吉林省普通高?！瓣柟怏w育運(yùn)動”長效機(jī)制構(gòu)建的研究

□　崔佳慧

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吉林省普通高?！瓣柟怏w育運(yùn)動”長效機(jī)制構(gòu)建的研究

□崔佳慧

摘 要：“陽光體育運(yùn)動”的開展是一項(xiàng)長期貫徹執(zhí)行的政策方針，而非僅僅注重短期的健身效果的提高，它將更注重健身效果的累積。“陽光體育運(yùn)動”的長效機(jī)制是長期維持“陽光體育運(yùn)動”開展的運(yùn)行方式和過程。文章主要分析了吉林省普通高校“陽光體育運(yùn)動”開展的現(xiàn)狀、存在的問題，并對構(gòu)建“陽光體育運(yùn)動”長效機(jī)制的途徑進(jìn)行了探討，旨在促進(jìn)吉林省普通高?！瓣柟怏w育運(yùn)動”開展與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：陽光體育運(yùn)動；長效機(jī)制；構(gòu)建研究

長效機(jī)制指的是能夠長久保障制度的運(yùn)行且能正常發(fā)揮其功能的制度體系。2006年12月23日我國第一次全國學(xué)校體育工作會議提出了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作切實(shí)提高學(xué)生健康素質(zhì)的意見》，會議通過了由教育部、國家體育總局、共青團(tuán)中央聯(lián)合倡導(dǎo)的《關(guān)于開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動的通知》。從2007年開始，結(jié)合《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的全面實(shí)施，在全國各級各類學(xué)校中廣泛、深入地開展全國億萬學(xué)生陽光體育運(yùn)動。自此陽光體育運(yùn)動誕生，并在全國各地蓬勃開展?！瓣柟怏w育運(yùn)動”將“健康第一”的指導(dǎo)思想與國家政策相統(tǒng)一，全面體現(xiàn)出“陽光體育運(yùn)動”關(guān)注的是全國青少年的體質(zhì)健康問題，樹立青少年終身體育意識，放眼于國民整體素質(zhì)的提高?！瓣柟怏w育運(yùn)動”的開展是一項(xiàng)長期貫徹執(zhí)行的政策方針，而非僅僅注重短期的健身效果的提高，它將更注重健身效果的累積。因此，“陽光體育運(yùn)動”的長效機(jī)制可以理解為能夠長期維持“陽光體育運(yùn)動”開展的運(yùn)行方式和過程。

1　吉林省普通高?！瓣柟怏w育運(yùn)動”開展現(xiàn)狀

根據(jù)本文研究需要抽樣調(diào)查了吉林省33所普通高校，對吉林省普通高?！瓣柟怏w育運(yùn)動”的形式、組織單位以及“陽光體育運(yùn)動”的主要參與者進(jìn)行了整理與分析。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“陽光體育運(yùn)動”開展的形式主要有：運(yùn)動會、體育課程、早操及一些體育俱樂部活動。其中，運(yùn)動會和體育俱樂部只是針對部分同學(xué)；而早操和體育課這些針對全體同學(xué)開展的體育活動相對比較少，并且只針對大一和大二這兩個(gè)年級的學(xué)生，僅有少數(shù)高校將課外體育活動納入到體育教學(xué)計(jì)劃中。

2　吉林省普通高?！瓣柟怏w育運(yùn)動”開展存在的主要問題及原因分析

2.1對“陽光體育運(yùn)動”觀念的認(rèn)識狹窄

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有超過65%的高校師生存在對“陽光體育運(yùn)動”的誤解，認(rèn)為“陽光體育運(yùn)動”就是競技體育運(yùn)動，是少數(shù)體育特長生展示才華的舞臺，而大大忽略了“陽光體育運(yùn)動”的真正性質(zhì)，即生活化和廣泛的參與性。體育教育是高校學(xué)習(xí)的重要組成部分，但是大部分高校卻將“陽光體育運(yùn)動”的開展工作放在了次要的位置，更多的是偏重學(xué)科學(xué)術(shù)活動的發(fā)展與建設(shè)。

2.2“陽光體育運(yùn)動”開展組織部門體系的分立

吉林省各高校的“陽光體育運(yùn)動”的開展部分主要有：公共體育部、校團(tuán)委、各院系和學(xué)生處，這四個(gè)行政部門構(gòu)成，并且各部分自行建立獨(dú)自的“陽光體育運(yùn)動”開展體系，開展各自的高校體育活動。這就導(dǎo)致“陽光體育運(yùn)動”的開展存在著組織不夠?qū)I(yè)、人員及場地協(xié)調(diào)欠缺，各個(gè)部門溝通少、協(xié)調(diào)不到位，經(jīng)費(fèi)不足，活動規(guī)模小、周期短，活動項(xiàng)目簡單、參與者少等等問題。

2.3“陽光體育運(yùn)動”開展的督導(dǎo)與評比制度的欠缺

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，僅有15%的高校在開展“陽光體育運(yùn)動”的過程中進(jìn)行了監(jiān)督與評比，而多數(shù)學(xué)校在開展“陽光體育運(yùn)動”的同時(shí)忽略了在制度上的規(guī)范，在體育運(yùn)動開展過程中缺乏監(jiān)督、評比與獎(jiǎng)勵(lì)，因此高?！瓣柟怏w育運(yùn)動”的開展并未達(dá)到國家預(yù)期的高度。

2.4“陽光體育運(yùn)動”開展的總體經(jīng)費(fèi)與部門經(jīng)費(fèi)的不足

通過對吉林省高?！瓣柟怏w育運(yùn)動”的活動經(jīng)費(fèi)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：各高校參加“陽光體育運(yùn)動”的學(xué)生少至幾千人，多則上萬名，而調(diào)查數(shù)據(jù)顯示高校用于校園體育的經(jīng)費(fèi)大多集中在30萬至40萬之間，專門用于開展“陽光體育運(yùn)動”的經(jīng)費(fèi)偏低，低于總體的7%，更有部分高校根本沒有設(shè)置專門用于“陽光體育運(yùn)動”的經(jīng)費(fèi)。

2.5“陽光體育運(yùn)動”開展的體育硬件建設(shè)不足

體育場館，器材設(shè)備是高校開展“陽光體育運(yùn)動”的物質(zhì)基礎(chǔ)，隨著在校學(xué)生數(shù)量的增加，學(xué)生的人均體育場館面積，人均器材數(shù)量就相對減少。對體育教師的調(diào)查訪問顯示，有50%的體育教師認(rèn)為學(xué)校目前所有的體育場館和器材設(shè)施并不能夠滿足學(xué)生“每天鍛煉1小時(shí)”的需要。進(jìn)行“每天鍛煉1小時(shí)”的主體是學(xué)生，他們對學(xué)校場地器材設(shè)備的情況具有最直接的發(fā)言權(quán)。對學(xué)生的調(diào)查顯示，有60%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校的體育場館不能夠滿足他們進(jìn)行體育鍛煉的需求，60%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校的體育器材設(shè)施基本能夠滿足學(xué)生的鍛煉需求，由此可見，吉林省高校的體育硬件建設(shè)問題主要是體育場地相對緊張，體育器材設(shè)施相對寬裕。

3　吉林省高校構(gòu)建“陽光體育運(yùn)動”長效機(jī)制的途徑

3.1高校應(yīng)努力營造良好的輿論導(dǎo)向

“少年強(qiáng)，則中國強(qiáng)”，青少年學(xué)生必須具備強(qiáng)健的體魄才能夠?yàn)閲业慕ㄔO(shè)做出貢獻(xiàn)，同時(shí)青少年學(xué)生的身心健康也關(guān)系到中華民族的興旺。學(xué)生在學(xué)校接受教育，這是培養(yǎng)學(xué)生身心健康的重要方式，體育教育則是學(xué)校教育中最重要的手段之一，體育教育也是學(xué)校實(shí)施開展“陽光體育運(yùn)動”的主要途徑。因此，高校應(yīng)嚴(yán)格按照國家的要求安排設(shè)置體育課的課時(shí)和教學(xué)內(nèi)容，從而保證每個(gè)學(xué)生的體育活動時(shí)間，充分利用體育課堂、網(wǎng)絡(luò)、多媒體、海報(bào)等豐富多彩的形式進(jìn)行“陽光體育運(yùn)動”理念的宣傳，在學(xué)生中營造良好的輿論導(dǎo)向，使學(xué)生真正理解與認(rèn)識什么是“健康第一”和“終身體育”的觀念。將“陽光體育運(yùn)動”理念進(jìn)行最大化的普及與推廣。

3.2高校應(yīng)建立校園體育文化

體育活動不但可以強(qiáng)身健體，調(diào)節(jié)心理健康，達(dá)到身心協(xié)調(diào)發(fā)展，而且學(xué)生通過參加體育活動還可以提高他們的社會交往能力，從而成為一個(gè)真正健康的人，即身體健康、心理健康、良好的社會適應(yīng)。校園體育文化的建立可以促進(jìn)“陽光體育運(yùn)動”的順利開展，使每名學(xué)生都能夠積極參與到體育活動中去。同時(shí)，“陽光體育運(yùn)動”的開展也能夠使校園體育文化得到迅速的形成與發(fā)展。所以，校園體育文化與“陽光體育運(yùn)動”兩者是相輔相成，互促互進(jìn)的關(guān)系。

3.3完善高?！瓣柟怏w育運(yùn)動”開展的監(jiān)督機(jī)制

高校開展“陽光體育運(yùn)動”是一項(xiàng)長期持久的活動，需要制定具體的計(jì)劃，以及人力物力財(cái)力等方面的保證才能順利進(jìn)行。因此高校應(yīng)完善“陽光體育運(yùn)動”監(jiān)督機(jī)制，學(xué)校可以通過對師生進(jìn)行調(diào)查訪談，定期召開會議等方式來進(jìn)行監(jiān)督。

對“陽光體育運(yùn)動”開展的次數(shù)、學(xué)生參加的人數(shù)、學(xué)生對“陽光體育運(yùn)動”的看法、學(xué)生的身心健康情況，定期進(jìn)行檢查，建立科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)先進(jìn)的個(gè)人及集體，對不符合要求的，不能夠按照計(jì)劃進(jìn)行活動的個(gè)人及集體給予相應(yīng)的懲罰。使社會、學(xué)校、教師、家長及學(xué)生都能夠正確認(rèn)識“陽光體育運(yùn)動”重要性，引起重視，從而能夠更好地參與到“陽光體育運(yùn)動”中來。

3.4建立高校學(xué)生體育社團(tuán)組織

構(gòu)建高校“陽光體育運(yùn)動”的長效機(jī)制需要建立相應(yīng)的學(xué)生體育社團(tuán)組織，例如一些體育單項(xiàng)的興趣小組、小規(guī)模的體育俱樂部，將有共同興趣和愛好的同學(xué)聚集到一起，共同體會體育運(yùn)動所帶來的樂趣。通過這些體育社團(tuán)活動還能增加學(xué)生的社會交往能力，培養(yǎng)學(xué)生的自主意識，養(yǎng)成體育鍛煉的習(xí)慣，為終身體育奠定基礎(chǔ)，達(dá)到身心協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.5加強(qiáng)高校體育教師隊(duì)伍的建設(shè)

高校體育師資隊(duì)伍的建設(shè)是構(gòu)建高校“陽光體育運(yùn)動”長效機(jī)制的重要人力保障。體育教師應(yīng)從科學(xué)的角度對體育教學(xué)、“陽光體育運(yùn)動”進(jìn)行理性的思考與分析，合理安排教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)時(shí)間。與此同時(shí)，體育教師還應(yīng)加強(qiáng)自身體育素質(zhì)的培養(yǎng)，進(jìn)一步提高自身的業(yè)務(wù)水平。從而提高體育教學(xué)質(zhì)量，樹立自身形象，做到能力強(qiáng)、教學(xué)好、素質(zhì)高的新時(shí)期體育教師。學(xué)校也應(yīng)從實(shí)際出發(fā)考慮體育教師的切身利益，提高體育教師的待遇，激發(fā)體育教師的教學(xué)熱情和積極性，提升體育教學(xué)質(zhì)量。

3.6進(jìn)一步完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，加大體育經(jīng)費(fèi)投入

經(jīng)費(fèi)的投入是構(gòu)建“陽光體育運(yùn)動”長效機(jī)制的重要物質(zhì)保障。吉林省各高校應(yīng)全力加大體育經(jīng)費(fèi)的投入，進(jìn)一步完善體育基礎(chǔ)設(shè)施，為學(xué)生參加“陽光體育運(yùn)動”提供良好的運(yùn)動環(huán)境，滿足學(xué)生的體育需求。從調(diào)查看，吉林省部分高校存在的問題是學(xué)?，F(xiàn)有的體育場館設(shè)施利用率較低，資源不能充分利用，因此高校還應(yīng)注意提高現(xiàn)有的體育場地設(shè)施的利用率，豐富學(xué)生的課余體育活動。

3.7充分發(fā)揮學(xué)校、社會及家庭的綜合力量

高?？梢岳镁W(wǎng)絡(luò)這一便利條件構(gòu)建“陽光體育運(yùn)動”的長效機(jī)制，建立學(xué)校、社會、家庭聯(lián)系網(wǎng)，發(fā)揮三者的綜合力量，倡導(dǎo)“健康第一”的理念，形成正確的健康觀和教育觀。學(xué)校、社會和家庭三者之間需要加強(qiáng)交流與合作，定期通過各種形式的體育活動共同促進(jìn)“陽光體育運(yùn)動”長效機(jī)制的構(gòu)建。

4　結(jié)論

“陽光體育運(yùn)動”是高校體育教育的重要組成部分之一，構(gòu)建“陽光體育運(yùn)動”長效機(jī)制能夠確?！瓣柟怏w育運(yùn)動”長期穩(wěn)定開展。高校應(yīng)將“陽光體育運(yùn)動”與體育課程、學(xué)校課外體育活動巧妙地結(jié)合起來，吸引更多的學(xué)生積極主動參與到體育活動中去，在體育活動中感受運(yùn)動帶來的樂趣，樹立完善的健康觀，培養(yǎng)終身體育意識。高?！瓣柟怏w育運(yùn)動”的開展應(yīng)實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的相互支撐，建立開拓創(chuàng)新、交流合作、互促互進(jìn)、監(jiān)督評價(jià)的“陽光體育運(yùn)動”長效機(jī)制，促進(jìn)高校體育教學(xué)的開展及學(xué)生的健康成長。

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（吉林師范大學(xué) 體育學(xué)院 136000）

中圖分類號：G807.4

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1006-1487.2016.02.017