造價昂貴，高校體育設(shè)施對外開放必定會造成資本的無形損耗，致使體育設(shè)施不能及時得到維護(hù)，而導(dǎo)致停用。

2.5 體育配套服務(wù)功能欠缺

大學(xué)城內(nèi)7所高校中只有4所高校具有室內(nèi)體育場館，但這4所室內(nèi)的場館內(nèi)只具備活動的場地，比如：籃球場、排球場、羽毛球等。體育場館都沒有飲用水和淋浴房。沒有一所高校具有體育用品店。鍛煉者運(yùn)動前購買不到需要的裝備，運(yùn)動后找不到水源，無法沐浴，這使鍛煉者的情緒很難穩(wěn)定，造成大量體育鍛煉者流失。

3 日照大學(xué)城高校體育設(shè)施對外開放的對策

3.1 加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，結(jié)合實(shí)際建立科學(xué)的規(guī)章制度

據(jù)了解，日照大學(xué)城的7所高校體育設(shè)施在對外開放的管理上比較無序，比如，體育設(shè)施的管理模式、管理人員、對外開放時間、項(xiàng)目以及合理使用等等，這一系列問題都制約著高校體育設(shè)施對外開放的順利實(shí)施。高校應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系與合作，結(jié)合該校實(shí)際情況建立和完善體育設(shè)施對外開放管理的規(guī)章制度，以保障高校體育設(shè)施向規(guī)范化方向發(fā)展。

3.2 優(yōu)化高校體育設(shè)施管理模式

日照大學(xué)城內(nèi)的7所高校的實(shí)際情況各不相同。各高校根據(jù)該校的具體情況實(shí)施可行的管理模式，管理模式如下。

高校對于自身的管理方式做出完善的規(guī)定和處理，保證對外的安全和適度的管理政策。體育設(shè)施納入后勤進(jìn)行管理，這種管理形式的整體效果是比較理想的。后勤在管理上注重效率，做到分工明確，不僅有利于體育設(shè)施對外開放的利用率和服務(wù)質(zhì)量，更有利于緩解學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的不足。根據(jù)不同的項(xiàng)目套用體育設(shè)施。將一個訓(xùn)練場館分隔成若干個活動區(qū)域來滿足不同項(xiàng)目的活動需要，這種方法是運(yùn)動項(xiàng)目之間互不干擾而且場地控制上也非常便捷。

3.3 注重媒體宣傳與教育的力度，強(qiáng)化服務(wù)意識，樹立良好的社會形象

高校體育場館在對外開放的過程中，應(yīng)注重通過電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳社會體育與學(xué)校體育相結(jié)合，在吸引鍛煉者的同時還可以讓更多的公眾重新認(rèn)識體育、了解體育設(shè)施對外開放的各方面信息，通過教育可以提高入校鍛煉者的自身素質(zhì)、規(guī)范鍛煉者入校的各種行為。不僅使場館資源為社會所共享，而且還會逐步樹立高校體育場館服務(wù)社會、回報(bào)社會的良好形象。

3.4 合理收費(fèi)和開放時間

日照大學(xué)城高校體育場館在開展經(jīng)營活動前，應(yīng)根據(jù)各高校體育設(shè)施的基本條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和鍛煉者的經(jīng)濟(jì)承受能力等因素，做出相應(yīng)的經(jīng)營決策。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

體育場館是體育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是開展體育運(yùn)動和全民健身運(yùn)動的載體，關(guān)系到提高全市人民身體健康和生活質(zhì)量。日照大學(xué)城采取無償開放和有償開放并存的方式，將會推動各高校的體育場館對外開放的路會越走越遠(yuǎn)。

4.2 建議

4.2.1 資源利用不充分

日照大學(xué)城體育設(shè)施對外利用情況雖不樂觀，但有待開發(fā)的資源還很多。

4.2.2 提供必要的政策支持

在推進(jìn)高校體育設(shè)施對外開放中，雖明確提出開放的學(xué)?？梢园匆?guī)定收取一定的費(fèi)用，但在實(shí)際操作中，易損壞的場館沒有真正對外開放，因?yàn)橹贫ǖ氖召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于維護(hù)場地的費(fèi)用，導(dǎo)致一些高質(zhì)量場館得不到充分利用。

4.2.3 日照高校體育場館對外開放的無償開放與有償開放的掌控

無償開放不僅有效的解決鍛煉者活動設(shè)施不足的問題，而且保證開放的管理力度。對于資金不足的民辦院校來講，有償開放可以解決資金緊張的問題，管理力度的問題，從而才能保證開放的順利進(jìn)行。

4.2.4 制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

大學(xué)城各高校根據(jù)該校體育設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，制定有償開放的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對學(xué)生、殘疾人、老年人等不同層次鍛煉者實(shí)行免費(fèi)或優(yōu)惠的政策，應(yīng)根據(jù)日照物價局制定《高校體育場館對外開放的項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，由各高校自行制定項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)日照市物價局批準(zhǔn)后執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)

［1］張麗麗.論高校體育場館對群眾體育發(fā)展的影響［J］.體育世界，2007（2）：20-21.

［2］王興.高校體育場館對外開放的現(xiàn)狀分析及對策研究［J］.體育時空，2014（9）.

［3］秦文明.高校體育設(shè)施社會化服務(wù)體系與管理研究［D］.合肥工業(yè)大學(xué)，2006.

中圖分類號：G807.4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-2813（2016）06（c）-0074-02

DOI：10.16655/j.cnki.2095-2813.2016.18.074

作者簡介：①景榮會（1982，7—），男，漢，山東聊城人，講師，本科，研究方向：體育教育。滕兆運(yùn)（1987，12—），男，漢，山東日照人，助教，碩士研究生，研究方向：體育管理與系統(tǒng)工程。